Organisatieonderdeel Eenheid Noord-Holland Afdeling Infrastructuur Team Verkeer LITI E Behandeld door Ons kenmerk AA. Tepper 2 6 APR. Functie Postadres Verkeersadviseur Postbus 57 2000 AB Haarlem Bezoekadres Tiberiusplein 1 1971 HN IJmuiden Telefoon E-mail 06 53709277 bert.tepper@politie.nl Retouradres(zichtbaar in venster van envelop) Aan: College B&W Gemeente Heemstede Uw kenmerk In afschrift aan Dhr C.H.M. Langeveld, provnh Bijlage(n) 0 Pagina 1 Postbus 352 2100 AJ Heemstede Onderwerp Raadsbesluit wijziging komgrens Geachte college, Naar aanleiding van een raadsbesluit, d.d. 22 februari 2018, waarin u besloten heeft om de bebouwde komgrens van Heemstede op de Cruquiusweg over een afstand van 192 meter te verplaatsen, breng ik u dit advies uit. Blijkens het besluit van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland uit 1973 ligt de bebouwde komgrens op dit moment zo n 150 meter ten zuid-oosten van de kruising met de Javalaan. In verband met geplande woningbouw van het project Slottuin heeft u besloten deze komgrens 192 meter op te schuiven in oostelijke richting, ter hoogte van de zuidoostelijke hoek van deze toekomstige woonwijk Slottuinen. Op basis van het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer dient u voorafgaande aan het raadsbesluit advies te vragen van de korpschef van politie, in deze van ondergetekende, gemandateerd verkeersadviseur van politie Noord-Holland. Uit informatie blijkt mij dat de N201 Cruquiusweg, op het wegvak vanaf de komgrens van Heemstede, tot en met de Cruquiusbrug, bij de provincie Noord-Holland in eigendom, gecategoriseerd is als stroomweg met een, op basis van gedraging, maximumsnelheid van 80km/u. De gemeente Heemstede heeft het wegvak tussen de kruising met de Javalaan en de komgrens gecategoriseerd als Gebiedsontsluitingsweg met een, op basis van gedraging, maximumsnelheid van 50km/u. Alleen vanaf de kruising met de Javalaan is, in de richting van de Cruquiusbrug, een geslotenverklaring voor fietsen en bromfietsen en gehandicaptenvoertuigen van kracht middels bord C15 uit de bijlage 1 van het RW1990. Wegvak buiten de bebouwde kom: Beide, door een middenberm gescheiden, rijbanen van het wegvak buiten de bebouwde kom hebben 2 rijstroken. De noordelijke rijbaan, voor verkeer richting Heemstede, heeft tevens vanaf de Cruquiusbrug een lijnbusstrook. Tussen het bromfietspad en de lijnbusstrook is een stalen vangrail geplaatst. «waaxzaain en dienstbaar»
Pagina 2/4 4 LITI E Op de zuidelijke rijbaan, voor verkeer in de richting van de brug, is vanaf de toekomstige woonwijk Slottuinen een lijnbusstrook aangebracht. Hier is het bromfietspad afgescheiden middels een tussenberm en een heg. De middenberm heeft geen afscherming. Hier is alleen de openbare verlichting geplaatst. Dit wegvak heeft op een aantal punten de uitstraling van een gebiedsontsluitingsweg buiten de bebouwde kom. Wegvak binnen de bebouwde kom: Beide rijbanen van het wegvak binnen de bebouwde kom hebben eveneens 2 rijstroken. De noordelijke rijbaan, voor verkeer richting Heemstede, heeft een aanliggende lijnbusstrook en een opstelvak voor linksafslaand verkeer richting Javalaan. Door het ontbreken van de stalen vangrail (hier staat een heg) en de bomen in de middenberm, is er een overgang met enige poortwerking van buiten naar binnen de bebouwde kom. Door de bosschages aan de zuidwestzijde is de relatie tussen de woningen aan de ventweg-cruquiusweg en de hoofdrijbaan redelijk. De openbare verlichting is hier in de buitenbermen geplaatst. Wet- en regelgeving: Duurzaam Veilig en de wegenverkeerswetgeving vereisen een duidelijke komgrens die bovendien aansluit bij de beleving van de weggebruiker. Voor de weggebruiker moet het onmiskenbaar duidelijk zijn wanneer hij een gebied binnen gaat waar een ander gedrag van hem/haar verwacht mag worden. Het CROW stelt in het ASW2012 en in publicatie 135 dat voor de beleving van een gesloten ruimte moet de afstand tussen de wegas en de bebouwing kleiner zijn dan 3- maal de hoogte van de bebouwing en niet meer bedragen dan 25mtr". Uit informatie afkomstig van uw beleidsmedewerker Verkeer is de afstand van de huidige bebouwing tot de wegas van de hoofdrijbaan, ter hoogte van de huidige komgrens ongeveer 26meter. Slottuin: Uitgaande van de informatie die u mij verstrekt heeft zal de nieuwe woonwijk Slottuin gericht zijn naar de binnenzijde, krijgen de woningen aan de zijde van de N201 een dove gevel, achter een rij bomen dan wel een watertje, en komen de woningen, ter hoogte van de door u gewenste komgrens, op een afstand van meer dan 30 meter te liggen vanaf de wegas van de N201. De afstand is dus beduidend verder dan de richtlijn voorschrijft en enige relatie tot de hoofdrijbaan is er niet. Daarnaast is op die locatie sprake van eenzijdige aaneengesloten bebouwing. «waai<zaam en dienstbaar»
Pagina 3/4 4r LITI E Advies politie: Het ligt niet in de lijn der verwachting dat alleen het verplaatsen van de bebouwde kom borden, dus met onvoldoende poortwerking, zal leiden tot het gewenste verkeersgedrag van bestuurders. Op de door u gewenste locatie is er geen relatie van deze komgrens en de bebouwing van Slottuin. Op basis van bovenstaande en rekening houdend met handhaafbaarheid, verkeersveiligheid en juridische juistheid, adviseer ik derhalve negatief op het raadsbesluit om de komgrens 192 meter te verplaatsen naar de zuid-oostelijke hoek van de toekomstige woonwijk Slottuin. Mocht u over gaan tot het verplaatsen van de komgrens op de Cruquiusweg dan adviseer ik u deze te leggen op de lijn met de Ing.Lelyweg. Alle woningen gelegen aan de zuidelijke ventweg komen dan binnen de komgrens van de hoofdrijbaan te liggen. Uit metingen blijft de laatste woning van de ventweg, t.h.v. de Ing.Lelyweg ongeveer 24 meter van de weg-as te liggen en dus binnen de geldende marge te liggen. Door wat bebouwing aan de noordzijde is hier enigszins sprake van dubbele bebouwing. Het is wel noodzakelijk dat er een duidelijke poortwerking Uitgaande van een ongewijzigd wegvak buiten de bebouwde kom, beveel ik u aan om een duidelijk ander beeld binnen de kom aan te leggen, passend bij de Gebiedsontsluitingsweg met een maximumsnelheid van 50km/u, conform de richtlijn ASW2012 en de publicatie Basiskenmerken wegontwerp, en een goede poort, zoals: - Het verwijderen de stalen vangrail (deze past alleen bij stroomwegen); - Op de noordelijke rijbaan, richting Heemstede, op de komgrens, een sinusdrempel (50km/u) toe te passen; - De komborden, H1 en H2 uit de bijlage 1 RW1990, in een portaal, op beide rijbanen links en rechts te plaatsen; - Versmalling van de rijstroken naar het minimale profiel van 2,90 meter, eventueel tot het ideale profiel van 3,25 meter ( op basis van ASW2012); - Markering passend bij een gebiedsontsluitingsweg binnen de bebouwde kom toe te passen; - De busstroken met een hoge afscheiding, bijvoorbeeld met geleidebanden, en een dubbele kantstreep ontvlechten van de rijbaan en uit te voeren als busbaan (voorkomt tevens misbruik bij linksafslaand verkeer richting industriegebied); - Niet te kiezen voor een verlenging van de linksafstrook naar de Javalaan; - De bomen in de middenberm doorplanten tot de poort; - Struiken en bosschages enigszins laag houden om relatie van woningen aan de ventweg bij de hoofdrijbaan te behouden; - Lichtmasten naar de buitenberm plaatsen. Daarnaast is het niet nadelig om het betrokken wegvak buiten de bebouwde kom te transformeren van een stroomweg naar de gebiedsontsluitingsweg buiten de bebouwde kom. «waakzaam en dienstbaar»
Pagina 4/4 é LITI E Dit advies zend ik in kopie aan dhr drs. C.H.M. Langeveld, beleidsadviseur Mobiliteit bij de provincie Noord-Holland. Met vriendelijke groet, «waakzaam en dienstbaar»
Port Betaald I T I E /l/)/0t UIÏ^I. yilz 6* *GOO O#0 O#X0 X llp?# KQl XH min mi in ui ii in n u M 0312684740 / K?iw /?1 m OU r-crc «waakzaam en dienstbaar» 10-0120/12-09