ODRU op Orde Stand van zaken 1 juli 2014
Aanloop naar de crisis (1) Fusie Milieudiensten NWU en ZOU op 1 juli 2012 aansluitend doorontwikkeling naar 1 RUD Utrecht, waarbij ODRU (14/15 gemeenten) de romp vormde 11 gemeenten en provincie haken aan Volledige inbreng personeel (geen boventalligheid)
Aanloop naar de crisis (2) Vanaf eind 2012 veel tijd gestoken in RUD Utrecht Geen afhechting van de fusie, waaronder: instabiele ICT 10% productieverlies 2 locaties 10% productieverlies (o.a. reistijd, geen integratie cultuur) Overhead van circa 34% (bij fusie aansluiting gezocht met benodigde omvang RUD) Aanzienlijke acquisitiedoelstelling 2013
De crisis Exploitatieverlies 2012 en 2013 van totaal 1,8 miljoen Falende ICT voorzieningen Geen adequate sturingsinformatie NWU en ZOU nog steeds twee losse organisaties Veel negatieve publiciteit media Vertrouwen gemeenten in ODRU geschaad Directeur op non-actief ODRU onder preventief toezicht Provincie
Ingrepen bestuur vorming RUD door ODRU on-hold Interim-directeur aangetrokken Op 12 december 13 Plan van Aanpak ODRU op Orde Incidenteel budget 3,3 miljoen vastgesteld 1,245 miljoen voor herstel ICT Dekking tekorten 2012 en 2013 geregeld
Plan van aanpak ODRU op Orde belangrijkste acties op een rij
1) In de begroting wordt alleen rekening gehouden met zekere omzet S.v.z.: voor 2014 en 2015 gebeurd 2) Inhuur en inkoop zijn voor 1 juli op orde gebracht S.v.z.: inkoopbeleid en voorwaarden zijn geactualiseerd, inkoopprocessen en controle aangescherpt 3) De arbeidsproductiviteit per declarabele medewerker is minimaal 1.360 uur per jaar, het arbeidsverzuim maximaal 5% S.v.z.: t/m april gemiddeld 1.374 uur en 4,97%
4) Met een reorganisatie komt de overhead per 1/7 onder de 25% S.v.z.: reorganisatieplan definitief vastgesteld. Vertraging vanwege landelijke opschorting overleg door bonden 5) Versterken financiële functie voor 1 april S.v.z.: onafhankelijke positie controller geborgd, voldoende kennis en kunde aanwezig, sturingsinformatie op orde gebracht 6) Stabiele en toereikende ICT S.v.z.: kantoorautomatisering stabiel, project Applicatielandschap loopt conform planning
7) Verhuizing vanuit Breukelen en Zeist naar Provinciehuis Utrecht op 1/7 S.v.z.: verhuizing per 16/6, vanaf dat moment flexwerken en papierloos werken 8) Afstemming met zusterorganisatie RUD Utrecht S.v.z.: periodiek overleg om verspilling en frictiekosten in de toekomst te voorkomen 9) Overige acties S.v.z.: begonnen met opstellen PDC Na de zomer starten met Lean Management, kwaliteitsysteem en vorming flexibele schil van 10%
Stand van zaken algemeen Structureel sluitende begrotingen 2014 en 2015 Regulier proces verloopt volgens prestatie-indicatoren begroting Uitvoering OdrU op Orde volgens planning, m.u.v. reorganisatiedatum Veel ontwikkelingen en hectiek in korte tijd Onrust bij medewerkers en leiding
Stand van zaken RUD vorming 1 juli RUD Utrecht operationeel 11 gemeenten en de provincie nemen deel bestuurlijke regisseur Hans van der Vlist aangetrokken om te komen tot een convenant tussen OdrU en RUD U met RUD U wil DB OdrU KPI s overeenkomen onder welke voorwaarden er sprake kan zijn van een toekomstige fusie
Landelijke ontwikkelingen Sinds 2008 inzet op professionalisering VTH-taken: regionalisering taken minder kans op rechtsongelijkheid verhoging kwaliteit (opleiding) en kwantiteit (aantal fte s) Acties daartoe: - Oprichting RUD s - vaststellen kwaliteitscriteria - Wet VTH (2015) - Omgevingswet (2018-2019) = vernieuwing van Wabo
Landelijke ontwikkelingen Constateringen ODRU Veel gemeenten kunnen niet voldoen aan kwaliteitscriteria, gevolg: gemeenten besteden uitvoeringstaken uit en worden regiegemeente of kiezen ervoor om nauw samen te werken met andere gemeenten steeds meer gemeenten dragen VTH-taken (milieu en bouw) over aan omgevingsdiensten, zoals ODRU.
Vragen?