Toetsingsrapportage van de Risico Inventarisatie en Evaluatie (RI&E) van CBS De Ark te Vlaardingen (Stichting Meervoud) Datum: 30 augustus 2010 Toetsing uitgevoerd door : ing. R.J. van Dijk RVK Functie kerndeskundige : Hogere skundige (SKO V23277) Toetsingsrapportage 30 augustus 2010 0 1
Inhoudsopgave. 1 Verantwoording 3 2 Voorwoord en rol van de Arbo-kerndeskundige 4 3 Samenvatting beoordeling Risico Inventarisatie en -Evaluatie 5 3.1. Conclusie 5 4 Werkwijze bij de beoordeling RI&E 6 4.1. Input voor de beoordeling 6 4.2. Beoordelingsmethodiek 6 5 Periodiek Medisch Onderzoek 8 5.1. Achtergrond 8 5.2. Het advies 8 6 Algemene toetsingsuitkomsten 9 6.1 Volledigheid 9 6.2 Betrouwbaarheid 9 6.3 Evaluatie en prioriteitenstelling 9 6.4 Voorgestelde maatregelen 10 6.5 Rapportage 10 7 Toetsing van de Risico Inventarisatie en -Evaluatie op volledigheid 11 7.1. Arbobeleid 11 7.2. Verzuimbeleid 12 7.3. Arbeidsomgeving en organisatie van de arbeid 12 7.4. Bedrijfshulpverlening (BHV) 12 7.5. Algemene voorzieningen en inrichting arbeidsplaatsen 13 7.6. Stoffen die gevaar kunnen opleveren voor de gezondheid 13 7.7. Lichamelijke belasting 14 7.8. Omgevingsfactoren 14 7.9. Arbeidsmiddelen 15 7.10 Persoonlijke beschermingsmiddelen 15 7.11 Aparte inventarisatie- en registratieverplichtingen 16 Toetsingsrapportage 30 augustus 2010 0 2
Hoofdstuk 1 Verantwoording Betreft RI&E van de instelling : CBS De Ark te Vlaardingen (St. Meervoud) RI&E uitgevoerd door : Freeway te Barendrecht Toetsing uitgevoerd door : Antares te Deventer ing. R.J. van Dijk RVK Datum toetsing : 30 augustus 2010 Toetsingsrapportage 30 augustus 2010 0 3
Hoofdstuk 2 Voorwoord en rol van de Arbo-kerndeskundige De Arbowet en de nadere toelichting daarop, zoals die opgenomen is in het Arbo- Informatieblad Arbo- en verzuimbeleid, geeft aan dat iedere instelling weliswaar zelf de risico-inventarisatie en evaluatie (RI&E) mag uitvoeren, maar dat een gecertificeerde kerndeskundige minimaal voor de volgende zaken moet worden ingeschakeld: De kerndeskundige moet garant staan voor de kwaliteit van de risicoinventarisatie en evaluatie; De kerndeskundige moet een globaal advies uitbrengen op welke wijze de geconstateerde tekortkomingen kunnen worden verholpen; De kerndeskundige moet een advies uitbrengen over de te nemen maatregelen en over de volgorde waarin de maatregelen gaan worden uitgevoerd. In deze rapportage worden zowel de RI&E als het achterliggende plan van aanpak beoordeeld. Dit sluit aan bij de eis die de wetgever stelt aan uitvoering van de RI&E. Toetsingsrapportage 30 augustus 2010 0 4
Hoofdstuk 3 Samenvatting beoordeling Risico Inventarisatie en -Evaluatie Op 30 augustus 2010 is door ondergetekende een toetsing uitgevoerd op de Risico Inventarisatie en -Evaluatie van CBS De Ark te Vlaardingen. Bij de toetsing is gebleken dat de Risico Inventarisatie en Evaluatie een goed uitgangspunt biedt voor het vormgeven en uitbouwen van het arbeidsomstandighedenbeleid binnen de instelling. De opmerkingen voor zover deze zijn gemaakt (zie hoofdstuk 6 en 7 van deze rapportage) met betrekking tot de rapportage van de Risico Inventarisatie en Evaluatie van CBS De Ark te Vlaardingen, dienen verwerkt te worden in het plan van aanpak om de definitieve goedkeuring, en daarmee garantie voor kwaliteit, van de kerndeskundige te verkrijgen. 3.1. Conclusie De rapportage van deze Risico Inventarisatie en -Evaluatie met bijbehorende plan van aanpak geeft een volledig en betrouwbaar beeld. De in de organisatie voorkomende gevaren en risico s op het terrein van de arbeidsomstandigheden zijn in de RI&E verwerkt. Uit de RI&E blijkt dat er nog een aantal zaken moeten worden opgepakt. Dit betreft met name: Brandveiligheid (aanschaf afvalbakken met vlamdovende deksels). De aanpak van de vochtigheidsgraad in de directiekamer. Aandacht voor een veiliger parkeersituatie rondom de school (halen en brengen) en de egalisatie en omheining van het speelterrein. Het onderhoud van de mechanische ventilatie. De inventarisatie van aanwezige gevaarlijke stoffen. Op basis van de aanwijzingen op de bijbehorende veiligheidsinformatiebladen dient te worden geïnventariseerd of er aanvullende maatregelen nodig zijn. Deventer, 30 augustus 2010 ing. R.J. van Dijk RVK Hogere skundige (SKO V23277) Toetsingsrapportage 30 augustus 2010 0 5
Hoofdstuk 4 Werkwijze bij de beoordeling Risico Inventarisatie en -Evaluatie 4.1. Input voor beoordeling Voor de beoordeling van de Risico Inventarisatie en -Evaluatie CBS De Ark te Vlaardingen hebben wij navolgende stukken ontvangen: Inventarisatie bedrijfsgegevens St. Meervoud, CBS De Ark; 20-08-2010 Ingevulde controlelijsten CBS De Ark Vlaardingen (afdrukdatum 21-08-2010): o Algemeen o Verzuim o Welzijn o Agressie, geweld en seksuele intimidatie o Bedrijfshulpverlening Prioriteitsstelling CBS CBS De Ark Vlaardingen (afdrukdatum 21-08-2010) Plan van aanpak CBS De Ark Vlaardingen (afdrukdatum 21-08-2010) Rapportage aan Arbodienst 4.2. Beoordelingsmethodiek De beoordeling op de volledigheid van de Risico Inventarisatie en -Evaluatie heeft op de grond van de wettelijke normen plaatsgevonden. Hierbij is ook beoordeeld of de actuele inzichten op het terrein van veiligheid, gezondheid en welzijn zijn verwerkt. De rapportage en bijgeleverde bescheiden zijn op tweeërlei wijze beoordeeld. A) Een algemene beoordeling aan de hand van de volgende onderwerpen: 1. De volledigheid; 2. De betrouwbaarheid van het onderzoek; 3. Evaluatie en prioriteitsstelling; 4. Voorgestelde maatregelen; 5. Rapportage. Toetsingsrapportage 30 augustus 2010 0 6
Bij deze beoordeling is nagegaan of het onderwerp in voldoende of in onvoldoende mate is terug te vinden in de rapportage. Een samenvatting van de uitkomsten van deze beoordeling is verwoord in hoofdstuk 6 van deze rapportage. Aan de hand van arbeidsinformatieblad 1 (A1-01) en de richtlijn IMA A heeft een gedetailleerde beoordeling plaatsgevonden op volledigheid. Per onderdeel staat weergeven in hoeverre er binnen de Risico Inventarisatie en -Evaluatie aandacht is besteed. Dit is aangegeven door middel van en o. : o : voldoende aandacht aan besteed in de Risico Inventarisatie en -Evaluatie onvoldoende aandacht aan besteed in de Risico Inventarisatie en -Evaluatie Bij onvoldoende aandacht is in de derde kolom van de tabel (opmerkingen) de motivatie hiervoor aangegeven. Een samenvatting van de uitkomsten van deze beoordeling is verwoord in hoofdstuk 7 van deze rapportage. Toetsingsrapportage 30 augustus 2010 0 7
Hoofdstuk 5 Periodiek Medisch Onderzoek 5.1. Achtergrond Werknemers kunnen bij hun werk blootgesteld worden aan belastende factoren (negatieve, tijdelijke of blijvende), welke gevolgen voor de gezondheid kunnen hebben. We spreken dan van een risico. Deze RI&E brengt de risico s in kaart en geeft aan welke groepen werknemers (bijvoorbeeld een afdeling of een functiegroep) aan welke belastende factoren blootgesteld worden. Volgens artikel 18 van de Arbowet is de werkgever verplicht werknemers periodiek in de gelegenheid te stellen een onderzoek te ondergaan. Dit onderzoek is erop gericht de risico s die de arbeid voor de gezondheid van de werknemers met zich meebrengen zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken. Deelname aan dit periodiek medisch onderzoek (PMO) door de werknemer geschiedt op vrijwillige basis. De werkgever wordt geadviseerd op grond van de resultaten uit de Risico Inventarisatie en -Evaluatie en het hieronder vermeldde PMO-advies met zijn werknemers(-vertegenwoordiging) te overleggen over de frequentie en de inhoud van het PMO. Het PMO is bedoeld om de gezondheid van de blootgestelde werknemers te bewaken, met andere woorden te monitoren. Doel is om zo vroeg mogelijk in te grijpen wanneer de balans, belasting en/of belastbaarheid verstoord wordt op individueel en groepsniveau. 5.2. Het advies Geadviseerd wordt om de RI&E en de toetsingsrapportage te bespreken met uw eigen arbodienst en zo te komen tot een definitief PMO-plan waarin PMO-inhoud en PMOfrequentie worden vastgesteld. Toetsingsrapportage 30 augustus 2010 0 8
Hoofdstuk 6 Algemene toetsingsuitkomsten 6.1. Volledigheid Onderwerp Gebruik van checklist vragenlijst Gehanteerde methode Medewerkers betrokken bij het tot stand komen RI&E Alle voorkomende werkzaamheden geïnventariseerd Aanwezige risico s benoemd Risicogroepen benoemd Wijze van inventariseren Voldoende Onvoldoende Opmerkingen 6.2. Betrouwbaarheid Onderwerp Gehanteerde methode Wijze van gegevens verwerking Representativiteit Wijze van inventariseren Voldoende Onvoldoende Opmerkingen 6.3. Evaluatie en prioriteitenstelling Onderwerp Gehanteerde criteria Wijze van evalueren Wijze van prioriteitenstelling in de rapportage Wijze van prioriteitenstelling in het plan van aanpak Voldoende Onvoldoende Opmerkingen Toetsingsrapportage 30 augustus 2010 0 9
6.4. Voorgestelde maatregelen Onderwerp Gehanteerde criteria Volgens stand der techniek Toepasbaarheid Effectiviteit (zijn doeltreffende maatregelen geadviseerd) Voldoende Onvoldoende Opmerkingen 6.5. Rapportage Onderwerp Structuur Weergave methode Leesbaarheid voor de doelgroep Voldoende Onvoldoende Opmerkingen Toetsingsrapportage 30 augustus 2010 0 10
Hoofdstuk 7 Toetsing van de Risico Inventarisatie en Evaluatie op volledigheid 7.1 Arbobeleid Arbobeleidsvoering Doelstellingen werkgever Samenhang met gehele ondernemingsbeleid Beleid op het gebied van agressie en geweld, discriminatie, seksuele intimidatie en pesterijen. Samenwerking en overleg Ondernemingsraad/medezeggenschapsorgaan, werkoverleg Overleg deskundige Inzet deskundige arbodeskundige Plan van aanpak Ongevallenregistratie Voorlichting en onderricht Toezicht leidinggevenden Gedrag van werknemers werken volgens voorschriften en procedures gebruik van persoonlijke beschermingsmiddelen risico s gebruik van medicijnen, alcohol en/of drugs voor het uitoefenen van de functie Aanwezigheid en extra aandacht voor bijzondere groepen in de instelling. Onderwerp Bijzondere groepen: Gehandicapten, onervaren werknemers, jongeren, ouderen, zwangeren, personeel in afgesloten ruimten, onderhoudspersoneel, werknemers die de op de werkplek gangbare taal niet beheersen, inhuurmedewerkers. Beoordeling Opmerkingen Toetsingsrapportage 30 augustus 2010 0 11
7.2 Verzuimbeleid Onderwerp Verzuimbeleid Begeleiding zieke werknemers Overleg Evaluatie Beoordeling Opmerkingen 7.3 Arbeidsomgeving en organisatie van de arbeid Volledigheid van de functies Uitvoerend Organiserend Kortcyclisch Taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden Taken directie, leidinggevenden en werknemers Verstrekte middelen Moeilijkheidsgraad Autonomie Contactmogelijkheden Informatievoorziening Werktempo Emotionele belasting Werk- en rusttijden Roosters Arbeidstijden/ploegen Pauzes 7.4 Bedrijfshulpverlening (BHV) Organisatie Opleiding Oefening Bedrijfsnoodplan Restrisico s Toetsingsrapportage 30 augustus 2010 0 12
7.5 Algemene voorzieningen en inrichting arbeidsplaatsen Werkplekinrichting Staan/zitten Werkhoogte Bewegingsruimte Algemene inrichting gebouwen, werkplekken en terreinen. Inrichting speelterrein aan de voorzijde en parkeerplaatsen t.b.v. halen en brengen, is opgenomen in het PvA Besloten ruimten n.v.t. Visuele informatie Lees- en zichtbaarheid van drukwerk, borden, beeldschermen en meters s- en gezondheidssignalering 7.6 Stoffen, die gevaar kunnen opleveren voor de gezondheid Inventarisatie en evaluatie van de blootstelling aan hinderlijke of gevaarlijke stoffen Opslag, verpakking en etikettering Voorkomen van ongewilde gebeurtenissen Gevaar voor verstikking, bedwelming, vergiftiging, brand of explosie Voorschriften voor het werken met kankerverwekkende stoffen Voorschriften voor het omgaan met vinylchloridemonomeer, benzeen, asbest en een aantal specifieke giftige stoffen Voorschriften voor het omgaan met biologische agentia inventarisatie moet nog worden uitgevoerd, is opgenomen in het PvA n.v.t. n.v.t. n.v.t. Toetsingsrapportage 30 augustus 2010 0 13
7.7 Lichamelijke belasting Lichamelijke belasting Tillen, duwen, trekken van zware lasten en/of in ongunstige posities Langdurig in één houding Kortcyclisch werk Beeldschermwerk 7.8 Omgevingsfactoren Schadelijk en hinderlijk geluid Trillingen Verlichting, daglicht en uitzicht Klimaat Warmte en koude Extra belastende factoren als grote temperatuurverschillen en fysiek zware arbeid Straling n.v.t. Ioniserende- Niet ioniserende- Werken onder overdruk n.v.t. Aandachtspunten m.b.t. vochtigheidsgraad, opgenomen in het PvA Toetsingsrapportage 30 augustus 2010 0 14
7.9 Arbeidsmiddelen Arbeidsmiddelen met en zonder CEkeurmerk n.v.t. Inventarisatie Informatie verzamelen Risicobeoordeling Maatregelen waar nodig Vrijkomen van gas, damp, stof en n.v.t. vloeistof Verlichting n.v.t. Onderhoud n.v.t. Vallende en/of wegschietende n.v.t. voorwerpen, afschermingen Bewegende delen n.v.t. Veilige bereikbaarheid bij alle n.v.t. gebruiksomstandigheden Contact met elektriciteit moet zijn voorkomen 7.10 Persoonlijke beschermingsmiddelen Vereisten, keuzen n.v.t. Beschikbaarheid n.v.t. Onderhoud, gebruik n.v.t. Toetsingsrapportage 30 augustus 2010 0 15
7.11 Aparte inventarisatie- en registratieverplichtingen Jeugdigen Zwangeren Gevaarlijke stoffen Kankerverwekkende stoffen Vinylchloridemonomeer n.v.t. Asbest Lood n.v.t. Biologische agentia Thuiswerken met gevaarlijke stoffen n.v.t. Fysieke belasting Beeldschermen Geluid Arbeidsmiddelen n.v.t. Persoonlijke beschermingsmiddelen n.v.t. Ventilatie Afzuiging Preventiemedewerker ATEX n.v.t. Toetsingsrapportage 30 augustus 2010 0 16