a Gemeente eente tl f ïïergm op Zoom RAADSVERGADERING Datum raadsvergadering Nummer Onderwerp : 29 april 2004 : SMD/04/21 : Nota Jeugdbeleid Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. Kennis te nemen van de kadernota "Jeugdbeleid in de gemeente Bergen op Zoom"; 2. De beleidsconclusies opgesteld in deze nota te onderschrijven; 3. Het college van B&W de opdracht te verlenen de beleidsvoornemens, conform hoofdstuk 5 (zie nota) te realiseren. Uitwerking voorstel In de kadernota Jeugdbeleid in gemeente Bergen op Zoom zijn een drietal zaken beschreven. Lijn 1 gaat in op de inhoud van het jeugdbeleid. Het tweede onderdeel (lijn 2) richt zich op een inventarisatie van de huidige stand van zaken op het gebied van het Bergse jeugdbeleid. Ten derde (lijn 3) worden er consequenties getrokken uit de voorgaande twee onderdelen, en deze worden in een actieplan gevangen, alwaar een tijdspad aangehangen is. Hieronder volgt een korte opsomming van de inhoud van het jeugdbeleid (lijn 1) en het derde onderdeel: de beleidsvoornemens en het tijdpad. Tenslotte is er een overzicht van de inventarisatie (lijn 2) opgenomen. Centrale doelstelling Lokaal Sociaal Beleid/Jeugdbeleid (lijnl) Zoals in het lokaal sociaal beleid beschreven is, wil de gemeente Bergen op Zoom het wonen, werken, leren en recreëren voor alle burgers, en specifiek de jeugd in de leeftijd 0-23 jaar in de gemeente Bergen op Zoom in een sfeer van welbevinden en veiligheid garanderen door: 1. de sociale samenhang te versterken; 2. maatschappelijke participatie te bevorderen; 3. achterstanden te bestrijden en te voorkomen. Het centrale doel van het jeugdbeleid is daarom het vergroten van de ontwikkelingskansen van alle jeugdigen, adequaat signaleren van beginnende problemen bij jeugdigen en adequaat aanpakken van problemen om uitval en ontsporing tegen te gaan en te voorkomen. Gelet op de centrale doelstelling van het jeugdbeleid valt het jeugdbeleid onder te verdelen in drie categorieën: 1. Algemeen en preventief beleid Doel: vergroten van de ontwikkelingskansen van alle jeugdigen en adequaat signaleren van beginnende problemen bij jeugdigen. 2. Curatief beleid Doel: vroegtijdig aanpakken van problemen om verergering (uitval) tegen te gaan.
-2-3. Repressief beleid Doel: adequaat aanpakken van jeugdigen met meervoudige problemen die ontspoord zijn. Doelstellingen Jeugdbeleid Uit bovenstaande uitgangspunten en centraal doel is een aantal doelstellingen te destilleren. Deze kunnen beschreven worden middels het Kompas van het Lokaal Sociaal Beleid beschreven. Het gemeentelijke jeugdbeleid is erop gericht dat: 1. primaire leefverband m zo groot mogelijke garanties aanwezig zijn voor de gezondheid van kinderen en jongeren, zowel fysiek als psychisch voor zover dit de verantwoordelijkheid van de gemeente is 2. buurt en wijk een fysiek veilige omgeving ontstaat, ook in de stad, waarin andere belangen spelen naast de fysieke veiligheid ook sociale veiligheid bestaat, thuis, op school of buiten voor alle kinderen veilige speelplekken gerealiseerd zijn en veilige routes, waarlangs zij zich kunnen verplaatsen 3. maatschappelijke participatie alle kinderen / jongeren (al spelend) kunnen leren en deelnemen aan onderwijsgerelateerde zaken zo dat ze op den duur zullen beschikken over voldoende maatschappelijke kwalificatie alle kinderen / jongeren betrokken raken bij het maatschappelijk leven er tijd en ruimte is om te spelen en / of te sporten 4. vangnet voor zorg t, «dat er een sluitende (S)CRIEM-aanpak, voor alle kinderen / jongeren georganiseerd is, die in de bovenstaande onderdelen risico op achterstand dreigen te lopen Conclusies en beleidsvoornemens (Lijn 3) Op basis van deze nota trekken wij trekken wij een drietal conclusies: We hebben een kwalitatief en veelomvattend aanbod van gemeentelijk jeugdbeleid (zie hoofdstuk 6, Inventarisatie)» Op onderdelen zijn er echter duidelijke capaciteitsproblemen (Jongerenwerk door het agogisch werk in sommige wijken of de regionale ) of zijn er tekenen van overlap van het aanbod.» De (S)CRIEM-aanpak dient per 1 januari 2005 verankerd te zijn in het jeugdbeleid; d.w.z. het realiseren van een optimaal samenwerkende keten van voorzieningen. Vorenstaande conclusies leiden tot de navolgende beleidsvoornemens: Als regisseur van het jeugdbeleid opteert de gemeente in de komende periode voor: Onderzoek van het functioneren van de 'schakels' van het jeugdbeleid aan de hand van het in de nota aangegeven inventarisatie en sturingsmodel en verbeteracties hierop formuleren; Rationalisatie van het aanbod van alle partners uit de jeugdketen 0-23 jaar, dit betekent enerzijds overlap in het aanbod er uit halen, anderzijds de eventuele witte vlekken opvullen; Optimalisatie van de interactie tussen Bergen op Zoom en de regio met betrekking tot de jeugdzorg; Gezamenlijke inkoop met gemeente Roosendaal in Brabantse Buitensteden-verband (BBS).
-3- Overzicht van de inventarisatie (Lijn 2) Activiteit Uitvoering door Financiering door Gemeentelijke bijdrage ta;q)«(q9dmg$önder$teuning r, ;-','; ';, - " ^^1'*>'^'*C-V'^;"!'-' "<> rt'^iyv^-- 1. Opvoeden zó 2. Opvoeden zó verder 3. Op Stap (opnieuw) 4. Zet 'm op 5. Spelend Opvoeden 6. Kind aan huis 7. Steunpunt Opvoedingsondersteuning (STOP) 8. Jongerenfnformatiepunt (JIP) Traverse (Agogisch werk) 19.200,- 19.059,- In onderzoek 18.365,- B Jeugdgezondheidszorg ' ~ * x,,~4 " '-*'-' *'-'', ' ',>:. -, " - ' ' - 1. Themabijeenkomsten Thuiszorg West Brabant. Maatwerkdeel 2. Oudercursussen 3. Kortdurende opvoedingsondersteuning 4. Begeleiding gezin op wachtlijst. Thuiszorg WestBrabant Maatwerkdeel ; A1 + A2 + A4 + B2 + B4 = totaal subsidie 2004 Maatwerkdeel Thuiszorg ; B1 + B3 = totaal subsidie 2004 l C *,,.... - : " ' "... v V ' -,,, "v"' '* -«. f -vk>!> 'v^? v * -,,V*, 1. Vrijwillige jeugdhulp 2. Raad v. Kinderbescherming Ministerie v. Justitie Ministerie t 3. Gezinsvoogdij 4. Jeugdreclassering 5; Advies en Meldpunt Kindermishandeling GROGZ Ministerie D Schooluitval WoartiJdigSchoolvetütéri^^f v v w^.^ /^r^ V ^^//r^^ J*^ ' 1. Piramide 2-6 jaar Stichting peuterspeelzalen 2. Schoolmaatsch. Werk 3. Basta! OM + Openbaar Ministerie 4.TimeOut 5. Dtc de Spoorzoeker Provincie, scholen, gemeente Bergen op Zoom 162.510,- 69.045,- '-^,^ 1.124.400,- 164.178,- 150.000,- 9.000,- É f^fems van jeugdcriminaliteit eafimorg *~,. ',» * *'?'* "*-?'.*" W* " ^%f "'*%$. '' \. Politiële 2. Halt voor > 12jr. 3. Halt-trajecten 4. Schuldhulpverlening 5. Jeugd Preventie Project 6.ITB Harde Kern CRIEM 7. Dtc. De Spoorzoeker Politie Bureau Halt Bureau Halt GKB + Traversejmaatsch. werkl OM Politie Openbaar Ministerie 17.500,- ZieE2 Declaratiebasis 45.426,- ZieDS frartjewsoclafeacflveifng, <% - ~> '^ ' ^ ^ / 4 ^- Y^'-^ - >^ s5x">^- i.^ ' :^ - x 1. Sluitende aanpak/ arbeidsmarkttoeleiding Reïntegratiebedrijven
-4- :0öv6ifge$ÏOBr*mtöa'$,^,Z.. 4, vy&.v.3 'é J*j f f' ^-VKSü?.<**$?&'.,. ',' '' 1. Interventie GGZ 2. Interventie Gehandicaptenzorg 3. Zwerfjongerenpension GGZ W.Brabant MEE (voorheen SPD) Zorgkantoor(AWBZ) 9.850,- 100.000,- Totaal : ' ;. ] -.. ;;,;. ^^;.;._....:;. '"..,V::-.- ;,;/... - : ;;,, ;, ; ; ^&- vfcisö^s^ 1^08.533,- Financiële overwegingen & Dekking Aan dit raadsvoorstel zijn geen financiële consequenties verbonden. Het vorengenoemde overzicht biedt inzicht in de huidige stand van zaken met betrekking tot het jeugdbeleid. Alle financiële middelen, zoals die vermeld zijn in het overzicht, zijn voor 2004 of voor de loop van het daar genoemde project gedekt. Echter kunnen (later in het traject) op basis van de uitvoering van de beleidsvoornemens (voorstel 3) financiële keuzes gemaakt worden ter rationalisatie van de jeugdketen. Bijlagen De volgende bijlagen zijn, als onderdeel van dit raadsvoorstel, bijgevoegd: Kadernota "Jeugdbeleid in de gemeente Bergen op Zoom" Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom, < De secretaris, De burgemeester Mr. P.B.J.M. Thomassen. ttcm. van der Velden.
v Gemeente jjj Bergen op Zoom De raad van de gemeente Bergen op Zoom; gezien het voorstel van het college van 23 maart 2004, nr. SMD/04 / 21 ; gelet op ; BESLUIT: 1. Kennis te nemen van de kademota "Jeugdbeleid in de gemeente Bergen op Zoom"; 2. De beleidsconclusies opgesteld in deze nota te onderschrijven; 3. Het college van B&W de opdracht te verlenen de beleidsvoornemens, conform hoofdstuk 5 (zie nota) te realiseren. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van De griffier, F.P. de Vos