Gemeente Delft Raadsvoorstel Aan de gemeenteraad Van : college van B&W Gescand archief d a t u m Datum : 15 maart 2011 Pfh. : Pieter Guldemond J 7 MFI 2011 Steller : Friso Vossen, Arjaan Hoogenboom tel.nr. :2112 e-mail : fvossen@delft.nl Doelstelling : vaststelling bestemmingsplan Registratie nr. : 1137794_ Stuk :'GR 11-144 1 Onderwerp : Vaststelling bestemmingsplan Noordwest, deelgebied 3 Gevraagde beslissing: 1. De zienswijze van nr. 30 buiten beschouwing te laten wegens een niet verschoonbare termijnoverschrijding maar ambtshalve wel aan meewerken omdat zienswijze inhoudelijk terecht is, nrs. 9 en 10 buiten beschouwing te laten omdat deze niet zijn voorzien van naam en/of adres en de overige indieners van zienswijzen met betrekking tot het ontwerpbestemmingsplan in hun zienswijzen te ontvangen. 2. Aan de ingebrachte zienswijzen van nrs. 7, 20, 23 en 27 geheel of gedeeltelijk tegemoet te komen. 3. Aan de ingebrachte zienswijzen van nrs. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 24, 25, 26, 28 en 29 niet tegemoet te komen. 4. Voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen, omdat in het plan geen ontwikkelingen zitten waarvoor een exploitatieplan moet worden gemaakt op grond van de Wet ruimtelijke ordening. 5. Het bestemmingsplan 'Noordwest, deelgebied 3' met identificatienummer NLIMRO.0503.BP0001-2002 langs elektronische weg vast te stellen waarbij de GBKDkaart met het nummer o_nlimro.0503.bp0001-2002 als ondergrond is gebruikt. 6. De analoge verbeelding van het bestemmingsplan 'Noordwest, deelgebied 3' van 11 februari 2011 vast te stellen. 7. De VROM-inspecteur en gedeputeerde staten van de provincie Zuid-Holland te verzoeken toestemming te geven het besluit tot vaststelling eerder dan na zes weken bekend te maken, zoals bedoeld in de brief van de VROM-Inspectie, datum 26 mei 2009 met kenmerk 2009035863-Tdi-O. 8. Het bestemmingsplan Noordwest, deelgebied 3 gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan, zoals dit ter inzage heeft gelegen. Het betreft de volgende wijzigingen. A. Voor wat betreft de verbeelding de wijzigingen, zoals weergegeven op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte wijzigingenkaart.
Stuk GR11-144 I pag. 2. B. Voor wat betreft de regels de volgende wijzigingen. a. Met de inwerkingtreding van de Wabo op 1 oktober 2010 moeten bestemmingsplannen die na 1 oktober 2010 worden vastgesteld voldoen aan de in de Wabo gehanteerde terminologie. Derhalve zijn er tekstuele wijzigingen doorgevoerd ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. Deze wijzigingen hebben betrekking op: -'college' is gewijzigd in 'bevoegd gezag' of in 'burgemeester en wethouders' -'ontheffingsregels' is gewijzigd in 'afwijkingsregels' -'ontheffingen' is gewijzigd in 'omgevingsvergunning' -'bouwvergunning' is gewijzigd in 'omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen' -'sloopvergunning' is gewijzigd in 'omgevingsvergunning voor de activiteit slopen' -'aanlegvergunning' is gewijzigd in 'omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden' -de algemene procedureregels (artikel 28) zijn geschrapt aangezien de Wabo de procedureregels bevat. - in artikel 23 (algemene bouwregels) is het aantal bouwwerken geen gebouw zijnde met een maximale bouwhoogte aanzienlijk verminderd omdat deze vergunningsvrij zijn geworden. - het overgangsrecht, nu vernummerd naar artikel 29, is tekstueel aangepast en voldoet daarmee aan de nieuwe wetgeving (Besluit ruimtelijke ordening). b. Bij artikel 9.3 (specifieke gebruiksregels) is artikel 9.3.3 toegevoegd ter extra bescherming van de cultuurhistorische waarden van het Wilhelminapark. c. Bij artikel 10 is een specifieke mogelijkheid toegevoegd voor lichtmasten van 15 meter hoog t.b.v. sportveld bij Stanislas College. d. In artikel 15.4.4 (praktijkruimte) is 'een' gewijzigd in 'één' i.v.m. tandartspraktijk Parkzoom. e. Bij de bestemming Gemengde Doeleinden is de functieaanduiding 'wonen uitgesloten' toegevoegd i.v.m. een pand aan de Van Adrichemstraat. C. Voor wat betreft de toelichting de volgende wijzigingen. In de toelichting zijn diverse tekstuele verbeteringen doorgevoerd. Dit betreft o.a. de beschrijving van het provinciaal beleid. Het streekplan is namelijk opgevolgd door de provinciale structuurvisie. Verder is bij het onderdeel cultuurhistorisch waardevolle bebouwing het een en ander aangepast omdat inmiddels enkele gebouwen zijn aangewezen als gemeentelijk monument.
Stuk GR11-144 1 pag. 3. Samenvatting Voor het gebied Noordwest, deelgebied 3 is een nieuw bestemmingsplan opgesteld. Het plangebied ligt in het noordwestelijke kwadrant van de gemeente Delft en bestaat uit delen van de wijken Hof van Delft en Voordijkshoorn. Het voorliggende bestemmingsplan is tot stand gekomen met als doel een aantal verouderde bestemmingsplannen en hun verschillende regelingen te vervangen door één nieuw en actueel plan. 1. Aanleiding Binnen de gemeente Delft wordt gestreefd naar een zekere schaalvergroting in bestemmingsplannen om naar de bewoners en gebruikers toe meer duidelijkheid te scheppen over hun mogelijkheden en beperkingen en dit vergelijkbaar te maken met andere gebieden in Delft. De gemeenteraad van Delft heeft daartoe op 2 oktober 2003 besloten al zijn bestemmingsplannen actualiseren en te uniformeren. Op 29 april 2004 heeft de gemeenteraad het handboek Actualiseren en Uniformeren van Bestemmingsplannen vastgesteld om het proces efficiënt te laten verlopen en te voorzien in een uniforme regeling. Dit handboek is herzien vastgesteld november 2007. Belangrijk doel van dit bestemmingsplan is het opheffen van de verschillende regelingen door één nieuw plan, waarin de rechtszekerheid van burgers gewaarborgd is en van een zekere flexibiliteit en eenvoud in regelgeving sprake is. Het plan is consoliderend van karakter en voorziet in een planologische regeling die past bij de huidige functies en bestaand gebruik. 2. Bevoegdheid Ingevolge artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening is de gemeenteraad bevoegd tot het vaststellen van een bestemmingsplan. 3. Historie / relatie met eerdere besluiten/ proces A. Voorontwerpbestemminqsplan Het voorontwerpbestemmingsplan 'Bestemmingsplan Noordwest deelgebied 3' heeft ter inzage gelegen van 3 februari 2009 tot en met 2 maart 2009 met de mogelijkheid tot het indienen van schriftelijke inspraakreacties. De terinzagelegging is gepubliceerd in de Stadskrant van 1 februari 2009, de Delftse Post van 30 januari 2009 en op de website van de gemeente Delft. Er zijn 12 schriftelijke inspraakreacties ingediend. Tevens is gelegenheid geboden voor mondelinge inspraak op 19 februari 2009. 12 belangstellenden hebben op de inspraakavond de presentielijst getekend. De mondelinge en schriftelijke inspraakreacties zijn samengevat en beantwoord in de Nota Inspraak en Overleg van 14 september 2010. Op 27 januari 2009 is het voorontwerpbestemmingsplan verzonden om overleg als bedoeld in artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening. De overlegreacties (8 stuks) zijn eveneens samengevat en beantwoord in de Nota Inspraak en Overleg van 14 september 2010. -B Ontwerpbestemmingsplan Na verwerking van de reacties uit het overleg ex artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening en de inspraakreacties is het bestemmingsplan conform artikel 3.8. Wro in ontwerp ter inzage gelegd van 5 oktober 2010 tot en met 15 november 2010 met de mogelijkheid voor een ieder schriftelijk of mondeling zijn zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan kenbaar te maken. In totaal zijn 27 schriftelijke en 3 mondelinge zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan kenbaar gemaakt. Deze zienswijzen zijn samengevat en beantwoord in de Nota Zienswijzen. Deze nota wordt geacht deel uit te maken van dit raadsvoorstel.
Stuk GR11-144 1 pag. 4. Zienswijzen 9 en 10 zijn niet voorzien van een naam en/of adres en zijn om die reden nietontvankelijk. Zienswijze 30 is buiten de daartoe gestelde termijn ingediend en om die reden nietontvankelijk. De overige zienswijzen zijn wel ontvankelijk en zijn daarom inhoudelijk behandeld. De zienswijzen hebben met name betrekking op het toestaan van lichtmasten bij het sportveld van het Stanislas college aan het Kruitmolenpad en de horecabestemming van het restaurant Suitana aan de Ecodusweg. C. Vaststelling bestemmingsplan Het bestemmingsplan Noordwest, deelgebied 3 wordt ter vaststelling aan de gemeenteraad van Delft aangeboden. Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen en ambtshalve wijzigingen zijn de toelichting, de verbeelding en de regels van het ontwerpbestemmingsplan op een aantal punten aangepast. Deze wijzigingen zijn aangegeven in beslispunt 7, waarnaar kortheidshalve wordt verwezen. 4. Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) Door dit bestemmingsplan vast te stellen wordt een aantal (sterk) verouderde bestemmingsplannen en hun regelingen vervangen door één nieuw en actueel plan. Om de rechtszekerheid van haar burgers te waarborgen wordt binnen de gemeente Delft gestreefd naar een zekere schaalvergroting in bestemmingsplannen om naarde bewoners en gebruikers toe meer duidelijkheid te scheppen over hun mogelijkheden en beperkingen en dit vergelijkbaar te maken met andere gebieden in Delft. 5. Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen / kanttekeningen) Door dit bestemmingsplan vast te stellen wordt aan bovenstaande effect voldaan. 6. Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf) Het actualiseren en uniformeren van bestemmingsplannen is gedekt via het Project Actualiseren en Uniformeren van bestemmingsplannen. 7. Communicatie Alle indieners van een zienswijze krijgen de Nota Zienswijzen toegestuurd. De commissie Spoorzone, Verkeer en Ruimte kan indieners in de gelegenheid stellen in te spreken bij de behandeling van de vaststelling van het bestemmingsplan. Daarnaast wordt het bestemmingsplan na vaststelling gedurende 6 weken ter inzage gelegd bij de stadswinkel. Dit wordt gepubliceerd in een huis-aan-huisblad en de Staatscourant. Tijdens voornoemde periode kan een beroepsschrift worden ingediend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Stuk GR11-144-1 pag. 5. 8. Verdere procedure Het vastgestelde bestemmingsplan zal gedurende 6 weken ter inzage worden gelegd. Gedurende deze periode bestaat de mogelijkheid tot het instellen van beroep tegen de vaststelling bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Bijlagen: Toelichting Verbeelding Regels Nota Zienswijzen Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft, mr. drs. G.A.A. Verkerk, burgemeester, drs. B. den Uijl, secretaris.
Raadsbesluit Datum Registratie nr. Stuk 21 april 2011 1137794 GR11-144 II Ondenverp : Vaststelling bestemmingsplan Noordwest, deelgebied 3 De raad van de gemeente Delft; gelezen het voorstel van het college van 15 maart 2011, gezien het advies van de commissie Ruimte en Verkeer; gelet op het bepaalde in de Wet ruimtelijke ordening; overwegende dat het noodzakelijk is een nieuw bestemmingsplan vast te stellen voor het gebied Noordwest, deelgebied 3, zoals nader is aangegeven op de verbeelding behorende bij het bestemmingsplan; dat in verband hiermee het voorontwerpbestemmingsplan Noordwest, deelgebied 3 is voorbereid en dat over dit plan van 3 februari 2009 tot en met 2 maart 2009 een inspraakronde heeft plaatsgevonden; dat het plan op 27 januari 2009 is verzonden om overleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening; dat het ontwerpbestemmingsplan vervolgens vanaf 5 oktober 2010 tot en met 15 november 2010 gedurende zes weken voor een ieder ter inzage heeft gelegen en dat gedurende deze periode zienswijzen zijn ingediend; overwegende, dat dit voorstel met bijlage geacht wordt op deze plaats te zijn opgenomen; gelet op artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening; BESLUIT: met inachtneming van de in het voorstel van burgemeester en wethouders weergegeven overwegingen, welke geacht worden van dit besluit deel uit te maken; om: 1. De zienswijze van nr. 30 buiten beschouwing te laten wegens een niet verschoonbare termijnoverschrijding maar ambtshalve wel aan meewerken omdat zienswijze inhoudelijk terecht is, nrs. 9 en 10 buiten beschouwing te laten omdat deze niet zijn voorzien van naam en/of adres en de overige indieners van zienswijzen met betrekking tot het ontwerpbestemmingsplan in hun zienswijzen te ontvangen. 2. Aan de ingebrachte zienswijzen van nrs. 7, 20, 23 en 27 geheel of gedeeltelijk tegemoet te komen.
Stuk GR11-144 II pag. 2. 3. Aan de ingebrachte zienswijzen van nrs. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 11, 12, 13,14,15, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 24, 25, 26, 28 en 29 niet tegemoet te komen. 4. Voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen, omdat in het plan geen ontwikkelingen zitten waarvoor een exploitatieplan moet worden gemaakt op grond van de Wet ruimtelijke ordening. 5. Het bestemmingsplan 'Noordwest, deelgebied 3' met identificatienummer NL.IMRO.0503.BP0001-2002 langs elektronische weg vastte stellen waarbij de GBKDkaart met het nummer o_nl.imro.0503.bp0001-2002 als ondergrond is gebruikt. 6. De analoge verbeelding van het bestemmingsplan 'Noordwest, deelgebied 3' van 11 februari 2011 vast te stellen. 7. De VROM-inspecteur en gedeputeerde staten van de provincie Zuid-Holland te verzoeken toestemming te geven het besluit tot vaststelling eerder dan na zes weken bekend te maken, zoals bedoeld in de brief van de VROM-Inspectie, datum 26 mei 2009 met kenmerk 2009035863-Tdi-O. 8. Het bestemmingsplan Noordwest, deelgebied 3 gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan, zoals dit ter inzage heeft gelegen. Het betreft de volgende wijzigingen. A. Voor wat betreft de verbeelding de wijzigingen, zoals weergegeven op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte wijzigingenkaart. B. Voor wat betreft de regels de volgende wijzigingen. a. Met de inwerkingtreding van de Wabo op 1 oktober 2010 moeten bestemmingsplannen die na 1 oktober 2010 worden vastgesteld voldoen aan de in de Wabo gehanteerde terminologie. Derhalve zijn er tekstuele wijzigingen doorgevoerd ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. Deze wijzigingen hebben betrekking op: - 'college' is gewijzigd in 'bevoegd gezag' of in 'burgemeester en wethouders' - 'ontheffingsregels' is gewijzigd in 'afwijkingsregels' - 'ontheffingen' is gewijzigd in 'omgevingsvergunning' - 'bouwvergunning' is gewijzigd in 'omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen' - 'sloopvergunning' is gewijzigd in 'omgevingsvergunning voor de activiteit slopen' - 'aanlegvergunning' is gewijzigd in 'omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden'de algemene procedureregels (artikel 28) zijn geschrapt aangezien de Wabo de procedureregels bevat. - in artikel 23 (algemene bouwregels) is het aantal bouwwerken geen gebouw zijnde met een maximale bouwhoogte aanzienlijk verminderd omdat deze vergunningsvrij zijn geworden. - het overgangsrecht, nu vernummerd naar artikel 29, is tekstueel aangepast en voldoet daarmee aan de nieuwe wetgeving (Besluit ruimtelijke ordening). b. Bij artikel 9.3 (specifieke gebruiksregels) is artikel 9.3.3 toegevoegd ter extra bescherming van de cultuurhistorische waarden van het Wilhelminapark. c. Bij artikel 10 is een specifieke mogelijkheid toegevoegd voor lichtmasten van 15 meter hoog t.b.v. sportveld bij Stanislas College.
StukGR11-144 II pag. 3. d. In artikel 15.4.4 (praktijkruimte) is 'een' gewijzigd in 'één' i.v.m. tandartspraktijk Parkzoom. e. Bij de bestemming Gemengde Doeleinden is de functieaanduiding 'wonen uitgesloten' toegevoegd i.v.m. een pand aan de Van Adrichemstraat. C. Voor wat betreft de toelichting de volgende wijzigingen. In de toelichting zijn diverse tekstuele verbeteringen doorgevoerd. Dit betreft o.a. de beschrijving van het provinciaal beleid. Het streekplan is namelijk opgevolgd door de provinciale structuurvisie. Verder is bij het onderdeel cultuurhistorisch waardevolle bebouwing het een en ander aangepast omdat inmiddels enkele gebouwen zijn aangewezen als gemeentelijk monument. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 21 april 2011..burgemeester. Verkerk.griffier. R.H. van Luyk