DATUM : 4 april 2011 KENMERK : 11.0002766a NAAM STELLER(S) : Anouk Pols / Mariëtte Zivkovic-Laurenta ONDERWERP : Evaluatie Innovatieve Verbindingen 2009-2011 en toekomstscenario Innovatieve Verbindingen 2012 e.v. (incl. Regionaal Bureau voor Toerisme Gooi & Vecht) NOTA VOOR HET PORTEFEUILLEHOUDERSOVERLEG ECONOMIE & WERK D.D. 15 APRIL 2011 1. Inleiding In deze notitie wordt het programma Innovatieve Verbindingen 2009-2011 geëvalueerd. Ook zal worden gekeken hoe het programma IV ná 2011 zal worden voortgezet. Hierbij zal nadrukkelijk naar de succesfactoren van de voorafgaande jaren worden gekeken. Ook zal, rekening houdend met de bezuinigingstaakstelling, naar een scenario worden toegewerkt waarbij bedrijfsleven en kennisinstellingen een groter aandeel bijdragen (in menskracht en middelen). Tenslotte zullen de budgettaire consequenties van het meest optimale toekomstscenario ter besluitvorming aan u worden voorgelegd. 2. Evaluatie Innovatieve Verbindingen 2009-2011 Het programma Innovatieve Verbindingen is gestart in 2009 en is eind 2010 met de voltooiing van het kwartet van innovatieplatforms, goed op stoom. In het programma Innovatieve Verbindingen is beschreven hoe de regionale economie door de negen gewestgemeenten, de Kamer van Koophandel Gooi-, Eem- en Flevoland en de provincie Noord-Holland aangejaagd gaat worden. In 2008 is het programma Innovatieve Verbinding in de Noordvleugel vastgesteld door de negen gemeenten van de regio Gooi en Vechtstreek. Dit programma heeft tot doel om de regionale economie te stimuleren. De regio Gooi en Vechtstreek heeft destijds de volgende sense of urgency uitgesproken: De regio Gooi en Vecht staat voor een groot aantal uitdagingen de komende jaren. Er zal een bovengemiddelde vergrijzing plaatsvinden, een multimedia sector die sterk aan het veranderen is en er moet intensief gebruik gemaakt worden van de schaarse ruimte. De bestuurlijk verbrokkelde structuur maakte tot voor kort regionale slagkracht soms moeilijk. Hier staat tegenover dat nu meer dan voorheen nu bij het bepalen van de koers wordt gekeken naar de samenhang en belangenverdeling. Onderkend is dat de multimediasector, zorg&welzijn en toerisme&recreatie de regionale economie kansen bieden. Aan de hand van het in de regio ontwikkelde immovator model zullen op regionale schaal innovatiecentra worden opgezet om deze sterke sectoren te laten excelleren om zo een sterke bijdrage te leveren aan de ontwikkeling van de Noordvleugel. De regio is goed doordrongen van de sense of urgency. Om de regionale economie extra te stimuleren, zijn drie speerpunten benoemd namelijk multimedia, zorg en toerisme. Daarnaast is een vierde pijler benoemd, namelijk ruimte voor bedrijvigheid (werklocaties). Voor de multimedia is het innovatieplatform immovator al jaren een goed lopende organisatie. Voor de overige speerpunten zijn eveneens innovatieplatforms opgericht, te weten izovator (Zorg), itrovator (Toerisme & Recreatie) en ilocator (werklocaties).
Nota d.d. 11 mei 2011, pagina 2 Het accent in de aanpak ligt op de inzet van deze vier innovatieplatforms. In deze platforms werken overheid, bedrijfsleven en kennisinstellingen samen aan de stimulering van de regionale economie. De bestuurlijke constellatie van alle platforms bestaat uit een (adviserende) participantenraad, waarin deze triple helix is vertegenwoordigd en een klein en compact bestuur. De basisorganisatie van deze platforms werd, m.u.v. immovator, bij aanvang van het programma Innovatieve Verbindingen, primair gefinancierd vanuit de negen gewestgemeenten, de Kamer van Koophandel en de provincie Noord-Holland. Hierbij was sprake van een groeimodel v.w.b. de bijdrage van de gemeenten in de periode van 2009 tot en met 2011. De provincie Noord-Holland verdubbelt het bedrag dat de gemeenten en de Kamer van Koophandel bijeenbrengen. De basisorganisatie is lean and mean ; er zijn geen vaste personeelslasten, maar er worden projectleiders aangesteld voor de duur van een project. De enige vaste factor per platform is een directeur, die ook op inhuurbasis voor de platforms werkt. De platforms zijn nevengeschikt opgezet, omdat er op deze wijze veel efficiëncy kan worden behaald (de kennis is per sector georganiseerd, maar kan voor crosssectorale activiteiten snel gedeeld worden). Korte lijnen per platform, maar ook tussen de platforms onderling, leveren veel voordelen op. Er wordt met grote regelmaat kort bilateraal of met meerdere platforms afgestemd. Ook wordt er samengewerkt op facilitaire en overige organisatorische zaken (shared services), wat een kostenvoordeel oplevert. De samenwerking leidt tot diverse, vaak crosssectorale innovaties. In deze notitie wordt kort ingegaan op de belangrijkste successen van de platforms en de betekenis van het programma Innovatieve Verbindingen voor de regio Gooi en Vechtstreek. Hierbij zal ook worden gekeken naar de mate waarin de innovatieplatforms erin slagen om private partijen (vanuit bedrijfsleven en kennisinstellingen) aan zich te binden en de mate waarin dit leidt tot nieuwe investeringen in de regionale economie. 2a. immovator immovator is het innovatieplatform met de langste geschiedenis en bestaat al ruim 10 jaar. De organisatie richt zich op versterking van de crossmediasector met de nadruk op innovatie en economisch rendement. De successen van immovator zijn indrukwekkend en dienen dan ook als voorbeeld en referentiekader voor de andere drie platforms. Een aantal van deze successen die in de loop van de 10 jaar behaald zijn: immovator heeft zich ontwikkeld van een klein starterscentrum naar een innovatiecentrum met 80 bedrijven; Het ledenbestand heeft zich ontwikkeld van 10 bedrijven/organisaties naar 6.250 leden van 2.750 bedrijven/organisaties en van 7 naar 17 participanten; het participantenbudget is omgezet in een 10-voudig innovatiebudget, dat in het geheel weer ten goede komt aan de mediasector; In totaal wordt hiermee ca. 15,5 miljoen direct geld in de regio geïnvesteerd; dit leidt tot vervolginvesteringen van ongeveer 100 miljoen; De jaarbegroting is gegroeid van 250.000,- naar 3 miljoen; deze groei komt grotendeels voort uit private investeringen en behaalde subsidies; Met deze begroting zijn de afgelopen jaren de volgende projecten en activiteiten georganiseerd: o BreedNet met 3.000 verbonden bedrijven, 125 dienstenaanbieders en 80 miljoen versnelde investeringen; o Dutch Media Hub: 40 projectdeelnemers, internationale aanwezigheid; business innovatieplatform in wording; o De immovator Academy, waarin continu de koppeling tussen de sector en kennis&innovatie wordt gelegd; o o Regie en coördinatie bij overheid en sector (PRES etc); Een groot aantal netwerkbijeenkomsten, o.m. de Cross Media Café s, waar gemiddeld 350 à 400 deelnemers uit de sector kennis delen rondom een media gerelateerd thema. immovator heeft deze successen mede gerealiseerd door de verbreding van haar scope naar een landelijke en soms zelfs internationale schaal. Deze verbreding is echter ook van groot belang gebleken voor de regio Gooi en Vechtstreek. Pagina 2 van 15
Ontwikkelen Aantrekken Behouden Crosssectoraal Gaming Handleiding Project D.m.v. Onderzoek Project Openstellen Financiering Hospitality Gastvrijheidsconcepten Applied Regionale izovator Mensen Met Uitbreiding Groeiend Regionaal Voorbeeld Deelname Nota d.d. 11 mei 2011, pagina 3 2b. izovator izovator, is gestart in maart 2009 met de aanstelling van een directeur. Om de zorgeconomie in de regio Gooi en Vechtstreek te versterken, heeft izovator o.m. de volgende projecten en activiteiten tot stand gebracht : Zorg en ICT Amaris Zuiderheide: 200 aansluitingen beeldbellen in de wijk Hilverzorg Pilot Kerkelanden: realisatie van een virtueel woondienstencentrum Gewest: digitalisering van het sociale domein vanuit de WMO Digitalisering van patiënteninformatie tussen zorginstellingen in de regio Stimuleren open infrastructuur via breedband Opstellen regionale agenda Zorg en ICT Zorg en multimedia Applied Health Games met HKU bedrijven zelfstandige ondernemers van de HKU leerbedrijf Event Beweeg Slim Hoe een gaming event te organiseren Dutch Health Hub bovenstaande activiteiten verwerven positie als dé regio voor health gaming Zorg en toerisme naar toegankelijkheid hotel en accommodaties voor cliënten met een zorgvraag om het museum bij zorgvragers te krijgen van musea t.b.v. 1500 mantelzorgers op de Dag van de Mantelzorg op 10 november 2010 Cross Care Cafés (gemiddeld 125 bezoekers), met als thema s: van zorginnovatie in de zorg met Fred Lee in de zorgeconomie Health Gaming aanpak Zorg & ICT Award izovator kent inmiddels een ledenbestand van ruim 850 leden. Er zijn inmiddels 10 betalende participanten (privaat) die ieder 10.000,- aan de basisorganisatie van izovator bijdragen. Zij adviseren het bestuur inzake de totstandkoming van het werkprogramma voor de komende periode en hebben op die manier direct invloed op de uit te voeren projecten. De leden zijn vertegenwoordigers van organisaties die actief aan het netwerk deelnemen en zijn ook deels van buiten de regio afkomstig. Mede hierdoor is de naamsbekendheid van izovator enorm vergroot. Zo is izovator ook in publicaties van het ministerie van Economische Zaken genoemd als positief voorbeeld van de wijze waarop innovatie in de zorgeconomie kan worden opgepakt. Tenslotte is ook gebleken dat het winnen van de door izovator uitgereikte izovator Award voor bedrijven de stap naar buitenlandse markten aanzienlijk heeft vereenvoudigd. Een dergelijke award wordt gezien als een aansprekende erkenning en dit opent vele deuren. Daarnaast leveren de inspanningen van izovator o.m. het volgende voor de regio op: kunnen langer zelfstandig wonen minder arbeidskrachten meer doen werkgelegenheid op crossovers netwerk van ruim 850 leden in 1,5 jaar aanzien Gooi en Vechtstreek door pragmatische aanpak genoemd in de Tweede Kamer van succesvolle innovatie ICT Regie, Game in the City Amersfoort en claim positie regio als health gaming region (levert veel werkgelegenheid op) Pagina 3 van 15
In Mogelijkheid Nota d.d. 11 mei 2011, pagina 4 2009 250.000,- uit de markt aan middelen beschikbaar gesteld voor zorginnovatie rol in programmamanagement Applied Health Gaming voor geheel Nederland (gesprekken hierover zijn gaande met het Ministerie van Economische Zaken) 2c. ilocator In 2009 zijn voorbereidende werkzaamheden voor ilocator verricht. Met name de besluitvorming over de Totaalvisie Transformatiefonds heeft ruime tijd in beslag genomen. Met de positieve afronding van deze besluitvorming (8 gemeenten doen mee) is een belangrijke fase afgerond om daadwerkelijk tot realisatie van het innovatieplatform over te gaan. De gemeente Muiden doet niet mee in het Transformatiefonds (geen bedrijventerreinen die hieronder zouden vallen), maar participeert wel in de overige activiteiten van ilocator. Per april 2010 is een directeur ilocator aangetrokken. Vanaf die tijd zijn de werkzaamheden gestart. In de periode vanaf april zijn vele stakeholders bezocht en bevraagd, waaronder de bestuurders van de regiogemeenten, de voorzitters van de ondernemersverenigingen in de regio, Synchroon (eigenaar deelgebied Park 27), de provincie Noord-Holland, enkele adviseurs, de gemeente Almere, Pilotbureau Herstructurering Bedrijfsterreinen (samenwerking binnen de Metropoolregio Amsterdam) en de directeuren van de andere uitvoeringsorganisaties. Daarnaast heeft er regelmatig overleg plaatsgevonden met het gewest en de Kamer van Koophandel. Mede op basis van deze gesprekken is er een werkplan opgesteld. Het werkplan is gepresenteerd in de commissie Economie, het portefeuillehouderoverleg Economie & Werk, het Bestuurlijk Platform Innovatieve Verbindingen en een bijeenkomst voor alle raadsleden in de regio. Het werkplan is vastgesteld door het bestuur van de stichting ilocator. Parallel aan het opstellen van het werkplan, is gestart met de oprichting van de stichting en het vormgeven van de organisatie. Er is een participantenraad opgericht, van waaruit de leden van het bestuur zijn benoemd. ilocator heeft op een aantal landelijke bijeenkomsten (o.m. rondom het VROM programma Mooi Nederland en op het Nationaal Bedrijventerreinencongres) niet alleen haar naamsbekendheid vergroot, maar ook de basis gelegd voor een landelijk netwerk. Dit netwerk is van belang om als regio in beeld te blijven bij de verdeling van subsidies en overige landelijke bijdragen voor herstructurering en realisatie van nieuwe werklocaties. In onderstaande opsomming worden de bereikte resultaten tot nu toe per thema benoemd. Inzicht in gebruik bedrijventerreinen en vraag en aanbod naar bedrijfsruimte Monitor Havenkwartier (Hilversum) is opgesteld. Deze brengt aanbod op perceelniveau in beeld en dient als basis voor de verdere uitwerking van een monitor voor alle werkgebieden in de regio. Monitor Kerkelanden (Hilversum) is in de maak. Monitor Industrieterrein Noord (Weesp) is in de maak. Weesp heeft in nauwe samenwerking met ilocator een aanvraag voor een HIRB subsidie gedaan om een eenduidige monitor te digitaliseren. Het is de bedoeling dat ilocator de monitor faciliteert en beheert voor de gemeente. De digitale monitor ruimtegebruik bedrijventerreinen kan op basis hiervan regionaal worden uitgerold, waarmee één van de belangrijkste speerpunten is bereikt. Inzicht in de vraag. ilocator heeft samen met de Kamer van Koophandel en het gewest Gooi en Vechtstreek een HIRB aanvraag ingediend voor een analyse van de vraag naar bedrijfsruimte in de regio. Deze is gehonoreerd en met de inventarisatie van de vraag is een start gemaakt. De monitor en de resultaten van het vraaganalyse zijn een goede basis om per werkgebied of per gemeente in gesprek te gaan met de ondernemers(vereniging) om het beeld compleet te krijgen en te toetsen aan de praktijk en beleving van de ondernemers op de werkgebieden. Visie en Strategie Wordt bepaald op basis van de uitkomsten van 1. (Her)ontwikkeling bedrijventerreinen ilocator heeft een projectvoorstel voor een verzakelijkingsaanpak opgesteld op (een deelgebied van) Industrieterrein Noord in Weesp. Er zijn binnen korte tijd (publieke en private) partijen bereid gevonden tot cofinanciering. In de aanpak staat het bestaande gebruik van het bedrijventerrein en de kansen die dat biedt en de betrokkenheid van ondernemers en eigenaren centraal. Ook deze aanpak zal worden uitgerold naar de overige regiogemeenten. Pagina 4 van 15
Nota d.d. 11 mei 2011, pagina 5 Beïnvloeding nieuwe locaties Er hebben gesprekken plaatsgevonden met de opdrachtgevers/betrokkenen van Park A27 en Crailo. Eventuele vragen uit de markt zijn en worden doorgesluisd naar de opdrachtgevers van de bedrijventerreinen. ilocator is betrokken geweest bij een schrijven van de gezamenlijke voorzitters van de ondernemersverenigingen en de Kamer van Koophandel richting de provincie, waarin de zorgen worden uitgesproken over de marktconformiteit van de tender voor Crailo, welke recent is herstart. Beheer werkgebieden ilocator is een warm pleitbezorger geweest van het instellen van een werkgroep Keurmerk Veilig Ondernemen in gemeenten, waarin dit tot nu toe niet is gebeurd. De ervaringen in gemeenten waarin deze werkgroepen actief zijn, zijn positief. Er wordt gezamenlijk door overheid en ondernemers gewerkt aan schoon, heel en veilig met hele concrete en aanwijsbare resultaten. Een van de voorbeelden van deze samenwerking is bijv. het feit dat ilocator onlangs is ingezet om een schouw van de werkgroep KVO in Naarden bij te wonen. Ondersteuning bedrijven Bedrijven met een vraag over ruimte of een ruimtevraag weten in toenemende mate ilocator te bereiken. Er worden afspraken gemaakt met deze bedrijven en daar waar mogelijk worden ze geadviseerd of doorverwezen. Afstemming en ondersteuning gemeenten ilocator stemt actief en frequent af op regionaal, ambtelijk en bestuurlijk niveau en dient en adviseert zowel de regio als de individuele gemeenten bij de aanpak van o.m. herstructurering en inrichting nieuwe werklocaties. Implementatie Transformatiefonds ilocator heeft een advies (doen) opstellen over de wijze van kostenverhaal bij transformatie voor de regiogemeenten. ilocator heeft vervolgens een format aangeleverd, die gemeenten in hun structuurvisies kunnen opnemen aangaande het Transformatiefonds. Daarnaast organiseert ilocator samen met het gewest en het Pilot Bureau Herstructurering (Metropoolregio) een workshop over verevening en kostenverhaal. ilocator bekend, bereikbaar en aanspreekbaar ilocator heeft in samenwerking met de Kamer van Koophandel en het gewest enkele persberichten verstuurd. ilocator heeft een goed bezochte presentatie gegeven tijdens het landelijke congres bedrijventerreinen in Rotterdam. Het opstellen van een website en een communicatieplan is voorbereid en zal binnenkort worden geïmplementeerd. Cross-overs ilocator is samen met de andere innovatieplatforms betrokken bij het initiatief Gaming Experience. 2d. itrovator itrovator is vrijwel tegelijk met ilocator gestart; deze relatief late start hangt deels samen met de regionale discussie die is gevoerd over het vernieuwen van de regionale toeristische ontvangstfunctie (voorheen VVV Hollands Midden, met ingang van 2010 in Wijdemeren en 2011 in de overige regiogemeenten Regionaal Bureau voor Toerisme Gooi & Vecht). Ook heeft de aard van de sector (veel kleine MKB bedrijven, en slechts een zeer beperkt aantal grote spelers) hier een rol in gespeeld. De feitelijke start is gemaakt in maart 2010 met de aanstelling van een directeur voor itrovator en het Regionaal Bureau voor Toerisme Gooi & Vecht. Het innovatieplatform itrovator heeft in de loop van 2010 als eerste grote opdracht van het portefeuillehoudersoverleg Economie & Werk meegekregen om een nieuw Regionaal Bureau voor Toerisme op te zetten. Door onvrede bij de gewestgemeenten over het functioneren van VVV Hollands Midden, is regionaal de subsidierelatie met VVV Hollands Midden per 1 januari 2011 beëindigd. Pagina 5 van 15
Nota d.d. 11 mei 2011, pagina 6 Het bleek echter zeer wenselijk om regionaal een goede, meer innovatieve fysieke en digitale ontvangst- en promotiefunctie te realiseren, waarbinnen bovendien de door itrovator ontwikkelde innovatieve toeristische producten hun noodzakelijke inbedding kunnen vinden. Via de website ganaargooienvechtstreek.nl, die vanaf 1 januari 2011 verder gaat onder de naam www.gooivecht.nl, is een uitgebreid adressenbestand gerealiseerd, zowel onder ondernemers (mailbestand t.b.v. de B-to-B nieuwsbrief) als onder consumenten (t.b.v. de B-to-C nieuwsbrief). De ondernemers uit het eerstgenoemde mailbestand worden aangeschreven om ook te participeren in het itrovator netwerk (voor zover dit al niet het geval is). In het korte bestaan van itrovator is al een indrukwekkend aantal successen geboekt: Ontwikkeling nieuwe huisstijl voor het Regionaal Bureau voor Toerisme en alle huidige en toekomstige crossmediale uitingen. Aanzet tot een volledig crossmediaal uitgeefsysteem, waardoor het bereik van de toeristische informatie en communicatie aanzienlijk vergroot wordt. Realisatie 5 nieuwe locaties voor het Regionaal Bureau voor Toerisme, in aanvulling op 3 locaties die al onder de VVV Hollands Midden fungeerden. Organisatie 3 Cross Leisure Cafés met gemiddeld ruim 75 bezoekers, veelal toeristische ondernemers. Realisatie layar applicatie voor de watersportrecreatie te Loosdrecht (uit te breiden naar de gehele regio). Realisatie arrangementenbrochure, die door actieve bijdrage van ondernemers tot stand is gekomen. Realisatie Gooise Vrouwen Shopping Fietsroute (enorme exposure door gelijktijdige lancering met de film Gooische Vrouwen ). Ontwikkeling GPS-game in samenwerking met de Kamer van Koophandel Gooi-, Eem- en Flevoland, het Muiderslot en de gemeenten Muiden, Weesp en Naarden. Betrokkenheid bij Gooise verhalen via de smartphone in samenwerking met Oneindig Noord-Holland. Brochure in nieuwe huisstijl in (extra) opdracht van de gemeente Huizen (meer maatwerk, ook crossmediaal, is tevens mogelijk voor andere gemeenten). Ontwikkeling QR codes in samenwerking met de forten in de regio en de gemeenten Muiden, Weesp, Naarden en Bussum. Zo heeft itrovator via haar partnerplan nu al ca. 40.000,- aan uitvoeringsbudget vanuit de toeristische ondernemers in Gooi & Vecht weten te genereren en is al aan meer dan 40.000,- aan extra projectgelden vanuit subsidies binnengehaald. Ondernemers tonen zich uiterst positief ten aanzien van de eerste ontwikkelde producten, zoals de eerste Watersport Layar applicatie van Nederland die voor Gooi & Vecht is gerealiseerd en de ontwikkeling van 14 nieuwe individuele arrangementen in het gebied. Ook voor 2011 staan diverse innovatieve projecten op stapel, waaronder een QR-code systeem voor uitbreiding en beleving rondom fietsroutes, die zelfs al landelijk een nominatie voor de City Marketing Award Nederland opleverde. 2e. Innovatieve Verbindingen De programmatische aanpak van Innovatieve Verbindingen heeft een meer crosssectorale benadering tot resultaat, waarvoor binnen en buiten de regio veel belangstelling bestaat. Deze belangstelling komt zowel vanuit overheden als vanuit bedrijfsleven en kennisinstellingen. Het feit dat deze belangstelling groot is en nog steeds toeneemt, onderstreept het belang van de tripartiete samenstelling (overheid, bedrijfsleven, kennisinstellingen) van deze platforms. Veel crosssectorale projecten bevinden zich nog in de startfase, sommige zelfs nog in de fase waarin subsidie voor de betrokken projecten wordt aangevraagd. Het is daarom te vroeg om al op grote schaal de mate van crosssectorale successen te meten. Alle platforms zijn er in geslaagd om in relatief korte tijd een uitgebreid netwerk te realiseren. Ook zijn de naamsbekendheid en de kennis over de activiteiten van de platforms (m.n. ilocator en izovator) ook buiten de regio in deze tijd enorm toegenomen. Deze toename heeft geleid tot het realiseren van (rijks- en provinciale) subsidies ter versterking van hun activiteiten. Voor m.n. izovator en ilocator geldt daarnaast, dat ook vanuit bedrijven en kennisinstellingen van buiten de regio grote belangstelling bestaat voor de activiteiten van deze platforms. Als de vergelijking met immovator wordt getrokken, moet worden opgemerkt dat de platforms enige tijd nodig hebben om private financiers aan zich te binden en hierdoor de multiplier van de ingebrachte overheidsfinanciering te vergroten. Pagina 6 van 15
Nota d.d. 11 mei 2011, pagina 7 De huidige platforms hebben een leercurve doorgemaakt, waardoor een snellere groei te verwachten valt en daarmee een verminderde afhankelijkheid van overheidsfinanciering. Ook werken zij in een aantal crosssectorale projecten samen met immovator. Desalniettemin blijkt ook bij deze laatste organisatie, dat een basisfinanciering vanuit publieke partijen nodig blijft om de huidige multiplier van ruim 10 te realiseren. 3. Toekomstscenario Innovatieve Verbindingen 2012 e.v. De provincie Noord-Holland heeft aangegeven per 2012 al haar RES subsidies te zullen stopzetten. Alhoewel het programma Innovatieve Verbindingen niet als een RES kan worden aangemerkt, werd het nog wél vanuit deze provinciale subsidiestroom gecofinancierd. Dit betekent dat we voor de periode vanaf 2012 moeten kijken of het programma IV onder de innovatieagenda van de provincie kan worden opgenomen. Hierbij moet goed worden gekeken naar de passendheid van het programma bij het kader waarbinnen de provincie haar kerntaken heeft geherdefinieerd ( Lodders-plus ). Daarnaast moet voor alle innovatieplatforms worden gedacht aan het verkrijgen van cofinanciering vanuit de provincie Noord-Holland op basis van het indienen van losse kansrijke projecten. Gezamenlijk met de provincie zal worden bekeken welke van de innovatieve projecten passend zijn in het Lodders-plus kader. Bij deze exercitie zal ook gekeken worden naar de mate waarin het regionale bedrijfsleven eveneens commitment toont ten aanzien van deze projecten. Om deze reden wordt uitgegaan van een afname van de projectmatige provinciale bijdragen in de loop van de komende vier jaar. Voor de continuïteit van de werkzaamheden van de innovatieplatforms is het echter van belang om ook over de (inhoudelijke en financiële) betrokkenheid van de provincie Noord-Holland commitment te verkrijgen. Om gebruik te kunnen blijven maken van cofinanciering vanuit de provincie Noord-Holland, is het van groot belang dat de regionale samenwerking goed op orde is én dat er vanuit de negen gewestgemeenten en de Kamer van Koophandel financiële bijdragen zullen worden blijven ingezet. De portefeuillehouders Economie & Werk kunnen echter de financiële situatie van hun gemeente niet negeren. Door de regionale samenwerking onder Innovatieve Verbindingen lean and mean, maar met een duidelijke focus, te organiseren, kan efficiency in de aanpak worden gerealiseerd en kunnen lokale kosten ter stimulering van de economie worden vermeden. Ook leiden de projecten in veel gevallen tot een toename van werkgelegenheid in de regio, met als indirect effect een verlaging van de gemeentelijke uitgaven aan uitkeringen. In het onderstaande zal per platform aandacht worden besteed aan de toekomstscenario s. 3a. immovator Het innovatieplatform immovator staat los van de financiering vanuit IV, heeft haar nut en noodzaak door de jaren heen reeds bewezen en is ook in staat gebleken om een substantieel deel van de begroting te dekken vanuit private bijdragen en subsidies. Daarnaast wordt immovator vanuit het programma Innovatieve Verbindingen ook niet rechtstreeks in haar basisorganisatie gefinancierd, maar uitsluitend voor wat betreft (mede) door immovator gerealiseerde projecten. immovator heeft haar successen mede gerealiseerd door de verbreding van haar scope van de regio Gooi en Vechtstreek naar een landelijke en soms zelfs internationale schaal. Deze verbreding is ook van groot belang gebleken voor de eigen regio. Voor toekomstscenario's van de overige platforms zal dan ook worden gekeken naar de mogelijkheid om ook daar deze verbreding in te zetten, om zo draagvlak voor het voortbestaan van deze platforms te versterken. immovator ontvangt vanuit het budget Innovatieve Verbindingen geen bijdrage aan de basisorganisatie. Wél wordt immovator betaald om specifiek kennis te leveren aan projecten van de overige innovatieplatforms. In het onderstaande worden dus met name projecten/doelstellingen van de andere innovatieplatforms, met name itrovator en izovator genoemd, waarvoor expertise en ondersteuning vanuit immovator nodig is. Per jaar zullen met immovator afspraken worden gemaakt over de te leveren inzet. Wat willen we bereiken? - Voor toerisme wordt aan immovator gevraagd om itrovator te ondersteunen bij het opstellen van een businessplan. itrovator heeft nu een basis voor toerisme 2.0 ontwikkeld. In 2012 moet deze basis worden uitgebreid naar grotere kansrijke projecten, nieuwe verdienmodellen en kansrijke markten voor Gooi & Vecht. immovator beschikt over de ervaring met het opstellen van dergelijke businessplannen en zal hier een ondersteunende adviserende rol en een gedeelte van het onderzoek op zich nemen. Pagina 7 van 15
Nota d.d. 11 mei 2011, pagina 8 - Ten behoeve van itrovator zal input vanuit immovator worden geleverd om een bijeenkomst op te zetten, waarbij nieuwe mediabedrijven laten zien wat met hun technologie mogelijk is aan toepassingen in de toeristische sector; wellicht een pitch voor deze bedrijven waarbij we het idee dat het hoogste scoort, ook daadwerkelijk financieel gaan ondersteunen om het te realiseren. Dit wordt dan de itrovator award. Voor de izovator award, die nu al twee keer aan een innovatief bedrijf is uitgereikt, geldt niet alleen dat de award deuren heeft geopend voor de winnaar, maar ook dat andere pitches hebben geleid tot nieuwe private investeringen in de sector. - Een proactieve rol als kennisdrager vanuit immovator richting itrovator en izovator, waarbij immovator continu in hun markt/netwerk kijkt wat daar wordt ontwikkeld en wat toegepast kan worden in de toeristische sector en in de zorgeconomie. - Ten behoeve van izovator: activiteiten die ervoor zorgen dat de verbinding in de game experience naar de media goed tot stand komt. De inbreng hierin vanuit immovator is van groot belang om de incubatorfunctie te verbreden naar media. - Ten behoeve van izovator : ondersteuning op alle combinaties zorg/multimedia/educatie. - Ten behoeve van izovator : verkenning zorg in combinatie met televisie (ook 3-d toepassingen). - Ten behoeve van izovator : community denken vanuit multimediale insteek. - Voor beide platforms: een ondersteunende rol vanuit immovator voor wat betreft de aanvraag van innovatiesubsidies. immovator adviseert itrovator of izovator na het voorleggen van een basaal projectidee en vertaalt dit idee in een kwalitatieve en volledige subsidieaanvraag. Hoe bereiken we dat? immovator levert capaciteit aan de innovatieplatforms, met name aan itrovator en izovator, bij bovenstaande taken en werkzaamheden, dan wel in specifieke projecten van deze platforms, gedurende 1 à 1,5 dag per week. Wat is hiervoor nodig? Begroting immovator op hoofdlijnen ofdlijnen 2012 2013 2014 2015 Communicatie/website/PR/bijeenkomsten; ondersteuning andere innovatieplatforms 10 10 10 10 Projectenbudget t.b.v. cross-over projecten met Media 60 60 60 60 Uitvoeringsprogramma Media in de regio i.s.m. immovator 70 70 70 70 3b. izovator Het innovatieplatform izovator is als eerste vanuit IV opgericht en heeft inmiddels een groot aantal financierende participanten aan zich weten te binden. De private inbreng is fors, naast de bijdrage vanuit provincie Noord-Holland, de Kamer van Koophandel Gooi-, Eem- en Flevoland en de negen gewestgemeenten. Ondanks de financiële bijdrage van tien private organisaties, zal izovator toch ook afhankelijk blijven van de bijdragen van de diverse overheden. Echter, de doelstelling die gewestgemeenten met het financieren van innovatieplatforms hebben meegegeven, te weten te streven naar (volledige) onafhankelijkheid van overheidsfinanciering, lijkt door izovator op de relatief korte termijn wel behaald te kunnen worden. De voortvarende aanpak van izovator op dit punt voldoet dus ook aan de verwachtingen die gemeenten hierbij hebben gehad. Dat betekent dus ook, dat hier nu mogelijkheden worden gezien voor een afbouw van de financiering vanuit de gemeenten. Een nóg snellere afbouw van izovator behoort ook tot de mogelijkheden, maar heeft veel nadelen. Als de zorginstellingen op korte termijn volledig onafhankelijk worden van de overheid, zal de organisatie zich veel meer gaan richten op keteninnovatie ter verbetering van de interne bedrijfsvoering van de zorginstellingen. Bevordering van de zorgeconomie (bijv. door het benutten van kansen op het gebied van Applied Health Gaming) wordt dan geheel naar de achtergrond verdreven. Hiermee mist de regio veel economische en maatschappelijke kansen. Ook is er onder participanten en bestuur de gedachte ontstaan om te kijken naar verbreding van het werkgebied van izovator. Omliggende regio s tonen veel belangstelling voor de werkzaamheden van izovator. In een aantal van deze regio s bestaan wel innovatieplatforms (bijv. Amsterdamse Innovatie Monitor (AIM) en Taskforce Innovatie Utrecht (TFI)), maar deze beschikken niet over specifieke kennis Pagina 8 van 15
Nota d.d. 11 mei 2011, pagina 9 op het gebied van crosssectorale innovaties in de zorgeconomie. Sommige van deze regio s hebben reeds aangegeven graag een alliantie met izovator aan te gaan. Het inzetten van een dergelijke verbreding vergroot het draagvlak voor izovator, en daarmee de kansen voor een sterkere organisatie met financiële continuïteit en minder grote afhankelijkheid van overheidsbijdragen. Wat willen we bereiken? Positie als kenniscentrum zorgeconomie en crossmediale innovaties. Realiseren van crossmediale innovaties. Concrete projecten realiseren op het gebied van gezond zijn en gezond blijven (link met WMO). Bestendiging positie op het gebied van Applied Health Gaming (AHG). Realiseren van een basisinfrastructuur voor de zorgeconomie in de regio Gooi en Vechtstreek, waarmee partijen in de sector met elkaar worden verbonden op veel niveaus: bestuurlijk, in samenwerkings-verbanden, in projecten, maar ook in fysieke infrastructuren. Patiënt en behandeling centraal. Vergroting toegankelijkheid zorg. Personeel en organisatie. Hoe bereiken we dat? Kennis verzamelen over succesvolle innovaties elders en uitbreiden met eigen kennisontwikkeling. Voor centrale thema s mogelijkheden in kaart brengen in samenwerking met de andere platforms en geschikte toepassingsmogelijkheden omzetten naar projecten voor de regio Gooi en Vechtstreek. Verkrijgen positie programmamanagement AHG en zoeken naar samenwerkingsmogelijkheden omliggende regio s. Verbreding scope van regio naar landelijk, zowel qua netwerkopbouw (toelating participanten vanuit omliggende regio s) als op het gebied van projecten (bijv. programmamanagement AHG ). Uitvoering projecten ter vergroting van management van het eigen patiëntendossier (waar mogelijk) in samenwerking met patiënten(verenigingen) en consumentenorganisaties. Inzet zorg en ICT, zowel ten behoeve van cliënt als van zorgverlener. Projecten die leiden tot efficiëntere inzet factor arbeid en verbeteren bedrijfsvoering. Wat is hier voor nodig? Hoewel izovator al aardig op stoom is voor wat betreft het realiseren van private bijdragen, is voortzetting van een overheidsbijdrage nog wel nodig. Een afbouwscenario tot een lagere bijdrage is wél mogelijk. Voor de actielijnen die hierboven beschreven worden, is de onderstaande begroting een voorwaarde. Begroting izovator op hoofdlijnen 2012 2013 2014 2015 Aanjager/directie 60 60 60 60 Ondersteuner 15 15 15 15 Projectenbudget t.b.v. izovator 90 60 50 40 Subtotaal Innovatieplatform + begeleiding uitvoeringsprogramma Zorg (izovator) 165 135 125 115 3c. ilocator Het innovatieplatform ilocator is pas recent opgericht (nog geen jaar in werking), maar toch zijn ook zij voortvarend van start gegaan en beginnen zij hun nut en noodzaak te bewijzen. ilocator is de jongste van de vier innovatieplatforms. Voor ilocator geldt, dat aantoonbaar is dat deze organisatie bijdraagt aan het verkrijgen van financiële middelen vanuit provincie (o.m. HIRB) en Rijk (o.m. Mooi Nederland en pilot Noordanus), enkel en alleen al doordat de organisatie staat voor de Pagina 9 van 15
Nota d.d. 11 mei 2011, pagina 10 brede samenwerking binnen de regio Gooi en Vechtstreek op het gebied van werklandschappen. Dit geldt zowel voor de coördinatiefunctie als voor het verder uitrollen van het transformatiefonds. Deze verworvenheid wordt bestuurlijk gezien als een belangrijke motivatie om met ilocator door te gaan. Vanuit financieel oogpunt bezien, zijn hier wel mogelijkheden om een stap terug te doen, mits dit voor een deel kan worden gecompenseerd door inzet van ambtenaren economie vanuit de diverse gewestgemeenten. Bekeken moet worden of hier voldoende capaciteit vrijgespeeld kan worden van ambtenaren met profiel projectleider gebiedsontwikkeling, danwel onderzoeker (afhankelijk van rol in ilocator). Dit kan op projectniveau worden vormgegeven, dan wel via detacheringsconstructies. Ook kan gedacht worden aan een pool van experts vanuit de gemeenten, die een ondersteunende rol bij procesmanagement van herstructurerings- of herbestemmingstrajecten gaan vervullen. De gedachte is dat in die situatie, waarin ambtelijk op het regionale niveau goed wordt samengewerkt, een lichtere coördinatie moet kunnen volstaan. Wat willen we bereiken? Inzicht in het gebruik en het aanbod van ruimte en de vraag naar ruimte op de werklandschappen (zowel formele als informele werklocaties) in de regio Gooi en Vechtstreek. Een duidelijk herkenbare regionale visie en strategie voor het in stand houden en verbeteren van de werklandschappen. De herontwikkeling van (delen van) werkgebieden. Beïnvloeding van de ontwikkeling en realisatie van nieuwe werkgebieden. Beheer van bestaande en nieuwe werkgebieden. Ondersteuning van bedrijven die willen uitbreiden of zich willen vestigen. Afstemming en ondersteuning van activiteiten van de diverse overheidsorganen in de regio op het gebied van bedrijfshuisvesting. Inzicht in leegstand werklocaties (ook solitaire panden) en betrokkenheid bij herbestemming; ook ten behoeve van de innovatieplatforms (toename crosssectorale projecten ilocator). Implementatie en borging van het Transformatiefonds Werklandschappen;iLocator is bekend, bereikbaar en aanspreekbaar voor alle bij werkgebieden betrokken partijen. Hoe bereiken we dat? Monitoren eigendom en gebruik panden (=aanbod), transacties, plannen en projecten door gebruik te maken van WOZ en LISA bestanden en informatie B&WT gemeenten en overige stakeholders (o.m. makelaars, ondernemers(verenigingen), etc. Monitoren vraag naar ruimte op werkgebieden door toepassing ruimtemonitor (bevragen ondernemers uit de regio), marktonderzoeken en bespreking met stakeholders. Confronteren vraag en aanbod. Ontsluiten van de informatie, al dan niet tegen betaling (bijv. via matchmakingsconcept);ontwikkelen van een rol als kenniscentrum rondom allerhande huisvestingsvraagstukken van het regionale bedrijfsleven; idem voor rol als vraagbaak voor overheden inzake vraagstukken als Het nieuwe werken (HNW), verruiming mogelijkheden bedrijfsvoering aan huis en hulp bij regionale afstemming relevante wetgeving. Inrichten loketfunctie / interactief (weblog) / portal / leegstandsmakelaar; Uitwerken van een regionale visie op bedrijventerreinenbeleid. Bij de uitwerking van de visie en de strategie wordt aandacht besteed aan o.m. handhaving bestaande structuur en functies, herontwikkeling van locaties en ontwikkeling van nieuwe locaties. Uitrollen ervaringen op grond van de pilot Verzakelijking Weesp, waarbij met publieke en private partners concrete afspraken over de rollen in een herstructureringsopgave worden gedefinieerd; Betrokkenheid bij acquisitie namens gewestgemeenten Stimuleren Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO)-trajecten op alle bedrijventerreinen in de regio t.b.v. een duurzaam effect van de herstructurering. Actieve betrokkenheid bij de ontwikkeling en invulling van de nieuwe locaties in de regio (Crailo en Park 27). Zorgdragen voor een juridische borging van het transformatiefonds (in de gemeentelijke structuurvisies). Benutten van de nieuwe website van ilocator en inzet kanalen van de ondernemers (verenigingen), projectontwikkelaars en gemeenten met als doel de toegankelijkheid voor ondernemers te vergroten. Pagina 10 van 15
Nota d.d. 11 mei 2011, pagina 11 Wat is hier voor nodig? De aanpak van werklocaties blijft, meer dan bij de overige platforms, een overheidstaak. Ook is de opgave de komende jaren voortdurend groot. Om die reden is een toename van het budget voor de komende jaren onontbeerlijk. De beoogde aanpak zal wél een structurele verbetering van het areaal bedrijventerreinen met zich mee brengen; een noodzakelijke voorwaarde voor een bestendige economische groei binnen de huidige ruimtelijke mogelijkheden. Begroting ilocator op hoofdlijnen 2012 2013 2014 2015 Aanjager/directie 60 60 60 60 Ondersteuner 15 15 15 15 Communicatie/website/PR/bijeenkomsten 20 20 20 20 Meten=weten (nulmeting en monitor) - - - Visievorming / transformatiefonds Projectenbudget tbv uitvoering Werklandschappen 90 165 220 225 Uitvoeringsprogramma regionale aanpak Werklandschappen (ilocator) 185 260 315 320 3d. itrovator en het Regionaal Bureau voor Toerisme (RBT) Gooi & Vecht Toerisme staat in alle gemeenten in de regio Gooi & Vecht in de top 3 van werkgelegenheid. Daarnaast genereert toerisme veel werkgelegenheid en inkomsten bij andere kwetsbare sectoren, zoals detailhandel en kunst & cultuur. Bovendien heeft toerisme de afgelopen jaren nauwelijks aandacht gehad en is met beperkte middelen een enorme economische winst te behalen. Het is daarom van groot belang om deze sector met negen gemeenten gezamenlijk een impuls te geven. De regio is op de goede weg met een innovatief platform voor zakelijke toerisme en leisure en een nieuw Regionaal Bureau voor Toerisme (RBT) Gooi & Vecht, dat zijn focus specifiek op de eigen regio richt. De basis voor Toerisme 2.0 in de regio Gooi & Vecht is nu daadwerkelijk gelegd. Hiermee heeft de regio een achterstand op het gebied van toerisme ten aanzien van veel andere regio s om weten te zetten in een voorsprong. De eerste resultaten zijn veelbelovend en worden met veel enthousiasme onthaald door toeristische ondernemers. Het is van belang deze goede uitgangspositie verder te versterken. Met behulp van de gemeentelijke bijdragen én investeringen van ondernemers kan een grote impuls aan de sector gegeven worden. De investeringen van toeristische bezoekers van de regio kunnen nog toenemen, mede door de uitrol van het crosssectorale uitgeefsysteem. Hiermee kunnen o.m. herhaalbezoeken bevorderd worden en kan het aantal meerdaagse bezoeken aan de regio vergroot worden. Ook door het beter informeren van de eigen ingezetenen over het toeristisch-recreatieve aanbod kan het gebruik hiervan toenemen. Het is de afgelopen periode al gebleken dat de gezamenlijke aanpak van de negen regiogemeenten in het innovatieplatform itrovator en het Regionaal Bureau voor Toerisme tot een versterking van de toeristische infrastructuur, maar ook van de communicatie over de toeristische mogelijkheden leidt. De toename van toeristische bestedingen leidt in gemeenten waar toeristenbelasting geheven wordt tot een toename van de gemeentelijke inkomsten. Daarnaast leidt een toename van het aantal toeristische banen tot meer werkgelegenheid, zowel in de toeristische sector als in aanverwante sectoren (o.m. detailhandel). Wat willen we bereiken? Bevordering van eendaags toerisme vanuit de direct omliggende markten (bundelen van het aanbod, informeren en promoten), teneinde het herhaalbezoek te stimuleren. De goede uitgangspositie voor Toerisme 2.0 verder versterken. Inzetten op korte meerdaagse verblijven (versterking productaanbod, bundelen van het aanbod, informeren en promoten). Inzetten op nieuw opkomende en nog niet aangeboorde potentiële markten, in het bijzonder hierbinnen: preventie (incl. mindfulness & spiritualiteit), zorg- en hersteltoerisme (cross-over met izovator). Pagina 11 van 15
Nota d.d. 11 mei 2011, pagina 12 Samenwerking met gemeenten met hetzelfde DNA als de regiogemeenten (bijv. gemeente Stichtse Vecht), zowel op het gebied van de ontvangstfunctie (RBT) als op het gebied van marketing & promotie, kennis & advies en productontwikkeling (itrovator); Verkoop van producten en diensten aan overige toeristische destinaties in Nederland (bijv. layar applicatie voor watersport; GPS game, etc.). Daarnaast backoffice leverancier voor 2.0 systemen/producten (bijv. layar, QR codes) t.b.v. toeristische ondernemers. Verdere productontwikkeling. Hoe bereiken we dat? Voorgesteld wordt om te kiezen voor een nieuwe structuur waarbij itrovator onder het RBT gaat vallen, maar waarbij wél de beide stichtingen blijven bestaan. In dit voorstel blijft het bestuur beide stichtingen aansturen, maar zal de organisatie qua bezetting anders ingevuld worden. Hierbij wordt gedacht aan de volgende formatie : coördinator RBT - incl. winkelmanagement (dienstverband; hetgeen goedkoper is dan een coördinator op inhuurbasis. Dit kan overigens alleen gerealiseerd worden bij een 4-jarig committment van alle negen regiogemeenten v.w.b. de bijdrage aan het RBT) voor 4 dagen per week projectleider (innovatie) itrovator (inhuurbasis) voor 2 à 3 dagen per week bureaufunctionaris 4 dagen per week (voor zowel RBT als voor itrovator) Vanwege de flexibiliteit van de organisatie wordt voorgesteld voor de laatste twee functies uit te gaan van inhuur. Voor de coördinator RBT is het verstandiger om op basis van een dienstverband te werven. Het is voor de VVV-licentie noodzakelijk om richting VVV Nederland een 4-jarig commitment aan te gaan. In dit kader zou kunnen worden gekozen voor de aanstelling van een coördinator in een 4-jarig dienstverband. Deze formatie kan desgewenst met tijdelijke projectleiders worden uitgebreid, op basis van projectfinanciering. De financieringsstromen blijven gescheiden, maar richting VVV Nederland zal er met één begroting worden gecommuniceerd. Aandachtspunt is wel, dat er voldoende financiën overblijven voor het uitvoeren van projecten. Van groot belang is om (de nu enthousiast geworden) ondernemers te blijven betrekken in het geheel. Vanuit het RBT zal 2 x per jaar een netwerkborrel worden georganiseerd; daarentegen zullen er geen Cross Leisure Cafés meer vanuit itrovator worden georganiseerd, maar alleen projectspecifieke bijeenkomsten met betrokken of mogelijk te betrekken ondernemers in het veld, die directe resultaten opleveren. Op deze wijze worden kosten en baten beter in evenwicht gebracht. Het RBT heeft een coördinator met sterke organisatorische kennis en kunde nodig. Dit om het RBT vanuit de nu opgezette sterke basis verder uit te laten groeien tot een organisatie, die steeds meer en beter in haar eigen inkomsten kan gaan voorzien (en hiermee relatief minder afhankelijk is van overheidsfinanciering) en op gestroomlijnde wijze de diverse VVV s en medewerkers dichtbij en op afstand kan aansturen. itrovator heeft daarnaast behoefte aan een creatief strategisch projectleider met kennis en kunde op het gebied van innovatieve projectontwikkeling en -financiering. Door de combinatie van deze competenties kan niet alleen ingezet worden op vernieuwing van de sector, maar ook op een betere marketing & communicatie over het aanbod. In bovenstaande samenstelling zal er een optimale operationele samenwerking zijn tussen het RBT en itrovator met minimale kosten voor overhead. Het RBT stuurt alle VVV s aan, organiseert de digitale ontvangstfunctie (websites e.a.) en voert de verdere huidige taken uit zoals de boekingcentrale voor groepen; itrovator zal als stafafdeling innovatie aan het RBT worden toegevoegd, zodat innovatie in de sector d.m.v. projectinitiatie en -uitvoering gegarandeerd wordt en blijft. itrovator heeft een actieve adviserende rol richting RBT waar het gaat om verdergaande professionalisering en innovatie. RBT heeft boven alles een signalerende rol richting itrovator, gezien haar directe nauwe betrokkenheid bij de toeristische markt aan zowel de vraag- als aanbodzijde. RBT vormt bovendien de plek waar toeristische projecten, opgezet binnen itrovator, ingebed en onderhouden kunnen worden (denk aan onderhoud Watersportlayar e.d.). Pagina 12 van 15
Nota d.d. 11 mei 2011, pagina 13 Op deze wijze worden gelden en krachten optimaal gebundeld en benut. Alleen met bovenstaand scenario kan aan de eisen van VVV Nederland worden voldaan; er wordt een sterk en innovatief RBT neergezet met afdoende middelen en zelfs inclusief een eigen innovatiepoot. Wat is hier voor nodig? Begroting itrovator op hoofdlijnen 2012 2013 2014 2015 Projectleider innovatie 60 60 70 70 Ondersteuner 15 15 15 15 Communicatie/website/PR/bijeenkomsten 20 20 20 20 Meten=weten (nulmeting en monitor) - - - - Visievorming - - Projectenbudget innovatieplatform tbv Toerisme 115 85 80 85 Subtotaal Innovatieplatform + begeleiding uitvoeringsprogramma Toerisme (itrovator) 210 180 185 190 Het Regionaal Bureau voor Toerisme Gooi & Vecht is door itrovator opgestart per 1 januari 2011 en gaat voorspoedig van start met 8 VVV-vestigingen en in frisse nieuwe huisstijl. Momenteel zijn er gelden begroot voor een manager/coördinator voor het RBT voor 1 dag per week. Dit blijkt nu al gaandeweg de opstart van het RBT zeer duidelijk te beperkt. Juist door het succes van het nieuwe RBT en de vernieuwende producten vanuit itrovator die hierbinnen worden ingebed, melden zich zeer regelmatig regionale en landelijke media voor input in hun bladen en via andere media, in het kader van te ondernemen persreizen in het gebied etc. Ook is er grotere belangstelling onder ondernemers om met het vernieuwende RBT samen te werken. 1 dag per week blijkt nu reeds onvoldoende om de basisactiviteiten uit te voeren, laat staan om aan al deze kansrijke vragen uit de markt te voldoen. Verlies van draagvlak voor het nieuwe RBT onder ondernemers, maar ook in de media, moet voorkomen worden. Om deze groepen goed te kunnen bedienen, is een managementbezetting van tenminste 3 tot 4 dagen per week, met daarnaast assistentie voor 4 dagen per week, onontbeerlijk. De extra gelden die nodig zijn, zouden (naar rato) kunnen worden onttrokken aan de begroting van itrovator. In de periode waarin Innovatieve Verbindingen tot stand kwam, was het een strenge eis van de provincie om deze budgetten te scheiden. Nu de provincie te kennen heeft gegeven om de financiering van het programma Innovatieve Verbindingen niet te zullen continueren, is de verwachting dat op het punt van ombuiging van deze geldstromen vanuit gemeenten geen problemen zullen optreden. De provincie zal worden gevraagd om met name innovatieve projecten van itrovator te ondersteunen. Gemeenten financieren dan alleen nog het RBT en een minimale basisinfrastructuur voor itrovator. VVV Nederland heeft aangegeven vanaf 2012 nieuwe vierjarige contracten aan te gaan met alle RBT s/vvv s in Nederland. Deze nieuwe contracten zijn een extra belangrijke reden waarom extra gelden vanuit de gemeenten noodzaak zijn: VVV Nederland is momenteel namelijk een professionaliseringsslag aan het maken en wil het merk VVV verder versterken, mede door versterking van de informatiefunctie via diverse media. Om licentiehouders op hetzelfde ambitieniveau mee te laten doen, stelt VVV Nederland vanaf 2012 beduidend hogere eisen, ook voor wat betreft de minimale (financiële) inzet voor deelname. Daarbij dient gerealiseerd te worden dat deze licentieverstrekking van levensbelang is voor RBT Gooi & Vecht. Allereerst vanuit financiële overwegingen: indien het RBT de VVV licentie niet ontvangt, loopt de organisatie ruim 30.000,- mis van haar minimale basisbegroting door gemiste inkomsten uit VVV bonverkopen. Het RBT is daarmee niet meer levensvatbaar. Daarnaast verliezen ook de gezamenlijke VVV vestigingen 20.000,- aan inkomsten uit VVV geschenkbonnen. Dit betekent dat een groot aantal van de huidige VVV-informatiepunten en -agentschappen in onze regio zal (moeten) sluiten, omdat het aanhouden van de VVV s hierbinnen niet meer rendabel is. Ook de digitale toeristische Gooi & Vecht ontvangst (websites, touchscreens, e.a.) zal verdwijnen, indien deze geen deel meer uitmaakt van de Nationale Databank van VVV Nederland. Bovendien verliest itrovator met het wegvallen van het RBT, de zo belangrijke plek om haar gerealiseerde projecten in te bedden en daarmee verliest ook itrovator haar bestaansrecht. Pagina 13 van 15
Nota d.d. 11 mei 2011, pagina 14 Meerjarenbegroting RBT 2012 2013 2014 2015 Coördinator RBT 60 60 60 60 Ondersteuner RBT 15 17 18 18 Overhead (kantoorkosten, accountant, etc.) 10 11 11 11 Ontwikkeling verplichte basismaterialen 18 18 15 15 Wervingskosten zakelijke markt 5 8 8 8 Onderhoud NDTRC, websites, touchscreens, layars, e.d. 15 17 18 18 Licentie en overige kosten VVV Nederland 15 16 16 16 VVV Hilversum/regio medewerkers 50 51 52 52 Subtotaal RBT 188 198 198 198 Bovenstaande begroting ligt ten grondslag aan subsidieverzoeken die bij de gewestgemeenten zijn ingediend voor 1 maart 2011. Dit subsidieverzoek heeft betrekking op een subsidievraag voor de komende 4 jaar. Gezien het belang van een Regionaal Bureau voor Toerisme wordt voorgesteld dit bedrag structureel in alle gemeentebegrotingen op te nemen. In bijgaand financieel overzicht (Meerjarenbegroting 2012 e.v., nr. 11.0003268) is ervoor gekozen om de bijdragen aan RBT in een aparte tabel op te nemen, vanwege het feit dat voorgesteld is om de bijdragen op een andere wijze te verdelen dan voor Innovatieve Verbindingen. Voor Innovatieve Verbindingen worden de bijdragen per gemeente gebaseerd op het inwonertal van deze gemeenten; voor het RBT is gekozen voor een gewogen gemiddelde van inwonertal (50%) en toeristische banen in de betreffende gemeente (50%). 4. Toekomstige situatie Ten aanzien van het programma Innovatieve Verbindingen moeten bovenstaande keuzes op hoofdlijnen worden omgezet in een concrete uitwerking, inclusief het bijbehorende budget dat van gemeenten en Kamer van Koophandel zal worden gevraagd. Om die keuzes gericht en op basis van inhoudelijke afwegingen te kunnen maken, is door de bestuurlijk trekkers een bestuurlijke Task Force in het leven geroepen, bestaande uit de bestuurlijk trekkers, de manager regiostimulering van de Kamer van Koophandel Gooi-, Eem- en Flevoland en een voorzitter. Dit zijn: Jan Rensen (gewestgedelegeerde Economie & Werk en bestuurlijk trekker Media) Gerard Abrahamse (bestuurlijk trekker Toerisme) Marcel Adriani (bestuurlijk trekker Zorg) Christian Zierleyn (bestuurlijk trekker Werklandschappen) Gaston Crolla (manager regiostimulering KvK) Janny Bakker-Klein (voorzitter) 5. Meerjarenbegroting In bijlage vindt u een financiële paragraaf op hoofdlijnen met een meerjarenbegroting voor het gehele programma Innovatieve Verbindingen, incl. het RBT Gooi & Vecht. Deze begroting dient gezien te worden als een minimale basis voor de toekomst. Gedurende de periode 2012-2015 wordt de overheidsbijdrage aan het programma IV afgebouwd. Dit kan alleen door de geschetste toename van de private bijdragen; deze is dan ook voorwaardelijk. Jaarlijks zal door het pfho E&W toegezien worden op realisatie van deze private bijdragen. Pagina 14 van 15
Nota d.d. 11 mei 2011, pagina 15 Gevraagde besluitvorming - Het portefeuillehoudersoverleg Economie & Werk wordt gevraagd akkoord te gaan met de voortzetting van het programma Innovatieve Verbindingen op basis van bijgaande begroting en voorgestelde toekomstscenario s voor de periode 2012 t/m 2015. - Het portefeuillehoudersoverleg Economie & Werk wordt gevraagd akkoord te gaan met de voorgestelde financiële bijdrage per jaar en om de voorgestelde kostenverdeling onder gemeenten aan het Regionaal Bureau voor Toerisme Gooi & Vecht structureel in de begroting op te nemen. - Het portefeuillehoudersoverleg Economie & Werk vraagt aan de leden van de Taskforce Innovatieve Verbindingen om in overleg te treden met de provincie Noord-Holland over de wijze waarop zij hun cofinanciering in de projecten van de innovatieplatforms kunnen voortzetten. Pagina 15 van 15