BESLUITENLIJST van de vergadering van burgemeester en wethouders van 25 april 2017 Aanwezig: P.M., voorzitter drs. P.F. Dijkman J.P. Nagengast MBA mw. E.C. Konijn-Vermaas mw. A.J.A. van de Ven mw. P.A. Groen-Krijger, ambtelijk secretaris mw. W.J. Pelk MBA, loco secretaris Afwezig: W. van Twuijver, secretaris drs. V.H. Kloos 1. Opening De besluitenlijst van de vergadering van 18 april 2017 wordt vastgesteld. 2. Besluiten openbaar 17.399 Wijziging bevoegdhedenregister Voor een aantal verordeningen, die in verband met de fusie zijn gewijzigd, loopt het verleende mandaat niet meer synchroon met de bepalingen in die verordeningen. Voorgesteld wordt de mandaten aan te passen en in het kader van de deregulering algemeen te verlenen, met de beperking dat het mandaat geen betrekking heeft op het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften of beleidsregels en dat het mandaat verleend wordt voor zover passend binnen het werkgebied van de betreffende unit. Voorgesteld wordt de aan Stadswerk072 gemandateerde bevoegdheden aan te passen. Voor de aanpak van zwerfafval en de gescheiden inzameling van verpakkingsmateriaal zijn bijdragen beschikbaar. Voorgesteld wordt om Stadswerk072 te mandateren om deze aan te vragen namens de gemeente. Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover betreffend zijn eigen bevoegdheid en gelet op afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht en op boek 3 titel 3 van het Burgerlijk wetboek, besluiten: 1. Mandaat te verlenen conform bijlage 1. 2. De mandaten in te trekken conform bijlage 2. 3. Te bepalen dat de besluiten onder 1 en 2 in werking treden op de dag na bekendmaking en terugwerken tot en met 1 januari 2017. In afwijking van het voorgaande te bepalen dat het mandaat inzake de aanvraag bijdragen aan de directeur Stadswerk072 terug werkt tot en met 1 januari 2014. 4. Te bepalen dat de besluiten onder 1 tot en met 3 worden bekend gemaakt in het Gemeenteblad. 1
5. Te bepalen dat bovenstaande besluiten worden verwerkt in het bevoegdhedenregister. 17.434 Benoeming leden Centraal Stembureau Iedere vier jaar worden leden van het hoofdstembureau voor de gemeenteraadsverkiezing benoemd. Het hoofdstembureau treedt ook op als centraal stembureau. De burgemeester is uit hoofde van zijn functie voorzitter van het hoofdstembureau. Ook de ruimte waar het centraal stembureau bijeenkomt wordt aangewezen. 1. Op grond van artikel E7 en E8 Kieswet voor de duur van vier jaar te benoemen als lid van het hoofdstembureau / centraal stembureau voor de gemeenteraadsverkiezing in Alkmaar: Dhr. F. van Beek raadsgriffier, tevens plaatsvervangend voorzitter Dhr. A. van Heijningen concerncontroller Dhr. M.B. Dekker projectleider verkiezingen Mw. R.S. Tomé projectleider verkiezingen te benoemen als plaatsvervangend lid: Dhr. W. van Twuijver gemeentesecretaris Mw. V. Biesbroek-Muis medewerker bureau verkiezingen Mw. E. Eikenaar medewerker bureau verkiezingen 2. Op grond van artikel E9 Kieswet de Burgemeesterenkamer in het Stadhuis aan te wijzen als ruimte voor het houden van de zittingen van het hoofdstembureau / centraal stembureau. 17.453 Raadsvragen VVD inzake Supporterszaken AZ Het lid van de Raad, de heer De Haan, heeft ons bij brief van 17 februari vragen gesteld inzake supporterszaken AZ. 17.474 Motie AZ live op een groot scherm in Alkmaar In de raadsvergadering van 30 maart 2017 is door de Raad een motie aangenomen inzake AZ live op een groot scherm in Alkmaar. In bijgaande brief wordt deze motie beantwoord. 17.436 Kloos Subsidie 8 October Vereeniging 2017 2
De 8 October Vereeniging heeft voor de viering van Alkmaars Ontzet 2017 een subsidie van 46.000,- aangevraagd. Reeds jarenlang ontvangen zij van de gemeente een bijdrage voor de reguliere activiteiten ten behoeve van de jaarlijkse 8 oktober-viering van nu circa 33.000,- plus indexering, met in 2013 en 2014 eenmalig een extra bijdrage van 12.000,-. Oktober 2016 heeft de gemeenteraad een motie ingediend om de 8 October Vereeniging vanaf 2017 weer deze extra bijdrage toe te kennen. Het college van B&W heeft de motie aangenomen om de subsidieverlening aan de 8 October Vereeniging te verhogen om te besteden aan aanvullende evenementen gedurende de viering voor verschillende doelgroepen bezoekers. 1. Een subsidie ad 34.000,- te verlenen aan de 8 October Vereeniging Alkmaar Ontzet ten behoeve van de reguliere activiteiten voor van de viering van Alkmaar Ontzet 2017. 2. Een aanvullende subsidie ad 12.000,- te verlenen aan de 8 October Vereeniging Alkmaar Ontzet te besteden aan aanvullende evenementen gedurende de viering voor verschillende doelgroepen bewoners. 3. De subsidie te dekken binnen begroting. 4. De aanvraag voor de indexering af te wijzen op grond van artikel 9 lid 2 onder e van de ASV. 5. De subsidie te verlenen door middel van bijgaande subsidiebeschikking. 17.423 Nagengast Motie inzake Petflesjes en blikjes inzamelen In de raadsvergadering van 9 maart 2017 is door de Raad een motie aangenomen inzake PET-flesjes en blikjes inzamelen? Dat is Kaassie!. In bijgaande brief wordt deze motie beantwoord. 17.297 Konijn- Vermaas Samenwerkings- en cofinancieringverklaring PPS Greenlab GREENLAB is een publiek-private samenwerking(pps) van onderwijs, overheid en ondernemers en is op 1-1-17 gestart en loopt in het kader van de RIFMBO regeling (regionaal investeringsfonds) 4 jaar door t/m 31-12-20. PPS GREENLAB richt zich binnen de regio NHN op jonge werkzoekenden en met onvoldoende (of geen) startkwalificatie en die ook niet in een traject zitten naar werk en/of opleiding. De PPS GREENLAB is een project gestart om 300 trajecten Slowlearning te organiseren in 4 jaar. De bedoeling is dat 240 deelnemers, deels via een Eentreeopleiding doorstromen naar een baan. Voor de regio Alkmaar gaat het om 100 trajecten in 4 jaar. Het betreft een inspanningsverplichting. 1. De samenwerkingsovereenkomst Samenwerkings- en cofinancieringsverklaring PPS GREENLAB regio Alkmaar aan te gaan. 2. In te stemmen met de inhoud begeleidende brief. Burgemeester 3
3. Volmacht te verlenen aan de heer G. Oude Kotte, in de hoedanigheid als vertegenwoordiger van de gemeenten in de regio Alkmaar binnen de Stuurgroep RPANHN, om de betreffende overeenkomst en de begeleidende brief te ondertekenen. 17.430 Raadsvragen CDA inzake Lauwershof Het lid van de Raad, de heer Postma, heeft op 13 maart 2017 schriftelijke vragen gesteld over de plannen voor nieuwbouw van Magentazorg voor woonzorglocatie Lauwershof in Oudorp. De heer Postma verwijst in zijn brief naar afspraken met omwonenden vertegenwoordigd in Authentiek Oudorp. Tijdens eerdere nieuwbouwplannen in 2010 zijn afspraken gemaakt tussen Magentazorg en Authentiek Oudorp. De wens van het CDA is deze afspraken nu ook te betrekken. In de beantwoording stelt het college dat deze afspraken betrokken worden bij de huidige situatie. Maar dat deze worden bezien in het licht van de huidige plannen voor nieuwbouw. Immers, de huidige nieuwbouwplannen zijn niet gelijk aan de plannen uit 2010. 17.440 Motie inzake Ontwerpverklaring van geen bedenkingen de nieuwe Emma fase 2 In de raadsvergadering van 9 maart 2017 is door de Raad een motie aangenomen in verband met het afgeven van een concept-verklaring van geen bedenkingen voor het bouwplan Nieuwe Emma fase 2. In bijgaande brief wordt deze motie beantwoord. 17.327 Dijkman Vervolg uitvoering kredietaanvraag Westrand AFC 34 Het bestuur van AFC 34 heeft de gemeente benaderd met een initiatief voor (ver- )nieuwbouw van de eigen accommodatie naar aanleiding van het raadsbesluit Kredietaanvraag Westrand (09-10-2014). De raad heeft met het raadsbesluit Kredietaanvraag Westrand (09-10-2014), al bestuurlijk uitgesproken belang te hechten aan zo n ontwikkeling. Dit raadsbesluit is mede ingegeven door de vele activiteiten die AFC 34 destijds heeft verricht, op verzoek van de gemeente, in de voorbereidingen rondom de plannen voor de vestiging van een trainingscomplex van AZ in (toen nog) de Westrand. AFC 34 ziet meekoppel kansen met VV Alkmaar (voorheen Telstar te Velsen), waardoor de (ver-) nieuwbouw voor AFC 34 sámen met faciliteiten voor vrouwenvoetbal op eredivisie niveau bij aanvang van het nieuwe seizoen (september 2017) mogelijk zijn. De gemeente staat hier positief tegenover, maar wel vanuit het uitgangspunt dat de gemeente een faciliterende rol heeft met betrekking tot de vestiging. De (ver-)nieuwbouw van het complex van AFC 34 sluit aan bij de ambities die zijn geformuleerd voor het Olympiapark, namelijk een Sport&Leisure cluster met bovenregionale/landelijke uitstraling. Tevens is in de Sportnota specifieke aandacht voor talentsport als ambitie benoemd. De komst van het selectie elftal VV Alkmaar op eredivisie-niveau, is een verrijking en inspiratiebron 4
voor alle Alkmaarse meisjes en dames die voetbal beoefenen én een stimulans voor alle talenten die in Alkmaar trainen op het Willem Blaeu en het Regionaal Trainings Centrum. De in het raadsbesluit Kredietaanvraag Westrand benoemde middelen worden ter beschikking gesteld, aangevuld met een geldlening aan Alkmaar Sport NV. Via bijgaand raadsvoorstel worden deze besluiten voorgelegd. 1. Bijgaand raadsvoorstel ter besluitvorming voor te leggen aan de raad. 2. De huidige erfpachtovereenkomsten aan te passen ten behoeve van de (ver-) nieuwbouw en geeft daartoe opdracht aan de Unit Vastgoed en Gronden. 3. Dat gelet op het belang van tijdige realisatie, in afwijking van het gemeentelijk aanbestedingsbeleid, enkelvoudige aanbesteding plaats vindt. 17.421 Verordening Wmo Naar aanleiding van jurisprudentie adviseert de VNG gemeenten om de Wmo Verordening aan te passen. De Centrale Raad van Beroep heeft namelijk geoordeeld dat de gemeenteraad bij raadsverordening moet bepalen of een bijdrage is verschuldigd voor het gebruik van voorzieningen en wat de hoogte is van deze bijdrage. Dit is momenteel bij veel gemeenten -ook in Alkmaar- gedelegeerd aan het college van burgemeester en wethouders en vastgelegd in Nadere regels. In deze nota een voorstel om de Verordening hierop aan te passen. De gemeente Alkmaar heeft vanaf 1 januari 2017 resultaatsturing ingevoerd. Hier is de Verordening in beginsel reeds op ingericht, ter aanvulling wordt nog een aantal uitwerkingen/ concretiseringen voorgesteld die het beter uitvoerbaar en juridisch vollediger maakt. Bijgaand voorstel ter besluitvorming aan te bieden aan de gemeenteraad. 17.410 Voortgangsverslag 2 Wmo Op 2 juli 2015 heeft de gemeenteraad het beleidskader Wmo 2015 2018 vastgesteld. Jaarlijks wordt gepeild hoe het staat met de uitvoering van de acties, doelen en innovaties zoals vastgelegd in het beleidskader. 1. In te stemmen met de voortgangsrapportage Wmo. 2. Bijgaand raadvoorstel aan te bieden aan de Raad. 17.422 Woonzorgopgave 2018-2023 fase 1 Met de Uitgangspuntennotitie voor de transitie van intramuraal wonen naar zelfstandig (begeleid) wonen wordt uitvoering gegeven aan de bestuursopdracht Woonzorgopgave. De notitie beoogt met name uitbreiding van het begeleid zelfstandig wonen voor de doelgroepen uit beschermd wonen, de maatschappelijke opvang en de jeugdzorg. 5
1. In te stemmen met de Uitgangspuntennotitie voor de transitie van intramuraal wonen naar zelfstandig (begeleid) wonen. 2. De uitgangspuntennotitie ter opiniërende bespreking aan te bieden aan de commissie Sociaal. 17.448 Definitieve omgevingsvergunning Aansluiting Kogerpolder-West Op 11 mei 2016 is een aanvraag om een omgevingsvergunning ingediend door de provincie Noord-Holland voor de afwijking van het bestemmingsplan voor de aanleg van een aparte linksafstrook vanuit het zuiden met een middengeleider. De aanvraag gaat over de locatie aansluiting Kogerpolder- West. Aan dit bouwplan kan alleen medewerking worden verleend door middel van een uitgebreide afwijkingsprocedure voor het verlenen van een omgevingsvergunning. Er is geen strijd met een goede ruimtelijke ordening en de omgevingsvergunning is voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing. Op 9 maart heeft de raad, op verzoek van uw college, besloten tot het afgeven van een definitieve verklaring van geen bedenkingen voor voorliggend plan. Er zijn geen zienswijzen ingebracht tegen onderhavig plan. Het college wordt nu gevraagd een definitief besluit te nemen op de aanvraag. 1. In te stemmen met het verlenen van de omgevingsvergunning. 2. De verdere afhandeling van de vergunning te mandateren aan de unitmanager van Vergunningen en Subsidieverlening 17.446 Definitieve vergunning Rotonde bij De Woude Op 11 mei 2016 is een aanvraag om een omgevingsvergunning ingediend door de provincie Noord-Holland voor de afwijking van het bestemmingsplan voor de rotonde bij De Woude waar drie aansluitingen tot één aansluiting worden gevoegd. Aan dit bouwplan kan alleen medewerking worden verleend d.m.v. een uitgebreide afwijkingsprocedure voor het verlenen van een omgevingsvergunning. Er is geen strijd met een goede ruimtelijke ordening en de omgevingsvergunning is voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing. Op 9 maart jl. heeft de raad, op verzoek van uw college, besloten tot het afgeven van een definitieve verklaring van geen bedenkingen voor voorliggend plan, met inachtneming van de weerlegging van de ingebrachte zienswijze. De zienswijze geeft geen aanleiding om van vergunningverlening af te zien. Het college wordt nu gevraagd een definitief besluit te nemen op de aanvraag met in achtneming van de ontvangen zienswijze. 1. In te stemmen met de weerlegging van de zienswijze en het verlenen van de omgevingsvergunning. 2. De verdere afhandeling van de vergunning te mandateren aan de unitmanager van Vergunningen en Subsidieverlening. 17.417 Concept Omgevingsvisie opiniërend behandelen in de commissie ruimte Op grond van de omgevingswet is de gemeente verplicht een omgevingsvisie vast te stellen. Dit is een integrale visie voor de ontwikkeling van de totale fysieke 6
leefomgeving op de lange termijn, die de gemeenteraad bindt bij het uitoefenen van bevoegdheden. De ambities die in de omgevingsvisie zijn geformuleerd zijn, na de collegespecial van 14 maart, op 16 maart in een raadsinformatiebijeenkomst besproken. Door de aanwezige raadsleden is verzocht om de omgevingsvisie opiniërend te bespreken in de commissie ruimte. Het college wordt gevraagd om een formeel besluit om de omgevingsvisie aan te bieden aan de commissie ruimte. Een inhoudelijke behandeling door het college zal plaatsvinden nadat de wijzigingen die voortkomen uit de behandeling in de commissie ruimte zijn verwerkt en de omgevingsvisie gereed is voor inspraak. Dit wordt dan ter instemming aan het college voorgelegd. De concept omgevingsvisie voor een opiniërende behandeling aan te bieden aan de commissie Ruimte. 7