TOELICHTINGEN VAN DE GEMEENTERAAD VAN HAMME IN ZITTING VAN 22/11/2017

TOELICHTINGEN VAN DE GEMEENTERAAD VAN HAMME IN ZITTING VAN 22/11/2017 OPENBAAR O.1 Proces-verbaal van de vorige zitting - goedkeuring O.2 Gemeenteraad - installatie gemeenteraadslid - besluit Naar aanleiding van het overlijden van de heer Jaak Van den Broeck op 6 augustus 2017, dient een nieuw gemeenteraadslid geïnstalleerd te worden. De eerste 2 opvolgers, mevrouw Gerarda Thienpondt en de heer Hans Van den Broeck lieten weten het mandaat niet te zullen opnemen. Derde opvolger Jan De Beule is niet meer woonachtig te Hamme, en kan aldus het mandaat niet opnemen. Vierde opvolger mevrouw An Renette liet weten het mandaat niet te zullen opnemen. De vijfde opvolger, de heer Mario Michils zal het mandaat opnemen. Neemt akte van de eedaflegging van de heer Mario Michils. O.3 Gemeenteraad rangorde raadsleden vaststelling besluit Aangezien in gemeenteraadszitting van heden de heer Mario Michils geïnstalleerd werd als nieuw gemeenteraadslid, dient ook de rangorde van gemeenteraadsleden aangepast te worden. O.4 Gemeenteboekhouding - budgetwijziging 2 dienstjaar 2017 vaststelling besluit. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het budget 2017 na budgetwijziging 2 vast te stellen. Het resultaat op kasbasis na budgetwijziging 2/2017 wordt als volgt vastgesteld: Exploitatiebudget (B-A): 29.264.876,82 euro (B) 25.572.463,66 euro (A) = 3.692.413,16 euro Investeringsbudget (B-A): 10.595.203,54 euro (B) 26.406.895,31 euro (A) = - 15.811.691,77 euro 1. Het budgettair resultaat van het boekjaar: -9.046.708,61 euro 2. Het gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar: 16.972.108,67 euro 3. Het gecumuleerd budgettair resultaat: 7.925.400,06 euro Resultaat op kasbasis: 184.372,61 euro Autofinancieringsmarge: 1.123.503,16 euro

O.5 Kerkbestuur Sint-Pieter meerjarenplan 2014-2019 wijziging niet-goedkeuring - besluit Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het gewijzigde meerjarenplan 2014-2019 van de Kerkfabriek Sint- Pietersbanden, behorend tot het Centraal Kerkbestuur Hamme, niet goed te keuren, omdat het niet past binnen de afsprakennota met het Centraal Kerkbestuur Hamme en niet past binnen het gemeentelijk meerjarenplan 2014-2019. De aangevraagde wijziging 2017/2 van het meerjarenplan 2014-2019 van het kerkbestuur Sint- Pietersbanden heeft enerzijds betrekking op werken aan het kerkgebouw die bij hoogdringendheid beslist zijn. Er is een wijziging van het meerjarenplan nodig omdat de investeringstoelagen eerder dan voorzien worden aangevraagd, maar in totaliteit is er geen verhoging. Anderzijds wordt voor het dienstjaar 2017 een verhoging van de exploitatietoelage aangevraagd voor een bedrag van 11 912,00 euro. Door deze wijziging passen de kredieten niet meer binnen het goedgekeurde meerjarenplan 2014-2019. De verhoging is het gevolg van: Functie 10 ontvangsten van vieringen Functie 11 ontvangsten gebruiksvergoedingen + 3 621,00 euro + 3 575,00 euro Functie 12 ontvangsten uit netto-intresten - 57,00 euro Functie 13 ontvangsten uit investeringsbeleggingen - 17 033,00 euro Functie 14 ontvangsten uit stichtingen - 15,00 euro Totaal minder ontvangsten - 9 909,00 euro Functie 20 uitgaven van de eredienst Functie 21 uitgaven gebouwen van de eredienst Functie 22 uitgaven administratie Functie 23 uitgaven privaat patrimonium Totaal meer uitgaven -1 973,00 euro + 3 638,00 euro + 332,00 euro + 7,00 euro + 2 004,00 euro Tijdens het overleg met het Centraal Kerkbestuur Hamme op 20 september 2017 is aan het Kerkbestuur Sint-Pietersbanden meegedeeld dat er geen bezwaar is tegen de verschuiving van de investeringstoelage van 2018 naar 2017, maar is eveneens gevraagd op zoek te gaan naar vervangende inkomsten om het tekort in de exploitatie op te vangen waardoor het volledige tekort van 11 912,00 euro niet enkel moet gedragen worden door een verhoging van de gemeentelijke exploitatietoelage, wat resulteert in een verhoging met ¼ van de oorspronkelijk goedgekeurde toelage. De kerkraad van 2 oktober 2017 besliste de wijziging van het meerjarenplan te handhaven en deelde eveneens mee dat in het geval van een niet-goedkeuring van een verhoging van de exploitatietoelage, het geen zin had om een gedeelte van de meerjarenplanwijziging voor de investering wel te laten doorgaan. De niet-goedkeuring van deze wijziging aan het meerjarenplan heeft tot gevolg dat het kerkbestuur Sint- Pietersbanden terugkeert naar het laatst goedgekeurde meerjarenplan 2014-2019, met een exploitatietoelage van 43 387,00 euro in dienstjaar 2017 en een investeringstoelage van 10 000,00 euro in 2018 en 5 000,00 euro in 2019.

O.6 Kerkbestuur Sint-Pieter budgetwijziging 2017 niet-goedkeuring exploitatie - goedkeuring investeringen - besluit De aangevraagde wijziging 2017/1 van het budget 2017 van het kerkbestuur Sint-Pietersbanden heeft enerzijds betrekking op werken aan het kerkgebouw die bij hoogdringendheid beslist zijn. Er is een wijziging van het meerjarenplan nodig omdat de investeringstoelagen eerder dan voorzien worden aangevraagd, maar in totaliteit is er geen verhoging. Anderzijds wordt voor het dienstjaar 2017 een verhoging van de exploitatietoelage aangevraagd voor een bedrag van 11 912,00 euro. Door deze wijziging passen de kredieten niet meer binnen het goedgekeurde meerjarenplan 2014-2019. Doordat deze budgetwijziging niet past binnen een goedgekeurd meerjarenplan wordt aan de gemeenteraad gevraagd om deze budgetwijziging niet goed te keuren. O.7 Kerkbesturen H.Hart/Sint-Anna meerjarenplannen 2014-2019 wijziging/actualisering goedkeuring - besluit Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de gewijzigde meerjarenplannen 2014-2019 van de Kerkfabrieken H.Hart en Sint-Anna, behorend tot het Centraal Kerkbestuur Hamme, goed te keuren. De aangevraagde wijziging 2017/2 van het kerkbestuur H.Hart is nodig om een verhoging van de investeringstoelage van 1 929,00 euro in te passen. Ze past binnen de afsprakennota omdat het gaat om meerwerken aan de verwarmingsinstallatie die niet konden vermeden worden. De aangevraagde wijziging 2017/4 van het kerkbestuur Sint-Anna heeft geen invloed op de exploitatie- of investeringstoelage van de gemeente en is het gevolg van investeringsuitgaven die niet meer in het jaar van opstart konden afgewerkt worden. Ze past binnen de afsprakennota. O.8 Kerkbesturen H.Hart/Sint-Anna budgetwijziging 2017 aktename De aangevraagde wijzigingen van het budget 2017 van de Kerkfabrieken H.Hart en Sint-Anna passen binnen de afsprakennota met het Centraal Kerkbestuur Hamme voor het meerjarenplan 2014-2019 en zijn besproken op het overleg met het Centraal Kerkbestuur Hamme op 20 september 2017. De ingediende budgetwijziging 2017/1 van het kerkbestuur H.Hart voorziet in een verhoging van de investeringstoelage van 1 929,00 euro. Er werd ook een gewijzigd meerjarenplan ingediend, waardoor deze aanvraag administratief in orde is. Ze past binnen de afsprakennota omdat het gaat om meerwerken aan de verwarmingsinstallatie die niet konden vermeden worden. De ingediende budgetwijziging 2017/1 van het kerkbestuur Sint-Anna heeft geen invloed op de exploitatie- of investeringstoelage van de gemeente en is het gevolg van investeringsuitgaven die niet meer in het jaar van opstart konden afgewerkt worden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akte te nemen van deze documenten. O.9 Kerkbesturen budgetten 2018 aktename

Het Eredienstendecreet van 7 mei 2004 bepaalt in artikel 46: De kerkraad stelt jaarlijks op basis van het meerjarenplan het budget van de kerkfabriek voor het volgende boekjaar vast en dient het in voorkomend geval voor 30 juni in bij het centraal kerkbestuur. Het budget bestaat uit een investeringsbudget en een exploitatiebudget. Als een kerkraad in gebreke blijft bij het indienen van het budget, wordt het budget opgemaakt door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabriek ressorteert. Het Centraal Kerkbestuur Hamme diende op 20 september 2017, de budgetten 2018 in voor de kerkfabrieken H. Familie, H.Hart, Sint-Anna, Sint-Jozef, Sint-Martinus, Sint-Pietersbanden en O.L.Vrouw Hulp der Christenen, behorend tot het Centraal Kerkbestuur Hamme. Voor de kerkfabriek Sint- Pietersbanden werd een aangepast budget 2018 ingediend op 12 oktober 2017. Alle budgetten zijn in overeenstemming met de afsprakennota en passen in het goedgekeurd meerjarenplan 2014-2019. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd er akte van te nemen. O.10 Intergemeentelijke samenwerking - Blijdorp - Algemene Vergadering 5 december 2017 - goedkeuring agenda - vaststellen mandaat vertegenwoordiger - besluit Naar aanleiding van de Algemene Vergadering van Blijdorp op 5 december 2017 wordt de agenda van deze vergadering voorgelegd aan de gemeenteraad en dient het stemgedrag van de gemeentelijke vertegenwoordiger te worden bepaald. Goedkeuring verslag vorige vergadering. Begroting 2018. Stand van zaken: Masterplan Blijdorp vzw. Stand van zaken: Persoonsvolgende financiering. Varia. Vertegenwoordiger Koen Mettepenningen - plaatsvervanger Henri Peelman. O.11 Intergemeentelijke samenwerking - IGS Westlede - algemene vergadering 5 december 2017 - goedkeuring agenda - vaststellen mandaat vertegenwoordiger - besluit Naar aanleiding van de Algemene Vergadering van IGS Westlede op 5 december 2017 wordt de agenda van deze vergadering voorgelegd aan de gemeenteraad en dient het stemgedrag van de gemeentelijke vertegenwoordiger te worden vastgesteld. 1. Goedkeuring verslag Algemene Vergadering 13/6/2017. 2. Activiteiten en strategie. 3. Begroting 2018. Vertegenwoordiger Luk De Mey - plaatsvervanger Henri Peelman.

O.12 Intergemeentelijke samenwerking - DDS - Bijzondere Algemene Vergadering 11 december 2017 - goedkeuring agenda - vaststellen mandaat vertegenwoordigers - besluit Naar aanleiding van de Bijzondere Algemene Vergadering van DDS op maandag 11 december 2017 wordt de agenda van deze vergadering voorgelegd aan de gemeenteraad en dient het stemgedrag van de gemeentelijke vertegenwoordigers te worden bepaald. 1. Verwelkoming. 2. Aanduiden van een secretaris en twee stemopnemers (art. 17 van de statuten). 3. Goedkeuring van het verslag van de Algemene Vergadering van 13 juni 2017. 4. Bespreking van het voorstel van activiteiten voor het werkjaar 2018 en de daaraan verbonden begroting (hierbij gevoegd). 5. Ontslag en benoeming. 6. Vragen en voorstellen, uitgaande van de vergadering. 7. Diversen. Vertegenwoordigers : Etienne De Prijcker plaatsvervanger Ann Verschelden. Ann Verschelden plaatsvervanger Etienne De Prijcker. Frederic Leleux plaatsvervanger Paul Verschelden. Henri Peelman plaatsvervanger Tom Waterschoot. O.13 Intergemeentelijke samenwerking - VERKO - Bijzondere Algemene Vergadering 11 december 2017 - goedkeuring agenda - vaststellen mandaat vertegenwoordigers - besluit Naar aanleiding van de Algemene Vergadering van VERKO op dinsdag 11 december 2017 wordt de agenda van deze vergadering voorgelegd aan de gemeenteraad en dient het stemgedrag van de gemeentelijke vertegenwoordigers te worden bepaald. 1. Verwelkoming. 2. Aanstellen van een schrijver en twee stemopnemers (art. 18 van de statuten). 3. Goedkeuring van het verslag van de Algemene Vergadering van 13 juni 2017 en van het verslag van de Bijzondere Algemene Vergadering van 12 juli 2017. 4. Bespreking van het voorstel van activiteiten voor het werkjaar 2018 en de daaraan verbonden begroting (hierbij gevoegd). 5. Ontslag en benoeming. 6. Vragen en voorstellen uitgaande van de vergadering. 7. Diversen. Vertegenwoordigers: Nadine De Clercq plaatsvervanger Lien De Vos.

Lien De Vos plaatsvervanger Nadine De Clercq. Frederic Leleux plaatsvervanger Paul Verschelden. Henri Peelman plaatsvervanger Frans Van Gaeveren. O.14 EVA-vzw Cultureel Centrum Jan Tervaert - Algemene Vergadering 29/11/17 - goedkeuring agenda - budget 2018 - besluit Als gevolg van artikel 246 van het Gemeentedecreet, dient de vertegenwoordiger van de gemeenteraad in de algemene vergadering van EVA vzw CC Jan Tervaert te handelen overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad. Dit heeft als implicatie dat de agendapunten eerst dienen goedgekeurd te zijn door de gemeenteraad. Goedkeuring verslag Alg. Verg. vzw CCJT van 04-05-2017 Financiële aangelegenheden: o Goedkeuring budget vzw CC Jan Tervaert 2018 Actualiteiten en rondvraag o Stand van zaken werking 2017 o Waarheen met de culturele centra vanaf 2020 (Beleid Vlaamse overheid) Nieuws Vereniging Vlaamse Cultuur- en gemeenschapscentra WACCO-werking (toelichting ter vergadering) O.15 EVA-vzw Gemeentelijke Sportcentra Hamme - Algemene Vergadering 11/12/17 - goedkeuring agenda - budget 2018 - besluit Als gevolg van artikel 246 van het Gemeentedecreet, dient de vertegenwoordiger van de gemeenteraad in de algemene vergadering van EVA vzw Gemeentelijke Sportcentra Hamme te handelen overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad. Dit heeft als implicatie dat de agendapunten eerst dienen goedgekeurd te zijn door de gemeenteraad. Verslag controle revisor rekening 2016 EVA Budget 2018 EVA Meldingen door voorzitter Varia O.16 EVA-vzw Ondernemend Hamme - Algemene Vergadering 12/12/2017 - goedkeuring agenda - budget 2018 - besluit

Als gevolg van artikel 246 in het Gemeentedecreet, dient de vertegenwoordiger van de gemeenteraad in de algemene vergadering van EVA vzw Ondernemend Hamme te handelen overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad. Dit heeft als implicatie dat de agendapunten eerst dienen goedgekeurd te zijn door de gemeenteraad. Goedkeuring vorig verslag Goedkeuring budget 2018 Stand van zaken activiteiten o Stempelactie eindejaar o Kerstmarkt o Website & digitalisering kadobon Eindresultaten EFRO-project Digitaal Ondernemen Varia O.17 EVA-vzw Toerisme Hamme - Algemene Vergadering 29/11/2017 - goedkeuring agenda - budget 2018 - besluit Als gevolg van artikel 246 van het Gemeentedecreet, dient de vertegenwoordiger van de gemeenteraad in de algemene vergadering van EVA vzw Toerisme Hamme te handelen overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad. Dit heeft als implicatie dat de agendapunten eerst dienen goedgekeurd te zijn door de gemeenteraad. Verwelkoming Goedkeuring verslag AV 23-05-2017 Goedkeuring verslag RVB 23-05-2017 Goedkeuring jaarverslag 2016 Goedkeuring begroting 2018 Site Mirabrug Schelde Sterk Merk Brochure groepsuitstappen Activiteiten a. Evaluatie Hamme culinair b. Evaluatie fietszoektocht c. Evaluatie tentoonstelling Gulden Boeken d. Evaluatie vuurwerk Hamme & Moerzeke e. Evaluatie Wuitensmarsen f. Winterevenement Varia a. Verenigingengids website gemeente Hamme

O.18 Intergemeentelijke archivaris - verlenging samenwerking - goedkeuring - besluit Vanuit de Erfgoedcel Land van Dendermonde werd op 1 april 2014 Frauke De Wilde in dienst genomen als Intergemeentelijke archivaris. Als werkingsgebied had zij de 7 gemeenten die behoren tot het cultureelerfgoedconvenant Land van Dendermonde en zelf geen archiefdienst hebben. Het traject van de intergemeentelijke archivaris wierp in de deelnemende gemeenten zijn vruchten af. Omwille van budgettaire redenen kon de Erfgoedcel deze werking financieel echter niet langer ondersteunen. De gemeenten Buggenhout, Hamme, Laarne, Lebbeke, Wichelen en Zele engageerden zich in 2015 om samen budget vrij te maken en zo de intergemeentelijke archivaris in dienst te houden. Het contract werd verlengd tot eind 2017. Er wordt aan de gemeente concreet gevraagd of er interesse is om de samenwerking verder te zetten zoals deze reeds loopt tot 2017. De intergemeentelijke archivaris blijft werken per blokken van 4 weken waarbinnen ze 2 dagen werkt in gemeenten met minder dan 15 000 inwoners en 3 dagen in de gemeenten met meer dan 18 000 inwoners. Deze berekening is gemaakt op basis van de deelname van zes gemeenten. De erfgoedcel verzekert tevens dezelfde logistieke en inhoudelijke ondersteuning: 1. Administratief blijft de intergemeentelijke archivaris onder de Erfgoedcel Land van Dendermonde. De erfgoedcel staat in voor alle administratie (loon, maaltijdcheques, evaluatie,...). Aan de werklast voor de gemeenten verandert er niets. 2. De laptop en smartphone worden eveneens verder door de erfgoedcel ter beschikking gesteld. 3. De gemeenten betalen de loon- en werkingskosten van de intergemeentelijke archivaris op basis van een bedrag per inwoner. Deze werkingskosten omvatten de kosten voor telefonie, vormingen, verplaatsingen buiten woon-werkverkeer, de eventuele aankoop van klein werkmateriaal (bijvoorbeeld handschoenen). Er wordt daarnaast ook rekening gehouden met 2% index en 2% anciënniteit. Gemeenten ontvangen jaarlijks een factuur vanuit de Erfgoedcel Land van Dendermonde voor de bijdrage. Concreet wordt volgend scenario voorgesteld: De samenwerking wordt verlengd tot eind 2020. De bijdragen per inwoner bedragen 0,63 euro in 2018, 0,65 euro in 2019 en 0,67 euro in 2020. Voor de gemeente Hamme betekent dit een kost van 15 950 euro in 2018, 16 600 euro in 2019 en 17 400 euro in 2020. Hamme is bereid het contract te verlengen, mits de andere voormelde gemeenten hetzelfde engagement namen. O.19 VZW Habbekrats - samenwerkingsconvenant 2018-2021 gemeente Hamme - vaststelling - besluit De huidige convenant tussen het gemeentebestuur en vzw Habbekrats loopt eind dit jaar af. Om hun werking te kunnen blijven garanderen dient er dus een nieuwe samenwerkingsconvenant afgesloten te worden. Deze is opgesteld op basis van de huidige convenant en besproken met vertegenwoordigers van vzw Habbekrats op 12 juni 2017. Er werden geen belangrijke inhoudelijke wijzigingen doorgevoerd gezien het lopende meerjarenplan en deze doelstellingen reeds waren opgenomen in de convenant 2014-2017. Er wordt tevens voorgesteld om

de looptijd van het beleidsplan (2018-2021) van vzw Habbekrats te volgen om hun werking te waarborgen en hun beleidsplan in de voorziene periode te kunnen laten uitvoeren. De algemene vergadering van de jeugdraad heeft gunstig advies verleend in de zitting van 15 september 2017. O.20 Afsprakennota tussen Cultuurraad en college van burgemeester en schepenen - goedkeuring - besluit Deze nota werd opgesteld tussen de gemeentelijke adviesraad voor Cultuur (verder de Cultuurraad) en het college van burgemeester en schepenen. Deze omschrijft hoe de Cultuurraad zijn taak als adviesorgaan concretiseert en hoe het gemeentebestuur hier mee omgaat. Deze afsprakennota werd goedgekeurd door het college in zitting van 3 oktober 2017 en wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Het organiek reglement waarover sprake is in artikel 2, werd reeds goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 april 2013. O.21 Heraanleg Sint-Martensommegangstraat - zaak van de wegen - goedkeuring - besluit Het gemeentebestuur Hamme vraagt een stedenbouwkundige vergunning aan voor rioleringswerken en wegeniswerken ter hoogte van de Sint-Martensommegangstraat, Groenstraat, Kauterstraat en Priester Edward Poppestraat. De Sint-Martensommegangstraat wordt heraangelegd vanaf het Dorp tot net voorbij het kruispunt met de Koning Boudewijnlaan. In de straat wordt een gescheiden riolering voorzien. De bestaande riolering wordt deels opgebroken, deels herbruikt. Vervolgens wordt er een bufferbekken aangelegd op het terrein achter het kerkhof. Dit bufferbekken zal een verbinding hebben via een rioleringsbuis doorheen de wandelweg tot in de Priester Edward Poppestraat. De werken houden eveneens een wijziging in aan de rooilijn van de Sint-Martensommegangstraat ter hoogte van de Sint- Martensommegangstraat 40, 40a en 40b. Daartoe worden enkele private perceelsgedeeltes ingenomen. De gemeenteraad is conform artikel 4.2.25 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bevoegd voor de zaak van de wegen in vergunningsaanvragen die wegeniswerken omvatten. O.22 Riolerings- en wegeniswerken Sint-Martensommegangstraat - vaststellen voorwaarden en wijze van gunnen - besluit De Sint-Martensommegangstraat wordt heraangelegd vanaf het Dorp tot net voorbij het kruispunt met de Koning Boudewijnlaan. In de straat wordt een gescheiden riolering voorzien. De bestaande riolering wordt deels opgebroken, deels herbruikt. Vervolgens wordt er een bufferbekken aangelegd op het terrein achter het kerkhof. Dit bufferbekken zal een verbinding hebben via een rioleringsbuis doorheen de wandelweg tot in de Priester Edward Poppestraat. Door studiebureau Jouret, Klein Hulststraat 64, 9100 Sint-Niklaas, werd hiertoe een bestek opgemaakt, met een raming ten bedrage van 1.107.622,30 excl. btw. Voor de wijze van gunnen wordt geopteerd voor de openbare procedure. De kredieten voor deze uitgave zijn voorzien in het investeringsbudget van 2017.