Burgemeester en Wethouders 15 mei Steller Documentnummer Afdeling. R.M.H. Broekhuizen Samenleving

Vergelijkbare documenten
Burgemeester en Wethouders 25 oktober Steller Documentnummer Afdeling. Doorkiesnummer Communicatie Portefeuillehouder Nee

Burgemeester en Wethouders 3 juli Steller Documentnummer Afdeling. L. van der Hoeven Samenleving

Burgemeester en Wethouders 25 juli Steller Documentnummer Afdeling. C.N.H. Wesly z Samenleving

Burgemeester en Wethouders 9 maart Steller Documentnummer Afdeling. R. van Wijk 15I Samenleving

Burgemeester en Wethouders 1 november Steller Documentnummer Afdeling. J. Cornielje z Samenleving

Burgemeester en Wethouders 29 augustus Steller Documentnummer Afdeling. L. van der Hoeven Samenleving

Burgemeester en Wethouders 16 mei Steller Documentnummer Afdeling. L. van der Hoeven z Samenleving

Burgemeester en Wethouders 6 september Steller Documentnummer Afdeling. M. de Boer z Ruimte

Burgemeester en Wethouders 1 november Steller Documentnummer Afdeling. J. Cornielje z Samenleving

Burgemeester en Wethouders 11 september Steller Documentnummer Afdeling. G.J. van Scherrenburg Publiek

Burgemeester en Wethouders 9 oktober Steller Documentnummer Afdeling. L. van der Hoeven Samenleving

Burgemeester en Wethouders 19 oktober Steller Documentnummer Afdeling. A.P. Vrieze 15I Samenleving

Burgemeester en Wethouders 10 mei Doorkiesnummer Communicatie Portefeuillehouders Nee G. Dijksterhuis W. Prins

Alleen ter besluitvorming door het College. Collegevoorstel Openbaar

Raadsvoorstel. : Voorstel integraal minimabeleid inclusief Klijnsma middelen Datum college : 11 juli 2017

Burgemeester en Wethouders 13 april Steller Documentnummer Afdeling. W.W. Meijer 15I Ondersteuning

Burgemeester en Wethouders 16 september Steller Documentnummer Afdeling. S.L. Strauss 15I Ruimte

Burgemeester en Wethouders 12 april Steller Documentnummer Afdeling. D. Bruin Samenleving

Burgemeester en Wethouders 30 april Steller Documentnummer Afdeling. R. van Wijk 15I Samenleving

Burgemeester en Wethouders 2 november Steller Documentnummer Afdeling. C.Th. Vos z Ruimte

Burgemeester en Wethouders 15 augustus Steller Documentnummer Afdeling. K.Hamstra z Ruimte

Burgemeester en Wethouders 8 maart Steller Documentnummer Afdeling. G. van Dijk z Ruimte

Burgemeester en Wethouders 8 december Steller Documentnummer Afdeling. P.R.F. Nagel z Ruimte

Burgemeester en Wethouders 2 december Steller Documentnummer Afdeling. S. v. Sintmaartensdijk 15I Ruimte

15 september / n.v.t. wethouder H.G. Engberink

Beleidsregels financieel vangnet.

Alle kinderen op 1! Stichting Leergeld Randmeren. Meerjarenbeleidsplan Putten, Ermelo, Harderwijk en Zeewolde

! Brandligt.^/r, digitaai akkoord. Jd.d. Onderwerp Maatschappelijke Participatie van Kinderen

Subsidieverlening armoedebestrijding Met dit collegevoorstel handelen we deze aanvragen af. Alleen ter besluitvorming door het College

- 1 - Begrotingswijziging n.v.t. X Kaderstellen Controleren Budget autoriseren Consulteren

Raadsvoorstel AGENDAPUNT NO. Voorstel tot aanpassen van het Armoedebeleid. AAN DE RAAD. Samenvatting

Burgemeester en Wethouders 13 oktober Steller Documentnummer Afdeling. G.J. van Scherrenburg z Publiek

Burgemeester en Wethouders 27 oktober Steller Documentnummer Afdeling. J.A.R. de Haas z Samenleving

Portefeuillehouder: Ter behandeling in de vergadering van: de commissie samenleving d.d. 12 juni 2017 de Raad --

Datum Agendapunt Documentnummer. 23 augustus 2016 R09S007/z Bestemmingsreserve ten behoeve van jeugdsportfonds en jeugdcultuurfonds

Burgemeester en Wethouders 30 maart Steller Documentnummer Afdeling. J. Kooij z Samenleving

Burgemeester en Wethouders 3 februari Steller Documentnummer Afdeling. M. de Boer 15I Ruimte

Raadsstuk. Onderwerp Kansen voor alle Haarlemse kinderen. Nummer 2017/ Portefeuillehouder Langenacker, J. Programma/beleidsveld 3.

Joan de Haan

Burgemeester en Wethouders 10 mei Steller Documentnummer Afdeling. G. van Dijk z Ruimte. Doorkiesnummer Communicatie Portefeuillehouder

SAMEN BEREIK JE MEER DAN ALLEEN. Monique Maks, directeur Jeugdsportfonds & Jeugdcultuurfonds

Raadsstuk. - 4" r. *ï* Haarlem. Onderwerp Kansen voor alle Haarlemse kinderen

Het Meedoenarrangement. Armoede mag niemand uitsluiten

Subsidie Kinderfonds 2015

Burgemeester en Wethouders 19 augustus Steller Documentnummer Afdeling. J.A.R. de Haas 14I Samenleving

Registratienummer: GF Datum: 12 november 2010 Agendapunt: 7

Burgemeester en Wethouders 27 oktober Steller Documentnummer Afdeling. R. van Wijk 15I Samenleving

De Klijnsmagelden. Albert Lay Esther Mouissie

Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg XE Steenwijk Steenwijk, Nummer voorstel:

Burgemeester en Wethouders 21 september Steller Documentnummer Afdeling. Doorkiesnummer Communicatie Portefeuillehouder

Raadsstuk. Onderwerp: Maatschappelijke participatie door kinderen (Kansen voor de jeugd II) Reg.nummer: 2009/235363

Raadsvoorstel. Onderwerp Minimabeleid

Het college van burgemeester en wethouders is verantwoordelijk voor de uitvoering van de regeling 'Haarlemmermeer doet mee!'.

Aan de raad. Status: ter besluitvorming

Raadsvergadering : 17 mei 2010 Agendanr. 15

Collegevoorstel. Zaaknummer: subsidie Stichting Leergeld Heusden en Jeugdcultuurfonds

Beslisdocument college van Peel en Maas

Het aantal toegekende aanvragen in 2018, naar soort

Datum Agendapunt Documentnummer. 8 november 2016 R12S004/z

Schriftelijke vragen ex Artikel 36 Reglement van Orde gemeenteraad Wassenaar

Datum Burgemeester en Wethouders 16 maart Doorkiesnummer Communicatie Portefeuillehouder

Collegevoorstel. Zaaknummer Plan van aanpak Alle kinderen doen mee

DT d.d. OR d.d. B&W d.d. OR d.d. Raad Raadsdocumenten. aanpassing Geld-Terug-Regeling minimabeleid

Nanda de Ridder. Besluit : Akkoord VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS & BEANTWOORDING ARTIKEL 40 VRAGEN

Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg XE Steenwijk Steenwijk, 28 juni 2011 Nummer voorstel: 2011/58

Gemeenteraad. Aan de gemeenteraad Dienst/afdeling: SMO. Onderwerp: Kinderen in armoede en flankerend armoedebeleid

VERORDENING. vaststelling Verordening Maatschappelijke Participatie van kinderen Wet werk en bijstand De raad van de gemeente Terneuzen;

Kinderen vooruit! Verschillende gemeenten

1. Mutaties Themabegroting 2017

Beslisdocument college van Peel en Maas

Het algemeen bestuur van de Regionale Sociale Dienst Hoeksche Waard (RSDHW);

Beoogd effect/doel Met het Aanvalsplan armoede Weert wordt beoogd dat niemand in Weert leeft of opgroeit in armoede.

Voorgesteld wordt aan Stichting Leergeld een eenmalig subsidie te verlenen voor het jaar 2013 ter grootte van maximaal ,-.

College van Burgemeester en wethouders gemeente Tynaarlo

Portefeuillehouder Haring geeft aan niet betrokken te zijn bij de totstandkoming van dit voorstel.

Armoede in Voorschoten in beeld

Raadsbesluit Raadsvergadering: 17 december Budgetsubsidie 2015 t/m 2016 Stichting Welzijn Ouderen Heemstede

Raadsvoorstel. Minimabeleidsplan Portefeuillehouder: H.G.Jumelet

Onderwerp : Verschuiving inkomensgrens van 110% naar 120% op het geheel van beleidsnotities, verordeningen en uitvoeringsregelingen voor minima

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Sociale Dienst Veluwerand

Minimabeleid Beek, september 2014 Danielle Marting

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD. Behandelend ambtenaar: B. de Looff Afdeling/cluster: MO/SEM Telefoonnr.: Portefeuillehouder: J.F.A.

Aanleiding en probleemstelling

Meerjarenbeleidsplan Stichting Leergeld Haarlem en Zandvoort

Raadsvoorstel. Besluit om:

Beleidsplan Beleidsplan Stichting Leergeld Leudal-Maasgouw

Onderwerp Zienswijze ontwerpbegroting 2018 en voorlopige jaarrekening 2016 PAUW Bedrijven

GEMEENTE REIMERSWAAL. RAADSVOORSTEL Agendapunt: 7 Aan de gemeenteraad. Datum: 5 november Onderwerp Liquidatie MEE Zeeland

Ontwikkelprogramma armoede gemeente Leeuwarden 2014

Openbaar (verderop aangeven waarom) Onderwerp: Wijziging doelgroep en gemeentelijke bijdrage collectieve zorgverzekering.

C.P.G. Kraan Tel,nr,: 8513 Geraadpleegd. Tamara Dauvillier, Rob Smits

Onderdeel raadsprogramma: Programma 6, zorg, welzijn en onderwijs Portefeuillehouder: Jan Burger

Advies: Bijgaande Raadsinformatiebrief betreffende een aantal items op de Lange Termijn Agenda (LTA)vaststellen en verzenden aan de raad

Advies: In te stemmen met de Bestuursrapportage 2014 en deze ter vaststelling aan de raad aan te bieden.

College van Burgemeester en wethouders gemeente Tynaarlo

*1766 * Onderwerp: Uitvoeringsplan schuldhulpverlening Vergadergegevens. Vervolgbehandeling. Toetsing voorafgaand aan B&W-vergadering

Agendapunt. Weth. mw. Overduin-Biesma

Memo. aan. De Leden van de gemeenteraad verkenningen kinderfonds en bestrijding armoede onder kinderen. van

Voortgang campagne zwemvaardigheid

Burgemeester en Wethouders 26 oktober Steller Documentnummer Afdeling. M.J.A. van der Schoot 15I Samenleving

Transcriptie:

Steller Documentnummer Afdeling 00500000053207 Samenleving Doorkiesnummer Communicatie Portefeuillehouder Nee E.J. de Jonge Kabinet Brief bijgevoegd Te volgen procedure Nee Nee Rubriek Advies Raadsvoorstel bijgevoegd A 1 Ja Raadscommissie Onderwijs en Welzijn Advies Zeewolde Onderwerp Kindpakket Zeewolde. Beslispunten 1. In te stemmen met de invulling van het Kindpakket zoals beschreven in bijgevoegd voorstel; 2. Samen met Ermelo en Harderwijk de initiërende rol te nemen in het opstarten van een lokale Stichting Leergeld; 3. Met ingang van de begroting 2019 94.500 te begroten voor het Kindpakket en hiervoor de structureel te ontvangen Klijnsma gelden van het Rijk in te zetten; 4. Het voorstel voor de invulling het Kindpakket ter besluitvorming aan de gemeenteraad voor te leggen; 5. De afdeling Samenleving de opdracht te geven het voorstel voor het Kindpakket uit te werken in regelingen en afspraken met partners en de afdeling communicatie. en Paraaf Afdelingshoofd Paraaf Paraaf voor gezien prim. Port. houder Paraaf voor akkoord Paraaf voor bespreking Opmerkingen / vragen voor bespreking (evt. op achterzijde vermelden Ambtelijke reactie (evt. op achterzijde vermelden) 15/05/2018 1 1 A 1 B 2 2 2 C 3 3 4 4 5 5 3 4 5

2/12 Inleiding In de collegevergadering van 20 maart 2018 heeft uw college besloten: vooruitlopend op definitieve vaststelling van de nota bestaanszekerheid en inkomensondersteuning in te stemmen met de richting voor de invulling van de van het Rijk structureel te ontvangen Klijnsma middelen ( 96.000 per jaar). De middelen worden jaarlijks beschikbaar gesteld aan gemeenten om in samenwerking met hiervoor relevante fondsen en stichtingen zorg te dragen voor voorzieningen (in natura), zodat alle kinderen kunnen meedoen op school, aan sport, aan cultuur en sociale activiteiten. Een van de door het rijk genoemde fondsen is het jeugdsport- en cultuurfonds. Kinderen in Zeewolde kunnen hier al gebruik van maken. Op 29 september 2016 heeft de gemeenteraad ingestemd met een bestemmingsreserve voor het jeugdsportfonds, jeugdcultuurfonds en zwemfonds van 75.000 (z160033996). De reserve is ingezet voor de kosten van de contracten voor deze fondsen t/m december 2018. Afgesproken is op basis van de kwartaalrapportages van de fondsen meer duidelijkheid te geven over structurele aantallen en benodigde budgetten. Dit voorstel voorziet in het nakomen van deze afspraak. En komt tegemoet in de vraag van uw college om met een nader advies te komen over hoe de inspanningen van deze fondsen structureel te regelen (z160036793). De bestemmingsreserve lijkt toereikend lijkt te zijn: t/m het eerste kwartaal van 2018 is 58.480 gerealiseerd. Gezien de ambitie om het gebruik van huidige kindregelingen te vergroten verwachten we een toename in de kosten voor deze fondsen. Bij de totstandkoming van de nota bestaanszekerheid en inkomensondersteuning werd duidelijk dat in Zeewolde bijna 1 op de 10 kinderen in Zeewolde in armoede leeft. Om die reden is voorgesteld te onderzoeken of extra voorzieningen voor kinderen/gezinnen in armoede nodig zijn. In aanloop naar de definitieve vaststelling van de nota bestaanszekerheid is dit onderzocht. Voorgesteld wordt om in te zetten op drie lijnen: 1. Uitbreiden: van Kindregelingen met een lokale Stichting Leergeld. 2. Intensiveren: vergroten van de bekendheid en het gebruik van huidige regelingen. 3. Herschikken: halveren van het bedrag in de maatschappelijke bijdrageregeling voor kinderen omdat dit een dubbele voorziening is. Het vernieuwde aanbod van Kindregelingen wordt gepresenteerd als het Kindpakket Zeewolde. Het voorstel voor het Kindpakket is als bijlage toegevoegd.

3/12 Argumenten 1.1 Onder huishoudens in armoede relatief veel gezinnen met kinderen. Uit cijfers van de minimaeffectrapportage blijkt dat in Zeewolde bijna 1 op de 10 (9%) van de kinderen in huishoudens opgroeit dat leeft van een inkomen tot 120% van het bestaansminimum. Opvallend is daarnaast dat van deze huishoudens in armoede relatief veel gezinnen met kinderen zijn. Meer dan gemiddeld in Nederland. Van de huishoudens in Zeewolde die leven van een inkomen tot 120% van het bestaansminimum is 1/3 e een gezin met kinderen. 1.2 Een groot deel van de potentiële doelgroep maakt nog geen gebruik van bestaande Kindregelingen Wanneer we cijfers over de potentiële doelgroep vergelijken met het gebruik van bestaande regelingen kunnen we concluderen dat een groot deel van de potentiële doelgroep nog niet wordt bereikt. Onderstaande tabel laat cijfers zien van de potentiële doelgroep in vergelijking tot het aantal aanvragen per regeling. Potentiële doelgroep tal aanvragen (aantal kinderen) 2016 2017 Regelingen voor gezinnen met een inkomen tot 110% van de geldende bijstandsnorm Computerregeling 387 9 10 Regelingen voor gezinnen met een inkomen tot 120% van de geldende bijstandsnorm Jeugdsportfonds 30 38 Jeugdcultuurfonds 469 1 13 Zwemfonds 46 47 Er zijn drie kanttekeningen bij bovenstaande cijfers te plaatsen: 1. In bovenstaande tabel is dat de cijfers over de potentiële doelgroep gaan tussen 0 t/m 18 jaar en dat de sportfondsen zijn voor kinderen vanaf 4 jaar en de computerregeling vanaf 12 jaar. 2. Het aantal kinderen uit een gezin met een inkomen tot 110% van de geldende bijstandsnorm benoemd. De computerregeling hield tot oktober 2017 in dat één computer per gezin aangevraagd kon worden. De minimascan van Stimulanz uit 2017 laat zien dat er 262 huishoudens met kinderen met een inkomen tot 110% van de geldende bijstandsnorm waren. 3. Kinderen kunnen geen aanvraag doen voor zowel het Jeugdsportfonds als het Jeugdcultuurfonds in één jaar. Wel kan naast een aanvraag voor deze fondsen een aanvraag worden ingediend voor diplomazwemmen. Desalniettemin laten de cijfers zien dat een groot deel van de potentiële doelgroep nog geen gebruik maakt van de bestaande voorzieningen. Risico is dat deze kinderen niet meedoen aan sport, cultuur, zwemles en op school zoals andere leeftijdgenoten dat doen. Naast de mogelijkheid om het aantal

4/12 voorzieningen uit te breiden is het dus van groot belang in te zetten op communicatie en bereik. Als gevolg daarvan is het van belang in de te begroten kosten rekening te houden met een toename van het gebruik van de regelingen. 1.6 De maatschappelijke bijdrageregeling voor kinderen is een dubbele voorziening naast het Jeugdsportfonds en Jeugdcultuurfonds Het doel van minimaregelingen die de gemeente Zeewolde aanbiedt is het voorkomen van sociale uitsluiting van inwoners met een laag inkomen. Door kosten voor activiteiten en middelen zoals een computer beschikbaar te stellen worden inwoners niet afgesloten van maatschappelijke participatie. Een belangrijke regeling die voor dit doel wordt ingezet is de maatschappelijke bijdrageregeling (MBR). De MBR bedoeld voor maatschappelijke en sportieve activiteiten. In de MBR wordt een onderscheid gemaakt in vergoedingen voor kinderen en volwassenen. In Zeewolde bestaat daarnaast de mogelijkheid voor kinderen van 4 tot 18 jaar om deel te nemen aan het Jeugdsportfonds, het Jeugdcultuurfonds en het Zwemfonds. Via deze fondsen worden kosten voor sport en cultuur direct betaalt aan de verenigingen. Het bestaan van de fondsen naast de MBR betekent dat er een dubbeling plaatsvindt in financiële ondersteuning voor kinderen van 4 tot 18 jaar. Via de maatschappelijke bijdrageregeling kan een bijdrage voor sport- en cultuur aangevraagd worden bij de gemeente. Daarnaast kunnen zij deelnemen aan sportieve en culturele activiteiten via het Jeugdsportfonds en Jeugdcultuurfonds. De doelgroep kan dus eenzelfde soort voorziening twee keer aanvragen. 2.1 Stichting Leergeld is een lokale stichting die aansluit bij bestaande voorzieningen Stichting Leergeld bouwt op een lokaal-voor-lokaal aanpak. Lokale Stichtingen Leergeld werken samen met alle lokale partijen. Lokale vrijwilligers zorgen middels lokale samenwerking en fondsenwerving voor een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor de minder bedeelde kinderen in de gemeente. Hulp bestaat eerst uit advies met betrekking tot bestaande voorliggende voorzieningen van gemeenten én andere instanties/organisaties. Pas wanneer bestaande voorzieningen geen mogelijkheid bieden, steunt stichting leergeld met eigen financiële middelen of hulp in natura. 2.2 De VNG en het Rijk roepen gemeenten op samen te werken met Stichting Leergeld Stichting Leergeld is een van de stichtingen 1 waarvan het Rijk en de VNG gemeenten hebben opgeroepen om op lokaal niveau actief samenwerking te 1 Andere organisaties die zijn genoemd zijn het jeugdsport- en cultuurfonds, het nationaal fonds kinderhulp en stichting jarige job. Met het jeugdsport- en cultuurfonds werkt de gemeente samen, door de Kostmand wordt samengewerkt met stichting jarige job. En met het nationaal fonds kinderhulp werkt stichting leergeld nauw samen.

5/12 zoeken. Andere organisaties die worden genoemd zijn het Jeugdsport- en Cultuurfonds, het Nationaal Fonds Kinderhulp en Stichting Jarige Job. Met het Jeugdsport- en Cultuurfonds werkt de gemeente samen, door de Kostmand wordt samengewerkt met Stichting Jarige Job. En met het Nationaal Fonds Kinderhulp werkt Stichting Leergeld nauw samen. Door de samenwerking met Stichting Leergeld te zoeken is in Zeewolde volledige dekking van de stichtingen die door Rijk en VNG zijn aangedragen. 2.3 Door samenwerking met Ermelo en Harderwijk is de kans van slagen voor het oprichten van een Stichting Leergeld groter Een samenwerking met deze stichting mist nog in zowel de gemeente Ermelo, Harderwijk als Zeewolde. Voorstel is om gezamenlijk een Stichting Leergeld op te starten. Dit voornemen wordt ook in Ermelo en Harderwijk met de verantwoordelijk portefeuillehouders besproken. Stichting Leergeld Nederland ondersteunt daarin met o.a. een uitgebreid stappenplan en vele voorbeelddocumenten voor statuten en samenwerkingsovereenkomsten. Het zoeken van een initiatiefgroep en voldoende vrijwilligers die als intermediair opgeleid kunnen worden blijft de verantwoordelijkheid van de lokale afdeling. De kans op het vinden van voldoende vrijwilligers is groter door het als drie gemeenten samen op te pakken. Daarnaast vergroot het potentiële budget door fondsenwerving en kunnen opstartkosten en eventuele uitvoeringskosten worden gedeeld. 2.4 De initiërende en faciliterende rol in de opstartfase past bij de rol van een regiegemeente Door het initiatief te nemen (samen met Ermelo en Harderwijk) laat de gemeente zien Stichting Leergeld als belangrijke aanvulling op de bestaande dienstverlening te zien. En ondersteunt zij de komst van een Lokale Stichting voor de inwoners van Zeewolde. Door alleen kosten te begroten voor een initiator in de opstartfase en de daadwerkelijke kosten voor voorzieningen laat de gemeente zien als facilitator op te treden. De gemeente neemt hierdoor een regierol aan en geen uitvoerende rol. 2.5 De uitvoeringskosten voor Stichting Leergeld zijn laag Lokale Stichtingen Leergeld werken vrijwel geheel met vrijwilligers volgens en hebben vrijwel allemaal een lokaal bestuur voor fondsenwerving en PR, een coördinator voor de dagelijkse operatie en intermediairs die gezinnen bezoeken. Er wordt vaak vanuit huis of een zaaltje in een school, bibliotheek of een gemeente gewerkt. Er zijn geen overige uitvoeringslasten. 3.1 Vanaf 2017 stelt het Rijk jaarlijks structureel 96.000 beschikbaar aan Zeewolde om kinderen in armoede mee te laten doen Het Rijk stelt jaarlijks aan Zeewolde 96.000 beschikbaar met als doel dat alle kinderen in de gemeente ten volle mee kunnen doen. Ook kinderen die opgroeien in een gezin met een laag inkomen. Het gaat om een structureel bedrag dat de gemeente via de decentralisatie-uitkering ontvangt. Tussen

6/12 het Rijk en de VNG zijn bestuurlijke afspraken gemaakt over de inzet van de middelen. Daarin is vastgelegd dat dat gemeenten in samenwerking met hiervoor relevante fondsen en stichtingen zorg dragen voor voorzieningen in natura, zodat alle kinderen kunnen meedoen op school, aan sport, aan cultuur en sociale activiteiten. De middelen zijn bedoeld voor aanvullingen op het bestaande aanbod in de gemeenten. Het college rapporteert aan de gemeenteraad over de inzet van de middelen. 3.2 De beschikbaarheidstermijn van de ingerichte bestemmingsreserve voor het Jeugdsport- en cultuurfonds loopt af Op 29 september heeft de gemeenteraad ingestemd met een bestemmingsreserve voor het jeugdsportfonds, jeugdcultuurfonds en zwemfonds van 75.000 (z160033996). De reserve is ingezet voor de kosten van de contracten voor deze fondsen t/m december 2018. Afgesproken is op basis van de kwartaalrapportages van de fondsen meer duidelijkheid te geven over de structurele aantallen en benodigde budgetten. Dit voorstel voorziet in het nakomen van die afspraak. En komt tegemoet in de vraag van uw college om met een nader advies te komen over hoe de inspanningen van deze fondsen structureel te regelen (z160036793). De bestemmingsreserve lijkt toereikend lijkt te zijn: t/m het eerste kwartaal van 2018 is 58.480 gerealiseerd. Gezien de ambitie om het gebruik van huidige kinderegelingen te vergroten verwachten we een toename in de kosten voor deze fondsen. De inhoudelijke verantwoordelijkheid voor het jeugdsportfonds, jeugdcultuurfonds en zwemfonds blijft belegd bij de portefeuillehouder sport en cultuur. 4.1 De keuze voor de inzet van deze middelen wordt hiermee onderdeel van de heroverweging van budgetten in het brede sociaal domein De Klijnsma middelen worden middels de integratie-uitkering gelabeld aan de gemeente verstrekt met als doel dat alle kinderen in de gemeente ten volle mee kunnen doen. Het is de verantwoordelijkheid van het college om invulling te geven aan de manier waarop deze middelen worden ingezet. De raad informeren over deze invulling zou voldoende zijn. Momenteel wordt gewerkt aan een transformatiememo waarin keuzes worden gemaakt in de inzet van budgetten binnen het sociaal domein (programma zes). En wordt nog voor de zomer van 2018 aan uw college en de gemeenteraad voorgelegd. Hierin is opgenomen dat er vanaf 2019 94.500 aan het Kindpakket wordt uitgegeven. Dat is 36.757 meer dan aan huidige Kindregelingen wordt uitgegeven. Daarmee worden de Klijnsma gelden vanaf 2019 volledig ingezet voor het Kindpakket en kan dit geld niet worden ingezet voor andere doeleinden binnen het sociaal domein. Om die reden wordt de inzet van de Klijnsma middelen voor het vernieuwde Kindpakket ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd.

7/12 Kanttekeningen 1.1 Een deel van de middelen wordt indirect ingezet: voor communicatie Deze middelen komen daarmee niet direct bj de kinderen uit gezinnen met een laag inkomen terecht. Cijfers en ervaringen van partners laten echter zien dat veel van de bestaande voorzieningen nu een groot deel van de doelgroep niet bereiken (zie argument 1.2). De uitdaging is niet het optuigen van veel nieuwe voorzieningen, maar het bereiken van juist die inwoners door slimme, gerichte communicatie. 2.1 De middelen binnen het sociaal domein zijn schaars We hebben binnen het sociaal domein te maken met schaarse middelen. We moeten ons altijd blijven beseffen dat de middelen doelmatig worden ingezet. En dat ze passen bij de integrale beleidsdoelstellingen. Door de bestaande kindregelingen in z n geheel te bekijken is deze afweging gemaakt. Alle kindregelingen worden onder de noemer Kindpakket Zeewolde gepresenteerd en vrijwel in z n geheel gefinancierd door de van het Rijk te ontvangen Klijnsma gelden. 2.2 Het is ook mogelijk de Klijnsma middelen in te zetten voor overige doeleinden in het sociaal domein De middelen worden geoormerkt vanuit het Rijk aan gemeenten toebedeeld via de integratie-uitkering. De gemeente hoeft echter niet te verantwoorden dat deze middelen ook daadwerkelijk zijn uitgegeven aan ondersteuning aan kinderen/gezinnen in armoede. Het is dan ook mogelijk om de middelen voor andere doeleinden binnen het sociaal domein in te zetten. Het maken van deze keuze betekent wel dat de gemeente handelt in strijd met de bestuurlijke afspraken die tussen de VNG en het Rijk zijn gemaakt. Daarin is vastgelegd dat gemeenten de Klijnsma middelen inzetten voor ondersteuning in natura voor kinderen in armoede. 2.3 Het is ook mogelijk het besluit over het Kindpakket uit te stellen tot de transformatiememo inclusief heroverweging van budgetten is afgerond Momenteel wordt gewerkt aan een transformatiememo waarin keuzes worden gemaakt in de inzet van budgetten binnen het sociaal domein. Dit voorstel maakt onderdeel uit van het sociaal domein. En wordt nog voor de zomer van 2018 aan uw college en de gemeenteraad voorgelegd. De keuze voor de inzet van de Klijnsma middelen voor het Kindpakket Zeewolde wordt hierin expliciet opgenomen. Dit besluit zou uitgesteld kunnen worden tot de heroverweging plaats heeft gevonden. Toch wordt gevraagd gelijktijdig een besluit te nemen om de volgende redenen: Uitstel van het besluit betekent uitstel het vernieuwen van de huidige Kindregelingen tot een passend Kindpakket bij de wensen van de inwoners van Zeewolde. Het Kindpakket stelt kinderen uit gezinnen met een laag inkomen in staat om net zo mee te doen aan

8/12 de samenleving als alle andere kinderen. De ontwikkeling van kinderen is cruciaal voor de ontwikkeling op latere leeftijd. Uitstel van investeren in deze kinderen brengt een risico op grotere problemen in de toekomst met zich mee. Door het besluit voor de zomer te nemen kunnen de voorbereidingen voor het oprichten van een lokale Stichting Leergeld samen met Ermelo en Harderwijk worden gestart. Door vanaf de zomer van 2018 te starten lijkt het mogelijk een lokale Stichting op 1 januari operationeel te hebben. Dit sluit goed aan bij de piekmomenten van Stichting Leergeld: de start van het nieuwe kalender- en schooljaar. Door het besluit voor de zomer te nemen kunnen aanpassingen in regelingen voor januari 2019 worden voorgesteld en verwerkt. Dit vergemakkelijkt de communicatie over het Kindpakket. Het gaat om relatief geringe meerkosten van ongeveer 35.000. De verwachting is dat ongeacht dit voorstel de kosten voor de computerregeling fors gaan stijgen, omdat het een open einde regeling is. Financiële toelichting De kosten voor huidige Kindregelingen zijn als volgt: Begroot jaarlijks 2 tal aanvragen 2016 Realisatie 2016 tal aanvragen 2017 Realisatie 2017 Computerregeling 7.500 9 6.143 10 6.640 Maatschappelijke bijdrageregeling voor Kinderen - - - 109 kinderen 19.980 Jeugdsportfonds 5.000 30 6.654 38 8.624 Jeugdcultuurfonds 5.000 1 440 13 3.875 Zwemfonds 3 15.000 46 10.350 47 18.624 De kosten voor de maatschappelijke bijdrageregeling voor kinderen zijn geschatte kosten op basis van het aantal kinderen waarvoor een aanvraag is goedgekeurd en het maximale bedrag voor kinderen. De maatschappelijke bijdrageregeling is een regeling voor kinderen en volwassenen. Er was tot nu toe geen apart bedrag begroot voor de specifieke bijdrage van deze regeling voor kinderen. De totale kosten voor de kindregelingen waren in 2017 57.743. De verwachte kosten voor het vernieuwde Kindpakket zijn als volgt: 2 De kosten voor regelingen die worden uitgevoerd door Meerinzicht Sociaal (Computerregeling en de Maatschappelijke Bijdrageregeling) zijn begroot t/m 2021 in de meerjarenbegroting van Meerinzicht Sociaal. De kosten voor het Jeugdsportfonds, cultuurfonds en zwemfonds zijn begroot t/m 2018. 3 De kosten voor het Zwemfonds zijn geschatte kosten, gebaseerd het gemiddelde bedrag per aanvraag van het zwemfonds en het aantal goedgekeurde aanvragen.

9/12 2018 Structureel vanaf 2019 Computerregeling 7.500 16.000 Jeugdsportfonds 5.000 15.000 Jeugdcultuurfonds 5.000 6.000 Zwemfonds 4 15.000 25.000 Stichting Leergeld 5.000 15.000 Maatschappelijke Bijdrage Regeling voor Kinderen 21.000 15.000 Communicatiecampagne 5.000 2.500 Totaal 63.500 94.500 Dat betekent dat het vernieuwde Kindpakket 36.757 meerkosten met zich meebrengt ten opzichte van de kosten van de huidige Kindregelingen in 2017. De totale kosten voor het Kindpakket worden vanaf 2019 volledig gedekt uit de structureel van het Rijk te ontvangen Klijnsma middelen ( 96.000). De meerkosten die worden gemaakt ten opzichte van huidige regelingen, worden meegenomen in de begroting bij de transitiememo die nog voor de zomer aan uw college en de gemeenteraad wordt voorgelegd. De keuze voor dit Kindpakket betekent dus dat elders binnen het sociaal domein minder kosten worden gemaakt. De totale kosten van 94.500 worden verwerkt in de begroting vanaf 2019. Extra lasten in 2018 worden gedekt vanuit de begroting 2018. Eventuele meerkosten worden verantwoord in de jaarrekening. De kosten voor de computerregeling en de Maatschappelijke Bijdrageregeling worden verwerkt in de begroting van Meerinzicht Sociaal. Onder de kosten vallen de volgende uitvoeringskosten: 25 per aanvraag voor het Jeugdsportfonds, -cultuurfonds en Zwemfonds voor het aantal aanvragen meegenomen in het contract. 15 per aanvraag voor het aantal aanvragen daarboven. 5.000 verwachte opstartkosten Stichting Leergeld. Uitvoering regelingen door Meerinzicht Sociaal. Er worden geen extra uitvoeringskosten verwacht omdat aangesloten wordt bij huidige regelingen van Ermelo en Harderwijk. 5.000 kosten voor communicatie in 2018 en daarna 2.500. pak/uitvoering In samenwerking met de gemeente Ermelo en Harderwijk en onder begeleiding van de landelijke Stichting Leergeld wordt een lokale stichting Leergeld opgestart. De focus ligt in de beginfase op het enthousiasmeren van enthousiaste vrijwilligers. Bij de oprichting van Stichting Leergeld wordt expliciet aangesloten bij de bestaande voorzieningen, stichtingen en regelingen in de drie gemeenten. Na besluitvorming in de gemeenteraad worden wijzigingen in de 4 De kosten voor het Zwemfonds zijn geschatte kosten, gebaseerd het gemiddelde bedrag per aanvraag van het zwemfonds en het aantal goedgekeurde aanvragen.

10/12 Maatschappelijke Bijdrageregeling in samenwerking met Meerinzicht Sociaal aangebracht en voorgesteld aan uw college en de gemeenteraad. Na besluitvorming in de gemeenteraad wordt in samenwerking met de afdeling communicatie, en de gemeente Ermelo en Harderwijk een communicatieplan opgesteld en uitgevoerd. Er wordt aangesloten bij de communicatiekanalen die momenteel worden gebruikt zoals de website www.sportencultuurzeewolde.nl. Na besluitvorming in de gemeenteraad worden nieuwe contractafspraken gemaakt met het Jeugdsport- en cultuurfonds. De huidige contracten lopen t/m eind 2018. De inhoudelijke verantwoordelijkheid hiervoor blijft belegd bij de portefeuillehouder sport en cultuur. Communicatie N.vt. Overige ondersteunende diensten en OR Dit voorstel is afgestemd met financiën.

11/12 Bijlagen Voorstel Kindpakket Zeewolde Raadsvoorstel Kindpakket Zeewolde

Besluit B & W-vergadering d.d. 22/05/2018 1 Agendapunt 7 Onderwerp Advies z180026227 d.d. van de afdeling Samenleving over Kindpakket Zeewolde Beslispunten 1. In te stemmen met de invulling van het Kindpakket zoals beschreven in bijgevoegd voorstel; 2. Samen met Ermelo en Harderwijk de initiërende rol te nemen in het opstarten van een lokale Stichting Leergeld; 3. Met ingang van de begroting 2019 94.500 te begroten voor het Kindpakket en hiervoor de structureel te ontvangen Klijnsma gelden van het Rijk in te zetten; 4. Het voorstel voor de invulling het Kindpakket ter besluitvorming aan de gemeenteraad voor te leggen; 5. De afdeling Samenleving de opdracht te geven het voorstel voor het Kindpakket uit te werken in regelingen en afspraken met partners en de afdeling communicatie. Besluit Conform.