LOCATIEONDERZOEK U16 U10-BERAAD(T) 30 JANUARI 2019 Dionne Baaré Nieuwegein
DOEL Aanleiding Met Ruimtelijk Economische Koers is vastgelegd waar we als regio naartoe willen Om te kunnen programmeren wat er dan moet gebeuren hebben we scherper beeld van de opgave nodig en waar dat kan landen Nodig: een gedeeld beeld en gezamenlijk vertrekpunt Opdracht Kwantitatief locatieonderzoek naar behoefte en mogelijkheden om deze te accommoderen
OPGAVE Wat is de behoefte aan woningen in de U16 tot 2040? Hebben wij voldoende plannen voor deze behoefte? Zo nee, kunnen wij dit tekort oplossen met aanvullende plannen? Is dit tekort op te lossen: Binnenstedelijk nabij knooppunten? Binnenstedelijk overig? Buiten contour nabij knooppunten? Of zijn er plannen buiten contouren en knooppunten nodig? Tevens: gedeelde uitgangspunten voor oplossen woningmarktproblematiek
ANALYSE GEMEENTEN Gedeelde analyse: Grote druk op woningmarkt Interne druk door vergrijzing, gezinsverdunning Externe druk door migratie Kwantitatief tekort Kwalitatieve mismatch: meer diversiteit nodig, m.n. voor senioren en jongeren Korte termijn: veel plannen binnen contouren Verschillende reacties: Van behoudend tot ontwikkelend Voor regionale of lokale behoefte Lange termijn: attitude woningbouw raakt identiteit
LOCATIEONDERZOEK Rapport gesplitst in twee delen: Opgave en Potentieel Bestaande planvoorraad ingedeeld in voortgang (stoplicht) n.a.v. feedback gemeenten Potentiële plannen ingedeeld naar realiteitsgehalte op dit moment (huidig gebruik, bestuurlijke besluiten, visies) n.a.v. feedback gemeenten
U16
WONINGBEHOEFTE Definitie woningbehoefte: Periode: 2017 2040 OBV PRIMOS huishoudensgroei (netto woningbehoefte) Vermeerderd met verwachte sloop (bruto woningbehoefte) Keuze: Niet inlopen bestaand woningtekort (11.500 woningen) Cijfers passen binnen bandbreedte van U-Ned berekeningen Cijfers U16: Huishoudensgroei: 90.000 (= netto groei) Verwachte sloop in U16: 14.000 woningen Totale woningbehoefte: 104.000 woningen Cijfers U10: Huishoudensgroei: 86.000 (= netto groei) Verwachte sloop in U16: 13.000 woningen Totale woningbehoefte: 99.000 woningen
BESTAAND PLANAANBOD Uit planmonitor en inventarisatieronde gemeenten (peiling medio 2018) disclaimer: dagkoersen! 67.000 woningen
GROEI WONINGVOORRAAD OBV HUIDIG CONTOUREN PLANAANBOD EN (EXCLUSIEF KNOOPPUNTEN SLOOP)
BESTAAND PLANAANBOD Rode contour Knooppunt 3.000m Binnenstedelijk nabij knooppunt: 83% 58.000 Binnenstedelijk buiten knooppunt: 12% Buiten contour nabij knooppunt: 1% 8.000 500 Buiten contour buiten knooppunt: 4% 2.000
PLANAANBOD ALS % VAN HUIDIGE AANTAL HUISHOUDENS
PLANAANBOD HARDHEID Vastgesteld Bestemmingsplan 17.000 25% Collegebesluit 45.000 66% Geen formeel besluit 5.000 9% Totaal 67.000 FASERING Tot 2025 51.000 77% 2026-2030 12.000 18% 2031-2040 2.000 3% Onbekend 2.000 2% Totaal 67.000
WONINGBEHOEFTE VS PLANAANBOD Scenario 1 Scenario 2 Woningbehoefte 104.000 104.000 Planaanbod 67.000 67.000 Planuitval 0 16.000 (30% zonder bestemmingsplan) Verwachte productie 67.000 51.000 Plantekort 37.000 53.000 * 30% planuitval op basis van verschillende bronnen (RIGO, Prof. Boelhouwer, Tweede Kamer, Provincie Utrecht, e.a.)
POTENTIE Plantekort: 37.000 53.000 tot 2040 Met name na 2025 groeiend plantekort Is dit op te lossen: Binnenstedelijk nabij knooppunten? Binnenstedelijk overig? Buiten contour nabij knooppunten? Of zijn er plannen buiten contouren en knooppunten nodig?
POTENTIËLE PLANNEN Zoektocht naar locaties waar plantekort ingelopen kan worden Theoretische en cijfermatige exercitie om potentie van verschillende plekken te testen Hoe gevonden? Bestaande ideeën die nog geen plan zijn: O.a. A12-zone, Bunnik-Zuid, Locatieverkenning Houten GIS onderzoek Site: extra locaties voor transformatie en uitbreiding: Verschillende transformatieprojecten, verdichtings- en uitbreidingskansen in verschillende steden en dorpen Vergroten knoopwaarde locaties knooppuntenstudie Verdichting rond onderbenutte stationslocaties
LAADVERMOGEN POTENTIËLE PLANNEN Locaties zijn losgekoppeld van bestaande ideeën Laadvermogen bepaald obv aannames dichtheid Dichtheden verschillen per plaatscategorie
POTENTIËLE PLANNEN theoretische rekenkundige opgave: oppervlakte x dichtheid = 97.000 woningen bovenop de 67.000 bestaande plannen
POTENTIËLE PLANNEN Rode contour Knooppunt 3.000m Binnenstedelijk nabij knooppunt: 34% 32.000 Binnenstedelijk buiten knooppunt: 2% Buiten contour nabij knooppunt: 23% 2.000 22.000 Buiten contour buiten knooppunt: 42% 41.000 Special: A12-zone 18.000 zit verdeeld over deze categorieën
POTENTIËLE PLANNEN ZIJN VLOEIBAAR
RANDVOORWAARDEN Politiek/maatschappelijk draagvlak grootste van aangegeven belemmeringen Mobiliteit is knelpunt in de hele regio: van provinciale weg tot stations Geen van deze potentiële locaties zal dus makkelijk van de grond komen Om tekort na 2025 op te lossen moeten nu keuzes worden voorbereid vanuit gezamenlijke doelen Oplossingen nodig voor mobiliteit, milieuzonering, bestaand gebruik, politiek en maatschappelijk draagvlak, etc, etc.
CONCLUSIES 1. Er is onvoldoende plancapaciteit om tot 2040 aan de woningbehoefte te voldoen Op korte termijn is wel voldoende planaanbod: De planvoorraad in de komende jaren is ruim hoger dan de productie in de afgelopen jaren Na 2025 is er een snel oplopend tekort planaanbod 2. Met aanvullende (potentiële) locaties is in theorie voldoende plancapaciteit te vinden om het plantekort tot 2040 weg te werken 3. Nader kwalitatief en haalbaarheidsonderzoek nodig voor ruimtelijk economisch programma
WAT IS ER NODIG? 1. Bestaand planaanbod naar uitvoering: versnellen. 2. Nu voorbereiden keuzes plannen na 2025 (REP): Integratie met andere beleidsterreinen Keuze in regionale afweging Werken aan randvoorwaarden locaties 3. Regionale samenwerking en afstemming is essentieel! Oplossing overstijgt gemeentegrenzen Commitment aan de regionale ambitie: afspraken En lokaal organiseren (inhoud, besluitvorming, capaciteit)