Aanwezig: G.J.A.M. Nijpels (voorzitter), R.W. Tesselaar en A.J.P. Beemster Secretaris: M.A.S. Winder Afwezig: A.H.M. Kalthoff Volgnr: 001 Poststuk: 18.0011780 PZI Omschrijving: Besluitenlijst B&W d.d. 01-10-2018 Besluitenlijst B&W d.d. 01-10-2018 De besluitenlijst ongewijzigd vast te stellen. Volgnr: 002 Poststuk: 18.0011548 PZI Omschrijving: Besluitenlijst B&W d.d. 25-09-2018 Besluitenlijst B&W d.d. 25-09-2018 De besluitenlijst ongewijzigd vast te stellen Vka. 1
Volgnr: 003 Poststuk: 18.0011057 RO Omschrijving: Zienswijze Westfriesland op ontwerpwijziging Provinciale Ruimtelijke Verordening De provincie is voornemens artikel 5c (kleinschalige ontwikkeling) en artikel 17 (voormalige agrarische bouwpercelen) van de Provinciale Ruimtelijke Verordening te wijzigen en heeft daarvoor een ontwerpwijziging van 6 juli tot en met 14 september 2018 ter inzage gelegd. Met de aanpassingen wil de provincie meer ruimte bieden voor het transformeren van bedrijfslocaties in het landelijk gebied naar een woonperceel van 2500 m². Het resterend bouwvlak moet dan van zijn bebouwing worden ontdaan en een groenbestemming zonder bebouwingsmogelijkheid krijgen (tuin met erfbeplanting). Op het woonperceel wordt een tweede burgerwoning toegestaan als minimaal 5000 m² bebouwing wordt gesloopt. Gedeputeerde Staten wordt in de gewijzigde artikelen bovendien de mogelijkheid gegeven om nadere regels te stellen over de aard en omvang van de woon- en groenbestemming. De gemeenten van Westfriesland hebben gezamenlijk een zienswijze ingediend. In de zienswijze wordt gevraagd om de oppervlakte van het woonperceel af te laten hangen van de situering en de omvang van het bedrijfsbouwvlak en die beoordeling aan de gemeenten over te laten. Voorgesteld wordt ook om de sloopverplichting van 5000 m² voor het realiseren van een tweede burger(compensatie)woning aan te passen naar 1000 m² (behoudens gebouwen die als bijgebouw kunnen worden aangemerkt). Ook wordt gevraagd om de regelingen zo aan te passen dat de tweede woning ook buiten het woonperceel kan worden gebouwd als in het woonperceel geen geschikte ruimte is. Tenslotte verzoekt de regio om de gewenste aanpassing van de begrenzing van de weidevogelleefgebieden mee te nemen in deze wijzigingsronde van de verordening. in te stemmen met de regionaal opgestelde zienswijze van Westfriesland. 1. In de regel wordt een regionale zienswijze ter goedkering voorgelegd aan de colleges van burgemeester en wethouders alvorens het wordt ingediend. 2. In het portefeuillehoudersoverleg VVRE is besloten om een gezamenlijke zienswijze in te dienen. 3. De zienswijze sluit aan op de vraag van de regio aan de provincie om meer vertrouwen in de gemeenten te stellen en dus om meer beleidsruimte te geven, zoals dat in de zienswijze op de ontwerp Omgevingsvisie NH2050 is bepleit. De gewenste aanpassing van de begrenzingen 2
van de beschermde weidevogelgebieden geeft meer ruimte voor planologische activiteiten. 4. Het bestemmingsplan Landelijk Gebied Opmeer 2013 kent een soortgelijke transformatiemogelijkheid van een bedrijfsperceel naar een woonperceel. De provinciale voorwaardenzijn evenwel te beperkend voor gemeenten om maatwerk te kunnen leveren. 5. In de zienswijze uit de regio kritiek op de keuze om de ontwerpwijziging in de vakantieperiode ter inzage te leggen en op het feit dat de provincie niet heeft gereageerd op de ambtelijke reactie op de wijzigingen die in de consultatieronde in mei reeds is ingediend (nu in de zienswijze formeel verwoord). Volgnr: 004 Poststuk: 18.0011808 RO Omschrijving: raadsinformatiebrief fietstunnel onder de A.C. de Graafweg Op 27 september 2018 heeft er een bestuurlijk overleg plaatsgevonden met Gedeputeerde Post van de provincie Noord-Holland over de mogelijkheid van het realiseren van een fietstunnel onder de A.C. de Graafweg (N241). Aan de gemeenteraad is toegezegd om de gemeenteraad te informeren over de uitkomst van dit overleg. De gemeenteraad kan door middel van een informatiebrief over de uitkomst van dit overleg worden geïnformeerd. de gemeenteraad door middel van bijgaande raadsinformatiebrief te informeren dat de provincie niet bereid is om uitstel te verlenen voor de gemeentelijke besluitvorming voor een fietstunnel onder de A.C. de Graafweg 1. Er heeft een bestuurlijk overleg met de provincie plaatsgevonden over de mogelijkheid van uitstel voor de gemeentelijke besluitvorming over de realisering van een fietstunnel onder de A.C. de Graafweg. 2. De provincie is niet bereid om dit uitstel te verlenen. De gemeenteraad kan hierover worden geïnformeerd. 3
Volgnr: 005 Poststuk: 18.0009886 RO Omschrijving: Legaat stichting Bevordering Asbestsanering Agro- en MKB Bedrijfsgebouwen De stichting Bevordering Asbestsanering Agro- en MKB Bedrijfsgebouwen heeft de gemeente Opmeer het aanbod gedaan om 6.800 te storten in het gemeentelijke fonds van waaruit sanering van asbestdaken wordt ondersteund. Aanleiding hiervoor is dat het bestuur heeft besloten de stichting op te heffen. De statuten schrijven in dat geval voor dat een eventueel batig saldo geschonken moet worden aan een instantie die het besteedt in overeenstemming met de doelstelling van de stichting. Die doelstelling behelst het ondersteunen en bevorderen van saneren van asbestdaken bij agroen MKB bedrijven. De keuze is op de gemeente Opmeer gevallen omdat 1) het bestuur het resterende bedrag graag aan een partij in de regio Westfriesland wil schenken, en 2) omdat de gemeente Opmeer als enige gemeente in de regio beschikt over een financiële regeling ter ondersteuning van verwijdering van asbestdaken. Het aan de gemeente gedane legaat te aanvaarden en deze in te zetten voor ondersteuning bij de verwijdering van asbestdaken. 1.1. Het legaat kan worden aangewend voor de uitvoering van de doelstelling in 2018 en 2019 totaal 15.000 m2 asbest dakbeplating te verwijderen. 1.2. Aanwending van het legaat voor de ondersteuning bij de verwijdering van asbestdaken past binnen het aangegeven bestedingsdoel. 4
Volgnr: 006 Poststuk: 18.0005162 RO Omschrijving: Invordering dwangsom Teeling Petfood bv Opmeer en opleggen dwangsombeschikking Bij brief van 20 september 2017 is aan Teeling Petfood bv Opmeer een last onder dwangsom opgelegd met betrekking tot twee overtredingen, namelijk het niet verhelpen van onderhoudsgebreken aan de koelinstallatie en het niet voldoen van een wand van de machinekamer aan de brandveiligheidseisen. Omdat de overtredingen niet binnen 10 weken na verlopen van de begunstigingstermijn ongedaan zijn gemaakt, zijn beide dwangsommen volgelopen, waardoor Teeling Petfood van rechtswege voor beide overtredingen de maximale dwangsom van 25.000, dus in totaal 50.000,- heeft verbeurd. Het onderhoud aan de koelinstallatie is inmiddels uitgevoerd en de wettelijk vereiste herkeuringsverklaring is afgegeven. Omdat het bedrijf voornemens is de installatie op korte termijn te verplaatsen naar een andere vestiging, is de aanpassing van de wand van de machinekamer volgens het bedrijf een desinvestering. Reden hiervan is bij het pand van Teeling in Heerhugowaard een nieuwe ammoniakinstallatie neergezet zal worden en de installatie in Opmeer vervolgens ontmanteld zal worden. Bij buitengebruikstelling van de installatie in Opmeer vervallen ook de eisen aan de brandwerend van de wand. 1. De verbeurde dwangsom voor het niet keuren van de koelinstallatie ter hoogte van 25.000,- in te vorderen; 2. De verbeurde dwangsom voor het voldoende brandwerend maken van de machinekamer ter hoogte van 25.000,- in te vorderen; 3. Een nieuwe last onder dwangsom van 50.000,- (ineens) opleggen voor het brandwerend maken van de machinekamer met een begunstigingstermijn van 6 maanden. 1.1 Er zijn géén gegronde redenen om af te zien van invordering. 2.1 Er zijn géén gegronde redenen om af te zien van invordering. 3.1. Ten aanzien van de nog resterende overtreding samenhangend met de brandwerendheid van de machinekamer wordt Teeling Petfood B.V. Opmeer in de gelegenheid gesteld haar zienswijze kenbaar te maken ten opzichte van het voornemen om een herhaalde last onder dwangsom op te leggen. Bij dat voornemen zal Teeling verplicht worden gesteld binnen een redelijke termijn de machinekamer brandwerend te maken ofwel de in de machinekamer aanwezige koelinstallatie buiten gebruik te stellen, althans te verplaatsen naar een nieuwe productielocatie.. 5
Volgnr: 007 Poststuk: 18.0011639 RO Omschrijving: AB RUD NHN 18 oktober 2018 Op 18 oktober 2018 komen de portefeuillehouders van de Regionale Uitvoeringsdienst Noord- Holland Noord bijeen voor een vergadering van Algemeen Bestuur. De vergadering vindt plaats om 10.00 uur in het kantoor van de RUD, Dampten 2 in Hoorn. In verband hiermee is een agenda met achterliggende stukken ontvangen. 1. Agendapunt 1 Vaststellen agenda van 11 juli 2018: voor kennisgeving aan te nemen. 2. Agendapunt 2 Aanwijzing bestuursvoorzitter: (voorstel wordt nagezonden). 3. Agendapunt 3 Aanwijzing plaatsvervangend voorzitter (AB-Besluit, bijlage 3): in te stemmen met voorstel om de heer S. Bashara als plaatsvervangend voorzitter van het bestuur aan te wijzen.. 4. Agendapunt 4 Portefeuilleverdeling DB-leden (AB-Memo, bijlage 4, ter informatie): voor kennisgeving aan te nemen. 5. Agendapunt 5 Presentatie interbestuurlijk toezicht (provincie Noord-Holland): voor kennisgeving aan te nemen. 6. Agendapunt 6 Tweede Begrotingswijziging 2018 (AB-Besluit, bijlage 6): in te stemmen met voorstel de 2e begrotingswijziging 2018 vast te stellen rekening houdend met de gemotiveerde reactie van het Dagelijks Bestuur op de ingediende zienswijzen. 7. Agendapunt 7 Aanwijzing controlerend accountant (AB-Besluit, bijlage 7): in te stemmen met voorstel om Publieke Sector Accountants aan te wijzen als controlerend accountant voor het jaar 2018 en 2019. 8. Agendapunt 8 Start traineeprogramma (AB-Memo, bijlage 8): voor kennisgeving aan te nemen. 9. Agendapunt 9 Naamswijziging (AB-Besluit, bijlage 9): In te stemmen met de naamswijziging van de Regionale uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord in Omgevingsdienst Noord-Holland Noord per 1 januari 2019; De secretaris opdracht te geven om alle noodzakelijke voorbereidingen hiertoe te (laten) treffen. 10. Agendapunt 10 Visiedocument 2018 2022 (AB-Besluit, bijlage 10): in te stemmen met voorstel om het Visiedocument 2018-2022 vast te stellen. 11. Agendapunt 11 Voortgang programma I&A (Masterplan ICT) (AB-Memo, bijlage 11): kennisgeving aan te nemen. 12. Agendapunt 12 Vaststelling verslag AB RUD NHN 11 juli 2018 (bijlage 12): voor kennisgeving aan te nemen. 13. Agendapunt 13 Ons dagelijks werk gepresenteerd (project diffuus lood): voor kennisgeving aannemen. 6
Volgnr: 008 Poststuk: 18.0011405 JZ Omschrijving: Benoeming vertegenwoordigers in algemeen bestuur gemeenschappelijke regelingen In verband met de nieuwe raadsperiode moeten voor het algemeen bestuur van de gemeenschap-pelijke regelingen (nieuwe) bestuursleden worden benoemd. In een aantal daarvan is de gemeente-raad het daartoe aangewezen orgaan. 1. De gemeenteraad voor te stellen de leden van het college, in hun hoedanigheid van portefeuillehouder, overeenkomstig onderstaand overzicht te benoemen in het algemeen bestuur van de volgende gemeenschappelijke regelingen: Centraal Afvalverwijderingsbedrijf West-Friesland - Wethouder A.J.P. Beemster - Plaatsvervanger: Burgemeester G.J.A.M. Nijpels WerkSaam Westfriesland - Wethouder R.W. Tesselaar en Wethouder A.H.M. Kalthoff - Plaatsvervanger: Burgemeester G.J.A.M. Nijpels Gemeentelijke Gezondheidsdienst Hollands Noorden - Wethouder R.W. Tesselaar - Plaatsvervanger: Wethouder A.H.M. Kalthoff Recreatieschap Westfriesland - Wethouder A.H.M. Kalthoff - Plaatsvervanger: Burgemeester G.J.A.M. Nijpels Westfries Archief, Regionaal Historisch Centrum voor West-Friesland - Burgemeester G.J.A.M. Nijpels - Plaatsvervanger: Wethouder A.H.M. Kalthoff Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord - Wethouder A.J.P. Beemster - Plaatsvervanger: Burgemeester G.J.A.M. Nijpels. 2. Het raadsbesluit van 5 juni 2014 in te trekken. 1. De benoeming van de bestuursleden dient formeel te worden vastgelegd; 2. In de betreffende gemeenschappelijke regelingen is de bevoegdheid tot het benoemen van de vertegenwoordigende leden in het algemeen bestuur aan de gemeenteraden toegekend. 7
Volgnr: 009 Poststuk: 18.0007124 BEST Omschrijving: Invoeren van de gem. Prestatiepenning en actualiseren verordening gem. onderscheidingen. Aan kampioenen van tenminste nationaal niveau wordt waardering uitgesproken d.m.v. een bezoek van burgemeester of wethouder en overhandiging van bloemen en een waardebon (vvv-bon oid) Overigens betreft dit niet alleen de categorie sport, maar ook cultuur e.a. zoals een voorleeskampioen, kampioen metselen e.d. Daarnaast worden (gelukkig) incidenteel helden en redders in het zonnetje gezet omdat ze een levensreddende actie hebben verricht. Er is behoefte om personen die zo n bijzondere prestatie hebben verricht een blijvend tastbare herinnering te geven i.p.v. de vergankelijke bloemen en bon. De verordening gemeentelijke onderscheidingen stamt uit 1983 en zou uitgebreid moeten worden met deze gemeentelijke Prestatiepenning en kan gelijk geactualiseerd worden. De gemeenteraad voor te stellen om de verordening gemeentelijke onderscheidingen vast te stellen en De oude verordening in te trekken. Een tastbare herinnering kunnen geven aan mensen die een bijzondere (sport)prestatie hebben geleverd. De verordening Gemeentelijke Onderscheidingen actualiseren. 8
Volgnr: 10 Poststuk: 18.0011733 FIN Omschrijving: Concept programmabegroting 2019 (inclusief meerjarenraming 2020-2022) en concept taakveldenraming 2019 De concept Programmabegroting 2019 is opgesteld aan de hand van de Kadernota 2018. Ontwikkelingen die zich daarna hebben voorgedaan, zijn alleen meegenomen als ze onontkoombaar en onuitstelbaar" zijn of als het om technische aanpassingen betreft die de kwaliteit van de begroting verhogen. 1. De concept Programmabegroting 2019 inclusief aanbiedingsbrief en Meerjarenraming 2020-2022 en de taakveldenraming 2019 vast te stellen en voor besluitvorming aan te bieden aan de raad; 2. De raad voor te stellen het aangaan van investeringen categorie A uit het investeringsplan 2019-2022 te delegeren aan het college van B&W; 3. De raad voor te stellen de besteding van de post Onvoorziene uitgaven te delegeren aan het college van B&W Hiermee voldoet de gemeente Opmeer aan artikel 190 van de Gemeentewet. Volgnr: 11 Poststuk: 18.0011810 FIN Omschrijving: Najaarsnota 2018 De concept-najaarsnota is de 2e bestuurlijke tussenrapportage na de Kadernota over het afgelopen jaar. Het resultaat van deze concept-najaarsnota bedraagt 91.508 nadelig. Hiervan is 9.602 incidenteel voordelig en 101.110 structureel nadelig van aard. Wij stellen voor om tevens 342.200 over te hevelen naar 2019. De begroting 2018 inclusief Kadernota/ Meicirculaire/ begrotingswijziging heeft een voordelig saldo van 57.050. Hierdoor bedraagt het geraamde saldo van de begroting 2018 inclusief het resultaat van deze concept-najaarsnota 34.458 nadelig. De Najaarsnota 2018 (incl. aanbiedingsbrief, raadsbesluit en bijlagen) vast te stellen. In de Financiële Beheers verordening ex artikel 212 van de Gemeentewet is in artikel 6 vastgelegd dat het college de raad informeert door middel van tussentijdse rapportages (Kadernota en Najaarsnota) over de afwijkingen in realisatie van de begroting van de gemeente over de eerste vier en de eerste 9 maanden van het lopende begrotingsjaar en doet voorstellen ter actualisering van de begroting. 9