College van burgemeester en schepenen

Transcriptie

1 verbaa College van burgemeester en schepenen beraadslaging/proces verbaal Samenstelling: de heer Patrick Janssens, burgemeester; de heren Robert Voorhamme, Philip Heylen, Ludo Van Campenhout, mevrouw Leen Verbist, de heren Marc Van Peel; Luc Bungeneers, Guy Lauwers, mevrouw Monica De Coninck, schepenen; de heer Roel Verhaert, stadssecretaris. Iedereen aanwezig. Zitting van vrijdag 12 maart 2010 Stadsontwikkeling A-Punt 10 Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Communicatietraject. Goedkeuring. Introductie beleidsrichtlijn (Jaarnummer 2866) Het college keurt het communicatietraject voor het ruimtelijk uitvoeringsplan 2060 goed. Agendapunt, college, gewone zitting, 29/05/2009, jaarnummer 6836; Agendapunt, gemeenteraad, open, 18/09/2006, jaarnummer 1779 Auteur: Katrijn Apostel Motivering Voorgeschiedenis Het strategisch Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen (s-rsa) werd definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 18 september 2006 (jaarnummer 1779) en goedgekeurd door de deputatie op 21 december Volgens dit structuurplan dienen in de 19de-eeuwse gordel gebiedsgerichte RUP s opgemaakt te worden voor 7 deelgebieden: Zuid, Dam, Noord, Diamant, Oud Borgerhout, Zurenborg, Oud Berchem-Haringrode. Aan de gebieden Noord, Diamant, Oud Berchem-Haringrode en Zuid wordt de hoogste prioriteit gegeven. Bij het opstarten van gebiedsgerichte RUP s dient steeds afstemming te worden gezocht met lopende BPA-processen en bestaande BPA s, hetzij door het BPA-projectgebied weg te knippen uit het RUP-plangebied hetzij door het BPA te overrulen door het nieuwe RUP. Op 14 oktober 2005(jaarnummer 11489) keurde het college van burgemeester en schepenen de richtnota en het planproces van het BPA Antwerpen Noord Oost goed. Het college nam verder akte van het BPA 'Antwerpen Noord Oost in zitting van 17 maart 2006 (jaarnummer 3175), en werd door het college op 9 juni 2006 voorlopig aanvaard (jaarnummer 7028). Het BPA 'Antwerpen Noord Oost werd in de zitting van 26 juni 2006 door de gemeenteraad voorlopig aanvaard (jaarnummer 1489). In de zitting van 22 september 2006 (jaarnummer 11182) werd akte genomen van de resultaten van het openbaar onderzoek BPA 'Antwerpen Noord Oost. In de zitting van 7 maart 2008 (jaarnummer 2458) nam het college van burgemeester en schepenen akte van het voorontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Antwerpen Noord Oost. Pagina 1 van 2

2 In de zitting van 29 mei 2009 (jaarnummer 6836) keurde het college van burgemeester en schepenen de procesnota voor het RUP 2060 goed. Feiten en context In een eerste stap om tot een ruimtelijk uitvoeringsplan te komen wordt een richtnota opgemaakt, die nadien vertaald wordt in een voorontwerp-rup. Dit gemeentelijk RUP zal een juridische vertaling zijn van de ruimtelijke beleidsvisie omtrent dit gebied. De algemene doelstellingen zijn: het versterken van de (handels)assen en het verbeteren van de woonkwaliteit. Advies De dienst stedelijk wijkoverleg adviseert gunstig over het voorgestelde participatietraject. Zij zal dit samen met stadsontwikkeling/ruimtelijk beleid uitvoeren. Argumentatie Dit ruimtelijk uitvoeringsplan kan consequenties inhouden voor de bewoners en gebruikers van het gebied. Zij kunnen tevens beschouwd worden als ervaringsdeskundigen over hun gebied. Het is daarom belangrijk om hen reeds in een vroeg stadium van het planningsproces te betrekken. Dit vergroot ook het draagvlak voor het plan. Het communicatietraject voor het RUP Binnenstad wordt als Best practice voorbeeld gebruikt voor het communicatietraject van RUP Beide RUP s zijn immers erg vergelijkbaar qua techniek. Bij de opmaak van de richtnota van RUP Binnenstad zijn reeds bevoorrechte getuigen en experten uit het gebied betrokken (onder de vorm van focusgesprekken), wat een positieve invloed heeft gehad op het RUP. Naarmate het RUP-traject vordert, wordt de communicatie verruimd naar de hele bevolking (cf. infonamiddag). Het planningstraject van een ruimtelijk uitvoeringsplan kan in vier delen worden gesplitst: procesnota, richtnota, voorontwerp, ontwerp. Aan dit planningstraject is een communicatietraject gekoppeld, dat wordt opgedeeld in twee lijnen: de informatielijn en de participatielijn. Pagina 2 van 2

3 1 goedkeuringsprocedure procesnota - goedkeuring procesnota door college - toelichting en bespreking procesnota in GECORO - toelichting en bespreking procesnota in districtscolleges Antwerpen en Borgerhout *: de procesnota wordt op de website van stad Antwerpen geplaatst ( 2 eerste ronde van de verschillende ambtelijke werkgroepen: bebouwde ruimte, erfgoed, handel en horeca, kantoren en bedrijven, mobiliteit, openbaar domein en groen, religieuze gebouwen, scholen. Dit vertaalt zich in een ontwerprichtnota. 3 ontwerprichtnota: bevat een eerste oplijsting van aandachtspunten en elementen die zullen worden opgenomen in de richtnota. * focusgesprekken rond deze ontwerprichtnota: wie? De dienst ruimtelijke ordening organiseert 5 focusgesprekken in samenwerking met: o Stedelijk wijkoverleg: 2 focusgroepen voor (vertegenwoordigers van) bewonersgroepen van de wijk om met hen naar verdere beleidsverwachtingen te peilen. Pagina 3 van 2

4 o o o Werk en economie/detailhandel en horeca: een focusgroep met de handelaars van de drie handelskernen (Handelstraat, Sint-Jansplein-Sint-Gummarusstraat, Offerandestraat) specifiek over handel en economie. Jeugddienst: een workshop met begeleiders van kinderen en jongeren over de toekomst van de wijk en een met de verschillende scholen. Samenlevingsopbouw /Centrum De Wijk: een focusgroep met vertegenwoordigers van kansengroepen. doel? Het belangrijkste doel van deze focusgesprekken is om de richtnota inhoudelijk te voeden. De bewoners en gebruikers van het gebied zijn ervaringsdeskundigen als het over hun gebied gaat. Daarenboven zullen zij ook de hoofdgebruikers zijn van het RUP. Door deze groep te betrekken wordt eveneens draagvlak verworven. hoe? De conclusies uit de eerste ronde van de ambtelijke werkgroepen dienen als basis voor de gesprekken. Per thema zijn verschillende stellingen geformuleerd waarrond gediscussieerd kan worden. waarover? We voorzien twee delen binnen de focusgesprekken. In het eerste (kortere) deel kijken we naar op welke manier de laatste 10 jaar het gebied veranderd is. Het tweede deel behandelt toekomstgericht enkele thema s en hoe deze vertaald kunnen worden in het RUP. Een mogelijke stelling bij het thema wonen zou kunnen zijn: Op welke manier kan er meer privaat groen verwezenlijkt worden? 4 tweede ronde van de ambtelijke werkgroepen. Hierop worden de resultaten uit de focusgroepen besproken. 5 goedkeuringsprocedure richtnota - goedkeuring richtnota door college - toelichting en bespreking richtnota in GECORO - toelichting en bespreking richtnota in districtscolleges Antwerpen en Borgerhout * de richtnota wordt op de website van stad Antwerpen geplaatst ( * terugkoppeling met focusgroepen. * infomoment voor alle bewoners en gebruikers van het gebied. Op dit infomoment wordt de ambitie en inhoud van het toekomstige RUP toegelicht en is er mogelijkheid om opmerkingen en suggesties hierop te formuleren. * nieuwe focusgesprekken als input voor het opmaken van het voorontwerp. 6 goedkeuringsprocedure voorontwerp - goedkeuring voorontwerp door college - inwinning van advies GECORO Pagina 4 van 2

5 - inwinning van advies districtsraad Antwerpen en Borgerhout - plenaire vergadering met gewest, provincie, GECORO, adviserende instellingen - voorlopige vaststelling door college - voorlopige vaststelling ontwerp door gemeenteraad * terugkoppeling met de focusgroepen. * infomoment voor de bewoners en gebruikers. Deze toelichting wordt ingericht ter voorbereiding van het openbaar onderzoek. Het ontwerp wordt op de website geplaatst. 7 start openbaar onderzoek. Besluit Artikel 1 Het college beslist het communicatietraject voor het ruimtelijk uitvoeringsplan 2060 goed te keuren. Artikel 2 Het college geeft opdracht aan: Dienst SW/BEL/RO, DL/AN/SK-PERMEKE, ACT/ WNE/DH, CS/JEU en samenlevingsopbouw/ centrum de Wijk Taak de communicatie voor het ruimtelijk uitvoeringsplan 2060 uit te voeren Artikel 3 Het college zal kennisnemen van de resultaten uit het communicatietraject, ze bestuderen en terugkoppelen met de bevolking. Artikel 4 Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen. Afschrift: 18 exemplaren Aan: Aantal: Actie: SW/BEL/RO 1 voor kennisneming SW/BEL/RO Katrijn Apostel 1 voor kennisneming DL/AN/SK-PERMEKE 1 voor kennisneming CS/JEU 1 voor kennisneming AN+BO/DL/DS 1 voor kennisneming Pagina 5 van 2

6 SW/SV/AN+BO 1 voor kennisneming Samenlevingsopbouw/Centrum 1 voor kennisneming De Wijk ACT/BDR/EO 1 voor kennisneming SW/OD/O 1 voor kennisneming SW/BEL/MVK 1 voor kennisneming AG VESPA 1 voor kennisneming AN/DL/DS Chris Anseeuw 1 voor kennisneming SW/BUR/SV 1 voor kennisneming SL/WO/SWO 1 voor kennisneming AG STAN 1 voor kennisneming SW/SBM 1 voor kennisneming ACT/WNE/ON 1 voor kennisneming SW/STC/O 1 voor kennisneming Pagina 6 van 2