Safety Regulations. Uitvoeren van risicobeoordelingen: VGM plan, TRA en LMRA

Transcriptie

1 Pagina: 1 van 5 1. Wijzigingen t.o.v. vorige versie Geen, eerste versie. 2. Toepassingsgebied Dit veiligheidsvoorschrift is van toepassing op alle werkzaamheden die binnen de inrichtingsgrenzen van de terminal van Oiltanking Amsterdam B.V., in het vervolg OTA genoemd, uitgevoerd worden. 3. Doel Dit voorschrift beschrijft de eisen voor het op een juiste wijze uitvoeren van risicobeoordelingen. 4. Definities Gevaar TRA LMRA Risico VGM plan De manier waarop een object of situatie mogelijk schade kan veroorzaken. Taak risico analyse. Laatste minuut risico analyse. Kans x effect (Gevaar) x blootstelling. Veiligheids-, Gezondheids- en Milieu plan 5. Uitvoering 5.1 Inleiding Een risicobeoordeling of risicoanalyse wordt gemaakt bij een werk of een project om te bepalen hoe groot de risico's zijn, welke risico's verkleind kunnen worden, en welke risico's het meest urgent dienen te worden aangepakt. Een risicobeoordeling is specifiek voor een bepaald project, werk of locatie. Hieronder staan de verhoudingen tussen een TRA, werkvergunning en LMRA: 5.2 VGM plan Bij projecten worden de risico s van het project in de uitvoeringsfase beschreven in een VGM plan. Het doel van een VGM plan is alle betrokken medewerkers op de hoogte brengen van de project specifieke risico s. Een VGM plan is een levend document en moet gedurende de voorbereiding en uitvoering worden bijgewerkt.

2 Pagina: 2 van 5 Een VGM plan is verplicht om te maken indien: - De geraamde duur van de totstandbrenging van het bouwwerk meer dan 30 werkdagen beslaat en op die bouwplaats meer dan 20 werknemers tegelijkertijd arbeid zullen gaan verrichten, of; - Met de tot standbrenging van het bouwwerk meer dan 500 mensdagen zullen zijn gemoeid, of; - Bij bijzondere risico s vermeld in bijlage II van het Arbobesluit zoals werken in de nabijheid van hoogspanningskabels, kans op bedelving, werken op hoogte enz. Een VGM plan bevat ten minste: - Omschrijving van het werk en de werkzaamheden; - Project- en omgevingsspecifieke VGM-risico s met bijbehorende beheersmaatregelen in een RI&E; - Overzicht van de onderlinge gezagsverhoudingen tussen de diverse partijen; - Wijze van samenwerking en overleg; - Wat te doen in geval van incidenten en noodgevallen. - Voorlichting en onderricht; - Hoe de veiligheidsinspecties worden georganiseerd. - Hoe de BHV op het werk is geregeld. Een VGM plan moet ten minste 10 werkdagen voor de start van de werkzaamheden ter goedkeuring zijn aangeboden aan OTA HSSE. 5.3 TRA Het doel van de TRA is het voorkomen van ongevallen als gevolg van het uitvoeren van werkzaamheden. Dit wordt bereikt door: - Op een gestructureerde manier (onvoorziene) risico s van de werkzaamheden te inventariseren. - Het nemen van maatregelen om de risico s weg te nemen of beheersbaar te maken. Een TRA wordt verplicht gemaakt worden wanneer: 1. Werkzaamheden met een hoog of medium risico moeten worden uitgevoerd die niet of niet geheel volgens de reeds bestaande procedures of werkinstructies kunnen worden uitgevoerd. 2. Procedures opgesteld of geëvalueerd moeten worden. 3. Werkzaamheden voor het eerst worden uitgevoerd, waarvan de risico s en ongewenste gevolgen (nog) niet bekend zijn. 4. Afwijken van procedures en bestaande werkmethoden. Een algemene risico inventarisatie is geen TRA en wordt niet geaccepteerd als TRA! Door wie wordt een TRA opgesteld? Belangrijk is dat een TRA in teamverband wordt uitgevoerd met die personen die de werkzaamheden daadwerkelijk gaan uitvoeren en iemand van HSSE OTA. De opdrachtgever, contractor, werkvoorbereider OPS dagploeg, constructie supervisie OTA, etc. kunnen deel uitmaken van het team. Het team wisselt van samenstelling per TRA en wordt in overleg met HSSE OTA bepaald. Het uitvoeren van de TRA is een verantwoordelijkheid van de projectmanager of opdrachtgever van het project, waarbij HSSE als voorzitter van het TRA team optreedt. Een TRA wordt minimaal 48 uur voor aanvang werkzaamheden aangevraagd bij OTA HSSE. Werkwijze De projectmanager zorgt er voor dat de deelnemers op de hoogte zijn van de situatie en de taken en werkzaamheden. Men moet vooraf op de locatie gaan kijken en de benodigde aanvullende informatie

3 Pagina: 3 van 5 zoals tekeningen, bestaande werkinstructies of handleidingen moet aanwezig zijn. Voordat met de TRA wordt begonnen, dienen een aantal algemene gegevens op de TRA te worden ingevuld, zoals: - Een korte omschrijving van het werk die voor alle betrokkenen eenduidig is. - De namen en functies van die degene die mee hebben geholpen bij het opstellen van de TRA. De werkwijze om daadwerkelijk een goede TRA uit te voeren bestaat uit de volgende stappen: 1. Verdeel de taak/werkzaamheden onder in logische activiteiten, en schrijf ze in chronologische volgorde op. 2. Bepaal per activiteit denkbare en reële risico s en schrijf deze op. Hiervoor kan gebruik worden gemaakt van de hulplijst met risico s. 3. Stel voor elke risico één of meerdere beheersmaatregelen vast waarmee het risico wordt geëlimineerd of beheersbaar wordt. Denk daarbij aan de bronaanpak. Schrijf de beheersmaatregelen op en leg vast wie er voor verantwoordelijk is. 4. Zorg dat alle beheersmaatregelen aanwezig zijn voorafgaande aan het uitvoeren van de taak/werkzaamheden. 5. Bespreek voorafgaande aan de uitvoering van de taak/werkzaamheden, de TRA met alle medewerkers die de taak/werkzaamheden gaan uitvoeren. 6. De project manager is verantwoordelijk dat werkzaamheden en de afspraken die zijn vastgelegd in de TRA correct worden uitgevoerd. Indien tijdens de uitvoering van de werkzaamheden afgeweken wordt van de TRA, dient het werk direct te worden gestopt en moet met alle betrokken medewerkers opnieuw de TRA worden bekeken. 7. Evalueer na het afronden van de werkzaamheden de TRA om na te gaan: - of de uitgevoerde werkzaamheden volgens plan zijn verlopen; - welke knelpunten zich hebben voorgedaan en welke oplossingen er zijn bedacht en doorgevoerd. Het is niet de bedoeling dat voor een volgende (zelfde) klus een bestaande TRA blindelings wordt gekopieerd. De werkzaamheden, werknemers en de omgeving kunnen immers anders zijn. Indien blijkt dat werkzaamheden in de toekomst vaker uitgevoerd worden kan worden overwogen de TRA om te zetten worden in een werkinstructie of procedure. 5.4 LMRA Een LMRA is een Laatste minuut risico analyse. De LMRA maakt deel uit van de werkvergunning. De contractor is verplicht om deze op de werkplek in te vullen direct voor aanvang van de werkzaamheden. Alle contractors die een werk uitvoeren of op de werkplek aanwezig zijn moeten de LMRA lezen en tekenen. Bij de LMRA wordt gekeken of: - Iedereen bekend is met de OTA regels; - Is de werkplek veilig en zijn de risico s bekend en beheerst? - Is iedereen bekend met wat er in de werkvergunning staat? - Zijn alle maatregelen uit de werkvergunning en de TRA goed uitgevoerd/ - Is het juiste (gekeurde) gereedschap aanwezig? - Is de installatie veiliggesteld (lock out- tag out)? - Zijn er risico s uit de omgeving zoals werk van anderen? - Weet iedereen wat men moet doen in het geval van een noodgeval? - Is het werk veilig uitvoerbaar? Er mag pas begonnen worden met werken als de LMRA positief is ingevuld. Kan een vraag niet met JA of NVT beantwoord worden dan moet het werk direct gestopt worden en moet er overlegt worden met de leidinggevende en opdrachtgever of HSSE OTA.

4 Pagina: 4 van Bijlage 1: Hulplijst risico beoordeling TRA Deze hulplijst dient als hulp bij het opstellen van de risico s bij een TRA en is niet compleet! RISICO-HULPLIJST TRA Installatie gebonden risico's Bedwelmingsgevaar Beklemming/beknelling Bewegende delen / objecten Blootstelling aan straling Blootstelling biologische agentia Blootstelling electromagnetische velden Brandgevaar Elektriciteit / Electrocutiegevaar Explosiegevaar / ATEX zones Hoge temperatuur / verbranding Instortgevaar Lage temperatuur / bevriezing Omvallen instalatie delen Vallen van hoogte Vallen/struikelen/Uitgluiden Verstikkingsgevaar Vrijkomen druk / installatie onder druk Vrijkomen gevaarlijke stoffen Vrijkomen product Vrijkomen stof (deeltjes) Vrijkomen vezelhoudende materialen (asbest) Aanwezig? Activiteit gebonden risico's Aanrijdgevaar Alleen werken Brand / vonkvorming Duikarbeid Duwen Fysieke belasting Gebruik van gevaarlijke stoffen Gebruik verstikkende stoffen Geluidsbelasting Hijsen Hoge druk reiniging Lassen Onderlinge beïnvloeding andere activiteit Ongunstige werkhouding Snijdgevaar Speciale werk cq nieuw werkmethode Statische electriciteit Trekken,spanningen in het leidingnet Trillingsbelasting

5 Pagina: 5 van 5 Uitvoeringstermijn is kort/ deadlines Vallende voorwerpen Verschillende aannemers Verschillende vakdisciplines Vrijkomen gas / damp Zuurstof verarming Zuurstof verrijking Omgevingsgebonden risico's Beperkte bewegingsruimte Besloten / bijzondere ruimten Grondwater/ dam of dijk doorbraak Instortgevaar Invloed van of op verkeer Milieubelasting Nauwe ruimte Obstakels Andere kabels / leidingen in nabijheid Onoverzichtelijk Onvoldoende ventilatie Onvoldoende verlichting Risicovolle omgeving Slechte ondergrond Slechte toegankelijk / bereikbaar Slechte vluchtweg(en) Verdrinkingsgevaar Verontreinigd grond / grondwater Verzakken Weersinvloeden Werken langs de (snel)weg Werken langs het spoor