daadkracht Gemeente Zwolle Stadskantoor Lübeckplein 2 Postbus 10007 8000 GA Zwolle Telefoon (038) 498 5189 www.zwolle.nl Contractering Goede Dagen en Perspectief Dagbesteding Opzet van het Inkoopdocument Opdrachtgever Versie Datum gemeente Zwolle 0.9 30 mei 2018
Inhoud Inleiding 3 1 De Opdrachtgever en de Opdracht 3 1.1 Informatie over de organisatie 3 1.2 Goede dagen & perspectief 3 1.2.1 Uitgangspunten Goede dagen & perspectief 4 1.2.2 Stip op de horizon 4 1.2.3 Korte termijn 4 1.2.4 Relatie met thuisondersteuning 5 1.3 De opdracht 5 1.3.1 Trajecten en tarieven Dagbesteding 5 1.3.2 Aanbod in beeld 6 1.3.3 Pilots 6 1.3.4 Toegang/plaatsing 6 1.3.5 Regiegroep 7 1.3.6 Bekostiging 7 1.3.7 Budgetplafond versus toename Deelnemers 8 1.4 Procedure en de onderbouwing 8 1.5 Planning 9 1.6 Contractvorm, contractduur en aantal contractpartners 9 1.7 Concept raamovereenkomst 9 1.8 Overgang van oude naar nieuwe contract / overdracht van cliënten / borgen van continuïteit 10 2 Uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen 11 2.1 Uitsluitingsgronden 11 2.2 Geschiktheidseis technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid 11 2.2.1 Inschrijver beschikt over de benodigde kerncompetenties 11 2.2.2 Technische bekwaamheid: kwaliteitsnormen 11 2.2.3 Geschiktheidseis Aansprakelijkheidsverzekering. 12 3 Gunningsystematiek en beoordeling 12 3.1 Gunningcriteria 12 4 Programma van Eisen 12 5 Ontwikkelagenda 12 6 Productindeling 12 7 Aanvullingen voor dit inkoopdocument 12 Pagina 2/12
Inleiding Voor u ligt een opzet van het inkoopdocument t.b.v de contractering goede dagen en perspectief. Dit document is ten behoeve van de 2 e ronde van de markdialoog beschikbaar gesteld. Dit document is een concept, nog niet juridisch getoetst zijn en ook nog niet ambtelijk of bestuurlijk zijn vastgesteld. Voor alle documenten geldt dat deze naar aanleiding van de juridische toetsing en de besluitvorming nog aangepast kunnen worden. 1 De Opdrachtgever en de Opdracht 1.1 Informatie over de organisatie Gemeente Zwolle, een oude Hanzestad in een landschappelijke en waterrijke omgeving, telt momenteel ± 125.000 inwoners. Gemeente Zwolle heeft als knooppunt een belangrijke positie in het noordoosten van Nederland. Zwolle is zowel op economisch als op maatschappelijk gebied enorm in beweging en ontwikkeling. Voor meer informatie over de gemeente Zwolle kunt u terecht op www.zwolle.nl De gemeente Zwolle is verantwoordelijk voor de ondersteuning van een de inwoners bij het participeren en zelfstandig wonen. De gemeente biedt deze ondersteuning deels zelf via de Sociale Wijkteams maar kan daar ook andere professionals bij inschakelen. Het Sociaal wijkteam is er voor alle inwoners van Zwolle. Er zijn 5 Sociale Wijkteams in Zwolle waar bewoners terecht kunnen. Meer informatie over Wijkteams vindt u op: https://www.swtzwolle.nl/ Visie sociaal domein De vraag naar ondersteuning van onze inwoners neemt toe. Dat is een landelijke tendens, die ook in Zwolle zichtbaar is. Om aan iedere inwoner recht te doen en passende ondersteuning te bieden is het daarom nodig om veranderingen aan te brengen. In onze visie willen we via drie lijnen de noodzakelijke veranderingen realiseren: Passende ondersteuning bieden. Dat betekent dat we nog beter naar de vraag van de cliënt gaan luisteren en niet meer uitsluitend professionele organisaties inschakelen en de inzet van vrijwilligerswerk willen vergroten. Door goed naar de vraag van de deelnemer te luisteren willen we bereiken dat de meest passende ondersteuning wordt geboden. Daarnaast willen we de ondersteuning meer integraal aanbieden. Dat betekent dat niet voor iedere zorgvraag een afzonderlijke professional nodig is maar dat één professional meerdere vragen beantwoordt. Maar dat ook de mantelzorger(s) en het sociale netwerk van de deelnemer worden betrokken bij de beantwoording van de vraag. Tenslotte willen we zorg meer op maat aanbieden. Daarbij hanteren we het uitgangspunt: 'zo licht als mogelijk is, zo zwaar als noodzakelijk'. 1.2 Goede dagen & perspectief Aanleiding Sinds 1 januari 2015 hebben gemeenten in het kader van de Wmo 2015 meer verantwoordelijkheden gekregen voor de ondersteuning van haar inwoners bij het participeren en (langer) zelfstandig wonen. De gemeente Zwolle heeft destijds met bijna 50 organisaties contracten gesloten voor de levering van Dagbesteding. Deze Pagina 3/12
contracten lopen af op 31 december 2018. Ter voorbereiding op het afsluiten van nieuwe contracten heeft het College van Zwolle ingestemd met de voorgestelde inhoudelijke doorontwikkeling van dagbesteding naar Goede dagen & perspectief. 1.2.1 Uitgangspunten Goede dagen & perspectief Goede dagen & perspectief is de naam van een nieuw in te richten stelsel ter bevordering van zingevende daginvulling die in Zwolle vanaf 1 januari 2019 gaat gelden. Goede dagen & perspectief moet meer inwoners beter passende ondersteuning bieden dan nu in de traditionele Dagbesteding het geval is. Door partijen aan elkaar te verbinden en gezamenlijk te innoveren, kan in de hele stad een dekkend aanbod van basisvoorzieningen gecreëerd worden. Uitgangspunt hierbij is dat de vraag van de inwoner centraal staat. Bij de inrichting van Goede dagen & perspectief gaan we uit van de vraag van de inwoner en bieden dat zo dicht mogelijk in de buurt aan. Uitgangspunt is de ondersteuning zo goed mogelijk aan te laten sluiten bij de vraag van de inwoner. Ondersteuning zo licht als mogelijk en zo zwaar als nodig. Dagbesteding is een onderdeel van Goede dagen & perspectief. Hier wordt zinvolle daginvulling geboden aan inwoners met een zware ondersteuningsvraag waarbij relatief intensieve ondersteuning nodig is. Zoals bijvoorbeeld ondersteuning bij het gebruik maken van de maaltijd, toiletgang en verschoning, zware gedragsproblematiek, etc. De Gemeente is van mening dat veel traditionele Dagbesteding beter en passend vormgegeven kan worden door aanbieders van Dagbesteding in samenwerking met het Maatschappelijk voorveld. Hier door wordt de Dagbesteding laagdrempelig en toegankelijk voor meer inwoners van onze stad. Zo weten we uit onderzoek dat circa 300 ouderen in Zwolle kampen met eenzaamheid en de weg naar Dagbesteding niet weten te vinden. 1.2.2 Stip op de horizon Met Goede dagen & perspectief zetten we in op een beweging naar de voorkant. Dat wil zeggen dat we inzetten op ondersteuning welke collectief wordt vormgegeven en waar mogelijk met behulp van inzet van het Maatschappelijk voorveld. Deze beweging is noodzakelijk omdat de vraag naar ondersteuning groeit. Zo doen we recht aan de vraag van de inwoner ('zo licht als mogelijk is, zo zwaar als noodzakelijk') en kunnen op deze wijze meer inwoners passende ondersteuning krijgen. Daarnaast constateren we dat ondersteuning nu nog vaak individueel wordt vormgegeven. We zijn van mening dat dit in veel gevallen beter en voordeliger collectief gedaan kan worden. We brengen een beweging op gang waarbij de ondersteuning vanuit het collectief wordt vormgegeven waardoor inwoners beter worden ondersteund en ook de vraag naar individuele Thuisondersteuning afneemt. 1.2.3 Korte termijn Op korte termijn, dat wil zeggen vanaf 1 januari 2019 maken we met Goede dagen & perspectief een eerste stap naar de stip op de horizon. Pagina 4/12
In de contractering voor 2019 starten we met een productindeling die grotendeels aansluit bij de huidige werkwijze en financiering. Voor Deelnemers (inwoners) en aanbieders geeft dit ruimte voor een geleidelijke overgang. In de contractering hanteren we het uitgangspunt dat alle aanbieders die voldoen aan de gestelde kwaliteitseisen voor een contract in aanmerking komt. Er is daarmee op voorhand geen beperking in het aantal te contracteren aanbieders. Vervolgens creëren we in de contractafspraken voldoende ruimte en prikkels om gezamenlijk door te ontwikkelen. Doorontwikkelen doen we door nadrukkelijk het Maatschappelijk voorveld bij de uitwerking van Goede dagen & perspectief te betrekken. Zo starten we met een pilot 67+ waarbij we de ondersteuning aan een belangrijk deel van deze groep Deelnemers in een samenwerkingsverband van aanbieders Dagbesteding samen met het Maatschappelijk voorveld wordt vormgeven. Tenslotte geven we gedurende de looptijd van het contract Goede dagen & perspectief door middel van pilots ruimte aan initiatieven die die de beweging naar de voorkant maken. 1.2.4 Relatie met thuisondersteuning Met Goede dagen & perspectief zetten we ook in op een verschuiving van individuele thuisondersteuning naar het collectieve aanbod van Dagbesteding. Goede dagen en perspectief helpt mee de druk op de individuele thuisondersteuning te verminderen. Door meer collectief vormgegeven ondersteuning binnen Goede dagen & perspectief te bieden in plaats van individuele thuisondersteuning neemt de druk op individuele thuisondersteuning af. Dit past in de visie en draagt bij aan de bezuinigingsopgave in het sociaal domein en genereert tevens financiële ruimte voor Goede dagen & perspectief. 1.3 De opdracht De Gemeente Zwolle wil nieuwe overeenkomsten afsluiten met zorgaanbieders die vorm kunnen geven aan Goede dagen en Perspectief. 1.3.1 Trajecten en tarieven Dagbesteding Vergelijkbaar met de huidige Dagbesteding kunnen er verschillende trajecten worden ingezet. Stap 1: Samen met de deelnemer het doel van de dagbesteding vaststellen: is arbeidsmatige dagbesteding mogelijk (en zo ja gericht op ontwikkeling of op stabiliteit)? Of is dagbesteding gericht op behoud van vaardigheden en ontlasting mantelzorgers van toepassing? Welke aanbieders is het meest passend? Stap 2: Het uitgangspunt is inzet van traject gemiddeld. Is er een verzwarende omstandigheid die aanleiding is voor inzet van een traject plus of een traject plusplus? Stap 3: Samen met de deelnemer het aantal dagdelen per week en de duur van de inzet. Vaststellen Het Tarievenblad Goede dagen en perspectief 2019 is een bijlage van de raamovereenkomst Het overzicht Productindeling Dagbesteding 2019 is een bijlage van het programma van eisen. Pagina 5/12
NB. Voor de doelgroep ouderen 67+ die in aanmerking komen voor traject geldt dat per 1 januari de eerder genoemd pilot gaat lopen. 1.3.2 Aanbod in beeld Een belangrijke taak voor Aanbieders is om hun aanbod per locatie in beeld te brengen en inzichtelijk te maken voor de Zwolse inwoners. Hierbij wordt gebruikt gemaakt van de site van Samen Zwolle, welke ook het aanbod inzichtelijk voor de inwoners van Zwolle in beeld heeft gebracht van het Maatschappelijk Voorveld. Na contractering van de aanbieders Dagbesteding worden gedurende de looptijd van het contract géén nieuwe aanbieders meer aangenomen. 1.3.3 Pilots Om de samenwerking tussen reguliere aanbieders Dagbesteding en het Maatschappelijk voorveld te bevorderen worden Pilots gestart. Bij aanvang van de Dagbesteding vanaf 1 januari 2019 wordt de Dagbesteding aan Deelnemers vanaf 67+ met een toelating licht of middel, vormgegeven door een samenwerkingsverband van het Maatschappelijk voorveld met Aanbieders Dagbesteding die zich richten op deze doelgroep. Doel van de Pilot is om met het bestaande budget meer 67+ inwoners te bereiken en zo meer passende zingevende dag invulling aan te bieden. Gedurende 2018 is met een dergelijke pilot geëxperimenteerd in een zogenoemde proeftuin. Deze proeftuin zetten we voort en breiden we uit. Partijen kunnen op vrijwillige basis aan de Pilots mee doen. Gedurende de looptijd van het contract worden meerdere Pilots ontwikkeld. Deze Pilots zijn gericht op de samenwerking tussen Aanbieders Dagbesteding en het Maatschappelijk voorveld. Daarnaast worden Pilots ingericht waarmee collectief aanbod kan ontwikkeld voor ondersteuningsvragen die nu nog veelal met thuisondersteuning worden ingevuld. De bekostiging van de Pilots wordt gerealiseerd met de middelen die een gecontracteerde en aan de Pilot deelnemende Aanbieder ontvangt voor zijn Deelnemers bij aanvang van de pilot. Ten behoeve van de inrichting van Pilots gaan aanbieders samen met het Maatschappelijk voorveld de samenwerking aan rond ondersteuning aan Inwoners met een vergelijkbare ondersteuningsvraag. Doel van de Pilots is om tot effectievere en efficiëntere ondersteuning te komen die een groter bereik heeft onder de inwoners van Zwolle. Bij de inrichting van een Pilot wordt voor de start van de Pilot een budget vastgesteld. 1.3.4 Toegang/plaatsing Goede dagen & perspectief is toegankelijk voor iedere Zwolse inwoner van 18 jaar en ouder. Voor het vinden van een passend aanbod wendt een inwoner zich tot Samen Zwolle. Zij ondersteunen een inwoner bij het vinden van zingevende daginvulling. Indien geen geschikte dag-invulling gevonden kan worden binnen het Maatschappelijk voorveld dan bestaat de mogelijkheid om gebruik te maken van Dagbesteding. Om dat te bepalen wordt een standaard vragenlijst gebruikt waarin naast een interessepeiling ook onderzocht wordt in hoeverre iemand ondersteuning behoeft die niet, of nog niet, in het Maatschappelijk voorveld geboden wordt. Mocht dat aanbod binnen het Pagina 6/12
Maatschappelijk voorveld niet passend zijn dan wordt de inwoner aangemeld bij het Sociaal Wijkteam. Het Sociaal Wijkteam neemt vervolgens een Lichte toets af. Toegang tot het onderdeel Dagbesteding binnen Goede dagen & perspectief wordt verkregen nadat uit de Lichte toets blijkt dat dagbesteding passende ondersteuning kan bieden. Het Sociaal Wijkteam meldt de inwoner aan bij de Regiegroep. 1.3.5 Regiegroep Aanbieders Dagbesteding werken samen met elkaar in een nog op te richten Regiegroep. Doel van de Regiegroep is om inwoners een zo passend mogelijke Dagbesteding aan te bieden. Na de Lichte toets door het Sociaal Wijkteam vult de Regiegroep in hoe de dagbesteding passend kan worden ingevuld: waar, de duur, zwaarte (licht, midden, zwaar) en intensiteit (aantal dagdelen) van de Dagbesteding. Hierbij houdt de Regiegroep rekening met de door de Inwoner opgegeven voorkeuren en wensen. De Regiegroep is tevens verantwoordelijk voor de bewaking van het budgetplafond van het beschikbare Budget Dagbesteding. Tenslotte genereert de Regiegroep periodiek beleidsinformatie ten behoeve van de doorontwikkeling van Goede dagen & perspectief en de inrichting van Pilots. De Regiegroep stuurt een afschrift van ieder Zorgplan naar het Sociaal Wijkteam. Als onderdeel van de Regiegroep realiseren Aanbieders een vast aanspreekpunt voor het Sociaal Wijkteam. Op deze wijze worden Deelnemers eenduidig aangemeld voor de Dagbesteding door het Sociaal Wijkteam. Er geldt een acceptatieplicht van iedere Inwoner die door het Sociaal Wijkteam wordt aangemeld, behoudens die gevallen waarbij het budgetplafond overschreden dreigt te worden. Ter ondersteuning van de Regiegroep stelt de gemeente een procesregisseur aan die sturing geeft aan het proces en toezicht houdt op het inregelen van de samenwerking, de bewaking van het Budgetplafond en het inregelen van periodieke overleggen ten behoeve van plaatsing van Deelnemers. Daarnaast kan de procesregisseur trekker van Pilots die aanbieders Dagbesteding samen met het Maatschappelijk voorveld vormgeven. De Procesregisseur komt in dienst van de gemeente Zwolle, staat los van de gecontracteerde Aanbieders en heeft inhoudelijk kennis van de Wmo. 1.3.6 Bekostiging Voor de uitvoering van het onderdeel Dagbesteding is een budget beschikbaar van 3.200.000 met een budgetplafond. Het is aan de Regiegroep om zo veel mogelijk Deelnemers met dit budget een zinvolle invulling van de dag te geven binnen het gestelde budget. Onder aansturing van de Procesregisseur is de Regiegroep verantwoordelijk voor de bewaking van het Budgetplafond. De bekostiging van de Pilots vindt plaats met middelen vanuit het budget Dagbesteding. Aanbieders nemen het aan hen toegekende budget (aantal Deelnemers, dagdelen en Tarief), gebaseerd op het moment van de start van de Pilot, mee naar de Pilot. Pagina 7/12
1.3.7 Budgetplafond versus toename Deelnemers Samen Zwolle, Regiegroep en Procesregisseur monitoren de in- en uitstroom van Deelnemers in Goede dagen & perspectief, inclusief Dagbesteding. Deelnemers aan de Pilot hebben de gezamenlijke opgave om binnen budget meer inwoners te ondersteunen. Bijvoorbeeld door meer vragen uit thuisondersteuning op te vangen, door pilots in samenwerking met maatschappelijk voorveld, door doorontwikkeling gezamenlijk aanbod, sturen op efficiënte inzet ondersteuning etc. Indien deze doelen niet gerealiseerd worden en budget dreigt te worden overschreden, dan komen beheersmaatregelen zoals wachtlijsten in zicht. Het verzoek voor aanvullend budget zal alleen aan het bestuur van de gemeente worden voorgelegd als uit degelijke onderbouwing blijkt dat de budgetoverschrijding het gevolg is van mindere inzet van het duurdere thuisondersteuning. In de situatie dat er zijn meer Deelnemers in de Dagbesteding geplaatst, zonder dat er minder zwaardere ondersteuning zoals thuisondersteuning is ingezet, en/of de kosten per Deelnemer nemen toe wordt onderzocht waar de toename aan te wijten is. Tevens wordt onderzocht in hoeverre het mogelijk is om alsnog door de inzet van Pilots passende ondersteuning te bieden. zonder dat er minder zwaardere ondersteuning zoals thuisondersteuning is ingezet. Bij een (dreigende) overschrijding van het Budgetplafond is het naast een verschuiving van budget van Thuisondersteuning naar Goede dagen & perspectief ook mogelijk dan komen beheersmaatregelen zoals wachtlijsten in zicht. Voor het nemen van beide maatregelen zal de vakafdeling Maatschappelijke Ontwikkeling altijd eerst in overleg treden met het bestuur van de gemeente Zwolle. 1.4 Procedure en de onderbouwing In 2018 doorloopt de gemeente Zwolle contracteerproces voor Dagbesteding Goede Dagen & Perspectief.. Het doel daarvan is dat de gemeente per 1 januari 2019 nieuwe relaties aangaat met aanbieders van dagbesteding. De belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de huidige contractering zijn: 1. Een strakkere selectie op kwaliteit; 2. Eén toetredingsronde en waarbij aanbieders kunnen inschrijven en waar een beoordeling plaatsvindt. Een toetredingsronde betekent ook dat er een uiterste datum + tijdstip is waarop de inschrijvingen van aanbieders binnen moet zijn. Het voorwerp van de opdracht valt onder de Sociale en andere specifieke diensten. Voor deze zogenoemde sociale en andere specifieke diensten geldt een vereenvoudigde procedure, gezien de beperkte grensoverschrijdende dimensie van deze diensten. De waarde van de opdracht is boven de drempel van 750.000. De gemeente Zwolle past de procedure voor sociale en andere specifieke diensten toe en doorloopt de volgende stappen: 1. Dialoogfase: waarin van 26 januari tot 8 juni 2018 inhoudelijke afstemming en consultatie met aanbieders over concepten van onderdelen van de inkoopdocumenten. 2. Publicatie van een aankondiging van een overheidsopdracht; Hierin staan de hoofdkenmerken van de gunningsprocedure 3. Inschrijvingen worden getoetst of deze voldoen aan de gestelde technische specificaties, eisen en normen. 4. Publicatie van het proces verbaal van opdrachtverlening 5. Sluiten van overeenkomsten met aanbieders 6. Publicatie van de aankondiging van de gegunde opdracht Pagina 8/12
1.5 Planning Hieronder treft u een concept planning van de procedure aan. Aan deze planning kan de Inschrijver geen rechten ontlenen. Planning Activiteit Di 5 juni Marktdialoog / bijeenkomst Verwerken input tot definitieve stukken Di 26 juni Publiceren aanbestedingsstukken Vr 7 juli Woe 18 juli Vr 7 september Vragen voor Nota van inlichtingen Nota van inlichtingen gereed Inschrijvingen van aanbieders uiterlijk binnen Ma 30 september Ma 21 oktober Beoordeling (3 weken) Voorlopig gunnen Stand stillperiode (20 dagen) Definitief gunnen 1-1-2019 Ingangsdatum Contract 1.6 Contractvorm, contractduur en aantal contractpartners Contractvorm De gemeente is voornemens raamovereenkomsten af te sluiten. Contractduur De initiële looptijd van de af te sluiten overeenkomst is 1 jaar en loopt van 1 januari 2019 tot en met 31 december 2019. De overeenkomst bevat vervolgens de mogelijkheid om driemaal te verlengen met een jaar. De gemeente kiest voor deze contractduur (4 maal 1 jaar) om de mogelijkheid te hebben om per 2020 sociaal domein breed in te kopen. Daarnaast biedt de opzet van vier maal een jaar de mogelijkheid om tijdig tot nieuwe passende contractafspraken te komen wanneer de voorziening en het aanbod (oa. middels pilots) verder is doorontwikkeld. Aantal contractpartners De gemeente is voornemens om raamovereenkomsten aan te gaan met alle inschrijvers die - een inschrijving hebben gedaan die voldoet aan de gestelde eisen en na beoordeling op de gunningscriteria voor gunning in aanmerking komen. Het aantal contractpartners is op voorhand niet bepaald of beperkt. 1.7 Concept raamovereenkomst Apart document als bijlage toegevoegd. Het tarievenblad wordt opgenomen als bijlage van de overeenkomst. Pagina 9/12
1.8 Overgang van oude naar nieuwe contract / overdracht van cliënten / borgen van continuïteit Overgang van oude naar nieuwe contract / overdracht van cliënten / borgen van continuïteit Op 31-12-2018 loopt het huidige contract af. Er is geen verlenging mogelijk. Conform de planning vindt op 21 oktober de definitieve gunning plaats. Na definitieve gunning is er tot 1-1-2019 tijd om de eventuele overgang van deelnemers te organiseren.. Uitgangspunten hierbij: 1. Deelnemers worden in samenwerking met de regiegroep toegeleidt naar een passende vorm van dagbesteding. 2. Indien een aanbieder niet gecontracteerd is zullen de deelnemers naar een andere aanbieder moeten. a. De gezamenlijke partijen (Regieoverleg en oude aanbieder) bekijken welke aanbieder het meest passend is, met in acht name van de keuzevrijheid van de deelnemer De regiegroep zorgt voor een zorgvuldige overgang van deelnemers. Pagina 10/12
2 Uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen Ten behoeve van de contractering controleert de opdrachtgever de aanbieder op het van toepassing zijn van de Uitsluitingsgronden en op het voldoen aan de Geschiktheidseisen. 2.1 Uitsluitingsgronden Voor aanbieders zullen uitsluitingsgronden van toepassing zijn. Er wordt onderscheid gemaakt tussen facultatieve en verplichte uitsluitingsgronden. 2.2 Geschiktheidseis technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid Geschiktheidseisen vormen een eerste kwaliteitswaarborg: een inschrijver moet er aan voldoen om voor gunning in aanmerking te komen. Het is ja of nee, geen tussenvorm mogelijk. 2.2.1 Inschrijver beschikt over de benodigde kerncompetenties Aanbieder dient door het aanleveren van referentie(s) aan te tonen over de onderstaande kerncompetentie te beschikken die nodig zijn om de opdracht van onderhavige aanbesteding uit te kunnen voeren. Concept Kerncompetentie 1: Ervaring met het leveren van dagbesteding / begeleiding groep in het kader van de Wmo, Jeugdwet en /of WLZ. Aandachtspunten referentieopdrachten.: 1. De referentieopdrachten moeten uitgevoerd of afgerond zijn in de afgelopen drie jaar voorafgaand aan de sluitingsdatum voor het indienen van de inschrijving. 2. Het gebruikmaken bij de referenties van ervaring van een of meer onderaannemers is alleen toegestaan indien die onderaannemer(s) bij de uitvoering van de onderhavige overeenkomst kan worden ingezet op dat onderdeel en aanbieder ook daadwerkelijk over de kennis en ervaring van betreffende onderaannemer(s) kan beschikken. 3. Voor elke referentie dient Inschrijver gebruik te maken van Standaardformulier Verklaring Kerncompetenties. Hierop dient Inschrijver alle gevraagde gegevens in te vullen. U kunt de bijlage downloaden en ingevuld en ondertekend weer uploaden bij deze vraag. 4. Het is toegestaan dat inschrijver één referentie gebruikt voor het aantonen van meerdere competenties. 5. Referenties van opdrachten in contracten die tussentijds zijn ontbonden wegens onvoldoende presteren of contracten waarin de inschrijver nooit een cliënt heeft ondersteund worden afgewezen. 2.2.2 Technische bekwaamheid: kwaliteitsnormen Opdrachtgever verlangt van de inschrijver dat hij kwaliteitsbewaking in zijn organisatie heeft verankerd en gedurende de looptijd van de Overeenkomst toepast. Inschrijver werkt systematisch aan het verbeteren van de kwaliteit en borgt dit door een werkend kwaliteitssysteem dat 1) toeziet op borging van de kwaliteit van de organisatie en 2) dat een kwaliteitstoetsing bevat door middel van een externe audit. De Inschrijver voldoet aan deze eis door te beschikken over een certificaat of keurmerk van een kwaliteitssysteem (waarin bovenstaande twee elementen zijn opgenomen) of door het implementeren en toepassen van een branchegericht kwaliteitskader/standaard dat is opgenomen in het Register van Zorginstituut Nederland. Pagina 11/12
2.2.3 Geschiktheidseis Aansprakelijkheidsverzekering. Inschrijver dient tijdens uitvoering van de Opdracht adequaat verzekerd te zijn. Inschrijver dient te beschikken over een aansprakelijkheidsverzekering met een minimale dekking van twee gebeurtenissen per jaar van 2.000.000,.- per gebeurtenis. Inschrijver dient een kopie van de polis en polisvoorwaarden, plus een betalingsbewijs van de premie te kunnen overleggen 3 Gunningsystematiek en beoordeling 3.1 Gunningcriteria Gunningscriteria zijn eisen ten aanzien van de inschrijving waar de inschrijver kan laten zien zich te onderscheiden op enkele onderwerpen. Hier zijn wel gradaties mogelijk. De tarieven van de trajecten voor Goede dagen en Perspectief zijn vastgesteld. Daarom worden inschrijvingen alleen beoordeeld op de kwalitatieve subgunningscriteria. In deze fase wordt gedacht aan twee gunningscriteria gericht op samenwerking en doorontwikkeling. We vragen inschrijvers hiervoor een beschrijving te maken die een beoordelingscommissie beoordeeld. Er moet en minimale score worden behaald voor beide criteria. De beschrijving is maximaal 4 A4 lang. Er volgt een toelichting hoe een aanbieder kunnen aangeven hoe men invulling geeft op bovenstaande thema s. 4 Programma van Eisen Dit is een apart document 5 Ontwikkelagenda De ontwikkelagenda is opgenomen als onderdeel van het programma van eisen. 6 Productindeling De productindeling is opgenomen als onderdeel van het programma van eisen. 7 Aanvullingen voor dit inkoopdocument Aanvullingen voor dit inkoopdocument zijn onder andere: Voorwaarden aan inschrijving Algemene inkoopvoorwaarden: AIV ZKO 2015.PDF Verslag Marktdialoog Pagina 12/12