Voorstel aan de Raad Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel 5 juli 2017 / 52/2017 Fatale termijn: besluitvorming vóór: N.v.t. Onderwerp Dienstverlening Werk 2017 Programma Economie & Werk Portefeuillehouder J. Zoetelief Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d. 23 mei 2017 Samenvatting Naast de basisdienstverlening van het WerkBedrijf, waar wij het Participatiebudget voor beschikbaar stellen aan het WerkBedrijf, geven we in 2017 opdracht voor aan aantal aanvullende activiteiten. In dit voorstel nemen we een besluit over de inzet van die middelen. Deels worden deze middelen ingezet via het Werkbedrijf, middels de dienstverleningsovereenkomst Maat- en meerwerk. Een ander deel van de middelen wordt ingezet binnen de gemeente Nijmegen. Voorstel om te besluiten 1. Het meer- en maatwerk en de gemeentelijke inzet op het gebied van Werk voor 2017 vast te stellen, onder het voorbehoud dat de financiële aspecten van het Masterplan middels de Zomernota worden vastgesteld: a. Activiteiten WerkBedrijf ( regulier maat- en meerwerk en uitvoering Masterplan): - Ontwikkeltrajecten: 350.000 - Wijkgericht werken: 300.000 - Begeleiding zorgjongeren: 220.000 - Activiteiten Masterplan terugdringen bijstandstekort: 900.000 b. Activiteiten gemeente: - Versterken van de poortfunctie: 278.000 - Begeleiding zelfstandig ondernemers: 170.000 - Stichting Dagloon: 30.000 Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail Jona Overmars, 9023, j.overmars@nijmegen.nl
Voorstel aan de Raad Aan de Raad van de gemeente Nijmegen 1 Inleiding De dienstverlening op het gebied van Werk bestaat in 2017 uit de volgende onderdelen: - De basisdienstverlening van het WerkBedrijf. De dienstverleningsovereenkomst (DVO) over de basisdienstverlening valt buiten dit voorstel, u heeft van het college de uitnodiging de gekregen om wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van de basis-dvo. Na afronding van deze procedure zal het college de basis-dvo afsluiten met het bestuur van de MGR. - De meer- en maatwerkdienstverlening van Werkbedrijf. Deze activiteiten worden in dit voorstel aan de raad voorgelegd ter besluitvorming. Deze activiteiten zijn voornamelijk gericht op uitvoering van de maatregelen die in het Masterplan terugdringen bijstandstekort worden beschreven. Na besluitvorming over dit voorstel, zal een dienstverleningsovereenkomst over deze activiteiten worden afgesloten door ons college met het bestuur van de MGR. - Daarnaast zijn er nog enkele activiteiten die vanuit het product Werk binnen de gemeentelijke organisatie worden uitgevoerd. We hebben in 2017, naast ons beleid dat (onder andere) is vastgelegd in Werk is de uitkomst!, de volgende speerpunten: - Nijmegen heeft te maken met een fors tekort op budget voor uitkeringen (BUIG). Er moet gewerkt worden aan de uitstroom uit de uitkering naar werk. Het Werkbedrijf heeft in zijn werkproces in 2016 een sterke focus gelegd op het verbeteren van de uitstroom naar werk. We willen dit in 2017 voortzetten, en in onze opdracht voor meer- en maatwerk aansluiten bij deze focus. - Tegelijkertijd willen we de dienstverlening voor mensen die problemen hebben op meerdere leefgebieden en/of op grote afstand tot de arbeidsmarkt staan, zo veel mogelijk op peil houden. Dit pleit ervoor dat wij in onze opdracht (ook) een substantieel budget beschikbaar stellen voor deze taken. Hiervoor zetten we in 2017 niet alleen middelen uit het product Werk, maar ook uit de programma s Zorg en Welzijn en Onderwijs in. In het Masterplan is dit in meer detail beschreven en ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. We hebben bij de start van het Werkbedrijf in regionaal verband een aantal afspraken gemaakt; die in 2017 op de volgende manier gestalte krijgen: - Elke gemeente stelt het Participatiebudget beschikbaar. Hiervan worden de lopende verplichtingen (voor Nijmegen betreft dit voornamelijk de kosten van de oude gesubsidieerde arbeid), de basisdienstverlening en het maatwerk betaald. Na aftrek van de kosten voor verplichtingen en basisdienstverlening, resteert voor Nijmegen een maatwerkbudget van 152.000 in 2017. - Gemeenten kunnen extra opdrachten aan het Werkbedrijf geven, en daarvoor gemeentelijke middelen inzetten. Wij stellen voor om in 2017 maat- en meerwerkopdrachten ter waarde van 1,8 miljoen te laten uitvoeren door het Werkbedrijf.
Voorstel aan de Raad Vervolgvel 2 1.1 Wettelijk kader of beleidskader In het Strategisch arbeidsmarktbeleid Werk is de Uitkomst! is het regionale beleid vastgelegd waarbinnen het Werkbedrijf zijn taken uitvoert. In het visiedocument Sterke Werkwoorden is afgesproken dat gemeenten via maat- en meerwerk de ruimte hebben om lokale kleur te geven aan de dienstverlening van het Werkbedrijf. De afspraken over maat- en meerwerk worden jaarlijks vastgelegd in een dienstverleningsovereenkomst (DVO) die voor één jaar geldt en na besluitvorming over de inzet van deze middelen door de raad, wordt gesloten tussen het college en het dagelijks bestuur van de MGR Rijk van Nijmegen. 1.2 Relatie met programma Het programma Economie en Werk heeft onder meer als doel om vanuit economische ontwikkeling en in samenwerking met bedrijven te werken aan de ontwikkeling en behoud van werkgelegenheid. Het WerkBedrijf heeft als arbeidsbemiddelingsorganisatie de taak om de vraag naar arbeid vanuit werkgevers te verbinden met het aanwezige potentieel aan kandidaten uit de doelgroep van de Participatiewet. Daarbij ligt ook een relatie met het programma Onderwijs. Juist door het verbinden van economie, werk en re-integratie en samenwerking met onderwijs kunnen we maximaal inzetten op bestrijding en voorkomen van werkloosheid. Het resultaat daarvan is een vermindering van de uitkeringslasten in het programma Inkomen en Armoedebestrijding. Er is ook een relatie vanuit het programma Zorg en Welzijn, met de zorg voor mensen met problemen op verschillende leefgebieden; perspectief bieden aan hen, en integraal werken voor deze doelgroep, is ook een doelstelling van dit voorstel. 2 Doelstelling Het doel van dit voorstel is het vaststellen van de inzet van middelen voor Nijmeegse activiteiten binnen het domein Werk (aanvullend op de basisdienstverlening van het WerkBedrijf). Met de inzet van maat- en meerwerk streven we de volgende doelen na: - We investeren in kansen en perspectief voor de groepen kwetsbare Nijmegenaren op de arbeidsmarkt; - We sluiten aan bij dienstverlening voor mensen met problemen op meerdere leefgebieden en de wijkgerichte aanpak; - We dringen het aantal Nijmegenaren met een bijstandsuitkering terug en daarmee het bijstandsvolume (conform Masterplan terugdringen bijstandstekort ). De opdracht WerkBedrijf (DVO meer- en maatwerk) bestaat uit activiteiten die een voortzetting van lopende activiteiten zijn, en activiteiten die onder voorbehoud van besluitvorming over het Masterplan terugdringen bijstandstekort aan het takenpakket van het Werkbedrijf worden toegevoegd. Alle activiteiten zijn uiteindelijk gericht op hetzelfde doel (mensen bemiddelen naar betaald werk of een passende andere vorm van participatie), maar voor alle duidelijkheid vermelden we het onderscheid tussen bestaande activiteiten, en de activiteiten die op grond van het Masterplan worden toegevoegd: - Bestaand, dat wil zeggen dat deze activiteiten ook in de DVO meer- en maatwerk 2016 waren opgenomen: Ontwikkeltrajecten, Wijkgericht werken en Zorgjongeren.
Voorstel aan de Raad Vervolgvel 3 - Masterplan: Project kansberoepen, Beperken doorstroom WW-bijstand, Arbeidsparticipatie psychisch kwetsbaren en statushouders. Activiteit Doelstelling Volume Ontwikkeltrajecten Kandidaten met een grote afstand tot de arbeidsmarkt intensief ondersteunen op een leerwerktraject bij een (ontwikkel)bedrijf. 70 trajecten Wijkgericht werken Zorgjongeren Project kansberoepen Beperken doorstroom WW naar bijstand Arbeidsparticipatie psychisch kwetsbare mensen Arbeidsparticipatie statushouders Aanpak voor kandidaten met problemen op meerdere leefgebieden. Intensieve samenwerking tussen het Werkbedrijf en de Nijmeegse wijkteams en regieteams. Jongeren die te maken hebben met problemen op meerdere leefgebieden begeleiden en ondersteunen bij hun weg naar werk. Bijstandsgerechtigde kandidaten begeleiden naar banen in kansberoepen. Eind-WW ers worden voorgelicht over bijstand en gestimuleerd versneld werk te zoeken, om instroom in bijstand te voorkomen. Mensen met ernstige pyschiatrische aandoening begeleiden naar werk, door middel van IPS-methode. Statushouders die recent in Nijmegen zijn gehuisvest begeleiden naar werk. Alle wijkteams worden ondersteund, afhankelijk van omvang problematiek kan dit per wijk verschillen. 200 doorlopend in dienstverlening 225 plaatsingen in periode 2017-2019 115 minder instromers in de bijstand per jaar 100 trajecten, trajecten starten in 2017-2018 (doorlooptijd is langer, IPStraject duurt in principe drie jaar). 40 trajecten leiden tot succesvolle plaatsing. 75 plaatsingen op werk in periode 2017-2019. Activiteiten uitgevoerd door gemeente Nijmegen: Activiteit Doelstelling Budget Versterking van de poort Extra screening en indien nodig aanvullend onderzoek bij uitkeringsaanvragen. 278.000 Begeleiding zelfstandigen Subsidie Dagloon Begeleiding van reeds gevestigde ondernemers die door financiële problemen in een uitkeringssituatie dreigen te belanden. Laagdrempelige dagbesteding en toeleiding naar werk voor mensen met grote afstand tot de arbeidsmarkt. 170.000 30.000
Voorstel aan de Raad Vervolgvel 4 3 Argumenten Ontwikkeltrajecten In eerste instantie richten we ons bij het bemiddelen van onze kandidaten op het vinden en behouden van betaald werk, al dan niet met loonkostensubsidie, of een leerwerkplek zonder aanvullende vergoeding voor de begeleiding. De praktijk laat echter zien dat het niet voor iedereen haalbaar is om direct op deze manier aan de slag te gaan. Een deel van onze doelgroep heeft een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Dit kan veroorzaakt worden door sociale problematiek, grote taalachterstand, jarenlange werkloosheid (of nog nooit regulier gewerkt), gezondheidsproblemen, etc. Voor een deel van deze kandidaten is een ontwikkeltraject nodig; een traject waarbij veel tijd beschikbaar is voor het begeleiden van de deelnemer. Wijkgericht werken Een deel van onze inwoners heeft te maken met problemen op meerdere leefgebieden, waarbij vaak sprake is van samenloop van problemen op het gebied van werk (en financiële situatie) en zorg. Problemen op andere levensgebieden, versterken vaak problemen op het gebied van werk. Omgekeerd geldt ook dat het vinden van werk of het zetten van stappen richting werk (zoals een opleiding of leerwerktraject), positieve effecten kan hebben op het verloop van een zorgtraject en het op orde brengen van de financiële situatie. We hebben in de praktijk gezien dat het effectief is om op wijkniveau samen te werken tussen zorg, welzijn, schuldhulpverlening, inkomen en daar werk op aan te sluiten. We stellen voor om een deel van de capaciteit van het Werkbedrijf, op basis van afspraken over het Nijmeegse maat- en meerwerk, in te zetten voor wijkgericht werken. In de praktijk betekent dit dat de wijkteams en regieteams de beschikking krijgen over enkele dagdelen per week inzet van een medewerker van het Werkbedrijf. Deze medewerkers vormen voor de wijkteams het eerste aanspreekpunt voor vragen rond het thema Werk. De laagdrempeligheid in de wijk en de korte communicatielijnen tussen sociaal Wijkteam, Werkbedrijf en bijvoorbeeld schuldhulpverlening maken het mogelijk om met name kandidaten met problemen op meerdere leefgebieden de juiste ondersteuning te bieden en hen zodra dit mogelijk is richting werk te leiden. Zorgjongeren Zorgjongeren zijn jongeren die problemen hebben op meerdere leefgebieden. Zij zijn daardoor nog niet in staat de stap te zetten richting arbeidsmarkt of opleiding. De jongeren uit de regio die eerst een zorgtraject nodig hebben worden teruggeleid naar hun gemeente. De Nijmeegse jongeren blijven bij het jongerenteam van het Werkbedrijf in begeleiding bij een jongerenadviseur met aandachtsgebied zorgjongeren. De ondersteuning van de Nijmeegse zorgjongeren richt zich met name op regievoering over het traject bij één van de ketenpartners. De zorgjongerenadviseurs zullen regelmatig te vinden zijn bij de sociale wijkteams of bij de lokale toegangspoorten om kandidaten door te spreken. Het wijkteam benadert het Werkbedrijf op het moment dat de jongere werkfit genoeg is om er (eventueel nog parallel aan het zorgtraject) een traject naar werk of school mee op te starten. Vanaf dat moment wordt de jongere overgedragen naar een consulent van het jongerenteam van het Werkbedrijf die het traject samen met de jongere gaat opstarten.
Voorstel aan de Raad Vervolgvel 5 Project kansberoepen We geven het WerkBedrijf de opdracht om naast hun reguliere taakstelling de komende twee jaren minimaal 225 kandidaten te plaatsen, met gebruikmaking van loonkostensubsidie, opleiding en begeleiding. Dat zal gebeuren in een aantal sectoren die veel kansen op werk voor mensen uit onze doelgroep bieden, de zogenaamde kansberoepen. Het gaat om de sectoren logistiek en schoonmaak, de techniek, de bouw, de ICT en de sector zorg en welzijn. We weten dat hier kansen liggen, omdat uit diverse onderzoeksrapporten en overzichten van openstaande vacatures van UWV blijkt dat hier door werkgevers een behoefte aan personeel is. Beperken doorstroom WW naar bijstand We willen de samenwerking met UWV intensiveren, zodat minder mensen vanuit de WW instromen in de bijstand. In andere steden in Nederland zijn hiermee goede resultaten behaald. De doorstroom van WW naar bijstand is in onze regio nog bovengemiddeld. We streven naar het terugdringen van de doorstroom tot het gemiddelde in Nederland. In Nijmegen verwachten we dat hierdoor op jaarbasis circa 115 mensen minder instromen in de bijstand. Dit is ambitieus, maar ook in de ogen van het WerkBedrijf realistisch. We realiseren hiermee dus geen uitstroom uit de bijstand, maar wel een lagere instroom in de bijstand. Arbeidsparticipatie psychisch kwetsbare mensen Voor de psychisch kwetsbare werkzoekenden gaan we de komende jaren 100 IPS-trajecten (Individuele Plaatsing en Steun) laten uitvoeren. Dit zijn trajecten waarbij mensen met ernstige psychische aandoeningen (EPA-doelgroep) actief op de werkplek begeleiding ontvangen. De bemiddeling naar werk, en de begeleiding die nodig is om het werk te behouden, worden uitgevoerd vanuit het team dat de betrokkenen behandelt voor de psychische aandoening. Hierdoor wordt het werk onderdeel van het herstel (het hebben van werk bevordert de gezondheid), en tegelijkertijd wordt de kans vergroot om het werk op langere termijn te behouden (door begeleiding kan voorkomen worden dat problemen resulteren in het stoppen met werken). Arbeidsparticipatie statushouders Werk is van groot belang voor de integratie van statushouders. We willen statushouders die direct bemiddelbaar zijn en statushouders met potentie bemiddelen naar werk of studie. Daarbij kan ook een traject worden ingezet waarbij de statushouder zich kan oriënteren op de Nederlandse arbeidsmarkt en zich tegelijkertijd de taal en cultuur beter eigen kan maken. We gaan ervan uit dat door deze aanpak minimaal 75 statushouders in de komende drie jaren uitstromen uit de uitkering. Versterking van de poort naar de bijstand Alle binnenkomende aanvragen voor een bijstandsuitkering worden gescreend op een breed scala aan mogelijke voorliggende voorzieningen (bijvoorbeeld WIA, WAO, WW). Enerzijds omdat we besparingen willen realiseren op de uitkeringslasten, maar ook omdat we (in het belang van de burgers) in voorkomende gevallen mensen willen verwijzen naar de voorziening waar zij recht op hebben. Ook dossieronderzoek maakt deel uit van de screening op voorliggende voorzieningen. Bij vermoedens van fraude bij uitkeringsaanvragen wordt nader onderzoek verricht, zowel in dossiers als indien nodig onderzoek naar de feitelijke woonsituatie. De gemeentelijke afdeling Zorg en Inkomen voert deze werkzaamheden uit.
Voorstel aan de Raad Vervolgvel 6 Begeleiding zelfstandigen Zelfstandig ondernemerschap is één van de mogelijkheden om (weer) deel te nemen aan de arbeidsmarkt. We willen dan ook blijven investeren in de begeleiding naar zelfstandig ondernemerschap (wat via de basisdienstverlening verloopt), en de begeleiding van reeds gevestigde ondernemers die door financiële problemen in een uitkeringssituatie dreigen te belanden. Dit laatste bekostigen wij deels middels dit voorstel. De uitvoering geschiedt door het Ondernemerspunt bij de afdeling Economische Zaken van de gemeente Nijmegen. Bijdrage aan Stichting Dagloon Bij Stichting Dagloon krijgen mensen met bijvoorbeeld schulden, verslavingsproblematiek, of psychiatrische stoornissen de mogelijkheid om tegen een vrijwilligersvergoeding werkzaamheden te verrichten. Dit geeft hen sociale contacten, structuur in de dag, en zelfvertrouwen. Zij werken aan hun werknemersvaardigheden, waardoor zij hun kansen op een volgende stap richting betaald werk vergroten. 4 Inclusief Beleid De in dit voorstel beschreven activiteiten worden uitgevoerd vanuit het bredere kader van de Participatiewet. Deze is onder andere gericht op het bieden van perspectief op werk voor mensen met een beperking. Deze mensen hebben echter niet allemaal een uitkering (de Participatiewet is gericht op zowel uitkeringsgerechtigde, als niet-uitkeringsgerechtigde mensen). Met de uitvoering van de activiteiten in dit voorstel werken we enerzijds aan de doelstelling om het bijstandstekort te reduceren, anderzijds om mensen perspectief op werk te bieden, of een andere vorm van participatie, zoals vrijwilligerswerk of dagbesteding. Daarmee bereiken we ook de doelgroep van inclusief beleid. De IPS-trajecten zijn een voorbeeld van inclusief beleid specifiek voor mensen met een psychische aandoening. 5 Klimaat Dit aspect is op dit voorstel niet van toepassing. 6 Risico s Dit voorstel brengt geen risico s met zich mee.
Voorstel aan de Raad Vervolgvel 7 7 Financiën De activiteiten in dit voorstel worden als volgt bekostigd, onder het voorbehoud dat de financiële aspecten van het Masterplan middels de Zomernota worden vastgesteld:: Budget 2017 Kosten 2.017 Maatwerk 152.000 Ontwikkeltrajecten 350.000 Meerwerk 1.196.000 Wijkgericht werken 300.000 Masterplan 900.000 Zorgjongeren 220.000 Totaal 2.248.000 Activiteiten Masterplan 900.000 Opdracht Werkbedrijf 1.770.000 Versterken poort 278.000 Begeleiding zelfstandigen 170.000 Subsidie Dagloon 30.000 Besteding door gemeente 478.000 Totaal 2.248.000 Totaal 2.248.000 8 Participatie en Communicatie De inhoud van dit voorstel is in overleg met het WerkBedrijf tot stand gekomen. 9 Uitvoering en evaluatie Na vaststelling van dit raadsvoorstel zal een dienstverleningsovereenkomst voor meer- en maatwerk worden gesloten tussen het college van Nijmegen en het bestuur van de MGR. Daarmee wordt formeel opdracht gegeven aan het WerkBedrijf om de in dit voorstel beschreven activiteiten uit te voeren. College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls mr. drs. A.H. van Hout
Agendapunt Raadsbesluit Politieke Avond 14 juni 2017 24 17. Raadsvoorstel Dienstverlening Werk 2017 (52/2017) Raadsvoorstel d.d. 23 mei 2017 1. Het meer- en maatwerk en de gemeentelijke inzet op het gebied van Werk voor 2017 vast te stellen, onder het voorbehoud dat de financiële aspecten van het Masterplan middels de Zomernota worden vastgesteld: a. Activiteiten WerkBedrijf ( regulier maat- en meerwerk en uitvoering Masterplan): - Ontwikkeltrajecten: 350.000 - Wijkgericht werken: 300.000 - Begeleiding zorgjongeren: 220.000 - Activiteiten Masterplan terugdringen bijstandstekort: 900.000 b. Activiteiten gemeente: - Versterken van de poortfunctie: 278.000 - Begeleiding zelfstandig ondernemers: 170.000 - Stichting Dagloon: 30.000 Het voorstel wordt geagendeerd als debatstuk tijdens de Politieke Avond op 28 juni 2017
Agendapunt Raadsbesluit Politieke Avond 28 juni 2017 10 8b. Raadsvoorstel Dienstverlening Werk 2017 (52/2017) Raadsvoorstel d.d. 23 mei 2017 1. Het meer- en maatwerk en de gemeentelijke inzet op het gebied van Werk voor 2017 vast te stellen, onder het voorbehoud dat de financiële aspecten van het Masterplan middels de Zomernota worden vastgesteld: a. Activiteiten WerkBedrijf ( regulier maat- en meerwerk en uitvoering Masterplan): - Ontwikkeltrajecten: 350.000 - Wijkgericht werken: 300.000 - Begeleiding zorgjongeren: 220.000 - Activiteiten Masterplan terugdringen bijstandstekort: 900.000 b. Activiteiten gemeente: - Versterken van de poortfunctie: 278.000 - Begeleiding zelfstandig ondernemers: 170.000 - Stichting Dagloon: 30.000 Het voorstel wordt doorgeschoven naar de Politieke Avond op 5 juli 2017
Agendapunt Raadsbesluit Politieke Avond 5 juli 2017 13 8b. Raadsvoorstel Dienstverlening Werk 2017 (52/2017) Raadsvoorstel d.d. 23 mei 2017 1. Het meer- en maatwerk en de gemeentelijke inzet op het gebied van Werk voor 2017 vast te stellen, onder het voorbehoud dat de financiële aspecten van het Masterplan middels de Zomernota worden vastgesteld: a. Activiteiten WerkBedrijf ( regulier maat- en meerwerk en uitvoering Masterplan): - Ontwikkeltrajecten: 350.000 - Wijkgericht werken: 300.000 - Begeleiding zorgjongeren: 220.000 - Activiteiten Masterplan terugdringen bijstandstekort: 900.000 b. Activiteiten gemeente: - Versterken van de poortfunctie: 278.000 - Begeleiding zelfstandig ondernemers: 170.000 - Stichting Dagloon: 30.000 Raadsbesluit d.d. 5 juli 2017 Voor 29 SP, GroenLinks, PvdA, VVD, CDA, Stadspartij DNF, VSP, VoorNijmegen.NU Tegen 9 D66, Gewoon Nijmegen Voorstel aanvaard
Dienstverleningsovereenkomst Meer- en maatwerk Werkbedrijf en gemeente Nijmegen Partijen; Opdrachtgever: de gemeente Nijmegen, te dezer zake krachtens artikel 171, tweede lid, van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer J. Zoetelief, handelende ter uitvoering van het besluit van het college van Burgemeester en wethouders d.d. xx-xx-2017, hierna te noemen: de gemeente ; en opdrachtnemer: het openbaar lichaam de modulaire gemeenschappelijke regeling Rijk van Nijmegen, te dezer zake vertegenwoordigd door de voorzitter dhr. Bruls, handelende ter uitvoering van het besluit van het Dagelijks Bestuur d.d. xx-xx-2017, en de aan haar in artikel 5 van de MGR Rijk van Nijmegen opgedragen taken, hierna te noemen: het Werkbedrijf ; Hierna gezamenlijk te noemen: partijen, Overwegende; dat door de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeente Beuningen, Druten, Heumen, Mook en Middelaar, Berg en Dal, Nijmegen en Wijchen een MGR is opgericht ter uitvoering van onder andere de aan haar opgedragen taken in het kader van artikel 7 van de Participatiewet; dat de module Werkbedrijf de organisatorische eenheid is die deze taken op het domein van Werk binnen de MGR uitvoert; dat voor de uitvoering van taken financiële middelen uit het Participatiebudget met betrekking tot re-integratie door de gemeente aan de MGR worden overgedragen; dat met de basisdienstverleningsovereenkomst de overeengekomen dienstverlening en de daarbij behorende uitgangspunten en randvoorwaarden zijn vastgelegd; dat met deze meer- en maatwerkovereenkomst afspraken worden gemaakt in aanvulling op de basisdienstverleningsovereenkomst, Komen partijen als volgt overeen: Artikel 1. Aanvulling op basisdienstverlening De algemene opdracht aan opdrachtnemer is vastgelegd in de basisdienstverleningsovereenkomst afgesloten tussen gemeente en het Werkbedrijf. De bepalingen van de basisdienstverleningsovereenkomst zijn van toepassing op onderhavige overeenkomst, voor zover daarvan niet uitdrukkelijk wordt afgeweken. Artikel 2. Verantwoording en rapportage Verantwoording van de resultaten aan de gemeenten vindt één keer per kwartaal plaats. In het informatieprotocol is afgesproken welke rapportagemomenten er zijn in frequentie en vorm. In bijlage 1
1 bij deze overeenkomst zijn de prestatie-indicatoren opgenomen. Gedurende de looptijd van deze overeenkomst is het mogelijk hier met wederzijdse toestemming prestatie-indicatoren aan toe te voegen. Artikel 3. Verplichtingen Opdrachtnemer 3.1 Meer- en maatwerkafspraken De volgende werkzaamheden verricht het Werkbedrijf in het kader van meer- en maatwerkafspraken ten behoeve van de gemeente: Activiteit Doelstelling Volume Ontwikkeltrajecten Kandidaten met een grote afstand tot de arbeidsmarkt intensief ondersteunen op een leerwerktraject bij een (ontwikkel)bedrijf. 70 trajecten Wijkgericht werken Zorgjongeren Project kansberoepen Beperken doorstroom WW naar bijstand Arbeidsparticipatie psychisch kwetsbare mensen Arbeidsparticipatie statushouders Aanpak voor kandidaten met problemen op meerdere leefgebieden. Intensieve samenwerking tussen het Werkbedrijf en de Nijmeegse wijkteams en regieteams. Jongeren die te maken hebben met problemen op meerdere leefgebieden begeleiden en ondersteunen bij hun weg naar werk. Bijstandsgerechtigde kandidaten begeleiden naar banen in kansberoepen. Eind-WW ers worden voorgelicht over bijstand en gestimuleerd versneld werk te zoeken, om instroom in bijstand te voorkomen. Mensen met ernstige pyschiatrische aandoening begeleiden naar werk, door middel van IPS-methode. Statushouders die recent in Nijmegen zijn gehuisvest begeleiden naar werk. Alle wijkteams worden ondersteund, afhankelijk van omvang problematiek kan dit per wijk verschillen. 200 doorlopend in dienstverlening 225 plaatsingen in periode 2017-2019 115 minder instromers in de bijstand per jaar 100 trajecten, trajecten starten in 2017-2018 (doorlooptijd is langer, IPStraject duurt in principe drie jaar). 40 trajecten leiden tot succesvolle plaatsing. 75 plaatsingen op werk in periode 2017-2019. Artikel 4. Verplichtingen Opdrachtgever De gemeente draagt zorg voor het aanleveren van informatie en bestaande afspraken met betrekking tot projecten zoals bedoeld in artikel 3. 2
Artikel 5. Financiering 5.1 Aanvullend op de financiële afspraken uit de basisdienstverleningsovereenkomst geldt voor meer- en maatwerk 2017 het volgende budget: 1.770.000 Ontwikkeltrajecten 350.000 Wijkgericht werken 300.000 Zorgjongeren 220.000 Activiteiten Masterplan 900.000 Totaal 1.770.000 5.2 De gemeente draagt deze budgetten over aan het Werkbedrijf. Indien door de opdrachtgever aan het eind van de periode als bedoeld in artikel 7.1 geconstateerd wordt dat de te behalen prestaties niet of onvoldoende gerealiseerd zijn, is het Werkbedrijf verplicht om voor dat deel het budget terug te storten. Artikel 6. Verlenging en wijziging 6.1 Herziening overeenkomst Het Werkbedrijf stelt in overleg met de gemeente vóór 1 december vooruitlopend op het einde van deze overeenkomst een voorstel op voor een overeenkomst voor periode volgend op 31 december. Voor 1 januari komen de gemeente en de MGR de overeenkomst van het aankomende jaar overeen. 6.2 Wijziging meer- en maatwerkovereenkomst tussentijds Tussentijds wijzigen van deze overeenkomst is mogelijk mits schriftelijk overeengekomen. 6.3 Beëindiging dienstverleningsovereenkomst Bij uittreding van de gemeente uit de MGR Rijk van Nijmegen eindigen zowel de basisdienstverleningsovereenkomst als deze overeenkomst van rechtswege op de datum van uittreding. Met dien verstande dat over de financiële afwikkeling van de lopende trajecten separaat afspraken worden gemaakt. 3
Artikel 7. Slotbepalingen: 7.1 Ingangsdatum overeenkomst Deze overeenkomst gaat in op 1 januari 2017 en eindigt op 31 december 2017. Startdatum en doorlooptijd van activiteiten kan hiervan afwijken, afhankelijk van de aard van de activiteiten. 7.2 Citeertitel Deze overeenkomst wordt aangehaald als Meer- en maatwerkovereenkomst Werkbedrijf en Gemeente Nijmegen. Nijmegen, xx-xx-xx Namens gemeente Nijmegen: Namens MGR: drs. J. Zoetelief drs. H.M.F. Bruls Wethouder Werk, Inkomen, Economische Zaken Voorzitter MGR Rijk van Nijmegen en Toerisme 4
Bijlage 1: Kritieke prestatie-indicatoren De kritieke prestatie-indicatoren (kpi s) gespecificeerd voor gemeente Nijmegen : (1) aantal kandidaten waarvoor de meer- en maatwerkafspraken uit artikel 3 zijn ingezet. (2) aantal kandidaten dat is uitgestroomd via de meer- en maatwerkafspraken uit artikel 3 en de reden van uitstroom. 5