Jaarverslag 2008
Inhoudsopgave Jaarverslag 2008 Pagina Voorwoord 3 H o o f d s t u k 1 V o l k s h u i s v e s t i n g s v e r s l a g 1.1 Kwaliteit van het woningbezit 4 a. het bouwen b. het onderhoud 1.2 De leefbaarheid 7 1.3 Wonen en Zorg 8 1.4 Het verhuren van woningen 9 a. woningvoorraad b. de vraag naar huurwoningen c. mutaties en toewijzingen in 2008 d. leegstand e. huisvesting asielzoekers f. huurtoeslag g. verkoop en aankoop van woningbezit 1.5 Het betrekken van de huurders bij beleid en beheer 14 a. overleg met bewoners b. regionale klachtencommissie c. voorlichtingsactiviteiten d. kennisneming van stukken door bewoners e. verhuiskostenvergoeding 1.6 Financieel beleid en beheer 16 a. solvabiliteit b. rentabiliteit c. liquiditeit d. huurverhoging e. huurachterstand f. verbinding met andere rechtspersonen g. garantie h. meldingsplichtige besluiten i. vennootschapsbelasting H o o f d s t u k 2 J a a r v e r s l a g v a n h e t b e s t u u r 2.1 Algemeen 19 2.2 Organisatie 20 a. algemene organisatiegegevens b. contacten met de gemeente c. contacten met andere corporaties 1
d. lidmaatschap / bijeenkomsten etc. e. het bestuur f. organisatie en overige personeelsaangelegenheden g. het woningbezit h. de administratie 2.3 Verklaring van het bestuur 26 Hoofdstuk 3 Jaarverslag van de Raad van Commissarissen 3.1 Algemeen 27 3.2 Goedkeuring Raad van Commissarissen 31 3.3 Kengetallen 32 Hoofdstuk 4 Jaarrekening en toelichting 4.1 Balans 33 4.2 Winst- en - verliesrekening 34 4.3 Staat van herkomst en besteding der middelen 35 4.4 Waarderingsgrondslagen 36 4.5 Toelichting op de balans 42 4.6 Toelichting op de winst- en - verliesrekening 52 Hoofdstuk 5 Overige gegevens 5.1 Voorstel resultaatbestemming 58 5.2 Gebeurtenissen na balansdatum 58 5.2 Accountantsverklaring 59 2
VOORWOORD Hierbij treft u het jaarverslag van Woningstichting De Volmacht over 2008 aan. Met de inwerkingtreding en de daaropvolgende aanpassingen van het Besluit Beheer Sociale Huursector (BBSH) vervult het jaarverslag een centrale rol in de interne en externe verantwoording van corporaties. Op grond van artikel 26 van het BBSH zijn toegelaten instellingen verplicht om in het kader van het toezicht de volgende verantwoordingsstukken op te stellen, te weten: het volkshuisvestingsverslag; jaarverslag van het bestuur en RvC; de jaarrekening inclusief toelichting; het overzicht van cijfermatige kerngegevens en prognoses. Voorts is met ingang van 2007 de Governancecode Woningcorporaties van kracht. Op basis hiervan moeten corporaties zich in het jaarverslag verantwoorden over hun governancestructuur en de mate waarin zij voldoen aan de Governancecode. De sociale taakstelling van woningcorporaties wordt in het BBSH omschreven in de vorm van zes prestatievelden. Deze prestatievelden luiden als volgt: 1. 2. 3. 4. 5. 6. de kwaliteit van het woningbezit de leefbaarheid wonen en zorg het verhuren van woningen het betrekken van bewoners bij beleid en beheer het financieel beleid Van deze prestatievelden treft u in het volkshuisvestingsverslag een verantwoording aan. De verantwoording vindt plaats door de geleverde prestaties te toetsen aan de in de begroting geformuleerde uitgangspunten en activiteiten. Voor het kalenderjaar 2008 heeft De Volmacht in de wijze van presentatie van bovengenoemde jaarstukken de bestendige gedragslijn gevolgd, en in overeenstemming met de AedesCode gehandeld. Tevens is de accountantsverklaring in de jaarrekening opgenomen. 3
HOOFDSTUK 1 VOLKSHUISVESTINGSVERSLAG 4 Verantwoording van de prestaties 1.1 De kwaliteit van het woningbezit Het woningbezit van De Volmacht is kwalitatief goed. Dat wil zeggen dat de woningen zodanig onderhouden worden dat de oorspronkelijke kwaliteit tenminste in stand wordt gehouden. In veel gevallen wordt daarnaast, onder meer bij mutatie, extra kwaliteit aangebracht. a. Het bouwen De plaatselijke verhoudingen op de woningmarkt bepalen de mate waarin gebouwd, gesloopt, verkocht of gerenoveerd moet worden. In het werkgebied van De Volmacht neemt de behoefte aan ouderenwoningen toe. Vooral op locaties waar de voorzieningen goed zijn (aanwezigheid van openbaar vervoer en winkels) is de vraag groot. Locatie Thuiszorg te Rolde Met GGZ Drenthe is de mogelijkheid onderzocht van het bouwen van 30 verpleeghuisplaatsen op de oude Groene Kruis-locatie in Rolde. Voor deze locatie is in 2008 een stedenbouwkundig onderzoek uitgevoerd. De locatie Groene Kruisgebouw is in 2007 voor de duur van 5 jaar verhuurd. Locatie Nijlanderstraat te Rolde Voor de 4 vooroorlogse woningen aan de Nijlanderstraat in Rolde is een plan gemaakt voor 8 grondgebonden seniorenwoningen. Voor dit plan is in 2007 een bouwvergunning en een bestemmingsplanwijziging aangevraagd. De oude woningen zijn in 2008 gesloopt en tegen het bouwplan zijn bezwaren ingediend. Het bezwaar ligt inmiddels bij de Raad van State. De verwachting is dat in het voorjaar van 2009 de bouw kan starten. Locatie Havenkade te Gasselternijveen Voor de locatie Havenkade in het centrum van Gasselternijveen is een plan ontwikkeld voor de bouw van 19 appartementen en praktijkruimte voor huisarts, fysiotherapeut en tandarts. In 2008 is gestart met de bouw, de verwachte oplevering is najaar 2009. Locatie Hoefslag te Gasselte Op het terrein van de oude camping de Hoefslag in Gasselte is in samenwerking met Brands Bouwontwikkeling B.V. te Emmen en architectenbureau Martini uit Groningen een bouwplan van 25 appartementen ontwikkeld. De bouw van dit project is in 2008 gestart en de oplevering zal medio 2009 plaatsvinden.
Locatie De Wenning te Rolde uitbreiding In 2005 is de voorbereiding gestart voor de bouw van ongeveer 30 appartementen voor ouderen op het terrein van De Wenning in Rolde. In 2006 is overeenstemming met de gemeente bereikt over de stedenbouwkundige uitgangspunten. Architectenbureau Haykens, Jansma en Kremer heeft vervolgens in 2007 het definitief ontwerp gemaakt en doorgerekend. Voor de uitvoering van de locatie zal nog 1 woning aangekocht dienen te worden, in de loop van 2008 zijn verschillende gesprekken met de eigenaar geweest, hetgeen nog niet heeft geleid tot een positief resultaat. Voor de financierbaarheid van de nieuwbouw is het gesprek opgestart met Zorggroep Drenthe. Het plan zal nu in fases uitgewerkt moeten worden. Ekehaar In 2008 is de bouwaanvraag ingediend voor de bouw van 2 koop- en 2 huurwoningen in Ekehaar. Het plan betreft woningen van hetzelfde type als die we in Schoonloo en Gasselternijveen hebben gerealiseerd. De bouwvergunning is inmiddels verleend en Bouwbedrijf Paas zal in 2009 starten met de uitvoering. Rolde zuid De Volmacht is in overleg met de gemeente Aa en Hunze en woningcorporatie Woonborg uit Vries om te onderzoeken op welke wijze in dit nieuwe bestemmingsplan gebouwd kan worden. Naweg te Gieten Begin 2007 hebben we het pand aan de Naweg 10-10 A te Gieten aangekocht. Momenteel is het geheel tijdelijk verhuurd als kinderopvang. Mogelijk dat we hier in de toekomst woningbouw gaan realiseren. Toekomst In februari 2006 zijn de prestatieafspraken met de gemeente ondertekend. Hierin zijn onder andere de voornemens met betrekking tot nieuwbouw en herstructurering tot en met 2010 opgenomen. b. Het onderhoud Planmatig onderhoud. De totale directe kosten van het uitgevoerde planmatig onderhoud in 2008 bedragen 1.640.500,--. Dit komt neer op gemiddeld 1.100,-- per woning. In 2007 was dit 1.024,--. De indirecte kosten van toezicht eigen dienst zijn in bovengenoemde onderhoudsbedragen niet inbegrepen. CV onderhoud Ultimo 2008 bedroeg het totaal aantal cv-installaties 1432. Dit betekent dat 96% van de woningen is voorzien van centrale verwarming. Het onderhoud is op basis van een All-in servicecontract uitbesteed aan Energiewacht te Veendam. Het totaalbedrag aan cv-onderhoudskosten bedraagt afgerond 146.500,--. Het All-in servicecontract houdt in dat de Energiewacht het preventief en correctief onderhoud verzorgt aan cv-installaties. Preventief zullen cv-installaties eenmaal in de 2 jaar worden gecontroleerd en zo nodig schoongemaakt, correctief worden alle voorkomende storingen zo spoedig mogelijk verholpen. 5
Niet-planmatig onderhoud De totale directe kosten van het uitgevoerde niet-planmatig onderhoud in 2008 bedragen 688.000,--. Hiervan heeft 335.000,-- betrekking op de directe kosten van de eigen technische dienst uitvoerend en 353.000,-- heeft betrekking op door derden uitgevoerde werkzaamheden. Het totale niet-planmatig onderhoud 2008 bedraagt gemiddeld 461,-- per woning. In 2007 was dit 644,--. Mutatieonderhoud. In 2008 zijn er 127 mutaties geweest. De met het totale mutatieonderhoud gemoeide kosten bedroegen 111.500,--. Dit is gemiddeld per mutatie 880,--. Reparatieverzoeken In onderstaand schema zijn de aantallen meldingen per soort onderhoud aangegeven. Meldingen 2008 Reparatieverzoeken 2.117 Mutatieonderhoud 285 Serviceonderhoud 587 Aanpassing WMO 29 Geriefverbeteringen 28 (met huurverhoging) Ingrijpende verbetering 1 (zonder huurverhoging) Politiekeurmerk 26 Totaal 3.073 Het gemiddelde aantal dagen waarbinnen onze technische dienst de dagelijkse meldingen afwerkte was 2,5. Voor de reparatieverzoeken in het kader van het fonds kleine herstellingen duurde de afhandeling na de melding gemiddeld 2,2 dag. Dit is erg kort en wordt dan ook door de bewoners zeer gewaardeerd. Getracht zal worden ook in de toekomst de snelheid van de afhandeling te handhaven. Fonds kleine herstellingen In het fonds zijn opgenomen: kleine reparaties ontstoppen rioleringen vegen van schoorstenen schoonmaken van dakgoten glasverzekering Van de huurders neemt 98 procent deel aan het fonds kleine herstellingen, per maand betaalt men hiervoor 4,77. Het fonds heeft jaarlijks een exploitatietekort. Dit tekort is ten laste van de onderhoudskosten gebracht. 6
Energielabeling In 2008 is gestart met het aanvragen en registreren van energielabels. Inmiddels is 99 % van onze woningen gelabeld. Verdeling in woningbezit op basis van Energielabel 50 45 40 30 33 20 10 0 2 A 11 6 1,5 0,5 B C D E F G 1.2 DE LEEFBAARHEID Hoewel ons uitgangspunt is dat de zorg voor de leefbaarheid de primaire verantwoordelijkheid van de gemeentelijke overheid is, voelt ook De Volmacht zich verantwoordelijk voor een goede woonomgeving. Een slecht woon- en leefklimaat in de wijk heeft een negatief effect op de verhuurbaarheid van de woningen. Ook is het zo dat corporaties niet expliciet een rol is toebedeeld in de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Niettemin ziet De Volmacht het als een belangrijke opdracht om samen met de gemeente Aa en Hunze, en andere partners werkzaam binnen wonen, welzijn en zorg, uitvoering te geven aan het Wmo prestatieveld bevorderen van de sociale samenhang in en leefbaarheid van het dorp, de wijk en de buurt. Dit betekent niet alleen wonen in een prettige, schone en veilige omgeving, maar ook goed toegankelijke, aanpasbare of aangepaste woningen voor ouderen en gehandicapten. Ook in 2008 is er veel aandacht besteed aan het veiliger maken van het wonen door daar waar nodig inbraakwerend hang- en sluitwerk aan te brengen. Inmiddels hebben we in ruim 73 % van onze woningen de nodige voorzieningen aangebracht. Daarnaast worden bij alle vrijkomende woningen de cilinders van de buitendeuren vervangen. Als het gaat om het soort van bewonersgedrag dat een ernstige inbreuk maakt op de leefbaarheid in de buurt, zoals het veroorzaken van structurele burenoverlast, dan schroomt De Volmacht niet om uiteindelijk aan de rechter om huurontbinding te vragen. In 2008 heeft dat ertoe geleid dat er 1 woning in Gieten en 2 woningen in Gasselternijveen zijn ontruimd op basis van een uitspraak van de rechter. Daarnaast is er het afgelopen jaar actief aandacht besteed aan woonsituaties waarbij het tuinonderhoud in ernstige mate achterwege bleef. De Volmacht wijst de desbetreffende huurder in dit soort situaties nadrukkelijk op zijn verplichtingen om de tuin in een verzorgde staat van onderhoud te brengen en te houden. Het project tuinonderhoud, waarin de bewoners wordt aangeboden tegen een gereduceerde prijs de tuin door de firma Dolmans te laten onderhouden, is in 2008 voortgezet. In totaal hebben in 2008 hiervan gemiddeld 26 bewoners gebruik gemaakt. De verwachting is dat er meer bewoners gebruik zullen gaan maken van deze service. 7
Evenals in 2007 hebben we ook dit jaar weer een bijdrage verstrekt aan de voedselbank te Beilen. Sinds oktober 2007 is er in de gemeente Aa en Hunze een OGGz-zorgnetwerk. OGGz staat voor Openbare Geestelijke Gezondheidszorg welke is gericht op de zorg voor kwetsbare groepen in de samenleving. Viel sinds 1999 de OGGz al onder het takenpakket van de gemeenten, de verantwoordelijkheid hiervoor is met de invoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) extra versterkt. Enkele doel- en risicogroepen die onder OGGz genoemd kunnen worden, zijn: Mensen met psychische problemen Vereenzaamden/mensen in een sociaal isolement Slachtoffers, daders en betrokkenen van huiselijk geweld Verslaafden (alcohol, drugs, gokken) Mensen met schuldenproblematiek Mensen met woonhygiënische problemen Zwervende dak- en thuislozen Naast een aantal organisaties en instellingen neemt ook De Volmacht deel aan het maandelijks overleg binnen het OGGz-zorgnetwerk. Voorts neemt De Volmacht eenmaal per kwartaal deel aan een zogenoemd wijkteamoverleg. Andere deelnemers in dit overleg zijn de coördinator wijk- en buurtgericht werken van de gemeente, de politie (wijkagenten) en het plaatselijk Maatschappelijk werk. 1.3 WONEN EN ZORG 8 Een corporatie dient bij te dragen aan het volgens redelijke wensen tot stand brengen van huisvesting voor ouderen, gehandicapten en personen die zorg of begeleiding behoeven. Aan dit prestatieveld heeft De Volmacht in het verslagjaar 2008 door nauwe contacten met de diverse zorginstellingen de volgende invulling gegeven. Gasselte t Maand hoes Dit wooncomplex bestaat uit 35 woningen en algemene ruimten. Zorgcentrum Dekelhem te Gieten biedt de benodigde zorg en dienstverlening aan de bewoners. Gieten - aanleunwoningen Rondom het Zorgcentrum Dekelhem in Gieten bevinden zich in totaal 35 aanleun- of zorgwoningen. Ook aan de bewoners van deze woningen biedt Dekelhem de benodigde zorg en dienstverlening. Rolde De Wenning Dit betreft een wooncomplex bestaande uit 46 woningen en algemene ruimten. De intramurale zorg wordt verleend door verzorgingshuis De Vijverhof te Assen, onderdeel van Zorggroep Drenthe. Rolde De Trans Aan De Trans (een zorginstelling voor mensen met een verstandelijke beperking) zijn in de plaats Rolde drie reguliere woningen verhuurd ten behoeve van huisvesting van cliënten van De Trans.
Nooitgedacht De Tinne Het woongebouw bestaat uit acht wooneenheden en algemene ruimten. De bewoners van dit woongebouw zijn verstandelijk en lichamelijk beperkt. De zorg wordt verleend door De Trans. 1.4 HET VERHUREN VAN WONINGEN Woningen die bij De Volmacht beschikbaar komen voor verhuur, maken voornamelijk deel uit van de bestaande voorraad. In het verslagjaar 2008 heeft er geen uitbreiding van de woningvoorraad door nieuwbouw plaatsgevonden. Integendeel, in 2008 zijn vier woningen in Rolde gesloopt om plaats te maken voor toekomstige nieuwbouw. a. Woningvoorraad Op 31 december 2008 heeft De Volmacht na de sloop van 4 woningen begin 2008 in totaal 1492 woningen in haar bezit. Hiervan zijn 45 zorgwoningen in Rolde rechtstreeks verhuurd aan Zorggroep Drenthe te Assen. Een aantal van 1447 woningen is dus in het algemeen beschikbaar voor verhuur. Een onderverdeling van de woningvoorraad naar regio en soort woningen is als volgt: Overzicht van het totale woningbezit van De Volmacht op 31 december 2008 S soort woningen Regio eengezins- ouderen- jongeren- zorgwoningen woningen woningen woningen totaal Gasselte 336 79 30 35 480 Gieten 504 84 29 35 652 Rolde 182 73 59 46 360 Totaal 1.022 236 118 116 1492 Naast het genoemde woningbezit heeft De Volmacht ultimo 2008 de volgende, voor verhuur bestemde, onroerende zaken in eigendom: 133 garageboxen 3 winkels 1 kinderdagverblijf 9
Hierna wordt een overzicht gegeven van het aantal woningen uit de woningvoorraad naar hoogte van de huurprijs. Volgens het BBSH behoren de woningen met een huurprijs tot 348,99 per maand tot de goedkope voorraad. Specificatie woningbezit naar hoogte van de huurprijs ultimo 2008 typering huurprijs regio s bezit Gasselte gieten rolde totaal totaal 480 652 360 1492 goedkoop < 348,99 158 33% 122 19% 89 25% 369 25% betaalbaar >= 348,99 < 535,33 320 67% 530 81% 226 63% 1076 72% duur tot >= 535,33 huurtoeslaggrens < 631,73 2 0% 0 0% 0 0% 2 0% duur boven huurtoeslaggrens >= 631,73 0 0% 0 0% 45 13%* 45 3% * 45 zorgwoningen De Wenning b. De vraag naar huurwoningen Op 31 december 2008 staan bij De Volmacht in totaal 754 woningzoekenden ingeschreven. In vergelijking met het voorgaande jaar is het aantal inschrijvingen voor een ouderenof jongerenwoning in de plaatsen Gasselte en Gasselternijveen aanmerkelijk afgenomen. Daarentegen is de vraag naar een ouderen- of eengezinswoning in de plaats Gieten toegenomen. Dit is mede verklaarbaar omdat de plaats Gieten als centraal dorp binnen de gemeente Aa en Hunze wordt gezien. Daarbij is een opvallend aantal woningzoekenden afkomstig van buiten de regio. 10
Een nadere uitsplitsing van het aantal woningzoekenden en hun voorkeur naar woonplaats en soort woning wordt onderstaand gegeven. Specificatie woningzoekenden ultimo 2008 en 2007 soort woning eengezins ouderen jongeren 2008 2007 2008 2007 2008 2007 Regio Gasselte Gasselte 32 28 19 37 8 12 Gasselternijveen 39 40 33 55 8 19 Gasselternijveenschemond 8 7 3 1 79 75 55 92 17 31 Regio Gieten Gieten 153 85 145 110 28 25 Gieterveen 4 12 1 5 2 12 Nieuwediep 1 3 0 158 100 146 115 30 37 Regio Rolde Rolde 80 70 137 112 19 23 Grolloo 11 12 2 2 5 10 Ekehaar 10 9 0 1 Schoonloo 3 7 1 104 98 140 114 25 33 Totaal 2008 754 341 341 72 Totaal 2007 695 273 321 101 Het inkomen van de woningzoekenden c.q. de huishoudens is voor het overgrote deel beneden het toetsingsinkomen voor de berekening van de huurtoeslag. Ultimo 31 december 2008 gaat het bij een meerpersoonshuishouden om 27.950,- en bij een meerpersoonsouderenhuishouden om 24.625,-. Verder bestaat de groep woningzoekenden voor het grootste gedeelte uit één- en tweepersoonshuishoudens. Het aantal huishoudens met meer dan twee kinderen is minimaal. Ruim 35 procent van de woningzoekenden voor een eengezinswoning betreffen eenoudergezinnen wegens een verbroken relatie of echtscheiding. Ongeveer 30 procent van de woningzoekenden bewonen reeds een woning van De Volmacht en wensen door te stromen naar een andere (meer passende) woning. c. Mutaties en toewijzingen in 2008 De toewijzing van vrijgekomen woningen vindt bij De Volmacht plaats. Woningzoekenden schrijven zich via een aanmeldingsformulier (of via een digitaal aanmeldingsformulier) in bij de woningstichting. Op basis van een puntensysteem wordt de volgorde en urgentie van de woningaanvragen bepaald. Factoren die hierbij worden betrokken zijn onder andere de datum van aanmelding, de afstand woonwerkverkeer, en een medische of sociale indicatie. 11
Voorts worden bij de toewijzing zoveel mogelijk de passendheidscriteria, zoals verhouding inkomen/huurprijs en woninggrootte/huishoudengrootte, in acht genomen. Conform het BBSH wijst De Volmacht woningen in de betaalbare voorraad ( 348,99 tot 535,33) ook met voorrang toe aan mensen met lage inkomens. Dit bevordert met name de mogelijkheid om ouderen die zijn aangewezen op woningen in de betaalbare klasse, passend te huisvesten. In 2008 kwamen er van de bestaande woningvoorraad 127 woningen opnieuw vrij voor verhuur, dat is 8,8 procent. In 2007 was dit 12,3 procent. Het percentage was in 2007 hoger, mede doordat er in dat jaar 22 nieuwgebouwde woningen zijn verhuurd en 1 aangekochte woning. Hierdoor waren er in 2007 ook extra huuropzeggingen wegens doorstroming naar de nieuwbouw. Hierna wordt een overzicht gegeven van het aantal vrijgekomen woningen per plaats naar soort. Overzicht vrijgekomen huurwoningen van De Volmacht in 2008 en 2007 Plaats Eengezinswoningen Ouderenwoningen Jongerenwoningen totaal 208 2007 2008 2007 2008 2007 2008 2007 Regio Gasselte Gasselte 7 4 5 9 3 5 15 18 Gasselternijveen 27 32 4 15 * 6 6 37 53 Gasseltern.mond 2 3 0 0 2 3 36 39 9 24 9 11 54 74 Regio Gieten Gieten 29 39 ** 9 11 2 3 40 53 Gieterveen 1 5 6 2 2 3 13 Nieuwediep 30 44 9 17 4 5 43 66 Regio Rolde Rolde 11 15 9 30 *** 6 11 26 56 Grolloo 2 1 1 1 2 4 3 Ekehaar 1 2 0 3 Schoonloo 13 17 10 30 7 15 30 62 Totaal werkgebied 79 100 28 71 20 31 127 202 * inclusief 4 nieuwbouw Dollard, ** inclusief 1 aankoop bestaande woning Westerstraat, *** inclusief 18 nieuwbouw Straatkampen/Hoornsestraat 12
d. Leegstand Het aansluitend verhuren van vrijkomende woningen is niet altijd vanzelfsprekend. Regelmatig vindt pas acceptatie plaats nadat een woning twee of drie keer aan verschillende kandidaten is aangeboden. Er is echter geen sprake van structurele leegstand. De woonconsument stelt nadrukkelijk hogere kwaliteitseisen aan de woning en/of de directe woonomgeving. In 2008 heeft een aantal woningen aanzienlijk langer leeggestaan vanwege mutatieonderhoud en/of woningverbetering. Hierna geven wij een overzicht van het aantal woningen naar periode van leegstand. Aantal woningen naar periode van leegstand 2 weken 1 mnd 2 mnd 3 mnd 4 mnd 5 mnd Regio Gasselte 37 9 5 2 3 2 Gieten 35 5 5 0 1 1 Rolde 16 7 3 1 1 1*) Totaal 88 21 13 3 5 4 *) betreft woning Hoornsestraat e. Huisvesting asielzoekers Op de peildatum 31 december 2008 zijn sinds afgelopen jaren in totaal 29 woningen verhuurd aan bewoners met een verkregen verblijfsstatus. Met name gedurende het jaar 2008 is een inhaalslag gemaakt. De gemeente Aa en Hunze had namelijk een aanzienlijke achterstand in de realisatie van haar taakstelling. In totaal zijn er 15 woningen in 2008 verhuurd aan personen met een verblijfsstatus. Daarnaast heeft de gemeente nog 4 woningen in optie voor deze doelgroep. f. Huurtoeslag Het aantal huurders dat via matiging op de maandelijkse huur huurtoeslag ontvangt, kan als volgt worden weergegeven. Specificatie matigingsgevallen Huurtoeslag aantal Percentage gemiddelde toegekende t.o.v. subsidiesubsidietijdvak peildatum aanvragen het totale bedrag woningbezit 2002 2003 31-12-2002 567 39% 134 2003 2004 31-12-2003 570 39% 136 2004 2005 31-12-2004 588 40% 133 1 juli - 31 dec 2005 31-12-2005 603 37% 138 2006 31-12-2006 597 40% 148 2007 31-12-2007 539 36% 152 2008 31-12-2008 524 35% 156 13
Uit dit overzicht blijkt dat het aantal aanvragen waarvoor De Volmacht maandelijks de huurtoeslag ontvangt in 2008 ten opzichte van 2007 iets is afgenomen, dit wordt met name veroorzaakt doordat er steeds meer huurders zijn die de toeslag van de belastingdienst op hun eigen rekening ontvangen. De Volmacht houdt bij de woningtoewijzing zorgvuldig rekening met de beheersbaarheid van de huurtoeslag. Het gemiddelde huurtoeslagbedrag bij De Volmacht is in 2008 hoger, dit komt onder meer door de verhuur van duurdere huurwoningen aan ouderen met een laag inkomen. g. Verkoop en aankoop van woningbezit Door het Rijk wordt het eigen woningbezit via allerlei regelgeving gestimuleerd. Ook woningcorporaties wordt in toenemende mate geadviseerd om de bewoners in de gelegenheid te stellen de huurwoning aan te kopen. Deze advisering wordt ingegeven doordat het Rijk op landelijk niveau de verhouding tussen de koop- en huursector scheef acht. Deze scheve verhouding wordt veroorzaakt door het feit dat er in het stedelijk gebied veel huurwoningen en slechts weinig koopwoningen zijn. In het plattelandsgebied waar De Volmacht werkzaam is, is de verhouding huur: koop 19:81. Het percentage huurwoningen in onze gemeente ligt derhalve ver onder de doelstelling van de overheid, die een landelijke verhouding huur: koop van 40:60 nastreeft. Verkoop van huurwoningen is bij De Volmacht dan ook geen doel op zich. Met dit instrument zal zeer selectief worden omgegaan. Volkshuisvestelijke gronden kunnen reden zijn om tot verkoop en aankoop van bestaand bezit over te gaan. Het bezit van De Volmacht is in geringe mate versnipperd, ontstaan door in het verleden door het toenmalige gemeentelijke woningbedrijf gedane verkopen. Door gericht aan- en verkoopbeleid wordt de eenheid in het bezit verbeterd. Op basis van het nieuw te formuleren algemeen beleidsplan en het daarbij behorende voorraadbeleid zal het thema verkoop woningbezit in 2009 de nodige aandacht krijgen. In het boekjaar 2008 zijn geen woningen verkocht of aangekocht. 1.5 HET BETREKKEN VAN DE BEWONERS BIJ BELEID EN BEHEER a. Overleg met bewoners Binnen het werkgebied van De Volmacht bevindt zich één statutaire huurdersvereniging. Het onderlinge functioneren tussen De Volmacht en De Deelmacht is vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst. In het verslagjaar 2008 heeft De Volmacht met de huurdersvereniging De Deelmacht twee keer overleg gevoerd. 14 Het overleg had betrekking op de volgende zaken: onderhanden projecten (onderhoud en nieuwbouw) voortgang planmatig onderhoud 2008 huuraanpassing per 1 juli 2008 Politiekeurmerk Jaarverslag Regionale Geschillen Commissie 2007 Invulling vacatures Raad van Commissarissen Energielabeling
Convenant prestatieovereenkomst energie provincie Drenthe Kwaliteit woonomgeving Aan de Huurdersvereniging De Deelmacht is voor het naar behoren zelfstandig kunnen functioneren in het verslagjaar een financiële bijdrage beschikbaar gesteld van afgerond 4.300,-. Deze financiële bijdrage werd vastgesteld op basis van de ingediende begroting en de hieruit voortvloeiende activiteiten. De contributie-inning voor De Deelmacht wordt door De Volmacht verzorgd. Ook werd complexgewijs met huurders overleg gevoerd en werden er afspraken gemaakt over het uit te voeren planmatig onderhoud, of werden de bewoners schriftelijk geïnformeerd over de vervanging van cv-installaties, schilderwerk etc. Bij vervanging van de keukens werden de huurders in de gelegenheid gesteld uit een vooraf geselecteerd aantal kleuren te kiezen. b. Regionale Geschillencommissie Met ingang van 1 januari 2006 zijn wij aangesloten bij De Regionale Geschillen Commissie, waarbinnen in 2008 naast De Volmacht nog zeven andere Drentse corporaties functioneren. In 2008 is er geen klacht over Woningstichting De Volmacht in de zin van het reglement bij de klachtencommissie ingediend. c. Voorlichtingsactiviteiten Een belangrijke schakel in de voorlichting tussen De Volmacht en haar huurders is de website en het bewonersblad. Het blad verschijnt standaard twee keer per jaar en wordt verspreid onder alle huurders. De Volmacht probeert de huurders breed te informeren over onderwerpen als huurbeleid, huurtoeslag, begroting, jaarverslag, verantwoording van servicekosten en nieuwbouw- en verbeteringsprojecten. Daarnaast wordt in het bewonersblad aandacht geschonken aan huurachterstand en huurderswerkzaamheden. De overige voorlichting aan de huurders en woningzoekenden geschiedt in sommige gevallen individueel. Dit kan zijn mondeling, telefonisch of schriftelijk. Woningzoekenden worden geïnformeerd over de toewijzingsprocedure, terwijl ook bij het aangaan en de beëindiging van de huurovereenkomst voorlichtingsmateriaal wordt verstrekt. d. Kennisneming van stukken door bewoners De volgende stukken liggen voor de huurders ter inzage op het kantooradres van Woningstichting De Volmacht: statuten jaarverslag begroting reglement Regionale Geschillen Commissie samenwerkingsovereenkomst huurdersvereniging De Deelmacht e. Verhuiskostenvergoeding Op 31 december 2008 bedraagt de tegemoetkoming verhuis- en herinrichtingskosten 5.135,88. De verhuiskostenvergoeding wordt in de loop van 2009 aangepast met 2,5 procent, het percentage waarmee de consumentenprijzen zijn verhoogd in 2008. Met De Deelmacht is in een reglement bovengenoemd bedrag als minimum vastgesteld. 15
1.6 HET FINANCIEEL BELEID Financieel beleid en beheer Het financiële beleid van De Volmacht is gericht op het waarborgen van de financiële continuïteit en het behalen van maatschappelijk rendement. Een gedegen financieel beleid en beheer is een voorwaarde om onze maatschappelijke taakstelling, te weten het huisvesten van de primaire en secundaire doelgroep, te kunnen realiseren. In de begroting 2008 en de financiële meerjarenplanning zijn de beleidsuitgangspunten nader uitgewerkt. De definitieve cijfers over het jaar 2008 wijken op onderdelen in positieve zin af van de begroting. Het resultaat uit normale bedrijfsuitoefening voor belastingen is circa 1,86 miljoen positiever uitgevallen dan begroot, dit verschil wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door aanzienlijk lagere onderhoudskosten. De Volmacht beschikt de komende jaren, na realisatie van de geplande projecten, niet over overtollige middelen die elders ten behoeve van de volkshuisvesting ingezet zouden kunnen worden. De volgende instrumenten staan De Volmacht ter beschikking om een goed beleid en beheer op financieel gebied te voeren: een financieel beleidsplan een leningenportefeuille een technische meerjaren-onderhoudsbegroting de module Financiële Meerjaren Prognose van het NCCW a. Solvabiliteit Solvabiliteit geeft de mate aan waarin de corporatie op lange termijn aan haar financiële verplichtingen kan voldoen. Voor 2008 bedraagt de solvabili teit 16,6 %. Voor de komende jaren wordt een lichte daling voorzien. De ontwikkeling van de solvabiliteit wordt voornamelijk bepaald door het verloop en de voortgang van de projecten. b. Rentabiliteit Het resultaat over 2008 voor belastingen bedraagt -/- 362.000,--, dit is een daling ten opzichte van het resultaat over 2007 van 1.014.000,--. Hierna is het resultaat van beide jaren met elkaar vergeleken. Verklaring rentabiliteit 2008 tov 2007 x 1000 resultaat 2008 voor belastingen 362- resultaat 2007 voor belastingen 652 verschil 1.014- hogere bedrijfsopbrengsten 2008 309 lagere bedrijfslasten 73 afboeking onrendabele nieuwbouw -1458 lagere rentelasten 62 verschil resultaat 2008 tov 2007 voor belastingen 1.014-16
Voor een specificatie van de toekomstige ontwikkeling van het resultaat wordt verwezen naar de in de begroting 2008 opgenomen financiële meerjarenbegroting. c. Liquiditeit De liquiditeit geeft aan in hoeverre op korte termijn aan de financiële verplichtingen kan worden voldaan. De current ratio per 31-12-2008 bedraagt 0,4. d. Huurverhoging Woningstichting De Volmacht heeft per 1 juli 2008 de huren van alle woningen met 1,6 procent verhoogd. De garageboxen zijn allemaal met 2,0 % verhoogd. e. Huurachterstand De totale huurachterstand van de zittende huurders bedroeg op 31 december 2008 5.944,--. Uitgedrukt in een percentage van de bruto jaarhuur is de huurachterstand van onze woningen 0,081 procent (in 2007 was dit 0,18 procent). Een nadere uitsplitsing naar het aantal huurders en aantal maanden achterstand is opgenomen in de toelichting op de balans. Door de strakke incassoprocedure is de huurachterstand ultimo 2008 gedaald ten opzichte van 2007. De procedure zal in het komende jaar worden doorgezet, mede ter bescherming van onze huurders. Het beleid is erop gericht om op een zo kort mogelijke termijn de huurachterstand weer in te doen lopen. Dit betekent tevens dat de tijd vanaf het moment dat een achterstand ontstaat tot het moment waarop de vordering naar de deurwaarder gaat zo kort mogelijk wordt gehouden. In 2008 is blijvend intensieve aandacht besteed aan de zogenoemde slepers. Dit zijn de huurders die bij voortduring de maandelijkse huur te laat betalen. In samenwerking met gerechtsdeurwaarderskantoor Pranger Agin wordt hiertoe een speciaal invorderingsbeleid gehanteerd. De resultaten hiervan zijn dermate positief dat dit beleid de komende jaren zal worden voortgezet. Het aantal vorderingen dat in 2008 in handen van de deurwaarder is gesteld, blijkt uit het volgende overzicht: Specificatie huurinvorderingen 2008 2007 ontruiming O ontruiming Regio Vorderingen aangezegd uitgevoerd Vorderingen aangezegd uitgevoerd Gasselte 16 2 3 14 9 5 Gieten 12 2 1 15 15 2 Rolde 5 0 0 7 0 0 33 4 4 36 24 7 Een aangezegde ontruiming kan alleen worden voorkomen als een passende regeling wordt getroffen c.q. de betalingsachterstand geheel is voldaan. In 2008 zijn 4 woningen ontruimd wegens huurachterstand. 17
f. Verbindingen met andere rechtspersonen Ter afwikkeling van de VSO heeft De Volmacht in 2008 Vastgoed De Volmacht BV opgericht, woningstichting De Volmacht is de enige aandeelhouder. De directeurbestuurder van De Volmacht is statutair directeur van deze BV. g. Garantie Woningstichting De Volmacht is in 2008 positief beoordeeld door het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW). h. Meldingsplichtige besluiten In het verslagjaar 2008 werden geen meldingsplichtige besluiten genomen. i. Vennootschapsbelasting Het Belastingplan 2006 is sinds 1 januari 2006 van kracht. Corporaties zijn sindsdien verplicht over hun commerciële activiteiten vennootschapsbelasting (vpb) te betalen. Aedes en de Belastingdienst hebben het overleg over de interpretatie en toepassing van de vennootschapsbelastingplicht, waarmee corporaties sinds 1 januari 2006 te maken hebben, afgerond. Een en ander is vastgelegd in een vaststellingsovereenkomst (VSO) welke in februari 2007 is gepresenteerd. Met ingang van 1 januari 2008 zijn Toegelaten instellingen volkshuisvesting integraal belastingplichtig voor de vennootschapsbelasting. Bij aanvang van deze belastingplicht dient De Volmacht een fiscale openingsbalans op te maken, waarvoor specifieke fiscale waarderingsregels zullen gelden. Voor het verschil tussen de waardering op de fiscale balans (fiscale boekwaarde) en de waardering op de commerciële balans (commerciële boekwaarde) dient De Volmacht een belastinglatentie te vormen indien en voor zover er sprake is van verrekenbare tijdelijke verschillen en belastbare tijdelijke verschillen. Een actieve belastinglatentie moet worden gevormd in het geval dat de commerciële waardering (op kasstroomgenererende eenheid niveau) lager is dan de fiscale waardering, een passieve latentie in het omgekeerde geval. De actieve latentie moet worden gevormd tot het bedrag, waarvan het waarschijnlijk is dat er fiscale winst beschikbaar zal zijn voor verrekening. 18
HOOFDSTUK 2 JAARVERSLAG VAN HET BESTUUR 2.1 ALGEMEEN In 2008 is het 25-jarig bestaan van De Volmacht gevierd, ter gelegenheid daarvan zijn voor de huurders een aantal prijsvragen georganiseerd en kregen alle huurders een cadeau in de vorm van een energiebox. In 2008 zijn binnen de organisatie besproken het protocol agressie en geweld, de integriteitsnotitie en de klokkenluidersregeling, genoemde documenten zijn inmiddels vastgesteld. In 2008 is de huisvesting van de eigen organisatie grondig aangepakt. Na de aanpassingen in het besturingsmodel in 2007 was het nu de tijd om deze ook door te voeren in de organisatie. Alle afdelingen zijn op de begane grond gehuisvest en er zijn voldoende spreekkamers en spreekmogelijkheden om privacy te kunnen waarborgen. Deels is het kantoor opnieuw ingericht. Tijdens een openhuis is het vernieuwde onderkomen aan de huurders gepresenteerd. Binnen de bedrijfsvoering is een start gemaakt met het digitaliseren van de binnenkomende post en het archief. Ook is het beleids- en het voorraadbeheersplan in samenwerking met Companen onder de loep genomen, welke in 2009 zal worden vastgesteld. Om inzicht te krijgen in wat er in de markt leeft, is een belanghoudersvergadering georganiseerd. In 2008 is in samenwerking met 5 andere corporaties een start gemaakt met het opstellen van een nieuw milieubeleidsplan, dit document zal in 2009 worden afgerond. Op het gebied van nieuwbouw zijn een 2 tal projecten gestart (in Gasselte en Gasselternijveen) en zijn voor de nieuwbouw van 8 woningen aan de Nijlanderstraat te Rolde de nodige juridisch procedures doorlopen om de nieuwbouw te kunnen realiseren. De belangrijkste bestuursbesluiten waren: de vaststelling van de huurverhoging per 1 juli 2008 het vaststellen van de jaarrekening 2007 en deze ter goedkeuring voor te leggen aan de RvC de RvC goedkeuring te vragen voor het vaststellen van de begroting 2009 de RvC goedkeuring te vragen voor de bouw van 13 huurwoningen, 6 koopwoningen en een praktijkruimte aan de Havenkade te Gasselternijveen de RvC goedkeuring te vragen voor de bouw van 2 huur- en 2 koopwoningen te Ekehaar het ontwikkelen van de documenten; protocol agressie en geweld, integriteitsnotitie en klokkenluidersregeling 19
opdracht geven aan de uitwerking door Companen van beleidsplan en het voorraadbeheersplan opdracht geven voor het opstellen van een milieubeleidsplan opdracht geven voor het digitaliseren van de binnenkomende en uitgaande post en het archief het invullen van een vacature voor de onderhoudsdienst en de huishoudelijke dienst er is bezwaar aangetekend tegen de Vogelaar heffing ter afwikkeling van de vennootschapsbelasting 2006/2007 is Vastgoed De Volmacht BV opgericht 2.2 ORGANISATIE a. Algemene organisatiegegevens Naam van de toegelaten instelling : Woningstichting De Volmacht Gemeente, waar de instelling haar vestigingsplaats heeft : Aa en Hunze Adres : Gasselterweg 24 9461 HB GIETEN Postadres : Postbus 100 9460 AC GIETEN Telefoon : 0592-263515 Fax : 0592-263125 E-mail : info@devolmacht.nl De datum van oprichting van de vereniging is 12 april 1983. Op 1 maart 1995 werd de verenigingsvorm gewijzigd in een stichting. De stichting is voor onbepaalde tijd aangegaan en de statuten zijn opgenomen in een notariële akte per dezelfde datum. Datum waarop de arrondissementsrechtbank te Assen machtiging verleende om de vereniging met volledige rechtsbevoegdheid om te zetten in een stichting: 21 februari 1995. Per 17 november 2003 zijn de statuten aangepast aan de nieuwe voorschriften opgenomen in het Besluit Beheer Sociale Huursector. Datum en kenmerk van de goedkeuring van het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer voor de statutenwijziging: 18 november 1994, kenmerk INO - 18N 94007. Datum en kenmerk van de goedkeuring van het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer voor de statutenwijziging: 4 oktober 2006, kenmerk DGW/SR2006306629. Deze statutenaanpassing heeft plaatsgevonden vanwege een voorgenomen bestuursstructuurwijziging. 20
Toegelaten instelling Datum en nummer van het Koninklijk Besluit waarbij de instelling is toegelaten: 29 juni 1984, nummer 4. Handelsregister Ingeschreven in het handelsregister bij de Kamer van Koophandel en Fabrieken te Meppel op 19 januari 1987 onder nr. 04-034340. Stichtingenregister Ingeschreven in het stichtingenregister bij de Kamer van Koophandel en Fabrieken te Meppel op 3 april 1995 onder nr. 20337 Vastgoed De Volmacht BV Ingeschreven in het handelsregister bij de Kamer van Koophandel en Fabrieken te Meppel op 2 juni 2008 onder nr. 01132474. b. Contacten met de gemeente In de gemeente Aa en Hunze is naast Woningstichting De Volmacht nog een sociale verhuurder werkzaam, te weten Stichting Woonborg te Vries. Deze woningstichting heeft onder meer als werkgebied de gemeente Aa en Hunze, met name het noordelijk gemeentegebied. Overeenkomstig onze doelstelling hebben de in 2008 ontplooi de activiteiten uitsluitend betrekking gehad op de volkshuisvesting in de gemeente Aa en Hunze. De onderwerpen die met de gemeente besproken werden betroffen onder meer: toekomstige verbetering- en nieuwbouwplannen uitvoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning de voortgang met betrekking tot de prestatieafspraken over de periode 2006-2010 met de gemeente Aa en Hunze; deze prestatieafspraken maken deel uit van het gemeentelijk woonplan, dat in het verslagjaar 2006 door de gemeenteraad is vastgesteld de nieuwbouw van de locaties te Gasselte, Gasselternijveen, Ekehaar en Rolde de voorbereiding voor de bouw van woningen in Rolde Zuid uitbreidingsmogelijkheden van het woonzorgcentrum de Wenning te Rolde Het onderzoek naar de bouw van 30 verpleeghuisplaatsen op de voormalige Groene Kruis locatie te Rolde, de plannen worden in overleg met GGZ Drenthe ontwikkeld De huisvesting van personen met een verblijfsvergunning, met daarbij in 2008 een extra inspanning om de achterstand in de taakstelling van de gemeente in te lopen. c. Contacten met andere corporaties Woningstichting De Volmacht neemt deel aan het Overlegorgaan van Drentse Woningcorporaties (ODW). De doelstellingen van dit overlegorgaan zijn onder meer: informatie-uitwisseling het gezamenlijk uitdragen van standpunten overleg met lokale en provinciale overheid het produceren van onderzoeken, rapportages 21
d. Lidmaatschap / Bijeenkomsten e.d. Woningstichting De Volmacht is lid van de brancheorganisatie Aedes te Hilversum en van het Kennisnetwerk Drenthe-Groningen. De vergaderingen werden in het verslagjaar bezocht door de directeur-bestuurder en leden van de RvC. e. Bestuur Bestuurssamenstelling: In geheel 2008 was de heer J. Boekholt de directeur-bestuurder van Woningstichting De Volmacht. f. Organisatie en overige personeelsaangelegenheden De organisatie wordt geleid door de directeur-bestuurder. Op grond van de CAO voor personeel in dienst van woningcorporaties bedraagt de arbeidstijd 36 uur per week. De arbeidstijd wordt als volgt over de week verdeeld: maandag tot en met donderdag acht uur per dag; vrijdag vier uur. Op vrijdagmiddag is het bedrijf gesloten. Het personeel valt onder de bepalingen van de CAO voor per soneel in dienst van woningcorporaties. De pensioenvoorzieningen zijn ondergebracht bij de Stichting Pensioen fonds voor Woningcorporaties. Ziekteverzuim Het ziekteverzuim in 2008 kwam uit op 3,1 procent. Ondernemingsraad In het verslagjaar heeft de directeur-bestuurder vier keer overleg gevoerd met de ondernemingsraad. De belangrijkste onderwerpen die besproken werden betroffen: risico- inventarisatie en - evaluatie (RI&E) personeelshandboek protocol agressie en geweld integriteitsnotitie klokkenluidersregeling ARBO De Volmacht heeft inzake verzuim begeleiding en -controle een contract met Arbodienst Ardyn te Assen. Een aantal zaken werd in het kader van de risico-inventarisatie nader uitgewerkt. Eenmaal in de twee jaar vindt door de Arbo-dienst een medische keuring van het personeel plaats. Binnen de organisatie is de heer R. Brunen benoemt tot preventiemedewerker. 22
Organisatieschema Woningstichting De Volmacht Raad van Commissarissen Directeur-Bestuurder Secretariaat Hoofd financiën Hoofd onderhoud Hoofd verhuur- en bew.zaken 2 Medewerkers Opzichter Medewerkster Onderhoudsschilder Onderhoudsdienst 3 Medewerkers Per 31 december 2008 waren bij Woningstichting De Volmacht de volgende personeelsleden in actieve dienst. Directeur-Bestuurder Receptioniste (secretariaat) Schoonmaaksters (parttime) Administratie: Hoofd financiën Medewerkster Administratie Medewerker Administratie- Huurincasso Verhuur- en Bewonerszaken Hoofd verhuur- en bewonerszaken Medewerkster Verhuur- en Bewonerszaken Technische Dienst: Hoofd onderhoud Opzichter Allround onderhoudsmedewerkers Onderhoudsschilder - J. Boekholt - W.Kolthof - T. Stel-Orsel - G. Kanninga-Harms - D.B. Luttje-Deuring - B. Viel - S. Nijhoving-Oosting (parttime) - B.J. Warringa - P.J. Janssen - E.H. Haveman-Wever (parttime) - R.G. Brunen - Jt. Kaspers - E. Kanninga - N. Koerts - B.J. Lanting - P. Kroezenga 23
Personeelsbezetting In 2008 hebben de heren J. Veenhof en H. Bebingh en mevrouw K.Pronk-van Zelst gebruik gemaakt van de vroegpensioen regeling. Per 14 januari is de heer B.J. Lanting bij ons in dienst getreden als allround onderhoudsmedewerker en per 18 juni is mevrouw D.B. Luttje-Deuring bij ons werkzaam als parttime schoonmaakster. In de maanden februari tot en met juni hebben we op de administratie een stagiaire gehad van het Drenthe College in Emmen. g. Woningbezit en overig bezit Woningen Aantal woningen in eigendom aan het begin van het verslagjaar 1496 uit exploitatie i.v.m. sloop 1) 4 1492 gebouwd in het verslagjaar 0 gekocht in het verslagjaar 0 verkocht in het verslagjaar 0 totaal in exploitatie aan het eind van het verslagjaar 1492 Garages Aantal garageboxen in eigendom aan het einde van het verslagjaar 133 Kinderdagverblijf Kinderdagverblijf te Gieten 1 Bedrijfsruimte Winkels aan de Schoolstraat te Gieten 3 Centrale ruimten 2) Ouderensteunpunt Gasselte 1 Woonzorgcentrum Rolde 1 2 1 De woningen aan de Nijlanderstraat te Rolde zijn begin 2008 gesloopt. 2) Deze ruimten maken onderdeel uit van de desbetreffende complexen ouderen-/zorgwoningen en zijn niet als zelfstandige verhuureenheden in de administratie verwerkt. Het bouwen, onderhouden en exploiteren van het bezit Voor deze activiteiten wordt verwezen naar het volkshuisves tings verslag en de cijfermatige kerngegevens. 24
h. De administratie In het verslagjaar 2008 werd de administratie verzorgd door de medewerkers van De Volmacht, waarbij gebruik werd gemaakt van de volgende automatiseringsfaciliteiten van het NCCW/CASA te Almere: Huurmodule, Bedrijfsadministratiemodule, Salarismodule, Onderhoudsmodule, Woonruimteverdeling, Woning Inventarisatie Systeem, Financiële Meerjaren Prognose en Klant Informatie Systeem. Voor de kantoorautomatisering maken we gebruik van Microsoft Office 2007. Deze faciliteiten zijn op alle werkplekken beschikbaar, evenals de mogelijkheden tot het internet en e-mail. Voor het onderhoud van onze servers en computers hebben we een contract afgesloten bij Grip on Service. Het jaarverslag werd samengesteld door de administratie van Woningstichting De Vol macht. BDO CampsObers Audit & Assurance B.V. is belast met de controle van de ad ministratie van de Woningstichting De Vol macht. 25
2.3 VERKLARING VAN HET BESTUUR Het bestuur van Woningstichting De Volmacht verklaart dat alle uit gaven zijn gedaan in het belang van de volkshuisves ting. Gieten, 13 mei 2009 J. Boekholt, directeur-bestuurder 26
HOOFDSTUK 3 J A A R V E R S L A G V A N D E R A A D V A N COMMISSARISSEN 3.1 ALGEMEEN In 2006 zijn de statuten aangepast en is de bestaande bestuursstructuur gewijzigd van een drielagenstructuur naar een tweelagenstructuur. Vanwege een gewenste continuïteit in de bestuursstructuur werd besloten de zittingstermijn van de commissarissen met één termijn te verlengen. Tevens is er daarna een schema van aftreden opgesteld waarin staat aangegeven wanneer de zittende leden definitief zullen aftreden. Voor de leden in de Raad van Commissarissen zijn in 2007 profielschetsen gemaakt, waarbij er een uitwerking naar disciplines is aangegeven: Bestuurlijk, Volkshuisvesting/ruimtelijke ordening, Financieel-economisch, Bedrijfskundig/organisatiedeskundig, Juridisch en betrokkenheid met de lokale volkshuisvesting. In 2007 is besloten om het aantal leden in de Raad van Commissarissen van 5 uit te breiden naar 7 leden. In 2008 zijn; Dhr. J. A. Oostmeijer uit Meppel benoemd in de RvC met het profiel juridisch (op voordracht van de Huurdersvereniging De Deelmacht) en Dhr. H Fissering met het profiel Financieel-economisch. Voor beide functies heeft werving via het regionale dagblad plaatsgevonden. Vergoedingen De vergoeding die in het verslag jaar 2008 door de commissarissen werd ontvangen, is vastgesteld volgens de richtlijnen van de Vereniging van Toezichthouders in Woningcorporaties (VTW). De formele tijdsbesteding voor een lid van de Raad is bepaald op 100 uur. Hierbij is inbegrepen de tijd die nodig is om de vergaderingen voor te bereiden, alsmede ook het bezoeken van thema bijeenkomsten,werkbezoeken en andere bijzondere bijeenkomsten. Ook de tijd die nodig is aan scholing en bijscholing valt hieronder. Er is een uurhonorering van 50,00 vastgesteld. De bruto beloning bedraagt derhalve 5.000,00 per lid per jaar. Voor de voorzitter wordt een urenopslag van vijftig procent gehanteerd, zodat deze vergoeding 7.500,00 per jaar bedraagt. Er bestaan geen speciale onkosten vergoedingen. Individuele onkosten van werkelijk gemaakte kosten worden op declaratie basis vergoed. 27
Samenstelling Raad van Commissarissen: In 2008 bestond de Raad van Commissarissen uit: 1. Mevrouw J. de Valk- Smilde, voorzitter, woonplaats Gasselte, leeftijd 61 jaar, lid van de Raad sinds 2006, benoemd tot en met 2009, bestuurslid van De Volmacht van1986 tot en met 2006, nevenfuncties: geen 2. De heer J. van der Heide, vice-voorzitter, woonplaats Gasselternijveen, leeftijd 63 jaar, lid van de Raad sinds 2006, benoemd tot en met 2010, bestuurslid van De Volmacht van 1986 tot en met 2006, hoofdfunctie: directeur-bestuurder Christelijke Woningstichting Patrimonium te Groningen, nevenfuncties: bestuurslid Kennisnetwerk Aedes 3. De heer W. Habing, lid, woonplaats Gasselte, leeftijd 65 jaar, lid van de Raad sinds 2006, benoemd tot en met 2011, bestuurslid van De Volmacht van 1987 tot en met 2006, hoofdfunctie: notarieel medewerker, nevenfuncties: geen 4. Mevrouw B. Beijer - Aalberts, lid op voordracht van de huurders, woonplaats Gieten, leeftijd 60 jaar, lid van de Raad sinds 2006, benoemd tot en met 2011, bestuurslid van De Volmacht van 1996 tot en met 2006 nevenfuncties:geen (overleden op 24 maart 2009) 5. De heer J. Eikelaar, lid, woonplaats Gieten, leeftijd 69 jaar, lid van de Raad sinds 2006, benoemd tot en met 2012, bestuurslid van De Volmacht van 1999 tot en met 2006, nevenfuncties: directeur beheersmaatschappij L. de Vries Hzn. BV en directeur Zwartsenberg Beheer BV, beiden te Groningen. 6. De heer J. A. Oostmeijer, lid op voordracht van de huurders, woonplaats Meppel, leeftijd 56 jaar, lid van de Raad sinds 2008, benoemd tot en met 2012, hoofdfunctie: zelfstandig coach en adviseur in arbeidsverhoudingen en mediator, nevenfuncties: lid van de RvC van de Zorgcombinatie Noorderboog, lid van de RvC van de BASE-groep, lid van de rekenkamers van de gemeenten Zuidhorn, Tynaarlo en Midden-Drenthe en lid van een aantal advies-, bezwaaren beroepscommissies. 7. De heer H. Fissering, lid, woonplaats Onstwedde, leeftijd 41jaar, lid van de Raad sinds 2008, benoemd tot en met 2012, hoofdfunctie: senior Consultant, partner en mede-eigenaar van Hoffman Krul & Partners, nevenfuncties: geen. Bestuur Er heeft in het verslagjaar een gesprek plaats gevonden tussen de voorzitter, de vice-voorzitter en de directeur-bestuurder over het te voeren beleid en enkele algemene zaken, aangaande de organisatie. Dit gesprek zal een voortzetting krijgen in 2009, waarna een functioneringsgesprek zal volgen, conform de regels van de Governancecode. Evaluatie Er heeft in het verslagjaar 2008 binnen de RvC geen zelf evaluatie plaats gevonden. De reden hier van was dat door het uitbreiden van de RvC naar 7 leden de invulling van de vacatures centraal stond. Vergaderingen: Het bestuur en de Raad van Commissarisen kwam in 2008 achtmaal bijeen, waarvan 1 vergadering met onze accountant. De hoofdlijnen voor de vergaderstructuur zijn vastgelegd in het Reglement voor Bestuur en Toezicht. In dit Reglement wordt in hoofdlijnen aangegeven welke informatie er verstrekt dient te worden. 28