College van burgemeester en wethouders van de gemeente Woudenberg Parklaan 1 3931 KK WOUDENBERG Woudenberg, 13 oktober 2017 Betreft: Subsidie-aanvraag padelbaan Tennisvereniging t Schilt Woudenberg Geacht college, Middels dit schrijven wil ik namens Tennisvereniging t Schilt Woudenberg een subsidie-aanvraag indienen voor de verstrekking van een éénmalige subsidie door de Gemeente Woudenberg, ten behoeve van een te plegen investering op het terrein van Tennisvereniging t Schilt Woudenberg. In de hierna volgende uiteenzetting zullen we de volgende onderwerpen de revue laten passeren: Huidige situatie van de tennisvereniging; Aanleiding tot het doen van een subsidie-aanvraag; Noodzaak van de investering inclusief beargumentatie; Waarin en wat wordt er geïnvesteerd? Twee varianten. Waarom padel? Aanvraag in vergelijking tot andere sportaccommodaties- verenigingen in Woudenberg; Subsidiebedrag en prijsvergelijking; Bijlage 1: situering op het park met beeldvormende illustraties o.b.v. variant één; Bijlage 2: situering op het park met beeldvormende illustraties o.b.v. variant twee; Bijlage 3: prognoses exploitatie, balans en voorziening banen 2017 t/m 2026; Bijlage 4: financiële jaarcijfers per 31 december 2016. Huidige situatie van de tennisvereniging Tennisvereniging t Schilt kent thans zo n 400 spelende leden. Deze zijn onder te verdelen in 70 jeugdleden en 330 volwassen leden, waarvan 65 leden 65 jaar of ouder zijn. Het terrein waarop de tennisvereniging gesitueerd is, heeft de tennisvereniging in gebruik gekregen van de gemeente voor het symbolische bedrag van 0,45 per jaar, conform de overeenkomst van 31 oktober 1983. De financiële situatie van de vereniging is stabiel te noemen, gebaseerd op het huidige ledenaantal, echter is deze stabiele situatie voor de nabije toekomst uiterst onzeker met oog op het sterk teruglopende ledenaantal van de afgelopen decennia. De vereniging kent momenteel een eigen vermogen van zo n 65.000,- en een voorziening vervanging banen van zo n 72.000,-. Het eigen vermogen dient als reserve voor eventuele toekomstige exploitatietekorten, veroorzaakt door het teruglopende ledenaantal. Tevens zal dit eigen vermogen dienen als tegenhanger voor het liquiditeitsbeslag welke noodzakelijk is voor het plegen van groot onderhoud/renovatie van de buitenkant van het clubgebouw, met name de vervanging van kozijnen en het uitvoeren van schilderwerkzaamheden. Het bedrag van de voorziening vervanging banen zal minimaal en volledig gebruikt gaan worden om de toplagen van de banen te vervangen conform de richtlijnen van de afschrijvingstermijnen van de
KNLTB en de keurende instanties. Daarnaast zal de ondergrond, onder de toplagen van baan 1 t/m 4 op termijn vervangen moeten worden, aangezien deze bij toekomstige vervanging van de toplaag, de volgende keuring niet zal doorstaan. Tevens zal deze voorziening gebruikt moeten worden om hekwerken te vervangen en eventueel vervangingsinvesteringen te doen in LED-verlichting, om zodoende de energiekosten met de daaraan gepaard gaande CO2 uitstoot, te kunnen verminderen. Iets wat de vereniging in 2015 ook heeft gedaan middels een investering van 11.000,- in aanschaf zonnepanelen. Aanleiding tot het doen van een subsidie-aanvraag De tennissport in het algemeen kent een teruglopend ledenaantal en Tennisvereniging t Schilt vormt hierop geen uitzondering. Na onze ledenwervingsactie van 11 maart j.l. hebben we dit gelukkig tijdelijk weer een beetje doen omkeren, echter denken wij dat er structureel, ook met oog op ledenbehoud, meer vereist is. De praktijk leert dat, ondanks deze nieuwe aanmeldingen er na een relatief korte periode toch weer een behoorlijk aantal opzeggingen komen. Dit geldt trouwens ook voor bestaande leden. Oorzaken liggen vaak buiten het inspanningsvermogen van de tennisvereniging en zijn bijvoorbeeld: Blessures; Ouderdom of sterfte. Bij de huidige 65 leden van 65 jaar of ouder, een substantieel aantal; Tennis is een technische balsport en blijkt voor sommige beginners toch moeilijker te zijn dan in eerste instantie gedacht. Een deel hiervan geeft uiteindelijk dan op omdat men denkt het nooit goed onder de knie te kunnen krijgen; Tennis doe je niet alleen en het blijkt, ondanks vele inspanningen door de vereniging, dat enkele beginners het lastig vinden om aansluiting te vinden bij een groepje om regelmatig te kunnen tennissen; Bij jeugd is tennis vaak een tweede sport naast bijvoorbeeld voetbal of turnen. Op moment dat deze jeugdleden naar de middelbare school gaan, kiezen ze er vaak voor om daarna nog maar één sport te beoefenen en meestal wordt dan voor de eerste sport gekozen. Over het algemeen kent de tennissport dus een groot verloop van aantal leden. De KNLTB herkent deze trend ook al jaren en ondersteunt tennisverenigingen in initiatieven om padel te starten. Volgens een recent persbericht van de KNLTB zijn er twee opties om daling van het aantal leden te stoppen: Optie 1: Hopen op wederopstanding tennissport (trendbreuk) Optie 2: Investeren in nieuw sportaanbod, namelijk padel Het bestuur van Tennisvereniging t Schilt kiest er dan ook voor om de tweede optie in werking te stellen. Om dit te kunnen realiseren is een (éénmalige) subsidie door de Gemeente Woudenberg onontbeerlijk om de investering binnen afzienbare tijd te kunnen realiseren. Noodzaak en doel van de investering inclusief beargumentatie De terugloop van het ledenaantal een halt toe te roepen en om te buigen in een groeiend ledenaantal. Dit lukt incidenteel en tijdelijk, middels ledenwervingsacties, echter structureel zijn er met name (vervangings)investeringen nodig om tennis aantrekkelijk te maken voor de inwoners van Woudenberg om, soms opnieuw, ermee in contact te komen en om te willen spelen. De voor ogen staande investering is er mede op gericht om vooral nieuwe leden te werven, bestaande leden langer te behouden, alsmede oudere leden op late leeftijd te kunnen laten tennissen.
Om de solide financiële situatie in de toekomst te garanderen en geen risico te lopen met het hiermee gepaard gaande voortbestaan van de vereniging. Het bovengenoemde ombuigen van het teruglopende ledenaantal is hier een essentieel onderdeel van. Het is een trend in Nederland dat veel sporten, en tennis is daar geen uitzondering op, een teruglopend aantal leden/beoefenaars kent. Echter bij Tennisvereniging t Schilt is het de laatste decenia erg hard gegaan; in hoogtij dagen kende de vereniging een wachtlijst bij een ledenaantal van 700. Hoewel het inwonersaantal van Woudenberg fors is gestegen de afgelopen decennia, is gebleken dat het ledenaantal niet navenant is toegenomen. Helaas kan dan ook worden geconstateerd dat de trend van de afgelopen jaren, een dalend verloop van het ledenaantal van de tennisvereniging, ernstig te noemen is. Tekort baancapaciteit deels af te laten nemen. Op piekmomenten, met name tijdens de avonden en in een aantal weekenden, is het aantal banen niet toereikend voor de 400 spelende leden. De voorgenomen investering zou de bezettingsdruk op de banen deels kunnen wegnemen. Conform de richtlijnen van de KNLTB heeft t Schilt voldoende banen t.o.v. het aantal spelende leden. Het is de afgelopen jaren echter gebleken dat, bij een teruglopend ledenaantal, de overgebleven leden, intensiever gebruik maken van de banen doordat: - meer spelende leden deelnemen aan competities; - meer spelende leden tennisles krijgen (bij jeugdleden verplicht); - er meerdere toernooien plaatsvinden op t Schilt. Bovendien blijkt dat de laatste decennia leden, vanwege drukke agenda s overdag, s avonds vanaf ongeveer 20.00 uur pas tijd hebben om te tennissen. Ook vanwege het sociale aspect (lees avondopening clubgebouw/bar), kiest men er bewust voor om s avonds te tennissen i.p.v. overdag. Gezondheid van de inwoners van Woudenberg en specifiek die van potentieel tennisspelende Woudenbergers. Kortweg gezegd willen we kinderen en volwassenen uit hun luie stoel laten komen om ze op een ontspannen en leuke manier aan het bewegen te krijgen. Aangezien de Rijksoverheid de gevolgen en oplossingen van zorg en gezondheid steeds meer decentraal bij gemeentes neerlegt, lopen hier de wegen van de tennisvereniging en gemeente Woudenberg parallel. Het sportaanbod voor ouderen is in Woudenberg zeer beperkt en de realisering van padel gaat daar zeker een uitstekende toevoeging in betekenen. Waarom deze voorgenomen doelgerichte investering hier juist uitermate geschikt voor is, zetten we uiteen onder het kopje waarom padel? Waarin en wat wordt er geïnvesteerd? Twee varianten. Variant 1: Er wordt geïnvesteerd in een padelbaan met daaraan gekoppeld een minibaan rood met oefenmuur en kooiconstructie. Een situatieschets met beeldvormende tekeningen zijn bijgevoegd als bijlagen. Padel is een snel in populariteit groeiende racketsport met vele kenmerken van squash en tennis. Het speelveld is te vergelijken met een tennisbaan, echter wordt er gespeeld op een miniveld van 20 bij 10 meter welke is omgeven door een glazen wand en hekwerk. Het spel wordt gespeeld als dubbelteam en staat, mede door het spelen via de wanden, garant voor snelle en spannende rally s. Bovendien is de sport laagdrempelig. Naast de kooiconstructie met bijbehorende ondergrond, hebben we ervoor gekozen om in de planvorming de ondergrond (poreus beton) achter de padelkooi te laten doorlopen om zodoende te dienen als ondergrond van een mee te investeren oefenmuur met kooi. De bestaande oefenmuren zijn aan vervanging toe en worden, door de slechte staat waarin ze verkeren, niet of nawelijks meer gebruikt en hebben bovendien geen verlichting. Zeker om jeugd enthousiast te maken, te houden en
hun tennisvaardigheden te verbeteren, is een professioneel aangelegde oefenmuur van essentieel belang. Om de ondergrond bij de oefenmuur multifuncioneel te kunnen gebruiken is er in de planvorming voor gekozen om uit te gaan van het laten aanbrengen van kunstgras op de betonnen ondergrond van de oefenmuur, zodat de kleinere jeugd op dit veld het reguliere minitennis rood kan trainen en spelen. Daarnaast is ervoor gekozen om LED-verlichting op de kooiconstructie aan te brengen, zodat uiteraard ook s avonds de padelbaan en oefenmuur gebruikt kunnen worden. Variant 2: Er wordt geïnvesteerd in twee aaneengeschakelde padelbanen, waarbij wordt afgezien van de bovengenoemde investering in een minibaan rood met oefenmuur en kooiconstructie. Een situatieschets met beeldvormende tekeningen zijn bijgevoegd als bijlagen. Wij verwachten dat padel een dusdanige aantrekkingskracht zal hebben dat al snel zal blijken dat één baan niet voldoende is om aan het aanbod te voldoen. Daarnaast is het noodzakelijk om twee banen te hebben om competitie te kunnen spelen. In dat geval zullen we beter voorbereid zijn op de toekomst en niet achter de feiten aanlopen m.b.t. de ontwikkelingen in de racketsport. Bovendien is het prijstechnisch onvoordelig om eerst één padelbaan aan te leggen en daarna later nog één. Mede door de opstartkosten (beton) zou de prijs per padelbaan dan aanzienlijk hoger uitkomen. Aanleg van padel in omringende gemeentes leert ons dat deze vrijwel altijd per twee worden aangelegd. Het heeft sterk onze voorkeur om variant twee te laten realiseren; dus de aanleg van twee padelbanen. Waarom padel? Padel is een prachtige aanvulling op het tennisaanbod. De dynamiek en sportieve spanning van de sport zorgen voor de aantrekkelijkheid van deze aanvulling. Bovendien is padel eenvoudig te leren, hetgeen de sport laagdrempelig maakt en zodoende de mogelijkheid biedt om de wat minder sportieve inwoners van Woudenberg, te kunnen laten spelen en bewegen. De laagdrempeligheid van padel wordt o.a. veroorzaakt door: Onderhands serveren; Een kleiner speelveld dan bij tennis; Dat het moeilijker is om de bal fout te slaan. Bovendien is padel complementair aan tennis vanwege training van volley-, voetenwerk en reactiesnelheid. Padel biedt nieuwe kansen voor de vereniging, met name om een nieuwe doelgroep aan te spreken. Daarnaast zal het zorgen voor een beter clubleven door het aantrekken van deze aanverwante sport en zorgt het op piekmomenten voor een lagere baanbezetting. Een ander bijkomend voordeel is gelegen in het feit dat de KNLTB de ontwikkelingen van padel meer dan volledig ondersteunt, omdat zij ook gelooft in de toekomst van deze sport. Men schat in dat er in 2020 minimaal zo n 300 padelbanen op 150 tot 180 locaties in Nederland gerealiseerd zullen zijn. In Spanje bijvoorbeeld is padel het tennis allang voorbij gestreefd en is het de 2 e sport van het land. KNLTB onderzoek leert bovendien dat bij tennisverenigingen waar recentelijk padelbanen zijn aangelegd, van alle nieuwe leden 1/3 specifiek lid wordt door padel. Ook t Schilt heeft, informeel en aantoonbaar, van een aantal bewoners uit ons dorp de mededeling gekregen dat ze lid worden van onze vereniging op moment dat er een padelbaan is gerealiseerd.
Aanvraag in vergelijking tot andere sportaccommodaties en -verenigingen in Woudenberg Tennisvereniging t Schilt wil het college en de raad ter overweging en bewustwording meegeven dat er sinds de jaren 80 nooit een beroep is gedaan op een enkele gulden of euro aan gemeentelijke bijdragen. Het terrein van de tennisvereniging is om-niet in gebruik gegeven door de gemeente. De noodzaak en argumentatie van de subsidie voor de voor ogen staande investering, is al in het begin van dit stuk uiteengezet. Middels de onderstaande opsomming willen we het college en de raad meenemen in bewustwording van de verdeling van gemeentelijke gelden voor (buiten)sport. Wij zijn qua sportbeleving en investerings- onderhoudsbehoefte het best te vergelijken met de voetbal en de korfbal. Qua sportende leden is de tennisvereniging fors groter dan de korfbal en naar schatting zo n 30% kleiner dan de voetbalvereniging. De gemeente Woudenberg is eigenaar van de opstallen en de velden (kunstgras, hekken, verlichting) van Sportpark de Grift. Opstal en banen van de tennisvereniging zijn daarentegen eigendom van de vereniging zelf. Wij zijn echter van mening dat dit puur een juridisch verschil is, hetgeen in de praktijk echter geen verschil geeft in gebruik of andere intenties. De gemeente zal in geval van eigendom een huurvergoeding in rekening kunnen brengen bij de gebruikers van Sportpark de Grift, echter zal dit middels gemeentelijke bijdragen (groten)deels weer gecompenseerd worden aan de gebruikers, aangezien anders het bestaansrecht van de gebruikers in gevaar komt. Deze vergoeding zal heden ten dage aan de Stichting Beheer Sportpark de Grift verstrekt worden. De betreffende vergoeding wordt jaarlijks fors verhoogd met een vergoeding voor onderhoud van velden, alsmede voor reservering voor het doen van investeringen van vervanging van velden, hekwerken, doelen, verlichting, straatwerk, etc, etc. Om over de investeringssubsidie van de gemeente in het nieuwe clubgebouw voetbal-korfbal, maar te zwijgen. Naar onze bescheiden mening zou het logischer zijn om gemeentelijke bijdragen met een verdeelsleutel toe te passen naar rato van aantal sportende leden; in ieder geval bij sporten daar waar onderhoud en vervanging een rol speelt vanwege buitensport en slijtage. Wij willen hierbij echter benadrukken dat het niet onze intentie is om dit te bewerkstelligen, dan wel een inhaalslag te maken op in het verleden verstrekte gelden en subsidies aan andere verenigingen of beheerstichtingen, echter willen het wel ter overweging en vergelijk mee laten nemen door het college en de raad. Deze subsidie-aanvraag is in principe eenmalig en incidenteel. Wij sluiten niet uit dat in de toekomst nog eens een beroep wordt gedaan op gemeente Woudenberg om te voorzien in een geldelijke bijdrage aan Tennisvereniging t Schilt, maar gaan daar in principe de komende jaren niet vanuit. Verder kunnen wij u nog mededelen dat het reguliere onderhoud van de voorliggende investering, na ingebruikname, door t Schilt zal worden verzorgd middels inzet vrijwilligers en inhuur expertise gespecialiseerde bedrijven. Ook de reserving voor de toekomstige reguliere vervanging van de toplaag, zal voor rekening van t Schilt worden genomen. Subsidiebedrag en prijsvergelijking Meerdere offerte- en onderhandelingsrondes hebben geresulteerd in drie prijsopgaven van gerenommeerde padelbouwers, welke prijzen laten zien van ca. 105.000,- inclusief btw voor het totale plan, gebaseerd op variant twee. Wij hebben als vereniging goed onderzoek gedaan naar verschil in kwaliteit en betrouwbaarheid van de bouwers. Bovendien worden alle drie de bouwers aanbevolen door de KNLTB, als een soort keurmerk. In onze keuze zijn we naast de hoogte van de prijs, met name ook voor kwaliteit en duurzaamheid van de investering gegaan. Wij zullen uiteindelijk een keuze maken tussen de offertes van Rekre Sport uit
Baarn en Padel Service Nederland uit Bussum. Met beide ondernemingen zijn we nog in overleg om tot een uiteindelijke keuze te komen. Dit houdt in dat er een bedrag van 75.000,- geïnvesteerd dient te worden op basis van de eerder geschetste variant één en een bedrag van 105.000,- voor variant twee. Hiervan zal de tennisvereniging uit eigen middelen en sponsoring 25.000,- bijdragen in de investering van variant één en 30.000,- in geval van variant twee. Daarnaast zal middels vrijwilligerswerk en wat machinehuur, de voorbereidende sloop- en grondwerkzaamheden voor rekening en uitvoering van de tennisvereniging worden genomen. Naar schatting een besparingsbedrag van zo n 5.000,-. Tevens zal een nieuw hekwerk, door t Schilt worden betaald voor ca. 4.000,-. Deze bedragen zijn niet meegenomen in het offertebedrag van 75.000,- respectievelijk 105.000,-. Het subsidiebedrag welke wij voor de voorgenomen investering aan de Gemeente Woudenberg vragen bedraagt uiteindelijk dus 50.000,- voor variant één en 75.000,- voor variant twee. Bijlage 1: situering op het park met beeldvormende illustraties o.b.v. variant 1 Bijlage 2: situering op het park met beeldvormende illustraties o.b.v. variant 2 Bijlage 3: prognose exploitatie, balans en voorziening banen 2017 t/m 2026 zonder padel In de prognose-cijfers is uitgegaan van gelijkblijvende ledenaantallen. Gezien eerder genoemde trends en KNLTB publicaties, wellicht een te optimistisch beeld van verloop van de cijfers. Toch zijn we van mening dat deze prognoses realistisch genoeg zijn, gebaseerd op het voorzichtigheidsbeginsel. De negatieve liquiditeiten vanaf het jaar 2022 behoren eigenlijk onder de kortlopende schulden op de balans te worden weergegeven, echter hebben we deze ter verduidelijking even aan de debetzijde laten staan. Aan de vervangingstermijnen van de banen liggen keuringsrapporten en reguliere afschrijvingstermijnen voor kunstgrasbanen ten grondslag. Bijlage 4: prognose exploitatie, balans en voorziening banen 2017 t/m 2026 met padel Na het realiseren van de padelbanen verwachten we, naast het behoud van bestaande leden, een structurele toename van het ledenaantal met minimaal 30 leden. Wij weten op voorhand al dat 10 inwoners van Woudenberg lid zullen worden wanneer de padelbanen zijn aangelegd. Een structurele toename van 30 leden zal ervoor zorgen dat er een toename van het netto exploitatie resultaat zal zijn van jaarlijks zo n 7.000,-. Dit zal erin resulteren dat het liquiditeitstekort, alsmede het tekort op de voorziening vervanging banen, vanaf 2022 niet zal ontstaan. Bijlage 5: financiële jaarcijfers per 31 december 2016 In afwachting van uw berichten, Hoogachtend, Namens het bestuur Tennisvereniging t Schilt, G.A. Sturkenboom, penningmeester