B&W-vergadering van 25 maart 2014 Akkoordlijst paraafstukken 21-03-14 Zaaknummer : 1040940 Aanwezig : burgemeester de heer dr. G.O. van Veldhuizen wethouder de heer drs. R.J. Louwman MPA wethouder de heer A.S. Ruppert wethouder de heer M. Pijl wethouder de heer P.M. Westenberg secretaris de heer mr. F.G. Mencke Afwezig : A Akkoordlijst (paraafstukken) 1038621 Kwijtschelding gemeentelijke belastingen PUB Zeven personen hebben een beroepschrift ingediend tegen de afwijzing van hun verzoek tot kwijtschelding van de gemeentelijke belastingen. De beroepschriften en de daarbij horende verzoeken treft u hierbij aan. Ten aanzien van kwijtschelding van de gemeentelijke belastingen vijf beroepen gegrond en twee beroepen ongegrond te verklaren. 1025347 Voorstel tot benoeming bestuurslid stichting Talent Stichting Talent verzoekt de raad om de heer Fijma per 1 januari 2014 te benoemen als bestuurslid. In de statuten van stichting Talent is opgenomen dat benoemingen van bestuursleden door de gemeenteraad plaatsvinden. De voordracht door stichting Talent is voorzien van vacaturetekst en curriculum vitae van de betreffende kandidaat. de raad voor te stellen in te stemmen met de benoeming van de heer N. Fijma als bestuurslid van stichting Talent per 1 januari 2014 voor de periode van vier jaar, met terugwerkende kracht. 1026457 Wijziging bijlage 1 Uitzonderingsfuncties tijd- en plaatsonafhankelijk werken, Werktijdenregeling 2012 In 2012 is een nieuwe werktijdenregeling voor de gemeente Hoorn vastgesteld. In deze werktijdenregeling is ingestoken op tijd- en plaatsonafhankelijk werken. De uitzonderingsfuncties van tijd- en plaatsonafhankelijk werken zijn in bijlage 1 van de werktijdenregeling opgenomen. Nu blijkt dat een aantal functies niet in deze bijlage zijn opgenomen, terwijl de functies wel onder de voorwaarden van de uitzonderingsfuncties vallen. Het gaat om: - STB G&R Wijkploegen - STB R&W Service en Onderhoud - STB R&W Medewerker garage Het college wordt gevraagd om te besluiten om deze functies alsnog als uitzonderingsfunctie in de lokale werktijdenregeling op te nemen. Op dit besluit is ook instemming van de OR nodig. Met terugwerkende kracht per 1 januari 2014 tot het opnemen van de functies:
2 van 5 - STB G&R Wijkploegen - STB R&W Service en Onderhoud - STB R&W Medewerker garage in bijlage 1 Uitzonderingsfuncties Tijd- en plaatsonafhankelijk werken, van de Werktijdenregeling 2012. 1039087 Oostergouw/Nieuwe Steen, reconstructie kruispunt STB In mei/juni van dit jaar wordt onderhoud uitgevoerd aan de Oostergouw, tussen Krijterslaan en Westerblokker. In het Masterplan Hoofdinfrastructuur is een aanpassing van de kruising Oostergouw/Nieuwe Steen voorzien, deze staat gepland voor het jaar 2016. Ter voorkoming van twee maal verkeershinder en het besparen van kosten is nu reeds een verkeersontwerp gemaakt voor een nieuwe inrichting van dit kruispunt. Er kan nu werk met werk gemaakt worden. - Akkoord te gaan met aanpassing van de kruising Oostergouw/Nieuwe Steen, waarbij de zuidelijke fietsoversteek verwijderd wordt, het noordelijke fietspad omgevormd wordt tot een in twee richtingen bereden fietspad en het rechtsaf vak richting de Nieuwe Steen verwijderd wordt. - Een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen van 38.500,-- en de bijbehorende kapitaallasten van 3.080,-- (20 jr. / 3%) te dekken uit de Reserve Parkeren en Infrastructuur (reeds opgenomen in de lijst met ruimtevragers). - De raad voor te stellen de bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen. 1036514 Raad informeren over uitstel besluitvorming vervoerplan EBS STB De Stadsregio Amsterdam heeft een brief gestuurd met daarin de mededeling dat de besluitvorming rond het nieuwe vervoerplan van EBS is uitgesteld. Het uitstel is het gevolg van een aantal negatieve reacties uit de gemeenteraden in de regio Waterland. De gemeenten in Waterland hebben aangedrongen om meer tijd te nemen voor het vervoerplan en de negatieve punten wat meer af te vlakken. Op 20 februari is de raad geïnformeerd over het nieuwe vervoerplan van EBS. Daarnaast is aangegeven, dat de verwachting is dat de Stadsregio positief besluit over het nieuwe vervoerplan en dat de nieuwe dienstregeling op 28 juni in zou gaan. Mocht dat niet het geval zijn dan zou de gemeenteraad opnieuw geïnformeerd worden. Door middel van een brief de raad te informeren dat de besluitvorming rond het nieuwe vervoerplan van EBS is uitgesteld. 1040470 Vaststelling samenwerkingsovereenkomst gebiedsteams Jeugd lokaal en Vaststelling samenwerkingsovereenkomst toegang tot de Jeugdhulpverlening West- Friesland (regionaal) Mandatering wethouder Jeugdzaken voor ondertekening van beide convenanten namens de burgemeester van Hoorn Met ingang van februari 2014 is in Hoorn gestart met een proeftuin gebiedsteams Jeugd ter voorbereiding op de transitie Jeugd die per januari 2015 ingaat. De proeftuin wordt breed gedragen door gemeente en betrokken instellingen. De samenwerkingsovereenkomst heeft
3 van 5 tot doel om de gemaakte afspraken tussen de gemeente en de deelnemende partijen vast te leggen. Deze kan binnenkort worden ondertekend. De West-Friese gemeenten hebben in het project "Toegang tot de jeugdhulp gezamenlijk een regionale uitwerking opgesteld voor de uitvoering van toegangstaken tot de jeugdhulp. Dit is in overleg met de provincie en Bureau Jeugdzorg NH (BJZNH) tot stand gebracht. Dit heeft tot een samenwerkingsovereenkomst geleid tussen de 7 gemeenten en een aantal instellingen. De samenwerkingsovereenkomst is geagendeerd in het Madivosa, waarin is afgesproken is om 31 maart tot ondertekening over te gaan. Hiervoor is het gewenst dat de portefeuillehouder Jeugdzaken deze namens de burgemeester kan ondertekenen. Het voorstel aan de burgemeester is om wethouder M. Pijl mandaat te geven voor de ondertekening van het regionale en het lokale convenant. - Akkoord te gaan met de inhoud van het lokale convenant - Akkoord te gaan met de inhoud van het regionale convenant + bijlage Hoorn als onderdeel hiervan. De burgemeester besluit Om mandaat te verlenen aan wethouder M. Pijl voor de ondertekening van de lokale en regionale samenwerkingsafspraken. 1039217 Erfpachtovereenkomst gemeente/ns over Transferium Voor het gebruik van NS-grond als Transferium heeft de gemeente in 2003 een erfpachtovereenkomst met NS afgesloten. De overeenkomst liep af op 1 maart 2008. Vanaf dat moment is met NS onderhandeld over een nieuwe overeenkomst. De onderhandelingen hebben medio vorig jaar geleid tot overeenstemming over de nieuw te hanteren canon. Op 24 januari 2014 heeft uw college met deze nieuwe canon ingestemd. Vervolgens is ambtelijk met NS overeengekomen geen nieuwe overeenkomst aan te gaan, maar de overeenkomst uit 2003 te verlengen tot 1 maart 2023 en alleen de canon aan te passen. In te stemmen met het verlengen van de erfpacht overeenkomst uit 2003 voor een periode van 15 jaar, gerekend vanaf 1 maart 2008. De verdere uitwerking in handen te geven van de notaris en hem de in dat verband benodigde machtiging te verlenen. 1038482 Koewijzend 4 te Blokker, bouwen van een schoorsteen Achter de Kolenbergstraat nabij de Bangert bevindt zich een 18.5 meter hoge industriële schoorsteen die verplaatst moet worden. De locatie Koewijzend 4 te Blokker is hiervoor het meest geschikt. De schoorsteen is van grote cultuurhistorische waarde en zeldzaamheidswaarde als de laatste van de vele tuindersschoorstenen die in Blokker en Zwaag hebben gestaan. Omdat er op het terrein nog meer historische agrarische bouwwerken aanwezig zijn, krijgen bezoekers een compleet beeld van een vooroorlogs glastuinbouwbedrijf. Het plan sluit dus goed aan bij het gebruik van het terrein. Echter in het bestemmingsplan hebben de betreffende gronden een woonbestemming zodat het plan functioneel gezien in strijd is met het bestemmingsplan en een planologische procedure moet worden gevoerd voordat medewerking kan worden verleend. Gelet op de hoogte past het plan niet binnen de zogenaamde kruimelgevallenregeling zodat een uitgebreide afwijkingsprocedure van toepassing is. In dit kader heeft aanvrager een goede ruimtelijke onderbouwing aangeleverd:
4 van 5 het plan is goed inpasbaar op de locatie en er zijn geen overwegende belemmeringen/ bezwaren tegen het plan. In het kader van de procedure dient tevens een verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad te worden opgevraagd. Tevens is er de wettelijke mogelijkheid om met aanvrager een planschadeovereenkomst aan te gaan ingeval er sprake is van waardevermindering van onroerende zaken in de omgeving. - Met initiatiefnemer een planschadeovereenkomst aan te gaan. - In beginsel medewerking te verlenen door het voeren van een uitgebreide afwijkingsprocedure als bedoeld in artikel 2.12, lid 1, sub a, onder 3 Wabo. - De gemeenteraad te vragen de benodigde verklaring van geen bedenkingen af te geven. 1002216 Vaststellen Functiewaardering Onderhoudsronde functieboek 2013 In overleg met de OR zijn twee generieke functieprofielen aangepast en drie nieuwe profielen opgesteld en vastgesteld. De toetsingscommissie functiewaardering heeft de door BuitenhekPlus afgegeven waardering van de vijf nieuwe of aangepaste functieprofielen getoetst. Het advies, c.q. verslag is bijgevoegd. Het college wordt gevraagd conform de procedureregeling deze waarderingen bij algemeen verbindend voorschrift vast te stellen. de belanghebbende medewerkers worden met individuele besluiten geïnformeerd. De functiewaardering van de nieuwe of aangepaste functieprofielen van Programmamanager, Vakspecialist B en C, Consulent D en Administratief medewerker E (onderhoudsronde 2013) bij algemeen voorschrift vast te stellen. 1022789 Beantwoording brief Stichting Welstandszorg Noord-Holland over de Stimuleringsregeling restauratie Monumenten VVH Eind 2013 is de Stimuleringsregeling restauratie Monumenten geëindigd. Er kunnen om die reden vanaf 2014 geen bijdragen meer worden verstrekt. Ook niet voor het stimuleren van bouwhistorisch onderzoek. De Stichting Welstandszorg Noord-Holland heeft schriftelijk aangegeven dat zij van mening is dat dit mogelijk zal leiden tot kwaliteitsverlies bij de planbeoordeling van de commissie Monumenten en Welstand. Bouwhistorisch onderzoek kan een voorwaarde zijn voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning. De kosten hiervoor komen voortaan volledig voor rekening van de aanvrager. Stichting Welstandszorg Noord-Holland schriftelijk te informeren door middel van een brief. 1014747 Bezwaarschrift CB-2695 tegen de toekenning van alleen de kosten van openbaar vervoer van een kind met begeleider naar een bijzondere basisschool in Amsterdam De heer mr. R.J. van Rijn van ARAG SE Rechtsbijstand heeft namens ouders van een niet nader te benoemen kind, een bezwaarschrift ingediend. Hun aanvraag om de vervoerskosten te vergoeden voor het bezoek van hun kind aan een bijzondere basisschool in Amsterdam betreft én met een begeleider én met eigen auto. Dit is door de gemeente geweigerd: er wordt alleen vergoeding gegeven voor het openbaar vervoer omdat de kosten daarvan goedkoper zijn en er geen reden zijn dat er niet met het openbaar vervoer gereisd kan worden.
5 van 5 Gedurende de bezwaarschriftenbehandeling is de medische toestand van het kind aan de orde gekomen en zijn de ouders in staat gesteld om via een verklaring van de behandelend artsen duidelijkheid te verkrijgen of het kind in aanmerking zou kunnen komen voor speciaal vervoer voor gehandicapten. Dit bleek echter niet het geval te zijn. Ook bleek er voor de commissie geen reden aanwezig te zijn dat de hardheidsclausule voor toepassing in aanmerking kwam. De Commissie bezwaarschriften adviseert daarom het bezwaarschrift ongegrond te verklaren omdat de Verordening Leerlingenvervoer correct op de aanvraag is toegepast en niet is gebleken van bijzondere omstandigheden die een afwijking daarvan rechtvaardigen. Het bezwaarschrift ongegrond te verklaren en het bestreden besluit ongewijzigd in stand te laten. 1001718 Hoger Beroep met betrekking tot de aanslag reclamebelasting 2009 voor Protonweg 4 (City Box Local BV) Op 13 november 2013 heeft de zitting bij het Gerechtshof Amsterdam plaatsgevonden. In de uitspraak d.d. 9 januari 2014 is het Gerechtshof tot de slotsom gekomen dat de gele vlakken op de gevels van de vesting van City Box openbare aankondigingen zijn in de zin van artikel 2 van de Verordening (en artikel 227 van de Gemeentewet). Daarom heeft de gemeente Hoorn deze vlakken terecht in de aanslag mogen betrekken. De voor de gemeente Hoorn eerdere negatieve uitspraak van de Rechtbank Alkmaar heeft het Gerechtshof vernietigd zodat de oorspronkelijke aanslag is komen te herleven. Omdat de advocaat van City Box heeft laten doorschemeren beroep in cassatie bij de Hoge Raad te willen instellen, is begin maart contact met de Hoge Raad opgenomen. Het blijkt dat geen beroep in cassatie is ingesteld zodat dit dossier kan worden gesloten. Kennis te nemen van de uitspraak het Gerechtshof Amsterdam en dit dossier te sluiten. Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 25 maart 2014 College van burgemeester en wethouders de secretaris de burgemeester