Waterschap Brabantse Delta Zaaknr. Kenmerk Barcode 14.ZK05787 14IT016834 Vergadering dagelijks bestuur 1 juli 2014, agendapunt 6 Agendapunt Besluitenlijst dagelijks bestuur 17 juni 2014 Opening Actie door Thema 09.00-10.00 uur assetmanagement in de praktijk Een regel in een adviesnota voor Gemaal Emilia, waarin staat dat assetmanagement is toegepast, houdt in dat in de voorbereiding van een advies diverse handelingen zijn verricht. De handelingen hebben als doel gehad de meest kosteneffectieve oplossing voor een serieus probleem te vinden. Dit houdt in dat: - een inspectie is uitgevoerd n.a.v. de melding van het probleem; - een risico-analyse is uitgevoerd; - verschillende alternatieve maatregelen (varianten) zijn getoetst op hun effect; - gezocht is naar het meest kosteneffectieve scenario. Bestoten:» Bij gelijke nevengeschikte scenario's zal in ABnota's de voorkeur van het dagelijks bestuur worden gegegven; «Bij investeringsvoorstellen daar waar nuttig de verklarende LCCen risicoreductie plaatjes toevoegen; * Onder imago ook cultuur-historie begrijpen. Nota's ter besluitvorming DB 3.a Vaststelling algemene regels en beleidsregels voor nieuw grondwaterbeleid (2e tranche) Op 11 juni 2014 heeft het algemeen bestuur als eerste stap in deze procedure de keur aangepast. Daarmee heeft het algemeen bestuur het invoeren van de tweede tranche van het nieuwe grondwaterbeleid mogelijk gemaakt. Nu is het moment aangebroken voor het dagelijks bestuur om de algemene regels en alle bijbehorende beleidsregels vast te stellen, zodat deze zo spoedig mogelijk inwerking kunnen gaan treden. Besloten: Het dagelijks bestuur: * besluit tot redactionele aanpassing van de inspraaknota voor Beleid 81 wat betreft Planadvies 1. stelt vast het besluit beregenen uit grondwater 2014, met inbegrip van alle daarin genoemde documenten en beleidsregels; 2. stelt vast de Passende Beoordeling beregeningsbeleid Noord- Brabant; 3. stemt in met het handhavingsplan grondwater; 4. stemt in met het monitoringsplan; 5. stemt in met het Achtergronddocument Beregenen met grondwater. 3.b Ondertekening convenant "aanpak verdroging en verbetering van de waterkwaliteit Brabantse Wal" Op 10 november 2009 is door een aantal partijen een eerste convenant ondertekend waarin wordt verklaard de verdroging en verbetering van de waterkwaliteit op de Brabantse Wal aan te pakken. Het convenant is onlangs beëindigd met de vaststelling van het beheerplan Natura 2000.
Partijen wil/en de constructieve samenwerking die is ontstaan voortzetten en hier ook publiciteit aan geven. Hiertoe is een tweede convenant wenselijk. Bovendien willen nu ook een particulier grondeigenaar en het Grenspark De Zoom aansluiten bij het convenant. Besloten: Het dagelijks bestuur stemt in met ondertekening van het convenant en mandateert het DB-lid dhr. Hieltjes om dit convenant namens het waterschap te ondertekenen. Ontwerp 8i Realisatie 3.d Toetsing regionale wateroverlast 2014 (zie agendapunt 3.d.l.) In verband met een aantal aanpassingen in diverse documenten is het agendapunt nogmaals gepubliceerd als agendapunt 3.d.l. Ook om te voorkomen dat u al aantekeningen heeft gemaakt op een van de onderstaande documenten; deze zijn verdwenen als het hele agendapunt wordt verwijderd. 3.d.l Toetsing regionale wateroverlast 2014 Het waterschap heeft een toetsing van het watersysteem op wateroverlast uitgevoerd. De resultaten zijn input voor het nieuwe waterbeheerplan en tevens moet de toetsing uiterlijk 30 juni 2014 ingediend zijn bij de provincie. Daarnaast heeft het waterschap met de provincie afgesproken om op basis van de toetsing te adviseren over het actualiseren van de reserveringsgebieden waterberging uit de Verordening ruimte. Deze zijn namelijk ondertussen gedateerd. Ten slotte is dit ook het moment te beslissen hoe het waterschap omgaat met gebieden waar de norm niet gehaald kan worden. Gaat het waterschap daar gemotiveerd formeel besluiten dat te accepteren en daar geen maatregelen te nemen, of gaat het waterschap de provincie adviseren daar de norm in de verordening water aan te passen? Beleid Ŭ Besloten: Het dagelijks bestuur stemt in met: Planadvies * Nagaan of de kaart klopt met het rapport voor wat betreft interactie waterberging - EHS; * Brief aanpassen voor wat betreft kwantificering normering, aanbevelen bestemming aan te passen en benaming (potentieel) waterbergingsgebied; 1. Het verder integraal uitwerken van de opgave voor het tegengaan van wateroverlast via het nieuwe waterbeheerplan. 2. Het formeel indienen van de rapportage over de toetsing 3.c Krediet verfijning van de contouren rondom Natura 2000- gebieden voor beregenen uit grondwater Voor het nieuwe beleid voor beregenen uit grondwater zoals dat nu in procedure is, is een passende beoordeling (Natuurbeschermingswet) uitgevoerd en zijn contouren bepaald rondom de Natura 2000-gebieden. Die zijn nodig om significante negatieve effecten op de Natura 2000-gebieden uit te sluiten. De huidige contouren zijn echter voorlopig en worden nu vastgesteld met dien verstande dat er meteen daarna nog een nadere verfijning gaat plaatsvinden. Dit gebeurt in ook nu weer samenwerking met de waterschappen De Dommel en Aa en Maas, en in overleg met de provincie, ZLTO, terreinbeheerders en Brabantse Milieufederatie. De financiële middelen in de exploitatiebegroting zijn echter onvoldoende om deze kosten te dragen, zodat hiervoor krediet gevraagd wordt. Besloten: B e e i d a * Het dagelijks bestuur stemt in met het voteren van een krediet p a n a c j v j van C 234.500,- ten behoeve van de verfijning van de contouren rondom Natura 2000-gebieden voor beregenen uit grondwater. * De agendapunten 3a De Vaststelling algemene regels en beleidsregels voor nieuw grondwaterbeleid en 3c Krediet verfijning van de contouren rondom Natura 2000-gebieden voor beregenen uit grondwater worden met een korte mededeling gemeld aan het algemeen bestuur. -2-
wateroverlast bij Gedeputeerde Staten; 3. Adviseren aan Gedeputeerde Staten de reserveringsgebieden waterberging te actualiseren aan de hand bijgevoegde kaart; 4. De 'Kaart gebieden voorgedragen voor lagere normering' op te nemen in het waterbeheerplan met een motivatie dat in die gebieden in de komende periode geen maatregelen genomen worden om de normen te gaan halen. 3.e Aanvraag uitvoeringskrediet Nieuwveer Afvalwatertransport fase 2 (IP800267) Sinds 1962 ontvangt de rioolwaterzuiveringsinstallatie Nieuwveer (RWZI Nieuwveer) via de zogenaamde influentleiding het afvalwater uit Breda. Grote hoeveelheden afvalwater worden dagelijks door deze circa 5,5 km lange leiding getransporteerd. In deze leiding komt H2S-gas voor dat zorgt voor betonaantasting in de bovenste helft van de leiding. Daarom bezit de leiding een inwendige beschermlaag. Planmatig is de gehele leiding vorig jaar geïnspecteerd. Geconstateerd is dat 25 0 Zo van de beschermlaag weg is maar dat de leiding constructief nog in tact is. De schade is goed te herstellen door middel van het aanbrengen van een conservering laag. Hiermee voorkomen we dat de buis moet worden vervangen hetgeen vele malen duurder is. Besloten: Het dagelijks bestuur stemt in met: 1. de influentleiding van de rwzi Nieuwveer te herstellen middels het Bouwprojecten lokaal repareren van de beschermlaag. 2. hiervoor een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen van C 1.250.000,-. 3.f Vaststellen waterakkoord "Bath Oost" met waterschap Scheldestromen Het waterbeheer aan de voet van de Brabantse Wal dient in nauw overleg met waterschap Scheldestromen plaats te vinden. Het huidige waterakkoord met waterschap Scheldestromen dient hiervoor te worden geactualiseerd. Op 25 februari heeft u ingestemd met: - het ontwerp waterakkoord "Bath Oost"; - het starten van de inspraakprocedure; - de uiteindelijke ondertekening van het definitieve waterakkoord door de heer Coppens. Het ontwerp waterakkoord is in februari door de dagelijkse besturen van beide waterschappen vastgesteld en daarna voor een periode van zes weken ter inzage gelegd. Op het ontwerp zijn geen zienswijzen binnengekomen. De tekst kan daarom ongewijzigd blijven zodat het waterakkoord - in overeenstemming met het door u goedgekeurde ontwerp - kan worden gesloten met waterschap Scheldestromen. Besloten: Het dagelijks bestuur stemt in met de definitieve tekst en het B e l e i c ' «sluiten van het waterakkoord "Bath Oost" met waterschap Planadvies Scheldestromen. 3.g Alternatieve afzet maaisel, de kleine kringloop Korte evaluatie van de pilot kleine kringloop 2013. Het dagelijks bestuur wordt gevraagd in te stemmen met het opschalen van het proefproject de kleine kringloop. In dit proefproject zet het waterschap een gedeelte van haar maaisel af bij agrariërs. Deze agrariërs gebruiken dit maaisel als bodemverbeteraar. Zowel het waterschap als de ontvangers van maaisel hebben voordeel bij deze aanpak; het waterschap bespaart kosten en de deelnemende agrariër houdt het organische stof gehalte in de bodem in stand. Omdat er kleine risico's bestaan, zijn er voorwaarden gesteld aan de toepassingsmogelijkheden van het maaisel. Deze voorwaarden zijn vastgelegd in een contract dat per deelnemer wordt afgesloten. Daarnaast houdt het waterschap zich aan de Vrijstellingsregeling plantenresten, waardoor de risico's als zeer beperkt worden ingeschat. Besloten: Deze nota wordt aangehouden en komt in een volgende DB Kennis t e r u 9-,.. Advies Het DB verzoekt na te gaan of er toch met enige vorm van stimulans kan zijn, waarbij toch de administratieve last voor het waterschap -3-
beperkt blijft. Daarbij aangeven wat de meerjarige gevolgen zijn indien dit waterschapsbreed wordt uitgerold. Artikel 9 van de overeenkomst moet worden aangepast. In het licht van de discussie over de nieuwe legesverordening over administratieve lastenverlichting bij ondernemers past dit niet. 3.h Vaststellen ontwerp projectplan wateraanvoer Waalwijk-Zuid Her IPM project Lokale knelpunten watersystemen (fase 2) omvat diverse maatregelen ten behoeve van het oplossen van wateroverlast knelpunten. Het onderhavige ontwerp projectplan heeft betrekking op uitzakkende waterpeilen in de zuidelijk gelegen watergangen in Waalwijk-Zuid. Het gaat om het aanbrengen van een pomp en leidingen met in- en uitstroomopening en het aanbrengen en wijzigen van enkele stuwen en duikers. Om de werkzaamheden uit te kunnen voeren, dient het ontwerp projectplan door het dagelijks bestuur te worden vastgesteld en vrijgegeven zodat de inspraakprocedure kan worden opgestart. Na de inspraakprocedure zal een definitief ontwerp ter goedkeuring worden voorgelegd aan het algemeen bestuur van 17 september 2014. Voor de maatregelen is al een uitvoeringskrediet beschikbaar gesteld in de vergaderingen van het algemeen bestuur van 28 november 2012. Besloten: Deze nota wordt aangehouden in het DB en komt in een volgend DB terug: 1. Nagaan wie de portefeuillehouder is. Ontwerp 8t 2. De rolverdeling en de verantwoordelijkheden van de gemeente Realisatie en het waterschap veel scherper beschrijven. Wie is waarvoor verantwoordelijk en moet wat doen?. Dit komt bijvoorbeeld heel sterk naar voren bij de Communicatieparagraaf. 3. Nadere uitleg over de kostenverdeling. 4. Nagaan de precedentwerking van dit project. Het gaat hier om stedelijk water. Kan dit precedentwerking hebben naar andere projecten bij andere gemeenten? 3.i Standpuntbepaling concept-businesscase Archiefsamenwerking West-Bra bant GR Regionaal Archief West-Brabant (RAWB), waarvan het waterschap deelnemer is, is samen met gemeente Roosendaal en gemeente Bergen op Zoom vertegenwoordigd in de Stuurgroep West-Brabantse Archiefsamenwerking. Op 30 oktober 2013 heeft de stuurgroep opdracht gegeven tot het opstellen van een businesscase om de mogelijkheden van een nieuwe geïntegreerde West-Brabantse archieforganisatie te onderzoeken. Omdat voor het waterschap de continuïteit van het waterschapsarchief voortaan geborgd is, en wij ons onvoldoende herkennen in de conceptbusinesscase dient zich nu een natuurlijk moment aan om ons uit te spreken en niet mee te gaan in de nieuwe GR Archieforganisatie West-Brabant. De Businesscase zal verder worden uitgewerkt, zonder het waterschap. Op basis van de definitieve Businesscase wordt naar verwachting later dit jaar aan het algemeen bestuur de keuze voorgelegd om 'te wachten op opheffing van' of om 'uit te treden uit' de huidige GR RAWB. De afweging is een financieel zakelijke, die op basis van de uitgewerkte businesscase duidelijker moet worden. Besloten: Het dagelijks bestuur neemt kennis van en herkent zich onvoldoende in de concept-businesscase voor de Archiefsamenwerking in West-Brabant. Het waterschap heeft met zijn archieven een andere gebruikersbehoefte en betreurt het dat, ondanks de constructieve voorbereidingen en input van het waterschap, in de businesscase geen rekening is gehouden met deze positie. - Het waterschap gaat niet deelnemen in de nieuwe GR Archieforganisatie West-Brabant - het dagelijks bestuur zal een aparte scan laten uitvoeren over "opheffen GR" door een onafhankelijke derde. De conceptzienswijze hierop aanpassen. - Het waterschap kan aldus instemmen met de concept-zienswijze. DIV -4-
4 Nota's ter besluitvorming AB 4.a Begroting Aquon 2015 Conform de afspraken uit de Gemeenschappelijke Regeling biedt het bestuur van Aquon de ontwerp begroting 2015 aan. Het waterschap wordt gevraagd hiervan kennis te nemen en te reageren met een zienswijze. De begroting laat een stabiel beeld zien na een aantal turbulente jaren. Maar scherpe sturing blijft noodzakelijk. Deze toon is ook in de zienswijze weggezet. nnis 8i Besloten:. De zienswijze aanpassen op het punt van eisen aan een begroting en benchmarking. * (voorgesteld besluit aan het algemeen bestuur): Het algemeen bestuur: 1. neemt kennis van de begroting Aquon 2015; 2. en stuurt Aquon een zienswijze op de begroting waarin de verbeterde financiële positie wordt gewaardeerd en onverminderd aandacht wordt gevraagd voor een scherpe sturing op (financiële) doelen. ļ ļ 4.b Aanvraag uitvoeringskrediet toetsing van regionale rijkskeringen en opstellen van verbeterplannen voor de eventuele verbetermaatregelen door waterschap Brabantse Delta. (Markkanaal en Drongelenskanaal) Het waterschap is in het kader van 'Doelmatig waterbeheer' voornemens tot overname van een aantal beheerobjecten van RWS Zuid Nederland, onder andere de keringen langs het Markkanaal en de westelijke dijk langs het Drongelens kanaal. Om inzicht te krijgen in het veiligheidsvraagstuk en de eventuele verbeterplannen is een toetsing noodzakelijk. Op dit moment zijn het nog rijksregionale keringen. Recent heeft de Minister hiervoor normen vastgesteld. Hierdoor is toetsing van deze regionale keringen mogelijk. De toetsing en het opstellen van verbeterplannen wordt uitgevoerd door het waterschap, op kosten van de huidig beheerder (RWS). Ook de interne waterschapsuren worden vergoed. Hiertoe is een overeenkomst opgesteld welke in de DB vergadering van 3 juni ter ondertekening is voorgelegd. Door de toetsing zo snel mogelijk uit te voeren, is dit jaar nog opname van de verbeterwerkzaamheden en de kosten daarvan in de programmering van RWS mogelijk. Dat is gewenst voor een tijdige budgettering door het Rijk, een beter zicht op de planning van die werkzaamheden én een snelle uitvoering. In de DB vergadering van 3 juni is tevens gevraagd in te stemmen met de start van de werkzaamheden vooruitlopend op de behandeling van de kredietaanvraag in het AB van 9 juli. Besloten: (voorgesteld besluit aan het algemeen bestuur): Het algemeen bestuur stemt in met het beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet van C 240.000,- voor de verdere voorbereidingen van de uitvoering van de toetsing van de regionale rijkswaterkeringen en het opstellen van verbeterplannen voor de eventuele verbetermaatregelen. Ontwerp 8i Realisatie 4.c Waterschapsverkiezingen 2015 De eerstkomende bestuursverkiezingen voor het algemeen bestuur van waterschap Brabantse Delta vinden plaats op 18 maart 2015. Wat deze bestuursverkiezingen bijzonder zal maken (en afwijkend van vorige verkiezingen) is het gevolg van een wijziging van de Kieswet en de Waterschapswet (en het daarop rustende Waterschapsbesluit) per 1 juli 2014. De regelgeving gaat nu uit van directe stembusverkiezingen voor de categorie ingezetenen voor alle waterschappen in Nederland op dezelfde dag als de verkiezingen voor provinciale staten met uitvoering door de gemeenten. Besloten: * Het onderdeel regionale communicatie in de adviesnota Bestuur 8i verduidelijken ook in het licht van het geraamde bedrag. Communicatie * Redactionele wijziging over de landelijke kosten -5-
» (voorgesteld besluit aan het algemeen bestuur): Het algemeen bestuur: 1. stemt in met het projectplan waterschapsverkiezingen 2015 en 2. stelt hiervoor een uitvoeringskrediet beschikbaar van C 1.500.000^. 3. wijst op grond van artikel E6a, Ie lid Kieswet de gemeente Breda aan als vestigingsgemeente van het hoofdstembureau van Waterschap Brabantse Delta. 5 Bespreking externe vertegenwoordiging Bijeenkomsten gemeenteraadsleden Besloten: het dagelijks bestuur stemt ermee in deze 3 bijeenkomsten te annuleren. Bestuur 8i Communicatie 6 Besluitenlijst Besloten: Het dagelijks bestuur stelt de besluitenlijst van 3 juni 2014 vast. 7 Ingekomen brieven 7.1 Brieven 7.1.a Rapport 'De rol van het waterschap bij de opsporing en winning van schaliegas' Besloten: Het dagelijks bestuur neemt de brief van de Unie van Waterschappen voor kennisgeving aan. 7.2 Uitnodigingen 8 Mededelingen 8.a Jaarverslag 2013 individuele behandeling afvalwater (IBA) Besloten: Het dagelijks bestuur neemt de mededeling voor kennisgeving aan en geleidt deze door naar de vergadering van het algemeen bestuur van 9 juli 2014. 8.b Brabantbrede Keur Besloten:» De mededeling bestuurlijk redactioneel aanpassen bij procedure waarbij de rol van het algemeen bestuur duidelijker wordt gemaakt. «De mededeling gaat pas weg na 1 juli als de stukken in het DB zijn geweest. De tekst daarop screenen * Het dagelijks bestuur neemt de mededeling voor kennisgeving aan en geleidt deze door naar de vergadering van het algemeen bestuur van 9 juli 2014. Vergunningen 9 Nabespreking vergadering algemeen bestuur 11 juni 2014 Mondeling 10 Concept-agenda vergadering algemeen bestuur 9 juli 2014 Besloten: Het dagelijks bestuur stemt in met de concept-agenda voor de vergadering van het algemeen bestuur van 9 juli 2014. Bestuur 8t Communicatie 11 Rondvraag Mondeling -6-
12 Sluiting om 12.20 uur Het dagelijks bestuur, De e uijkgrddī dijkgraaf i» A De sec s-directeur M\M ir. -7-