Aan de leden van de Statencommissie Economie en Mobiliteit Datum : 17 maart 2009 Briefnummer : 2009-14.497/12/A.9, VV Zaaknummer : 165117 Behandeld door : Koelikamp D. Telefoonnummer : (050) 316 4690 Antwoord op : Bijlagen : 2 Onderwerp : Ingebrekestelling Arriva juli tot en met december 2008 Geachte dames en heren, In de brief van 21 augustus 2008 met kenmerk 2008-45.723/34/A.14, VV, hebben wij u geïnformeerd over de ingebrekestelling van Arriva voor de maanden april tot en met juni 2008. Tevens hebben wij in deze brief aangegeven hoe de vervolgprocedure zal verlopen richting Arriva. Over de voortgang van deze vervolgprocedure willen wij u nu informeren. Concessie Conform de afspraken uit de concessie dient 95% van de treinen op tijd 1 te rijden. Dit betekent concreet dat maximaal 5% van de treinen op elk van de trajecten meer dan drie minuten vertraging mag hebben bij aankomst, maximaal 1% van de treinen op elk van de bovengenoemde trajecten meer dan vijf minuten vertraging mag hebben bij aankomst en geen enkele trein meer dan één minuut te vroeg mag vertrekken. Voor de periode van juli tot en met december 2008 zijn er aanvullende afspraken gemaakt met Arriva. Deze aanvullende afspraken hielden in dat tot en met december 2008 de focus vooral lag op het behalen van de 95% punctualiteitsgarantie en 92,5% voor het traject Groningen - Nieuweschans in verband met de beperkende infrastructuur op dit traject. De extra malussen voor het percentage treinen dat meer dan vijf minuten vertraging heeft, zijn hierbij buiten beschouwing gelaten. Wel is het percentage treinen dat meer dan één minuut te vroeg vertrekt, meegenomen in de berekening van de malussen. Gevolgen Voor de periode juli tot en met december 2008 is de punctualiteit van de treinen van Arriva per kwartaal beoordeeld. De malussen zijn berekend conform bovengenoemde afspraken op basis van de aangeleverde punctualiteitsgegevens van ProRail voor deze maanden. Deze gegevens vindt u in bijlage 1. Over het geheel bevestigen de gegevens het beeld van de stijgende lijn in de punctualiteit van de treinen van Arriva. 1 Op tijd houdt in: maximaal drie minuten vertraging. 1
Op basis van deze gegevens hebben wij voor de maand juli 2008 geen malussen opgelegd. Voor de maand augustus 2008 zijn twee malussen opgelegd van elk 1.000,- voor te vroeg vertrokken treinen op de lijnen Groningen - Nieuweschans en Groningen - Leeuwarden. Voor september 2008 is een malus van 15.000,- opgelegd voor het percentage (9,6%) treinen met meer dan drie minuten vertraging op de lijn Groningen - Nieuweschans. Het totaalbedrag voor de op te leggen malussen voor de maanden juli tot en met september 2008 komt hiermee uit op: 2000,- (augustus) + 15.000,- (september) = 17.000,-. Op basis van de gegevens van ProRail hebben wij voor de maand oktober 2008 een malus opgelegd van 20.000,- voor het percentage (11%) treinen met meer dan drie minuten vertraging op de lijn Groningen - Nieuweschans. Voor de maand november 2008 zijn twee malussen opgelegd van respectievelijk 2.500,- en 20.000,- voor het percentage treinen met meer dan drie minuten vertraging op de lijnen Groningen - Roodeschool (5,6%) en Groningen - Nieuweschans (12.2%). Voor december 2008 is een malus van 7.500,- opgelegd voor het percentage (7,8%) treinen met meer dan drie minuten vertraging op de lijn Groningen - Nieuweschans. Het totaalbedrag voor de op te leggen malussen voor de maanden oktober tot en met december 2008 komt hiermee uit op: 20.000,- (oktober) + 22.500,- (november) + 7.500,- (december) = 50.000,-. Verwijtbaarheid Een deel van de vertragingen is mogelijk veroorzaakt buiten de schuld van Arriva om. Voorbeelden hiervan zijn vertragingen als gevolg van het garanderen van aansluitingen met treinen van de NS (wachttijdenregeling) en technische storingen aan bijvoorbeeld de infrastructuur waarvoor de verantwoordelijkheid bij ProRail ligt. Daarom geven wij Arriva bij elke ingebrekestelling de gelegenheid om aan te tonen welk deel van de vertragingen Arriva niet kan worden aangerekend. Voor het deel waarvan Arriva dit kan aantonen, zullen wij geen malussen opleggen. De percentages voor het opleggen van malussen worden dan na aftrek van het niet aan te rekenen deel opnieuw berekend. Voor de maanden juli tot en met september 2008 is dit al gedaan en blijft er geen malus over. Voor de maanden oktober tot en met december 2008 heeft Arriva tot 1 april 2009 de tijd gekregen om het niet aan hen verwijtbare deel aan te tonen. Vervolg Deze ingebrekestelling betreft de periode juli tot en met december 2008. Arriva is schriftelijk op de hoogte gesteld van de ingebrekestelling. Deze brieven aan Arriva vindt u in bijlage 2. Voor de periode van januari tot en met juni 2009 zijn inmiddels nieuwe afspraken gemaakt met Arriva. In verband met de beperkende infrastructuur op met name Groningen - Nieuweschans, maar ook op delen van sommige andere lijnen, heeft ProRail in opdracht van ons en Arriva een studie gedaan naar kleine infrastructurele maatregelen op de Groningse lijnen ten behoeve van de punctualiteit en robuustheid van de dienstverlening. De resultaten van de kostenbatenanalyse van deze studie zijn eind maart 2009 bekend. De implementatie van deze maatregelen is daardoor nog niet mogelijk in de periode januari tot en met juni 2009. Om die reden blijven de punctualiteitsafspraken met Arriva voor deze periode gelijk aan de periode juli tot en met december 2008. Wel wordt de manier van berekenen op ons verzoek gewijzigd. Tot en met december 2008 is de punctualiteit voor elke lijn alleen gemeten op 2
eindbestemming Groningen. Met ingang van januari 2009 wordt de punctualiteit gemeten door het gemiddelde percentage van de eindbestemmingen op elke lijn te berekenen. Dus bijvoorbeeld het gemiddelde van de percentages voor de eindbestemmingen Groningen en Roodeschool. Hierdoor ontstaat een beter beeld van de punctualiteit over het gehele traject. In de maand september 2009 zullen wij u informeren over de resultaten voor de periode januari tot en met juni 2009 en bekijken of Arriva zich in die periode aan de afspraken heeft gehouden. Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Groningen:, voorzitter., secretaris. 3
Bijlage 1: RESULTATEN METINGEN PRORAIL JULI T/M DECEMBER 2008 4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Bijlage 2: BRIEVEN INGEBREKESTELLING ARRIVA 17
18
Arriva Openbaar Vervoer N.V. Postbus 626 8440 AP HEERENVEEN Datum : Briefnummer : 2008-69610 Zaaknummer : 148053 Behandeld door : Koelikamp D. Telefoonnummer : (050) 3164690 Antwoord op : Bijlage : Onderwerp : Ingebrekestelling Arriva oktober tot en met december 2008 Geachte directie, Hierbij doen wij u de ingebrekestelling voor de maanden oktober tot en met december 2008 toekomen. De malussen zijn berekend conform de hierover gemaakte afspraken, zoals bevestigd per brief van 10 november 2008 met kenmerk 2008-59447/45, VV. Hierbij is uitgegaan van de door Arriva aangeleverde punctualiteitgegevens van ProRail voor deze maanden. Op basis van deze gegevens hebben wij voor de maand oktober 2008 een malus opgelegd van 20.000,- voor het percentage treinen met meer dan drie minuten vertraging op de lijn Groningen - Nieuweschans. Voor de maand november 2008 zijn twee malussen opgelegd van respectievelijk 2.500,- en 20.000,- voor het percentage treinen met meer dan drie minuten vertraging op de lijnen Groningen - Roodeschool en Groningen - Nieuweschans. Voor december 2008 is een malus van 7.500,- opgelegd voor het percentage treinen met meer dan drie minuten vertraging op de lijn Groningen - Nieuweschans. Het totaalbedrag voor de op te leggen malussen voor de maanden oktober tot en met december 2008 komt hiermee uit op: 20.000,- (oktober) + 22.500,- (november) + 7.500,- (december) = 50.000,-. Wij geven u tot uiterlijk 1 april 2009 de gelegenheid om aan te tonen welk deel van de vertragingen voor de maanden oktober, november en december 2008 Arriva niet kan worden aangerekend. Voor het deel dat door u aantoonbaar kan worden gemaakt, zullen wij geen malussen opleggen. De percentages voor het opleggen van malussen zullen dan na aftrek van het niet aan te rekenen deel opnieuw berekend worden. Verder laten wij u nog weten dat naar aanleiding van uw brief van 21 januari 2009 de ingebrekestelling voor de maanden juli tot en met september 2008 is aangepast. Na aftrek van de door derden veroorzaakte vertragingen blijft er voor deze maanden geen malus over met betrekking tot de punctualiteit. Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. 19
Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Groningen:, voorzitter., secretaris. 20
BIJLAGE 1: OVERZICHT BEREKENDE MALUSSEN EN MALUSREGELING CONCESSIE Berekende malussen per lijn per maand oktober t/m december 2008 oktober november december percentages: malus: percentages: malus: percentages: malus: Groningen - Delfzijl > 3 minuten te laat: 2,7 0 3,9 0 1,0 0 Groningen - Roodeschool > 3 minuten te laat: 3,9 0 5,6 2.500 3,3 0 Groningen - Nieuweschans > 3 minuten te laat: 11,0 20.000 12,2 20.000 7,8 7.500 Groningen - Leeuwarden > 3 minuten te laat: 2,4 0 4,6 0 3,1 0 Subtotaal: 20.000 22.500 7.500 Totaal: 50.000 Bijlage 22 - Malusregeling (Concessie) Malus 3: Stiptheid uitvoering dienstregeling (per maand per lijn) % ritten meer dan % ritten meer dan % ritten meer dan 3 minuten vertraagd 5 minuten vertraagd 1 minuut te vroeg bij aankomst bij aankomst vertrokken 0 tot 1% Geen malus Geen malus 1.000 1 tot 2% Geen malus 5.000 2.000 2 tot 3% Geen malus 10.000 4.000 3 tot 4% Geen malus 15.000 6.000 4 tot 5% Geen malus 20.000 8.000 5 tot 6% 2.500 25.000 10.000 6 tot 7% 5.000 30.000 15.000 7 tot 8% 7.500 35.000 20.000 8 tot 9% 10.000 40.000 25.000 9 tot 10% 15.000 45.000 30.000 meer dan 10% 20.000 50.000 30.000 21