Stichting Vrienden van Duivendrecht Groen en kleinschalig Aan het College van B&W en de Gemeenteraad Ouder- Amstel Vondelstraat 1 1191 BD Ouderkerk a/d Amstel T: (020) 496 21 21 F: (020) 304 33 80 Gefaxt naar (020) 304 33 80 (omdat indienen per mail niet meer mogelijk is in gemeente Ouder- Amstel, gaat de Stichting mee terug in de tijd: citaat publicatie: Tijdens de termijn van ter inzage legging bestaat de mogelijkheid voor een ieder om schriftelijke zienswijzen (niet per mail) over het plan kenbaar te maken aan de gemeenteraad van Ouder- Amstel. Ook verzonden per email aan: gemeente@ouder- amstel.nl Duivendrecht, 23 januari 2013 Onderwerp: Zienswijze Ontwerp Bestemmingsplan Duivendrecht, december 2012. Geacht College en Raad, Bij deze geven wij, Stichting Vrienden van Duivendrecht, hierna te noemen: Stichting onze reactie op het Ontwerp Bestemmingsplan Duivendrecht, van december 2012, hierna te noemen O- BP- D. De uitnodiging voor het geven van een zienswijze op bovengenoemd uitwerkingsplan is gepubliceerd in het huis aan huis weekblad Ouder- Amstel van 19 december 2012 en is gepubliceerd op de website van de gemeente Ouder- Amstel en op ruimtelijkeplannen.nl. De stukken zijn in te zien in de periode van 20 december 2013 tot en met 23 januari 2013. Met de Stichting is noch vooroverleg geweest, noch is de Stichting persoonlijk geïnformeerd over de ter inzage legging van voorliggend (voorontwerp en ontwerp) plan. De behandelend ambtenaar, de heer H. Van Putten, hebben wij via de mail een kopie van deze brief gestuurd. In onze schriftelijke reactie op het voorontwerp bestemmingsplan (d.d. 24 oktober 2012) hebben wij aangegeven dat u, met 6 dagen reactietermijn, inwoners en direct belanghebbenden een zeer korte termijn geeft. De Stichting was, als direct belanghebbende en ook als zodanig bij u bekend, graag actief betrokken geweest in het voortraject, omdat de gemeente er zelf alleen maar voordeel van heeft, als er door aanvullingen en wijzigingen tussen voorontwerp en ontwerp zienswijzen en verdere procedures voorkomen kunnen worden. Helaas heeft u er niet voor gekozen de Stichting actief te benaderen voor dit bestemmingsplan traject. Zoals ook bij u bekend heeft een voorontwerp geen formele status meer, dus met de onvrede die u met de door u gevolgde werkwijze bij de Stichting heeft achtergelaten, kunnen wij als Stichting geen verdere procedurele acties ondernemen. Bij de ter inzage legging van het O- BP- D, kiest u wederom voor de inwoners en belanghebbenden een korte reactie termijn te geven. Niet in kalenderdagen, want hiermee voldoet u volledig aan de wet. De Stichting vindt namelijk de gekozen periode van ter inzage legging zeer ongelukkig: vlak voor de Kerstdagen en de Jaarwisseling; een periode dat inwoners gezellig samenzijn met vrienden en familie email: vriendenvanduivendrecht@gmail.com http://www.vriendenvanduivendrecht.nl
of genieten van een welverdiende vakantie. Ook de bestuurders, politiek en vele ambtenaren van de gemeente Ouder- Amstel werken niet in deze periode, er is namelijk twee weken kerstreces. Consoliderende actualisering bestemmingsplannen voor de kern Duivendrecht? In de Gemeente Ouder- Amstel is een inhaalslag herziening bestemmingsplannen van start gegaan. Een aantal geldende bestemmingsplannen voor de kern Duivendrecht worden met dit O- BP- D ter hand genomen. Dit betreft: Tabel 1. Huidige bestemmingsplannen Naam bestemmingsplan Raadsbesluit Bedrijventerrein Weespertrekvaart- Zuid 21 januari 1999 Eerste herzieining Bedrijventerrein Weespertrekvaart Zuid 11 april 2001 Duivendrecht Zuid 22 mei 2003 Duivendrecht 2007 7 februari 2008 Partiële herziening bestemmingsplannen gemeente Ouder- Amstel 20 februari 2003 (seksinrichtingen, escortbedrijven, sekswinkel) In tabel 1 opgenomen bestemmingsplannen worden gereduceerd tot één bestemmingsplan. Het onderhavig bestemmingsplan is consoliderend van aard, wat betekent dat met name de bestaande situatie wordt vastgelegd. De Stichting heeft in haar reactie op het voorontwerp gevraagd om een leeswijzer om eventuele (marginale) bestemmingswijzigingen te duiden aangevuld met een opgave van mogelijk genomen projectbesluiten. In het antwoord van de gemeente, via bijlage 1. Reactie en Overleg van O- BP- D, wordt gesteld dat van bestemmingsplanwijzigingen geen sprake is; alleen de feitelijke situatie en/of huidige rechten worden vastgelegd. Dit betekent dat wij als Stichting dus geen enkele verandering zouden moeten aantreffen ten opzichte van de in Tabel 1. opgesomde plannen. Helaas, was dat maar waar. Onderstaand geven wij een opgave van elementen waarin dit afwijkt. Ook andere in het O- BP- D opgemerkte onwaarheden en slordigheden worden vermeld. Deze opsommingen zijn uitputtend, noch uitsluitend. De Stichting gaf in haar inleiding al aan dat de periode van ter inzage legging zeer ongelukkig gekozen is en zij behoudt zich het recht voor in eventuele vervolgprocedures aanvullingen en wijzigingen aan te leveren. Onze zienswijze is in twee onderdelen in te delen, inhoudelijk en procedureel. Inhoudelijk hebben wij zesentwintig (26) verzoeken voor aanpassing opgenomen, procedureel is dat er één (1). De Stichting heeft in haar behandeling gekozen de chronologische volgorde van het O- BP- D aan te houden. Inhoudelijk Ontwerp Bestemmingsplan Duivendrecht - Toelichting Pagina 7, paragraaf 2.2 Huidige situatie De tekst schrijft: Duivendrecht is via de A10 verbonden met de rijkswegen A1, A2, A4, A7 en A9, en daarmee met alle delen van het land. Dit is niet juist. De A10 sluit aan op de rijkswegen A1, A2, A4 en A8. 1. De Stichting ziet graag dat de opsomming het woord A1, A2, A4, A7 en A9 wordt gecorrigeerd naar A1, A2, A4 en A8. Pagina 7, paragraaf 2.2 Huidige situatie In de tekst staat: Op het kruisingsstation Duivendrecht stoppen de treinen op de lijnen Amsterdam- Utrecht en Schiphol- Hilversum- Almere. Dit is niet juist. De dichtstbijzijnde IC- stations op de lijn Amsterdam- Utrecht zijn Amsterdam Amstel en Amsterdam Bijlmer. De suggestie, dat er rechtstreeks van Duivendrecht naar Utrecht gereisd kan worden is misleidend. De als tweede genoemde spoorlijn bestaat niet. Waarschijnlijk wordt hier bedoeld Schiphol- Amsterdam Zuid- Weesp. In Weesp vertakt deze lijn zich in de richting Hilversum en email: vriendenvanduivendrecht@gmail.com http://www.vriendenvanduivendrecht.nl pagina 2 van 10
in de richting Lelystad, van waar er sinds een paar maanden doorgereisd kan worden naar Leeuwarden en Groningen. 2. De Stichting ziet graag dat de spoorlijnen juist worden opgenomen. Pagina 7, paragraaf 2.2 Huidige situatie Er staat geschreven dat vanaf de jaren 60 de ontwikkeling van Duivendrecht in het teken van de Amsterdamse Zuidoostlob stond. De tekst vervolgt: deze ontwikkeling had een samenhangend stedelijk gebied als gevolg tussen de gemeenten Amsterdam, Diemen en Ouder- Amstel. Deze beschrijving van de huidige situatie is niet juist. De stedelijke samenhang tussen deze drie gemeenten is ver te zoeken. De correcte tekst is onsamenhangend i.p.v. samenhangend 3. De Stichting ziet graag dat het woord samenhangend wordt gecorrigeerd naar onsamenhangend. Pagina 8, paragraaf 2.2 Huidige situatie De tekst geeft aan dat: de omvangrijke infrastructuur van de rijks- en spoorwegen isoleren het dorp tegelijkertijd van zijn omgeving. In deze paragraaf komt een tweeslachtige identiteit tot uitdrukking: Duivendrecht als stad en Duivendrecht als dorp. De tekst moet na ons citaat dan ook worden aangevuld met: Het gevolg hiervan is een tweeslachtige identiteit. Het dorpse Duivendrecht is te niet gedaan door het Bijlmerconcept. Het voert buiten deze Zienswijze om te onderzoeken wat het meewerken aan het Bijlmerconcept destijds de bestuurders heeft opgeleverd. 4. De Stichting ziet graag de tekst van de toelichting wordt aangepast naar: De omvangrijke infrastructuur van de rijks- en spoorwegen isoleren het dorp tegelijkertijd van zijn omgeving. Het gevolg hiervan is dat Duivendrecht een tweeslachtige identiteit heeft. Het oorspronkelijk dorpse Duivendrecht is te niet gedaan door het Bijlmerconcept. Pagina 8, paragraaf 2.2 Huidige situatie In de subparagraaf ruimtelijke structuur staat geschreven: Maar met het verlies van zijn doorgaande verkeersfunctie, de aanleg van de Van der Madeweg als alternatief voor de auto- ontsluiting en de herinrichting van de Rijksstraatweg als buurt/ wijkontsluitingsweg met mede een verblijfsfunctie (30 km) verdween dit structuurbepalende karakter. Dit is niet juist. Vergelijkbaar met de Rijksstraatweg in Diemen door de aanleg van rijksweg A1, is de Rijksstraatweg in Duivendrecht door de aanleg van de A2 ontheven van haar functie als uitvalsweg (noch in Diemen, noch in Duivendrecht wordt dit als een verlies ervaren). De doorgaande verkeersfunctie wordt nog steeds ingevuld, onder andere door twee buslijnen, de taxidiensten voor de cliënten van de Bascule en de shuttlediensten tussen station Duivendrecht en het Amstel Business Park. Het begrip verblijfsfunctie (afkomstig uit de bouwregelgeving) is niet van toepassing vanwege bovenstaande, ook niet voor de laatste 300 meter, nog geen kwart van de ruim 1,2 kilometer lange Rijksstraatweg. Voor dit laatste stuk, van busbaan tot aan de doodlopende weg/keerlus bij het stationsplein geldt een snelheidsbeperking van 30 km. Hier wordt twijfel gezaaid door de vergelijking met een woonerf te suggereren. Het is daarom compleet onjuist om te stellen, dat het structuurbepalende karakter van de Rijksstraatweg zou zijn verdwenen door een functiewijziging. Stedebouwkundig is er nog altijd sprake van een lint met daarlangs bebouwing, ondanks de beëindigingen aan de noord- en de zuidkant door grove ingrepen. Het beeld van een doorgaande weg houdt ook stand, omdat alleen dicht bij de Weespertrekvaart en het spoor pas opvalt, dat de Rijksstraatweg ophoudt. 5. De Stichting ziet graag de tekst van de toelichting wordt aangepast naar dat de Rijksstraatweg wél een structuurbepalend karakter heeft voor Duivendrecht. email: vriendenvanduivendrecht@gmail.com http://www.vriendenvanduivendrecht.nl pagina 3 van 10
Pagina 8, paragraaf 2.2 Huidige situatie De tekst in de sub- paragraaf ruimtelijke structuur vervolgt : De as bepaalt als drager van de stedenbouwkundige structuur sterk het gezicht van de wijk. Deze alinea is blijkbaar door een andere medewerker van het adviesbureau geschreven. Hij of zij heeft gelijk, maar introduceert meteen een cruciale tegenstrijdigheid in het document. Dit kan echter simpel worden opgelost, door de vorige aanbeveling over te nemen. 6. De Stichting ziet graag de tekst van de toelichting wordt aangepast naar dat de Rijksstraatweg een structuurbepalend karakter heeft voor Duivendrecht. Pagina 9, paragraaf 2.2 Huidige situatie In de tekst staat: De Kruidenwijk bestaat uit laagbouw in lange rijen. Tussen de bebouwing is het maaiveld groen met veel gras, bomen en struiken. De sfeer van de wijk is eerder stedelijk dan dorps. Een stedelijke sfeer kenmerkt zich door een hoge bevolkingsdichtheid, dicht op elkaar staande gebouwen, veel werkgelegenheid in de industrie en vooral in diensten, veel voorzieningen, zoals bijvoorbeeld: huisarts, bioscoop, disco, postkantoor, warenhuis, school, restaurant. Tot slot heeft een gebied met een stedelijke sfeer een grote invloed op de omgeving. De Stichting vermoed dat in deze alinea op slinkse wijze een begin wordt gemaakt met het de nek omdraaien van het begrip Duivendrecht, Groen en Kleinschalig, nota bene een thema uit het coalitieakkoord. 7. De Stichting ziet graag dat de laatste regel over de Kruidenbuurt wordt verwijderd, te weten: De sfeer van de wijk is eerder stedelijk dan dorps. Pagina 9, paragraaf 2.2 Huidige situatie In het laatste aandachtstreepje van de opsomming staat: het kantorengebied Entrada, geïsoleerd gelegen nabij de spoorbaan en de Van der Madeweg, voor autoverkeer uitsluitend via de Joh. Blookerweg te bereiken, voor langzaam verkeer zijn er goede verbindingen, o.m. met het metrostation. Het is niet juist om Entrada een eigen identiteit of uitstraling toe te dichten. Onlangs is deze bouwkundige miskleun, met zeer veel leegstand, op televisie neergesabeld. In het programma verontschuldigde de ontwikkelaar zich voor deze wanprestatie door te stellen, dat er ten tijde van de ontwikkeling alleen maar naar geld gekeken werd. Verder stelde hij de kijkers gerust met de belofte, dat het kantorengebied Entrada binnenkort gesloopt wordt. Ook hier valt het buiten deze Zienswijze om te onderzoeken wat het meewerken aan de Entrada ontwikkeling de bestuurders heeft opgeleverd. 8. De Stichting ziet graag dat Entrada in een andere opsomming wordt opgenomen, daarbij niet benoemd als een gebied met een eigen identiteit en uitstraling. Wat betreft de bereikbaarheid van het kantorengebied Entrada, er is geen goede verbinding voor langzaam verkeer met het metrostation. Er is alleen voor voetgangers een smalle, door het gebruik ontstane opening in de heg, die het terrein begrenst. 9. De Stichting ziet graag dat de laatste regel van het laatste aandachtstreepje aangepast naar: voor langzaam verkeer zijn geen verbindingen. Pagina 9, paragraaf 2.2 Huidige situatie De een na laatste alinea waarin staat: Nabij metrostation Van der Madeweg is het kantorenpark Entrada gelegen. Op deze zichtlocatie staan onder meer recent gebouwde kantoren. De hoogte van de bouw- massa s varieert van twee tot twaalf bouwlagen. De gebouwen zijn rondom zicht- baar en representatief. De architectuur is individueel en sterk afwisselend. De beschrijving in deze alinea is totaal onjuist. De tekst sluit totaal niet aan op realiteit van het gebied en doet vermoeden, dat de opsteller met enig knip- plakwerk een tekst uit een ander plan heeft gekopieerd. email: vriendenvanduivendrecht@gmail.com http://www.vriendenvanduivendrecht.nl pagina 4 van 10
10. De Stichting ziet graag dat de opsteller van het O- BP- D zich juist laat informeren en alinea over het voor sloop rijpe kantorenpark Entrada volgens de realiteit opstelt. Pagina 9/10, paragraaf 2.3 Huidige situatie In de tekst staat: Ten noorden van de ringweg A10 Zuid is de werklocatie Weespertrekvaart- zuid gelegen. De bouwhoogte is doorgaans één tot vier lagen. Hoofdgebouwen staan aan de straatzijde. De beschrijving in deze alinea wederom onjuist. De bebouwing ten noorden van de Wenkebachweg is vrij plat, kenmerkend voor lichte industrie, zoals een grote bakkerij. Aan de westkant wordt deze zijde beëindigd met een hoogteaccent als tegenhanger voor het kantoor dat hier tussen de Wenkebachweg en de A10 ligt. De hoofdgebouwen liggen niet aan de straatzijde, maar achterop het kavel. Aan de straatzijde liggen parkeerterreinen. De hoofdgebouwen zijn door hun ligging sterk georiënteerd op de A 10. Rijdend op deze rijksweg in westelijke richting neemt de weggebruiker diverse ensembles waar, in hoogte variërend tussen de 5 en 12 lagen. 11. De Stichting ziet graag dat de opsteller van het O- BP- D zich correct laat informeren en alinea over de Weespertrekvaart juist opstelt. Pagina 9/10, paragraaf 2.3 Huidige situatie Ontwikkeling in de kern Geschreven staat: Langs de Hazelaarstraat bevindt zich een braakliggende terreintje, waar eerder het transportbedrijf Meering was gevestigd. Bebouwing van dit terrein ten behoeve van (andere) functies, zoals wonen, maatschappelijke en dienstverlenende doeleinden is mogelijk. Tot op heden zijn er geen initiatieven geweest voor bebouwing van dit terrein. Om die reden is de bedrijfsbestemming gehandhaafd. Het handhaven van de oude bestemming op dit terrein is hoogst merkwaardig. De bewoners van de Hazelaarstraat zullen zich (terecht) faliekant (gaan) verzetten tegen de vestiging van een bedrijf op dit terrein. De observatie, dat hier bouwen een moeilijke opgave zal zijn, is correct. De conclusie is, dat het de taak van de Gemeente is in het Bestemmingsplan richting te geven aan de gewenste ruimtelijke ontwikkeling. Dat heet beleid. In deze alinea staan als mogelijke bestemmingen wonen en maatschappelijk doeleinden genoemd. Zo dient het terrein in het Bestemmingsplan apart omschreven te worden. 12. De Stichting ziet graag dat de gemeente in dit bestemmingsplan de gewenste ruimtelijke ontwikkeling voor dat gebied opneemt. Gezien de ligging, midden in de woonkern Duivendrecht, is handhaven van de bedrijfsbestemming ongewenst. Het door de gemeente in deze alinea genoemde: wonen, maatschappelijke- en dienstverlenende doeleinden moet dan de gewenste ruimtelijke ontwikkeling zijn. Pagina 9/10, paragraaf 2.3 Ontwikkeling in de kern Voor het gebied Entrada schrijft de gemeente wel een beleidsvoornemen uit, alleen wordt de bestemming conform feitelijk gebruik kantoren gehandhaafd: De gemeente heeft de voorkeur voor een woonbestemming voor dit gebied, gezien ook de ligging in de kern Duivendrecht. De Stichting vraagt zich af of de opsteller van dit bestemmingsplan kennis heeft genomen van de ligging van Entrada. Zelfs met een zeer ruime fantasie kan de Stichting Entrada niet in de woonkern Duivendrecht plaatsen, maar juist eerder in het Amstel Business Park. Gezien de ligging volstaat handhaven van de bestemming kantoren en niet woonbestemming. 13. De Stichting ziet graag dat de gemeente de zin : De gemeente heeft de voorkeur voor een woonbestemming voor dit gebied, gezien ook de ligging in de kern Duivendrecht weghaalt uit deze alinea. Pagina 11, paragraaf 2.4 Ontwikkelingen in de nabijheid van de kern én Pagina 14/15, paragraaf 2.3 20Ke- contour Schiphol Geschreven staat: In de reeds vervangen Nota Ruimte viel een groot deel van de kern Duivendrecht binnen de 20Ke- contour en de 48dB(A) Lden contour. In de Structuurvisie Noord- Holland 2040 is opgenomen dat de provincie binnen deze 20Ke- email: vriendenvanduivendrecht@gmail.com http://www.vriendenvanduivendrecht.nl pagina 5 van 10
contour geen nieuwe grootschalige woningbouw toestaat, buiten de reeds bestaande bestuurlijke afspraken zoals VINEX/VINAC- afspraken. Gelijk eerder is vastgesteld bij de presentatie van de 4 de Kern, Duivendrechtse Veld staat de Provincie een ontwikkeling als deze binnen de huidige regels niet toe. Paragraaf 2.4 kan dus vervallen. 14. De Stichting ziet graag dat paragraaf 2.4 volledig wordt verwijderd uit dit plan. Pagina 19, paragraaf 3.3 Structuurvisie Ouder- Amstel 2007 Geschreven wordt: In de visie wordt Duivendrecht gekarakteriseerd als dorp met een eigen gemeenschap en een stedelijk karakter. Uitgangspunt in de structuurvisie is om dat te behouden, maar tegelijkertijd aan de zuidwestelijke rand (in het De Nieuwe Kern en nabij station Duivendrecht aan de zijde van Amstel Business Park) ruimte te bieden voor nieuwe woonwijk met voorzieningen. Daarbij wordt rekening gehouden met de kleinschaligheid van Duivendrecht. De Stichting vindt dat een visie een visie is en verdient beoordeeld te worden en doet hierbij een verzoek voor verduidelijking: In de tekst staat dat Duivendrecht wordt gekarakteriseerd als een dorp met een stedelijk karakter. Door deze tegenstrijdigheid (dorp- stad) is moeilijk vast te stellen, wat behouden moet blijven, rekening houdend met de kleinschaligheid van Duivendrecht: o het dorpse of het stedelijke? Geschreven staat ruimte te bieden voor nieuwe woonwijk met voorzieningen. De Stichting vraagt zich af waaraan ruimte geboden moet worden? o voor nieuwe woonwijk, een nieuwe woonwijk of woonwijken? Wat betreft ruimte staat er: in het De Nieuwe Kern (dit onderwerp is overigens niet van toepassing in dit plan) en nabij station Duivendrecht aan de zijde van Amstel Business Park. De Stichting vraagt zich af waar deze ruimte is? o Uit pure nieuwsgierigheid is de Stichting benieuwd hoe het college deze omschrijving op de kaart kan aanwijzen. 15. De Stichting ziet graag dat paragraaf 3.3 nader wordt verduidelijkt en dat onderwerpen die niet in dit plan thuishoren worden verwijderd. Pagina 19, paragraaf 3.3 Structuurvisie Ouder- Amstel 2007 In het O- BP- D staat Rijksstraatweg is de as van Duivendrecht en loopt van het gelijknamige station tot aan de Weesper Trekvaart. De ruimtelijke structuur met daarin afwisselende bebouwing uit de jaren twintig en dertig maken de wijk een waardevol gebied in de gemeente. Een aantal termen uit deze tekst doet recht aan het karakter van de Rijksstraatweg, zoals as, structuur, afwisselende en waardevol. De Rijksstraatweg betitelen als één wijk is niet correct. Lintbebouwing zoals hier moet eerder gezien worden als een snoer, waaraan de bebouwing als kralen geregen is. Het gebied bij de Urbanuskerk en de boerderijen is niet op één hoop te vegen met bijvoorbeeld het Waddenland. Dat bepaalt juist de afwisseling, die deze weg interessant maakt. Omdat een heel groot gedeelte van de bebouwing niet uit de genoemde periode (jaren twintig en dertig) stamt is het beter dit weg te laten, te spreken van verschillende periodes of families van architectuur. Dus om aan te sluiten bij de visie van de Rijksbouwmeester Liesbeth van der Pol (bron: Analyse 2009 Dok Architecten over Duivendrecht, voor Overleggroep II Dorpshart Duivendrecht): In antwoord op de vraag: Wat is nu typisch Duivendrechts? Liesbeth van der Pol verwoordt de uitkomst van de zoektocht van Dok naar wat nu typisch Duivendrechts dorps is. Duivendrecht kenmerkt zich onder andere door contrasten tussen open en groots en compacte, geconcentreerde bouw. Fietsend langs de Rijksstraatweg ontdek je tussen de gebouwen met grote kapmaten ineens een open, groene ruimte met een vergezicht, waarvan je niet verwacht dat in de heftige omgeving van Amsterdam te vinden. Wat Dok aan Duivendrecht opvalt is: De ruime opzet; De architectuur; families van gebouwen met een sporadisch klein pand; email: vriendenvanduivendrecht@gmail.com http://www.vriendenvanduivendrecht.nl pagina 6 van 10
Tussen de families wisselt zo nu en dan een parel/kleinood (zadelkap woninkje) en wat stoere gebouwen (kleine kerk) elkaar af; De familiestijlen keren steeds terug: kenmerkend voor een zogeheten polderdorp ; Deze afwisseling tussen grofweg 5 familiestijlen is een echte Duivendrechtse kwaliteit en dus typisch Duivendrechts Dorps; Halverwege valt de grote schaal van het groen op. Weer terug naar de tekst van O- BP- D. De Stichting vindt dat het behoud, beheer en het uitsluiten van grootschalige ontwikkelingen door een consoliderend beleid te voeren, positieve elementen zijn in dit hoofdstuk. 16. De Stichting ziet graag dat anno 2013 paragraaf 3.3 over de Rijksstraatweg en Duivendrecht in het juiste perspectief worden geplaatst en dat de minimaal voornoemde suggesties van de Stichting worden overgenomen. Pagina 37, Hoofdstuk 5. Planopzet en Bestemmingsregeling, paragraaf 5.4. Toelichting op de verbeelding De Stichting heeft in het O- BP- D geen bestemming karakteristiek bouwwerk aangetroffen. Deze bestemming is wel opgenomen in het vigerende bestemmingsplan Duivendrecht- Zuid. Aangezien dit een conserverend plan is, dient deze specifieke bestemming alsnog te worden toegevoegd. Rekening houdend met het SVBP2008 kan dat waar relevant - worden opgenomen als subcategorie onder de opgesomde bestemmingen. 17. De Stichting vraagt de bestemming te omschrijven overeenkomstig feitelijk gebruik en huidige bestemming en een subcategorie toe te voegen, luidend karakteristiek bouwwerk, en waar van toepassing op te nemen onder de opgesomde bestemmingen en over te nemen in alle stukken van het O- BP- D. Pagina 37, Hoofdstuk 5. Planopzet en Bestemmingsregeling, paragraaf 5.4 Toelichting op de regels, Hoofdstuk 2 Bestemmingen onder kopje bedrijf staat geschreven: Binnen deze bestemming zijn bedrijven van categorie 1 en 2 toegestaan. Daarnaast zijn bedrijven met een hogere categorie en bedrijfswoningen specifiek aangeduid. Dit is niet gebeurd bij Rijksstraatweg 184-188, de witte boerderij met oprijlaan en grote bomen. Is hier sprake van (illegale) bewoning van een gebouw met een bedrijfsfunctie? 18. De Stichting ziet graag dat de bestemming wordt aangepast aan het feitelijke gebruik: woonboerderij, net zoals Wintershoven en Antoniushoeve; zie hiertoe ook punt 25 van deze Zienswijze. Pagina 40, kopje Verkeer en Verkeer- Railverkeer staat: Binnen deze bestemmingen zijn wegen en paden, groenvoorzieningen waaronder bermen en beplanting, straatmeubilair, voorzieningen van algemeen nut, geluidwerende voorzieningen, waterlopen en waterpartijen waaronder ook duikers, waterhuishoudkundige voorzieningen en oeververbindingen (bruggen) toegestaan. Daarnaast zijn binnen de bestemming Verkeer- Railverkeer tevens spoorwegen en stationsvoorzieningen toegestaan. In deze tekst mist de omschrijving van de garages, zoals die wel zijn opgenomen als ga op de plankaart. De Stichting stelt voor de volgende toevoeging op te nemen: Daarnaast zijn binnen de bestemming Verkeer toegestaan de bestaande, gebouwde parkeervoorzieningen, welke zijn aangeduid met ga. 19. De Stichting vraagt toe te voegen aan de bestemming verkeer : de bestaande, gebouwde parkeervoorzieningen, welke zijn aangeduid met ga. email: vriendenvanduivendrecht@gmail.com http://www.vriendenvanduivendrecht.nl pagina 7 van 10
Ontwerp Bestemmingsplan Duivendrecht Toelichting Bijlage 1, reacties en overleg. Pagina 1, antwoord vraag 1a betreffende handhaven huidige bestemming Het antwoord van de gemeente stelt dat met de verplicht gestelde systematiek van SVBP2008 het niet meer mogelijk is voor huidige bestemmingen aan te sluiten bij het daadwerkelijk gebruik. De Stichting vindt dat de gemeente in haar beantwoording een veel te ruime interpretatie op de SVBP2008 toepast: SVBP2008 zegt dat er een uniforme notatie en digitale weergave in kleuren en arceringen moet zijn binnen hoofdcategorieën. De SVBP2008 geeft geen richtlijnen voor de wijze waarop gebruikers van het bestemmingsplan de bestemmingsplaninformatie in hun eigen systeem gebruiken en verbeelden. Dit wordt aan de opstellers zelf overgelaten. Het SVBP2008 stelt verder dat het belangrijk dat er eenheid is in de wijze waarop in de hoofdgroepen de diverse functies (ofwel subcategorieën) in bestemmingen worden ondergebracht. Eenduidigheid in de naamgeving van bestemmingen is daarbij een vereiste. Daartoe heeft het SVBP2008 een lijst met mogelijke in een plangebied voorkomende functies opgesteld. Deze functies heeft SVBP2008 gegroepeerd binnen de zogeheten hoofdgroepen van bestemmingen. Het SVBP stelt uitdrukkelijk dat de genoemde functies onder hoofdcategorieën niet uitputtend zijn. Functies die niet zijn genoemd moeten in die hoofdgroep worden geplaatst die daarbij gelet op de aard van de betrokken hoofdgroep het beste past. Het is dus heel goed mogelijk de indiener van deze vraag wel tegemoet te komen en hem daarmee rechtszekerheid te bieden. Ook is het mogelijk alle huidige bestemmingen van de vigerende bestemmingsplannen over te nemen. 20. De Stichting ziet graag, voor zover dat niet al het geval is, dat het O- BP- D zo volledig mogelijk in overeenstemming wordt gebracht met de in Tabel 1 genoemde plannen en/of de feitelijke situatie. Ontwerp Bestemmingsplan Duivendrecht Regels Pagina 14, Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels, artikel 3.5 Afwijken van de gebruiksregels staat vermeld: Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 3.1 juncto 3.3 ten behoeve van: a. de uitoefening van bedrijfsactiviteiten, die zijn opgenomen in een naast hogere categorie dan de bedrijfsactiviteiten als bedoeld in 3.1 indien deze gelet op de milieubelasting naar aard en invloed op de omgeving gelijkwaardig zijn aan de bedrijfsactiviteiten als bedoeld in 3.1, niet in de Lijst van bedrijven wordt genoemd. De Stichting maakt zich grote zorgen wat betreft de Rijksstraatweg 184-188, de witte boerderij met oprijlaan en grote bomen. Want met dit artikel wordt het college bevoegd om de witte boerderij naar een categorie 3 bedrijf te tillen. Dat is bijvoorbeeld een loonbedrijf of een timmerfabriek! Echter als de eerdere aanbeveling van de Stichting wordt overgenomen (punt 17: woonboerderij ) vervallen onze zorgen. 21. De Stichting vraagt, onverkort het gevraagde onder punt 18, artikel 3.5a, niet van toepassing te verklaren op Rijksstraatweg 184-188. Pagina 18, Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels, artikel 5 Groen staat nu in het eerste lid alleen een punt i. ter plaatse van de aanduiding 'landschapswaarden', tevens voor het herstel of behoud van aldaar voorkomende dan wel daaraan eigen landschappelijke waarden; De Stichting mist uit het vigerende bestemmingsplan de specifieke omschrijving van een uniek en historisch kenmerkend stuk van Duivendrecht, namelijk het Weitjespark. Rekening houdend met het SVBP2008 kan dat simpel alsnog worden opgenomen. De Stichting stelt voor na punt i. een nieuw punt j. op te nemen; de huidige punten j. en k. nummeren daarmee door naar k. en l. Het nieuw toe te voegen punt luidt: email: vriendenvanduivendrecht@gmail.com http://www.vriendenvanduivendrecht.nl pagina 8 van 10
j. ter plaatse van de aanduiding 'landschapswaarden weitjespark', tevens voor het herstel of behoud van aldaar voorkomende dan wel daaraan eigen landschappelijke waarden, welke omschreven zijn in de bijlage; 22. De Stichting vraagt de bestemming te omschrijven overeenkomstig feitelijk gebruik en huidige bestemming en een nieuw punt, na punt i toe te voegen, luidend: j. ter plaatse van de aanduiding 'landschapswaarden weitjespark', tevens voor het herstel of behoud van aldaar voorkomende dan wel daaraan eigen landschappelijke waarden, welke omschreven zijn in de bijlage; deze bestemming waar van toepassing over te nemen op de plankaart en als bijlage de omschrijving van het Weitjespark uit het vigerende bestemmingsplan toe te voegen. Pagina 37, Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels, artikel 16 Wonen In het eerste lid, punt g, van dit artikel staat: ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van horeca - dagzaak', uitsluitend een horecabedrijf in de vorm van een broodjeszaak. En in het eerste lid, punt h. staat: in afwijking van het bepaalde in sub b en c geldt dat... 23. De Stichting vraagt de bestemming te omschrijven overeenkomstig het feitelijk gebruik en onder h. een derde punt toe te voegen: 3. aan Rijksstraatweg 130 is een winkelruimte toegestaan, en deze bestemming over te nemen op de plankaart. En in het eerste lid, punt h. staat: in afwijking van het bepaalde in sub b en c geldt dat.... De punten b en c verwijzen naar b. bed & breakfast en c. er plaatse van de aanduiding 'gemengd', tevens voor detailhandel, praktijkruimte of dienstverlening. Volgens de Stichting is deze verwijzing niet juist en moet worden verwezen naar sub c en d. Sub d luidt: ter plaatse van de aanduiding 'horeca', tevens voor horeca, detailhandel, praktijkruimte of dienstverlening uitsluitend op de begane grond ; 24. De Stichting vraagt de verwijzing onder punt h. te omschrijven volgens het feitelijk gebruik en aan te passen naar: in afwijking van het bepaalde in sub c en d geldt dat... en deze waarvan toepassing over te nemen op de plankaart. Pagina 37, Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels, artikel 16 Wonen De Stichting heeft in het O- BP- D geen bestemming woonboerderij aangetroffen. Deze bestemming is wel opgenomen in het vigerende bestemmingsplan Duivendrecht- Zuid. Aangezien dit een conserverend plan is, dient deze bestemming alsnog worden toegevoegd. Rekening houdend met het SVBP2008 kan dat worden opgenomen als subcategorie onder de hoofdcategorie Wonen. 25. De Stichting vraagt de bestemming te omschrijven overeenkomstig feitelijk gebruik en huidige bestemming en een nieuw punt in artikel 16.1 toe te voegen, luidend woonboerderij, en waar van toepassing over te nemen op de plankaart. Plankaart NL.IMRO.0437.Duivendrecht- ON01-03 Op de plankaart van Duivendrecht- Zuid heeft naast Rijksstraatweg 190 een stuk van het Weitjespark een nieuwe bestemming gekregen, te weten T- 1. De Stichting maakt bezwaar tegen deze bestemmingswijziging en vraagt deze niet door te voeren. 26. De Stichting vraagt de bestemming naast Rijksstraatweg 190 overeenkomstig het vigerende bestemmingsplan Duivendrecht- Zuid over te nemen. email: vriendenvanduivendrecht@gmail.com http://www.vriendenvanduivendrecht.nl pagina 9 van 10
Procedureel In de inleiding van deze Zienswijze schreef de Stichting het al. Met de Stichting is noch vooroverleg geweest, noch is de Stichting persoonlijk geïnformeerd over de ter inzage legging van voorliggend (voorontwerp en ontwerp) plan. De Stichting had graag gezien dat zij als direct belanghebbende en ook als zodanig bij u bekend, actief betrokken zou worden in het (voor)traject. Dit had voor beide partijen veel voordeel opgeleverd. Helaas heeft u er niet voor gekozen de Stichting actief te benaderen voor dit bestemmingsplan traject. Het is echter nog niet te laat en de Stichting reikt u graag nogmaals de hand toe. Neemt u hem aan of laat u ons weer met onze uitgestoken hand staan? 1. De Stichting ontvangt graag een uitnodiging voor één of meerdere gesprekken (net zo vaak als nodig is, om een kwalitatief goed O- BP- D op te stellen) om de onjuistheden en slordigheden van de opstellers, bureau BRO, samen met hen door te spreken. Wij verzoeken u voorgaande zesentwintig (26) inhoudelijke en één (1) procedurele verzoek(en) conform voorgestelde suggesties van de Stichting Vrienden van Duivendrecht over te nemen. De Stichting verneemt graag persoonlijk per wanneer en hoe de verzoeken worden opgepakt. Indien u onze suggesties niet overneemt ontvangen wij graag uw schriftelijke beargumenteerde reactie. Tot slot De statutaire doelstelling van de Stichting Vrienden van Duivendrecht is het groen en kleinschalig houden van Duivendrecht en omgeving. Indien gewenst kunt u onze statuten raadplegen op onze website. Deze zijn ook te verkrijgen bij de Kamer van Koophandel in Amsterdam. Hoogachtend, R. van Muyden mw. Ans Quirijnen Cocx Bestuurslid en woordvoerder Stichting Vrienden van Duivendrecht Bestuurslid en woordvoerder Stichting Vrienden van Duivendrecht Cc. Verantwoordelijk wethouder Kees den Blanken (verzonden per email aan blanken@ouder- amstel.nl) Behandelend ambtenaar de heer Hans van Putten (verzonden per email aan H.vanPutten@ouder- amstel.nl) email: vriendenvanduivendrecht@gmail.com http://www.vriendenvanduivendrecht.nl pagina 10 van 10