PROFIELSCHETS VOOR EEN NIEUWE BURGEMEESTER VAN DE GEMEENTE GELDROP-MIERLO 1. Inleiding In de gemeente Geldrop-Mierlo is de functie van Burgemeester vacant. Het is een mooie, maar geen eenvoudige functie. We verwachten immers nogal wat van onze burgemeester. We zoeken iemand die verschillende rollen op geloofwaardige en authentieke wijze kan invullen en daartussen goed kan schakelen. Zoals we hierna toelichten doet elke rol een beroep op uiteenlopende competenties. Van onze burgemeester verwachten wij daarom dat hij/zij goed leiderschap kan tonen. Wij verwachten van een burgemeester dat hij/zij een termijn van 6 jaar volmaakt en niet langer dan twee termijnen blijft. Wij spreken geen voorkeur uit voor leeftijd, burgerlijke staat, politieke kleur, geslacht of levensbeschouwing, maar vinden het wel van belang dat diversiteit in ons bestuur wordt meegenomen. Wel zoeken we iemand die met beide benen in de maatschappij staat. Een assessment kan onderdeel uitmaken van de procedure. 1.1 Wie zoeken wij Wij zoeken een bestuurder die oprecht invulling geeft aan de functie van democratisch en transparant bestuurder. Iemand die uitermate sterk is in het verbinden en samenbrengen van personen, organisaties en ideeën. Een burgemeester die niet uit de hoogte doet en betrokkenheid heeft met de gemeente Geldrop-Mierlo en de provincie Noord Brabant. Hij/zij heeft politieke ervaring en heeft ervaring met samenwerkingsverbanden, is een kenner van de Brabantse mentaliteit en heeft een netwerk bij provincie en in Den Haag. Ervaring op bestuurlijk niveau is een pré, zowel in overheidsverband als daarbuiten. 1.2 Wat vinden wij belangrijk De burgemeester woont in Mierlo of Geldrop. De burgemeester straalt nuchterheid en integriteit uit, hanteert de integriteitregels en houdt deze actueel voor de medewerkers, college en raadsleden door dit onderwerp regelmatig terug te laten keren in verschillende overleggen. De burgemeester is van onbesproken gedrag. 2. De burgemeester als burgervader (M/V) De burgemeester is naar buiten toe het gezaghebbend boegbeeld van de gemeente en heeft een groot inlevingsvermogen. Hij/zij moet zichtbaar zijn en beschikken over een (ver)bindend vermogen. Wij zoeken een burgemeester die zich, in goede en in slechte tijden, gemakkelijk onder alle lagen van de bevolking begeeft, de verenigingen opzoekt en deze taak op een betrokken, ongedwongen en benaderbare manier oppakt. De burgemeester staat niet boven de samenleving maar denkt mee vanuit de wens van de burgers en bezoekt sociale evenementen. De burgemeester is iemand die door de burgers dan ook gezien wordt als gezagsdrager, maar die zich wel benaderbaar opstelt. Hoewel burgercontact en representatie belangrijke onderdelen van het werk zijn, willen we voorkomen dat de burgemeester deze ziet als alleen voorbehouden voor hem/haar. Ook wethouders en raadsleden hebben op die terreinen hun rol. 3. De burgemeester als netwerker De gemeente Geldrop-Mierlo is geen eiland, maar een partner van talrijke maatschappelijke organisaties, andere overheden en het bedrijfsleven. Geldrop-Mierlo bestuurt met open deur richting omliggende gemeenten. Van de burgemeester verwachten wij dat hij/zij als een betrouwbare en consistente partner in deze netwerken acteert: lokaal, in de regio, in de provincie en zo nodig landelijk of Europees. Hij/zij moet daarin als ambassadeur van Geldrop-Mierlo een stevige rol spelen. De burgemeester toont hierin daadkracht en zorgt voor een proactieve inbreng van onze gemeente in de regio Brainport. De burgemeester is afwisselend vertegenwoordiger, lobbyist, bruggenbouwer en criticaster. De burgemeester staat open voor en bevordert een goede samenwerking met de steden Eindhoven en Helmond. Hij/zij heeft daarbij oog voor zowel het gemeentelijk als het regionaal Profielschets burgemeester 2019 (def) Pagina 1 van 6
belang. Essentieel is, dat de burgemeester opereert binnen de door de raad aangegeven politieke kaders en zorgt voor verankering en terugkoppeling naar de bestuurlijke en ambtelijke organisatie. De burgemeester is een volwaardige gesprekspartner in intergemeentelijke verbanden, heeft een heldere visie op de samenwerking in Dommelvallei, Metropoolregio Eindhoven en Stedelijk Gebied Eindhoven. 4. De burgemeester als raadsvoorzitter De burgemeester is de onafhankelijke voorzitter van de gemeenteraad en staat boven de partijen. Als raadsvoorzitter kan hij/zij goed omgaan en weet hij/zij het onderscheid te maken met zijn andere rol als collegevoorzitter. Wat we zoeken is een technisch goede onafhankelijke voorzitter: iemand die het debat bevordert en dat vlot, met humor en tact, in goede banen weet te leiden en die daarbij ook de goede sfeer in de raad bewaakt en het debat tussen de raadsleden bevordert. Hij/zij is streng doch rechtvaardig. Een echte voorzitter dus, die de raadsleden in hun waarde laat, zonder het doel van de discussie uit het oog te verliezen. De burgemeester is een voorzitter die een grote dossierkennis heeft en duidelijk is in zijn bewoordingen. De burgemeester kent het reglement van orde en handhaaft dit. De burgemeester is het toonbeeld voor de rest van de raad, respecteert de raadsleden en hun meningen en mag dit respect ook terug verwachten. 5. De burgemeester als collegelid Wij zoeken een burgemeester die als collegiaal lid van het college in de eerste plaats de voorzitter is. Hij/zij is een bruggenbouwer. Iemand die de collegeleden op één lijn brengt en tot één geheel smeedt, met zijn onderhandelingsvaardigheid de onderlinge samenwerking stimuleert en er voor zorgt dat het college met één mond spreekt. Iemand die warmte uitstraalt en mensen omarmt, een verbinder, een leider die van het college een team maakt en erover waakt dat dat zo blijft, iemand die zijn eigen belangen en ego ondergeschikt maakt aan die van het team, iemand die kan luisteren en consensus zoekt maar tegelijkertijd in staat is onze gemeente op waardige en sterke wijze te vertegenwoordigen waar dat van hem verwacht wordt. Iemand die de gezamenlijke besluitvorming boven zijn eigen mening stelt. Hij/zij bewaakt de goede voortgang van verschillende dossiers. Van de burgemeester verwachten we dat hij/zij de wethouders de ruimte geeft en gevraagd en ongevraagd optreedt als coach. Wij achten het van belang dat hij/zij in dat handelen transparant is in zijn motieven. Vanuit zijn rol als voorzitter van het college draagt hij/zij positief bij aan de door de raad gewenste cultuuromslag naar betere participatie van inwoners en organisaties bij besluitvormingsprocessen in de gemeentelijke organisatie. Daarbij wil de raad eerder en actief betrokken zijn bij de hoofdlijnen van beleidsvorming. 6. De burgemeester als portefeuillehouder Naast goede analytische en communicatieve vaardigheden vinden we belangrijk dat de burgemeester lef en durf toont op de aan hem toegewezen beleidsterreinen (primair de veiligheidsportefeuille en andere wettelijke taken). Ook essentieel is dat hij/zij transparant handelt binnen de door de raad vastgestelde politieke kaders en dat hij/zij de raads- en collegeleden en de diverse doelgroepen pro-actief op de hoogte houdt van de taakuitoefening namens de gemeente Geldrop-Mierlo. 7. De burgemeester als collega De burgemeester werkt samen met de bestuurders en de medewerkers in het gemeentehuis. De burgemeester en de gemeentesecretaris vormen een goed samenwerkende tandem. Hoewel de burgemeester geen gewone collega is, vinden we het wel belangrijk dat de burgemeester intern collegiaal handelt en daarin ook sensitief is. Hij/zij heeft een open houding en is een inspirerende Profielschets burgemeester 2019 (def) Pagina 2 van 6
persoonlijkheid. De burgemeester is ondanks zijn rol benaderbaar als een collega, iemand waar je je vraag neer kan leggen en een antwoord van mag verwachten, die zorgt voor de medewerkers. 8. Competenties en specifieke vereisten Wij vinden het vanzelfsprekend dat een burgemeester integer, betrouwbaar en stressbestendig is. Wij verwachten van onze burgemeester: De burgemeester is stressbestendig, blijft de kalmte bewaren en straalt dit uit. De burgemeester functioneert als bruggenbouwer, weet groepen burgers met elkaar te verbinden. De burgemeester weet deze taak ook in de raad en college uit te voeren. De burgemeester beschikt over beïnvloedingsvaardigheden en onderhandelingskwaliteiten. De burgemeester heeft empathisch vermogen, voelt anderen aan en voelt ook gebeurtenissen aan. Vanzelfsprekend is hier een mate van sensitiviteit aan verbonden. De burgemeester heeft gevoel voor de sociale, culturele en bestuurlijke context in Geldrop- Mierlo. De burgemeester heeft ervaring met werken in de publieke sector, bij voorkeur niet enkel in de gemeentepolitiek maar ook ervaring in een bedrijfsmatige omgeving. Ervaring als raadslid is een pré. Wij onderscheiden de volgende specifieke functievereisten: kennis en ervaring aantoonbaar academisch werk- en denkniveau kennis van of persoonlijke ervaring in/met het openbaar bestuur basiskennis van de gemeentelijke rol in openbare orde en integrale veiligheid vaardigheden voorzitten van diverse soorten overleggen soepele mondelinge communicatie politieke sensitiviteit overtuigingskracht presentatievaardigheden flexibel persoonseigenschappen relativeringsvermogen, humor en openstaan voor feedback openheid, een positieve instelling en enthousiasme in de omgang goed leiderschap Neemt beslissingen en, belangrijker, houdt zich er aan. In onzekere tijden hakt de burgemeester knopen door en neemt hij/zij zijn verantwoordelijkheid. Voorziet zijn team van middelen. Dit betekent tegenwoordig vaak anderen weten te beïnvloeden en overtuigend zijn. Wordt vertrouwd, heeft een positieve invloed op de prestaties, tevredenheid en betrokkenheid. Integriteit leidt tot respect. Weet een visie neer te leggen, geeft mensen een gezamenlijk doel en de motivatie om vol te houden. Zonder visie zijn de medewerkers stuurloos. De stijl van coaching van de burgemeester is zodanig dat personen, waar de burgemeester mee samenwerkt zich optimaal kunnen ontplooien, waarbij teamwork het uitgangspunt is. Is niet hooghartig, maar juist bescheiden, benaderbaar en nederig. Weet de organisatie te transformeren en geeft nooit op. Dit betekent niet dat hij/zij niet flexibel is, maar wel dat hij/zij de doelen nooit uit het oog verliest. Profielschets burgemeester 2019 (def) Pagina 3 van 6
9. Samenvattend: bestuursstijlen Het bovenstaande overziend, moet de nieuwe burgemeester van gemeente Geldrop-Mierlo in de eerste plaats een verbinder zijn. Met verbinder bedoelen we iemand die met zijn empathisch vermogen de voorwaarden schept voor een optimale samenwerking tussen mensen. Daarnaast vinden wij het van belang dat de burgemeester een netwerker en aanjager is, die afwisselend lokaal, in de regio, in de provincie en landelijk de zaken voor onze gemeente voor elkaar krijgt. A. De burgemeester als burgervader is een gezaghebbend boegbeeld die denkt vanuit de inwoners en ruimte laat voor wethouders en raadsleden. B. De burgemeester als netwerker is een daadkrachtig ambassadeur die de samenwerking met de buurgemeenten bevordert. C. De burgemeester als raadsvoorzitter is een technisch goede en onafhankelijk voorzitter die boven de partijen staat. D. De burgemeester als collegelid is een bruggenbouwer die de samenwerking bevordert, het beste in de collegeleden boven haalt en de raad tijdig en pro-actief betrekt in besluitvorming. E. De burgemeester als portefeuillehouder is een transparant bestuurder met lef en durf. F. De burgemeester als collega is benaderbaar en inspirerend en vormt een tandem met de gemeentesecretaris. Profielschets burgemeester 2019 (def) Pagina 4 van 6
Profiel van de gemeente Geldrop-Mierlo 1. Kenmerken gemeente De per 1 januari 2004 gevormde gemeente Geldrop-Mierlo telt 39.600 inwoners en is met een oppervlakte van 3190 hectare een middelgrote gemeente in het stedelijk gebied van Zuidoost Brabant. De gemeente kent een uitgebreid voorzieningenpakket, een goed woon- en werkklimaat, veel recreatiemogelijkheden en een actief verenigingsleven. 2. Blik op de toekomst De gemeente Geldrop-Mierlo is een prettige gemeente om te wonen, te werken en te recreëren. Inwoners zijn tevreden over de leefomgeving en voorzieningen op het gebied van cultuur, sport en recreatie. De gemeente is niet primair een ontwikkelgemeente. De ambitie is om de goede kwaliteiten van de gemeente te behouden en uit te bouwen. Inwoners van Geldrop en Mierlo hechten sterk aan hun woon- en leefklimaat. De aandacht van de gemeente is ook gericht op het behoud van lokale werkgelegenheid. De gemeente maakt deel uit van het Metropool Regio Eindhoven (MRE). De gemeente fungeert als buffer tussen de twee grote steden in de regio en speelt een belangrijke rol bij de ontwikkeling van het middengebied. Deze en andere ambities zijn vastgelegd in de Strategische Visie van de gemeente, die de leidraad vormt voor de verdere ontwikkeling van de gemeente. In 2013 is de verdere ontwikkeling van de strategische visie diverse malen aan de orde geweest in de raad. Uiteindelijk is in het presidium besproken om de strategische visie in een visuele weergave vast te leggen. Het visiedocument van de raad uit 2007, de input en ingebrachte standpunten van de raad zijn uitgangspunt voor deze visuele weergave die in samenwerking met een afvaardiging van het presidium tot stand is gekomen. Een goede vertaling van de strategische visie van Geldrop- Mierlo die een helder beeld geeft over onze gemeente en waar we heen willen als we naar de toekomst kijken. In de tweede helft van 2016 is in samenwerking met het presidium een concept strategische visie "Geldrop-Mierlo, een plek met hart" opgesteld. Deze tekst is vervolgens verrijkt met concrete kaders en acties die gaan bijdragen aan het realiseren van de visie. Op 15 mei 2017 is de strategische visie "Geldrop-Mierlo, een plek met hart" vastgesteld in de raadskamer. Deze is te vinden via de link: https://raad.geldrop-mierlo.nl/gemeenteraad/publicatie/strategische-visie 3. Ambtelijke organisatie De gemeentelijke organisatie heeft een platte organisatiestructuur en omvat 5 afdelingen. De cultuur is informeel en sterk gericht op samenwerking. In de ambtelijke organisatie werken ongeveer 200 fte medewerkers. In de Dienst Dommelvallei waarin ook de gemeenten Nuenen ca. en Son en Breugel participeren, wordt samengewerkt op het terrein van bedrijfsvoering. Op het gebied van transities wordt samengewerkt met de gemeenten Waalre, Nuenen ca. en Son en Breugel. Op het terrein van Sociale Zaken wordt samen met de 6 Peelgemeentensamengewerkt in Senzer, het werkbedrijf voor de arbeidsmarktregio Helmond-De Peel. Profielschets burgemeester 2019 (def) Pagina 5 van 6
4. Bestuurlijke omgeving De zetelverdeling in de raad was op 1 januari 2019 als volgt: Christen Democratisch Appel (CDA) 5 Democratische Groepering Geldrop (DGG) 5 VVD 4 Dorpspartij Mierlo (DPM) 3 Groen Links (GL) 3 D66 2 Samen 2 PvdA 1 ------ TOTAAL 25 Het college wordt gevormd door CDA, DGG, DPM en GL met 3,75 full-time wethouder. Raadsvergadering De gemeenteraad vergadert in de regel 1 maal per 5 weken op maandagavond in Sociaal Cultureel Centrum Hofdael, tot het moment dat de verbouwing van het gemeentehuis is afgerond. Daarna vinden vergaderingen weer plaats in het gemeentehuis. Voorafgaand aan de raadsvergadering, waarin besluitvorming plaatsvindt, zijn er commissievergaderingen waarin raadsvoorstellen en onderwerpen worden behandeld of presentaties gegeven. De gemeente Geldrop-Mierlo telt vier commissies, t.w. Jeugd en Duurzaamheid, Samenleving, Ruimte en Algemene Zaken. Er is een presidium bestaande uit de burgemeester en alle fractievoorzitters. De gemeente heeft een Auditcommissie en een Rekenkamercommissie, die uit 2 (externe) leden bestaat. Profielschets burgemeester 2019 (def) Pagina 6 van 6