resultaten 2014, peiling 5 november 2014 Van 28 oktober tot en met 9 november 2014 is een peiling onder het HengeloPanel gehouden. Van de 2.663 panelleden die waren uitgenodigd, hebben 1.424 leden de vragenlijst volledig ingevuld. Een respons van 54% 1. Daarnaast hebben nog 178 Hengeloërs eenmalig de vragenlijst ingevuld. Het onderwerp van Van 28 oktober tot en met 9 november 2014 is een peiling onder het deze peiling was Bezuinigingen. HengeloPanel gehouden. Van de 2.663 panelleden die waren uitgenodigd, hebben 1.424 leden de vragenlijst volledig ingevuld. Een respons van 54% 1. Daarnaast Resultaten peiling Bezuinigingen hebben nog 178 Hengeloërs eenmalig de vragenlijst ingevuld. Het onderwerp van Panelleden willen gemiddeld genomen vooral bezuinigen op projecten uit het deze peiling was Bezuinigingen. begrotingshoofdstuk Economie, Werk en Inkomen. Dit geldt met name voor de projecten Nieuwbouw Stadskantoor en Businesspark XL. Op een schaal 2 van 1 10 komen deze Resultaten peiling Bezuinigingen projecten niet verder dan respectievelijk een 2,9 en een 3,5. Panelleden willen gemiddeld genomen vooral bezuinigen op projecten uit het Het minst willen de panelleden bezuinigingen op Onderhoud openbare ruimte, begrotingshoofdstuk Economie, Werk en Inkomen. Dit geldt met name voor de projecten Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) en Riool. Op een schaal 2 Nieuwbouw Stadskantoor en Businesspark XL. Op een schaal 2 van 1 10 scoren deze van 1 10 komen deze beleidsvelden respectievelijk een 7,4, een 7,3 en een 7,3. projecten niet verder dan respectievelijk een 2,9 en een 3,5. Van de panelleden vindt bijna driekwart (72%) dat de reclamebelasting omhoog kan Het minst willen de panelleden bezuinigingen op Onderhoud openbare ruimte, Vrijwel niemand is voorstander van een sterke verhoging van de Onroerende Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) en Riool. Op een schaal 2 Zaakbelasting van 1 10 scoren deze (2%) of van de afvalstoffenheffing (1%). beleidsvelden respectievelijk een 7,4, een 7,3 en een 7,3. Van de panelleden vindt bijna driekwart (72%) dat de reclamebelasting omhoog kan Aanleiding voor deze peiling Vrijwel niemand is voorstander van een sterke verhoging van de Onroerende Zaakbelasting De gemeente Hengelo moet fors bezuinigen om de begroting voor de jaren 2016 en daarna sluitend (2%) of van de afvalstoffenheffing (1%). te krijgen. De gemeenteraad moet veel moeilijke keuzes maken en wilde daarom graag de mening van zoveel mogelijk inwoners horen. Daarom zijn dit keer niet alleen de vaste leden van het Aanleiding voor deze peiling HengeloPanel benaderd, maar konden alle inwoners van Hengelo van 15 jaar en ouder de vragenlijst De gemeente Hengelo moet fors bezuinigen om de begroting voor de jaren 2016 en daarna sluitend invullen. te krijgen. De gemeenteraad moet veel moeilijke keuzes maken en wilde daarom graag de mening van zoveel mogelijk inwoners horen. Daarom zijn dit keer niet alleen de vaste leden van het Opzet vragenlijst HengeloPanel benaderd, maar konden alle inwoners van Hengelo van 15 jaar en ouder de vragenlijst De peiling was deze keer veel langer dan gebruikelijk. We vroegen namelijk van maar liefst 131 invullen. activiteiten, die de gemeente Hengelo uitvoert, of de panelleden vonden dat er op bezuinigd kon worden of juist niet, of dat men het geen taak vindt van de gemeente. Men kon steeds antwoorden Opzet vragenlijst met niet bezuinigen, weinig bezuinigen, gemiddeld bezuinigen, veel bezuinigen en volledig De peiling was deze keer veel langer dan gebruikelijk. We vroegen namelijk van maar liefst 131 wegbezuinigen. De 131 activiteiten zijn verdeeld over 26 beleidsvelden, die weer verder verdeeld activiteiten, die de gemeente Hengelo uitvoert, of de panelleden vonden dat er op bezuinigd kon zijn over acht begrotingshoofdstukken. Als respondenten meer informatie wilden over een bepaald worden of juist niet, of dat men het geen taak vindt van de gemeente. Men kon steeds antwoorden beleidsterrein of activiteit, dan konden ze zich hierin verdiepen op www.watdoethengelo.nl. met niet bezuinigen, weinig bezuinigen, gemiddeld bezuinigen, veel bezuinigen en volledig wegbezuinigen. De 131 activiteiten zijn verdeeld over 26 beleidsvelden, die weer verder verdeeld De gemeente Hengelo zou ook de lokale belastingen kunnen verhogen om de begroting sluitend te zijn over acht begrotingshoofdstukken. Als respondenten meer informatie wilden over een bepaald maken. Daarom is in de vragenlijst per type belasting nagegaan of er draagvlak is voor een beleidsterrein of activiteit, dan konden ze zich hierin verdiepen op www.watdoethengelo.nl. verhoging. Als inleidende vraag is allereerst gevraagd of de panelleden op de hoogte waren van het feit dat de gemeente Hengelo opnieuw moet bezuinigen. De gemeente Hengelo zou ook de lokale belastingen kunnen verhogen om de begroting sluitend te maken. Daarom is in de vragenlijst per type belasting nagegaan of er draagvlak is voor een verhoging. Als inleidende vraag is allereerst gevraagd of de panelleden op de hoogte waren van het feit dat de gemeente Hengelo opnieuw moet bezuinigen. 1 Bij deze peiling zijn ook 147 vragenlijsten meegenomen die gedeeltelijk zijn ingevuld. 2 De berekeningswijze van deze schaalscore is beschreven onder het kopje Opzet rapportage. 1 Bij deze peiling zijn ook 147 vragenlijsten meegenomen die gedeeltelijk zijn ingevuld. 2 De berekeningswijze van deze schaalscore is beschreven onder het kopje Opzet rapportage. 1
Opzet rapportage Om de grote hoeveelheid informatie op een overzichtelijke manier te presenteren, zijn de gegeven antwoorden omgezet naar een schaalscore die loopt van 1 t/m 10. Deze schaalscore is als volgt berekend: (volledig wegbezuinigen = 1, veel bezuinigen = 4, gemiddeld bezuinigen = 6, weinig bezuinigen = 8 en niet bezuinigen = 10). Een score van 10 betekent dus dat er veel draagvlak is voor die activiteit en dus weinig draagvlak voor bezuinigingen. Omgekeerd betekent een score van 1 dat er nauwelijks draagvlak is voor deze activiteit en dus veel draagvlak voor bezuinigingen. Op de volgende pagina wordt allereerst de gemiddelde schaalscore van de 26 beleidsvelden gepresenteerd, voorzien van een korte beschrijving. Deze pagina biedt direct al een goed overzicht van waar de panelleden gemiddeld genomen liever niet op bezuinigingen en waarom men gemiddeld genomen juist wel op wil bezuinigen. De daarop volgende pagina s laten vervolgens van alle acht begrotingshoofdstukken de gemiddelde score per beleidsveld en activiteit zien. Daarnaast is er een bijlage gemaakt, waarin per activiteit niet alleen de gemiddelde score getoond wordt, maar ook de gegeven antwoorden. Gebruik resultaten De gemeenteraadsleden gaan, ondersteund door deze rapportage, aan de slag om aan te geven in welke richting het college de bezuinigingen daadwerkelijk moet zoeken. Ambtenaren maken met deze zoekrichting concrete bezuinigingsvoorstellen. Uiteindelijk neemt de gemeenteraad op 10 juni 2015 een besluit over de bezuinigingsmaatregelen. 2
Samenvattend overzicht per beleidsveld In figuur 1 is per beleidsveld de gemiddelde schaalscore weergegeven. Bovenaan staan de projecten uit het hoofdstuk Economie, Werk en Inkomen en het project Nieuwbouw Vmbo (Medaillon). Die projecten komen volgens de panelleden dus het meest in aanmerking om op te bezuinigen. Het beleidsveld Onderhoud openbare ruimte kent de hoogste schaalscore (7,4). Dit betekent dat de panelleden gemiddeld genomen maar weinig op dit beleidsveld willen bezuinigen. Figuur 1: Hoeveel vindt u dat er bezuinigd moet worden op de volgende onderdelen? Gemiddelde schaalscore per beleidsveld. De gemiddelde schaalscore over alle beleidsvelden en activiteiten bedraagt 6,5. Dit gemiddelde kan houvast bieden bij het interpreteren van de grafieken in deze rapportage: op beleidsvelden met score lager dan 6,5 willen de panelleden gemiddeld genomen meer bezuinigen. Van alle panelleden gaf overigens gaf 92% aan op de hoogte te zijn van het feit dat de gemeente Hengelo opnieuw moet bezuinigen. Draagvlak voor belastingverhoging Naast bezuinigen, kan de gemeente ook lokale belastingen verhogen om de begroting sluitend te maken. Daarom is aan de panelleden gevraagd om per type belasting aan te geven of ze vinden dat deze belasting omhoog moet, omlaag, of dat deze gelijk moet blijven. Veel panelleden (39%) vinden dat de reclamebelasting veel omhoog kan. Vrijwel niemand heeft een voorkeur voor een grote verhoging van de Onroerende Zaakbelasting (2%) of de afvalstoffenheffing (1%) (zie figuur 2). 3
Figuur 2: De gemeente kan ook de belastingen verhogen om de begroting sluitend te maken. Kunt u van onderstaande belastingen aangeven of u vindt dat ze omhoog moeten, omlaag moeten of gelijk moeten blijven? In het resterend deel van deze rapportage wordt per begrotingshoofdstuk dieper ingegaan op de uitkomsten. Voor de meest gedetailleerde uitkomsten verwijzen we hier naar de bijlage. De kleur van de grafieken verschilt per begrotingshoofdstuk. De kleuren van de hoofdstukken komen overeen met de kleuren die ook in de web-app op www.watdoethengelo.nl zijn gekozen. Begrotingshoofdstuk 1: Economie, Werk en Inkomen Binnen dit begrotingshoofdstuk kennen de projecten het laagste schaalscore. Daar willen de panelleden dus het meest op bezuinigen. Het minst wil men bezuinigen op het beleidsveld Uitkeringen, Schuldbemiddeling en Minimabeleid. De volgende vier grafieken gaan nader in op de beleidsvelden binnen dit begrotingshoofdstuk. Per 4
5
Begrotingshoofdstuk 2: Onderwijs en Jeugd Binnen dit begrotingshoofdstuk kent het project Nieuwbouw Vmbo (Medaillon) de laagste schaalscore. Daar willen de panelleden dus het meest op bezuinigen. Het minst wil men bezuinigen op het beleidsveld Opvoeden en Zorg. De volgende drie grafieken gaan nader in op de beleidsvelden binnen dit begrotingshoofdstuk. Per 6
Begrotingshoofdstuk 3: Welzijn en Zorg Binnen dit begrotingshoofdstuk kent het beleidsveld Welzijn de laagste schaalscore. Daar willen de panelleden dus het meest op bezuinigen. Het minst wil men bezuinigen op het beleidsveld Maatschappelijke Ondersteuning (WMO). De volgend vier grafieken gaan nader in op de beleidsvelden binnen dit begrotingshoofdstuk. Per 7
Begrotingshoofdstuk 4: Sport en Cultuur Binnen dit begrotingshoofdstuk kent het project Sport Centre Hengelo de laagste schaalscore. Daar willen de panelleden dus het meest op bezuinigen. Het minst wil men bezuinigen op het beleidsveld Sport. De volgende drie grafieken gaan nader in op de beleidsvelden binnen dit begrotingshoofdstuk. Per 8
9
Begrotingshoofdstuk 5: Ruimtelijke ontwikkeling en Mobiliteit Binnen dit begrotingshoofdstuk kent het beleidsveld Ruimtelijke Ontwikkeling de laagste schaalscore. Daar willen de panelleden dus het meest op bezuinigen. Het minst wil men bezuinigen op het beleidsveld Omgevingsvergunningen. De volgende drie grafieken gaan nader in op de beleidsvelden binnen dit begrotingshoofdstuk. Per 10
Begrotingshoofdstuk 6: Beheer openbare ruimte Binnen dit begrotingshoofdstuk kent het project Warmtenet Hengelo de laagste schaalscore. Daar willen de panelleden dus het meest op bezuinigen. Het minst wil men bezuinigen op het beleidsveld Onderhoud openbare ruimte De volgende vier grafieken gaan nader in op de beleidsvelden binnen dit begrotingshoofdstuk. Per 11
12
Begrotingshoofdstuk 7:Bestuur, Veiligheid en Openbare orde Binnen dit begrotingshoofdstuk kent Bestuur en Bedrijfsvoering de laagste schaalscore. Daar willen de panelleden dus het meest op bezuinigen. Het minst wil men bezuinigen op het beleidsveld Leefbaarheid en Veiligheid. De volgende drie grafieken gaan nader in op de beleidsvelden binnen dit begrotingshoofdstuk. Per 13
Begrotingshoofdstuk 8:Financiën Binnen dit begrotingshoofdstuk kent het beleidsveld Grond en Vastgoed de laagste schaalscore. Daar willen de panelleden dus het meest op bezuinigen. Het minst wil men bezuinigen op het project Veldwijk Noord. De volgende twee grafieken gaan nader in op de beleidsvelden binnen dit begrotingshoofdstuk. Per 14
Bijlage: Overzichtstabel prioriteiten van HengeloPanel per paragraaf en activiteit Bron: Gemeente Hengelo, afdeling Bedrijfsondersteuning, Beleidsonderzoek en Geo Informatie. HengeloPanel, peiling oktober/november 2014. Bijlage: Overzichtstabel prioriteiten van HengeloPanel per paragraaf en activiteit Bron: Gemeente Hengelo, afdeling Bedrijfsondersteuning, Beleidsonderzoek en Geo Informatie. HengeloPanel, peiling oktober/november 2014. 15 Colofon Het HengeloPanel is een grote groep inwoners, die een aantal keren per jaar een vragenlijst van de gemeente invult. Zo weet de gemeente wat inwoners vinden van het gemeentelijk beleid en welke ontwikkelingen er plaatsvinden in 15 Hengelo. De resultaten gebruikt de gemeente bij het maken van beleid en het nemen van besluiten. Heeft u nog vragen over het HengeloPanel, neem dan contact op met de afdeling Beleidsonderzoek en Geo Informatie via panel@hengelo.nl.