BLENDED LEEROMGEVING HANDHAVING RECHTMATIGHEID EN ARBEIDSVERPLICHTINGEN Divosa regio Oost, 20 maart 2014 Wim Heersink RCF Kenniscentrum Handhaving Landelijk Kenniscentrum 1
Programma 1. Aanleiding 2. Blended Leeromgeving a) Als middel b) Doelstelling c) Leerdoelen d) Samenstelling van de leeromgeving e) Voorbeelden (screenprints) 3. Kosten en informatie 4. Vragen? 2
Aanleiding (1) Versterken vakmanschap klantmanagers Divosa: programma Effectiviteit en Vakmanschap Werkwijzer Handhaving Rechtmatigheid en Arbeidsverplichtingen methodisch werken: wat doe je, waarom en hoe? Staatssecretaris Klijnsma (SZW): Voortzetting Programma Vakmanschap in 2014 Implementatie en borging van instrumenten, bestuurlijk, management en uitvoering Onderzoek naar vakmanschap bij klantmanagers 3
Aanleiding (2) Dag van de Uitvoering, naar aanleiding van de Werkwijzer: Vertrouwensrelatie staat handhaving in de weg Handhaven staat onder druk door de hoge caseload, etc. Conclusie: Opvatting over dienstverlening beïnvloedt handhaving: Dienstverlening en handhaving als tegenstrijdig 4
Vraag? Hoe kan handhaving worden ingezet om de doelmatigheid te versterken? Oplossingsrichting: de benaderingswijze van de klant: het kunnen inschatten van de klant het bepalen van de eigen positie ten opzichte van de klant afstand versus nabijheid versterken van het handelingsrepertoire met behulp van een blended leeromgeving 5
Middel: Blended Leeromgeving Mix van e-learning en praktijktraining Bewustwording van handhaving, voor klantmanager én leidinggevende Kunnen, willen en durven en vertrouwen dat dit lukt Focus op handhaving van rechtmatigheidsaspecten, én van de doelmatigheid Werkwijzer als basis: methodisch werken + samenhang tussen de verschillende aspecten van handhaving Sturingsmogelijkheden voor de klantmanager (van zichzelf én de klant) Sturingsmogelijkheden voor de leidinggevende 6
Middel: Blended Leeromgeving Co-productie van Divosa, RCF en RadarVertige RCF-structuur voor de ondersteuning Pilot in twee RCF-regio s en twee gemeenten Bedoeld voor klantmanagers Totaal drie workshops (3 dagdelen, max. 10 deelnemers) Cedeo-keurmerk 7
Doelstelling Blended Leeromgeving Uitgangspunt: dilemma tussen doelmatigheid en rechtmatigheid Doel: geïntegreerde aandacht voor doelmatigheid en rechtmatigheid Fraudealertheid van klantmanagers bevorderen, door kennis en inzicht van de mogelijkheden, klanttypen, en de dilemma s (Gespreks ) Vaardigheden om de confrontatie met klanten aan te gaan ( aanspreken ) Geen aanbod van kennis van wet- en regelgeving instapniveau vereist 8
Leerdoelen Blended Leeromgeving Nalevingsbereidheid bevorderen en fraudealertheid vergroten Competenties van de klantmanager + zelfkennis versterken Bevorderen van zelfsturing en effectief werkzoekgedrag Inschatten van de klant Fraudesignalen en fraudeonderzoek Haalbaarheid in de praktijk Toepassen van kennis van actuele wet en regelgeving 9
LEERDOELEN VAN DE PILOT Nalevingsbereidheid bevorderen, fraude-alertheid vergroten Competenties van de klantmanager, zelfkennis. Inschatten van de klant (nog niet helemaal uitgediept) Haalbaarheid in de praktijk en bevorderen persoonlijke effectiviteit Fraudesignalen en fraudeonderzoek 10
HOE ZIET DE BLENDED LEEROMGEVING ERUIT? (1) E learning van 45 minuten Videofragmenten van klantsituaties, gespeeld door acteurs Interviewfragmenten met klantmanagers, leidinggevenden en handhavingsexperts Toelichting door een video gids Zelftests en reflectievragen Werkopdrachten in de praktijk Community functie en Wiki functionaliteit 11
HOE ZIET DE BLENDED LEEROMGEVING ERUIT? (2) Workshop, in totaal 3 dagdelen: Methodisch handelen en cirkel van naleving Vroegtijdige detectie en fraude alertheid Daadwerkelijk sanctioneren Rode draad: Versterken van competenties 12
Methodisch handelen en cirkel van naleving Grondhouding en beroepshouding in relatie tot competenties Bevorderen van nalevingsbereidheid, voorlichting geven en duidelijke afspraken maken Confronterende gespreksvoering, aanspreken op afspraken Vroegtijdige detectie en fraude-alertheid Typen fraudeurs en fraude strategieën Herkennen van fraudesignalen Informatie inwinnen en doorvragen Confronterende gespreksvoering Daadwerkelijk sanctioneren Slecht nieuwsgesprek, met behoud van de relatie Motiveren van je besluit Standvastig blijven, duidelijk en consequent zijn Verklaringsbereidheid vergroten Afspraken voor de praktijk 13
14
15
16
17
Docenten/ begeleiders RCF Kenniscentrum Handhaving en RadarVertige Kosten Licentie e-learning : 50,= per deelnemer; 3 Workshops (3 dagdelen), 3.965,= (max 10 deelnemers p/w) Prijs onder voorbehoud In company (PM-kosten voor de ontvangende gemeente) Mogelijk Vervolg traject Intervisie Nieuwe modules: bijvoorbeeld handhaven in 3D Informatie Henk Speulman, RCF Gelderland, 06 46 34 44 73 Silvia Kempers-Leijten, RCF Overijssel, 06-31 99 75 73 18
19