Samenstelling: mevrouw Leona Detiège, burgemeester; de heren Leo Delwaide, Marc Van Peel, mevrouwen Chantal Pauwels, Kathy Lindekens, Ann Coolsaet, de heren Eric Antonis, Erwin Pairon, Tuur van Wallendael, Dirk Grootjans, Luc Bungeneers, schepenen; de heer Fred Nolf, stadssecretaris; de heer Freddy Vandekerckhove, adjunct-stadssecretaris. Iedereen aanwezig. Zitting van woensdag 26 juni 2002. Stafdienst A-Punt 7 Europees Doelstelling 2 programma. Goedkeuring stedelijke cofinanciering projecten. Europees Doelstelling 2 programma. Goedkeuring stedelijke cofinanciering projecten. Concretisering beleidsrichtlijn (Jaarnummer 7405) Het programmasecretariaat voor het Antwerpse Doelstelling 2 programma (ANNO), de cel stadsontwikkeling en het collegeteam stadsontwikkeling (25/06/02) verstrekten hun advies over 3 nieuw binnengekomen projecten binnen het Antwerpse Doelstelling 2 programma. Deze projecten worden op het volgende ANNO-Managementcomité voorgelegd ter beslissing. Voorafgaandelijk aan deze beslissing moet het stedelijk aandeel in de publieke kosten van de projectbudgetten goedgekeurd worden. Agendapunt, college, gewone zitting, 21/02/2001, jaarnummer 1406; Agendapunt, college, gewone zitting, 25/04/2001, jaarnummer 3877; Agendapunt, college, gewone zitting, 03/02/2000, jaarnummer 1475; Agendapunt, college, gewone zitting, 16/03/2000, jaarnummer 3978; Agendapunt, college, gewone zitting, 07/11/2001, jaarnummer 11642 Motivering Voorgeschiedenis Na de goedkeuring door het de stadsbakens en aansluitend de goedkeuring door het Managementsubcomité voor het Antwerpse Doelstelling 2 programma van deze strategische opties kunnen er projecten ingediend worden ter goedkeuring bij dit Managementcomité. In de praktijk dienen volgende stappen te worden: - voorbereidend advies programmasecretariaat SOMA (technisch) - voorbereidend advies cel stadsontwikkeling (strategische toetsing) - advies collegeteam stadsontwikkeling - collegebeslissing cofinanciering stadsdeel - beslissing Management subcomité doelstelling 2 Feiten en context Bij de concretisering van de stadsbakens werd vooropgesteld dat de middelen gebundeld geïnvesteerd moeten worden in een beperkt aantal strategische plekken die aldus een eigen stadsontwikkelingsthema en een zichtbaar stadsbaken krijgen. Het gaat hier om de ruimtelijke Pagina 1 van 6
ontwikkeling van het spoorwegemplacement, de economische ontwikkeling van Dam-Schijnpoort en een sociaal-culturele ontwikkeling van de Stationsbuurt. Hiernaast wordt een substantieel deel van het budget gereserveerd voor de urgente aanpak van de aandachtswijken Kanaalzone Merksem-Deurne en de zone Luchtbal. Onderstaande projecten werden ingediend bij het programmasecretariaat Soma voor nazicht van ontvankelijkheid en inpasbaarheid in het Doelstelling 2-programma. Deze aanvragen werden voorgelegd ter advies aan de cel stadsontwikkeling voor strategische toetsing en aan het collegeteam stadsontwikkeling voor advies. Het college dient zich nu uit te spreken over de cofinanciering met stedelijke middelen van het stadsaandeel waarna alle dossiers voorgelegd worden aan het Managementcomité op 28.06.2002. Argumentatie Zie de samenvattingfiches ANNO 2000-2006 voor de volgende projecten. Hieronder vindt u de synopsis van de adviezen. Sportloods All In Project 02/2A/2.3/003 maatregel stedelijke ontwikkeling Situering Een sportloods voorziet in polyvalente basisinfrastructuur voor sportbeoefening, en is daardoor geschikt voor meerdere sportvormen. Er wordt voornamelijk ruimte voorbehouden voor ongeorganiseerd en buurtgebonden sporten. Daarnaast wordt er aandacht besteed aan het ontwikkelen van laagdrempelige programma s en activiteiten voor de buurtbewoners. De toewijzingspolitiek wordt in het kader hiervan lichtjes bijgestuurd, in samenwerking met de buurtsportmanager. De bestaande infrastructuur van All In wordt ingeschakeld in de sportloodsenvisie van de stad. Ze moet enkele ingrepen ondergaan om ze veiliger en klantvriendelijker te maken. Deze infrastructuurwerken worden ingebracht als Doelstelling 2 project in de maatregel stedelijke ontwikkeling. Budget en stedelijk aandeel - Het project sportloods All In wordt ingediend voor een bedrag van 116.600 euro, met een stadsdeel van 38.868 euro (33,33%). Advies - Het programmasecretariaat geeft dit project een positief advies met de opmerking dat de projectindicatoren in onderling overleg nog zullen bijgestuurd worden.. - De cel stadsontwikkeling geeft dit project een positief advies. Het project past binnen de strategische beleidsvoering stadsontwikkeling (CB 07/11/01) en in de strategische lijnen zoals vastgelegd door het Managementcomité (30/11/02). Pagina 2 van 6
- Het collegeteam stadsontwikkeling heeft op 25/06/02 het advies van de cel stadsontwikkeling gevolgd. Designcenter fase 2 Project 01/2A/2.1/003 maatregel duurzame economie Project 01/2A/2.4/005 maatregel ondersteunende infrastructuur Situering De fase 2 van het designcentrum voorziet de bouw op de gronden Dambruggestraat 29-31 en Lange Winkelhaakstraat 30-34 van een aansluitend deel langs de zijde van de Korte Winkelhaakstraat. Deze gronden werden aangekocht door de stad met ondermeer een investering van SIFgelden. De bouw omvat de benodigde logistieke infrastructuur. Er worden vergader-zalen, administratieve ruimte, berging voor de exporuimte, vergaderruimte en een designshop voorzien. Langs de Winkelhaakstraat worden er appartementen op de bovenliggende verdiepingen voorzien. De fase 2 wordt gerealiseerd via PPS met een nog aan te duiden privé-promotor gebruik-makend van het recht van opstal op de stadsgronden. Deze privé-promotor is bouwheer en de stad koopt het gedeelte bestemd voor de uitbouw van het designcentrum fase 2 tegen een maximumkoopprijs van 928.956 euro (ongeveer 37,5 miljoen BEF). De geraamde totale kostprijs van fase 2 die als project wordt ingebracht in doelstelling 2 bedraagt 991.053,00 euro (bijna 40 miljoen BEF) en omvat 928.956 euro bouwkosten, 56.148 euro personeelskosten (halftijds projectbegeleider en communicatie) en 5.949 euro overheadkosten. Na de volledige afwerking wordt de uitbating van de designcluster toevertrouwd aan de nv Winkelhaak waarin vertegenwoordigd zijn het Bedrijvencentrum NOA (Dominique Peirs), nv Anbema (Christian Leysen), nv Bouwonderneming Vooruitzicht, nv KBC Bank, nv Mercator Verzekeringen; nv Duvel Moortgat, nv Octrooibureau Arnold & Siedsma. De inkomsten voor de nv De Winkelhaak (verhuring aan designers), zijn noodzakelijk voor de werking van het centrum terwijl de stad eigenaar blijft van het onroerend geheel. Budget en stedelijk aandeel - Het dubbelproject Designcenter fase 2 wordt ingediend voor een gezamenlijk budget van 991.054 euro, met een stadsaandeel van 409.636 euro (41,33%). - Omdat het project buiten het Doelstelling 2 gebied gelegen is, komt EFRO maar tussen voor het deel van het project dat ten gunste komt van het projectgebied. Een onafhankelijke studie heeft uitgewezen dat dit percentage 76% is. EFRO komt dus niet tussen voor 33,33% (330.351 euro) maar slechts voor 25,33% (251.066 euro). Het college gaat akkoord dat het tekort van 8% (79.284 euro) wordt bijgeteld bij het stedelijk aandeel, waardoor de stad 41,33% bijdraagt in plaats van 33,33%. Advies: - Het programmasecretariaat geeft dit project een principieel positief advies, op voorwaarde dat een aantal gestelde vragen nog afdoende beantwoord worden. Onder andere moet de overeenkomst afgesloten zijn waarbij de stad recht van opstal geeft, en zich verbindt tot Pagina 3 van 6
aankoop van het te bouwen gedeelte van het designcentrum voor een maximumbedrag van 928.956 euro. - De cel stadsontwikkeling geeft dit project een positief advies onder voorbehoud. Het project past binnen de strategische beleidsvoering stadsontwikkeling (CB 07/11/01) en in de strategische lijnen zoals vastgelegd door het Managementcomité (30/11/01). De cel stadsontwikkeling adviseert het project niet goed te keuren vooraleer een contractuele overeenkomst met een private investeerder is gerealiseerd. De informatieambtenaar P. Van Steenvoort en de regisseur communicatie stadsontwikkeling P. Dierckx zullen in het kader van de beleidsplanning communicatie stadsontwikkeling, de organisatie van de communicatie over de structuurfondsen verder uittekenen en de aftoetsing van de besteding van het communicatiebudget Designcenter mee opnemen. - Het collegeteam stadsontwikkeling heeft op 25/6/02 het advies van de cel stadsontwikkeling gevolgd. Lobroekdok studie Project 02/2A/2.1/001 maatregel duurzame economie Situering Het Lobroekdok ligt in de prioritaire zone Spoor Noord aan de slachthuissite. De visievorming over de rol van het Lobroekdok in dit geheel moet ingepast worden in de vernieuwde stedelijke ontwikkeling van deze zone. Hiervoor is een studiefase en visieontwikkeling noodzakelijk: - de studie moet de kwaliteiten van de plek onderzoeken om hierdoor opportuniteiten in het kader van duurzame economie te omschrijven, - de visie moet ontwikkeld worden in functie van de herinvulling van leegstaande en verwaarloosde bedrijfspanden en herbestemming van onderbenutte gronden, - de mogelijke herlocalisatie of verankering van gevestigde bedrijven binnen het gebied moet hierbij kritisch onderzocht worden in functie van een dynamische en gezonde bedrijvigheid en de vestiging van nieuwe bedrijven. Deze onderbouwde studiefase en visievorming leidt tot een geïntegreerd planningsproces binnen de zone Spoor Noord. Hierbij worden 4 concrete stappen onderscheiden (naar analogie met het proces m.b.t. het Spoorwegemplacement): - de opstartfase waarin de plangroep het planningsproces start, - de opmaak van een start- en discussienota als aanzet, - met opmaak van consensusnota als richtinggevend document over de ontwikkeling van het Lobroekdok en omgeving. - hierna kunnen inschatbaarheid en haalbaarheid van projecten, opmaak van Bijzonder Plan van Aanleg en realisatie van enkele hefboomprojecten overwogen worden. Binnen dit project voor een startnota wordt gestreefd naar: - een consensus tussen alle stedelijke en bovenstedelijke diensten met informatie van de omwonenden, - een terreinopname naar vestiging van de huidige bedrijven en toekomstmogelijkheden ervan met actieve participatie van de doelgroep Budget en stedelijk aandeel Pagina 4 van 6
Het project Lobroekdok studie wordt ingediend voor een bedrag van 604.859 euro, met een stadsaandeel van 201.620 euro (33,33%). Voor het eerste jaar is er een budget voorzien van 163.610 euro, met een stadsaandeel van 54.357 euro. Advies - Het programmasecretariaat geeft dit project een positief advies. - De cel stadsontwikkeling geeft dit project een positief advies voor het eerste jaar (tot eind 2002). Na oplevering van de consensusnota (zoals bepaald in CB 24/04/02) wordt het dossier geëvalueerdinfunctievanhetaldannietopstartenvande2 de fase van het planningsproces. Het project past binnen de strategische beleidsvoering stadsontwikkeling (CB 07/11/01) en in de strategische lijnen zoals vastgelegd door het Managementcomité (30/11/02). De cel stadsontwikkeling vraagt aan het college om het te cofinancieren stadsdeel voor 2002 goed te keuren. Gezien het feit dat er onvoldoende overheidsmiddelen voorzien zijn voor de toekomstige ontwikkeling van het gebied, is het van belang om private investeerders te betrekken bij de visieontwikkeling. - Het collegeteam stadsontwikkeling heeft op 25/06/02 het advies van de cel stadsontwikkeling gevolgd. Financiële gevolgen Bij goedkeuring van deze projecten bedraagt het maximum aandeel van de stedelijke cofinanciering 650.124 euro, voor de positief geadviseerd projecten. De cofinanciering van de door het managementsubcomité goedgekeurde projecten in zijn volgende vergadering worden later project per project voorgelegd voor vastlegging in de gewone en de buitengewone begroting. Besluit Artikel 1 Het college geeft zijn goedkeuring aan het advies voorgelegd door het collegeteam voor de volgende projecten Positief advies: - Sportloods All In met een stedelijk aandeel van 38.868 euro Positief onder voorbehoud: - Designcenter fase 2 met een stedelijk aandeel van 409.636 euro (204.818 euro voor elk van beide deelprojecten) - Lobroekdok studie voor één jaar, met een stedelijk aandeel van 54.357 euro Artikel 2 Het college geeft opdracht de financiële gevolgen en het stadsaandeel cofinanciering vast te leggen in de gewone en buitengewone begroting voor de door het Managementcomité voor het Antwerpse Doelstelling 2 programma goedgekeurde projecten. Pagina 5 van 6
De stadsontvanger regelt de financiële aspecten als volgt: Omschrijving Bedrag Begrotingscode Beschikbaar krediet Doelstelling 2 448.504 euro 93034/723/60 745.600 aanleg openbaar domein Vnr LEA/Doel Doelstelling 2 studie 54.357 euro 93034/733/60 745.500 LEA/Doel Kopiëen: 35 exemplaren Aan: Aantal: Actie: Kabinetten 13 voor kennisname De leden van het MC 15 voor kennisname SOMA vzw 2 voor gevolg CSO 1 voor dossier OB/O&O/PC 1 voor dossier OB/SD 1 voor dossier OB/O&O/EO 1 voor dossier CS/SR 1 voor dossier Pagina 6 van 6