WW w NOTA VOOR DE RAAD BI iė 1. 'J «SP i. gemeente QoSterhOUt O I

Transcriptie

1 'J «SP i T r E " c 1 t I Ut 25 iė 1 gemeente QoSterhUt NTA VR BI Datum:23 augustus 2013 Nummer raadsnota: BI ndererp: verruiming kijtschelding gemeentelijke belastingen Portefeuillehouder: Bijlagen: Ter inzage: ï Janse Voorstel: 1. Besluiten tot het verruimen van het kijtscheldingsbeleid gemeentelijke belastingen met ingang van 1 januari 2014 voor de doelgroep kleine zelfstandigen en voor de kosten kinderopvang Samenvatting Bij de vaststelling van het minimabeleid op 22 januari j.l. is aan u de toezegging gedaan om te onderzoeken of moet orden overgegaan tot verruiming van het kijtscheldingsbeleid gemeentelijke belastingen. Het verlenen van kijtschelding gemeentelijke belastingen is geen verplichting voor de gemeente, maar een bevoegdheid van de gemeente. De gemeente osterhout heeft in het verleden steeds gekozen voor de meest ruime variant van de mogelijkheid tot kijtschelding. p het verlenen van kijtschelding is de Uitvoeringsregeling Invorderingset 1990 van toepassingen. Afgelopen jaar is er op het gebied van kijtscheldingen een aantal ontikkelingen geeest. Deze ontikkelingen betekenen een verruiming van de mogelijkheden bij kijtschelding. Het betreft de mogelijkheid van het kijtschelden van de privébelastļngen van kleine ondernemers, het meerekenen van de netto kosten van kinderopvang bij de bepaling van het netto besteedbaar inkomen en het verhogen van de norm voor 65-plussers. Gemeenten mogen ruimere normen hanteren, maar dat is geen verplichting. In het beleid van 2013 is al rekening gehouden met de normaanpassing voor 65-plussers, zodat in dit voorstel alleen ordt ingegaan op de verruiming t.a.v. kleine ondernemers en kosten kinderopvang. Uit onderzoek blijkt dat ongeveer 120 mensen uit de doelgroep kleine ondernemers en ouders die kosten voor kinderopvang maken in aanmerking zullen komen voor kijtschelding van gemiddeld tussen de 6 230,- en C 400,- op jaarbasis. De hoogte van het exacte kijtscheldingsbedrag hangt af van de beslissing over de hoogte van de kijtschelding afvalstoffenheffing. Dit zal orden meegenomen in de begroting Door handmatige vererking van deze aanvragen zullen ook de uitvoeringskosten stijgen. De kosten van verruiming en uitvoering kunnen orden opgevangen door een verhoging van de gemeentelijke heffingen tussen C 1,70 en k 2,50 per huishouden op jaarbasis. uitdraai van: :24 pagina: 1

2 osterhout Dit besluit heeft consequenties voor de belastingverordeningen 2014 en de kijtscheldingsregels. Deze zullen dan in geijzigde vorm in december 2013 aan u raad ter vaststelling orden aangeboden. Bezien is ook of de kosten ook vanuit het Minimabeleid gedekt kunnen orden. Geconcludeerd moet orden dat hiervoor geen mogelijkheden zijn. Er kan geen bijzondere bijstand verstrekt orden voor belastingen. Het zijn namelijk geen kosten die voortvloeien uit bijzondere omstandigheden. Daarnaast verbiedt de bijstandset een categoriale benadering voor deze kostensoort. Hierdoor is het niet mogelijk de kijtschelding voor ondernemers via andere onderdelen van het minimabeleid te regelen en de kosten hieruit te dekken. Wat illen e bereiken? Met het verruimen van het kijtscheldingsbeleid verbeteren e de inkomenspositie doordat niet alleen mensen met een minimum inkomen in loondienstverband in aanmerking komen voor kijtschelding, maar ook kleine ondernemers. Daarnaast is het belangrijk om mensen die erkzaam zijn en gebruik maken van kinderopvang en daardoor een netto inkomen op minimumniveau overhouden zich niet laten ontmoedigen te participeren. Bovendien illen e aansluiten bij een steeds groter ordende groep gemeenten die het kijtscheldingsbeleid hebben verruimd of dit voornemens zijn te doen (onder andere Bergen op Zoom, Dongen, Etten-Leur, Halderberge en Roosendaal). Wat gaan e daarvoor doen? We gaan het beleid en de verordeningen aanpassen zodat de doelgroep voor kijtschelding gemeentelijke belastingen verruimd ordt met de doelgroep kleine ondernemers en voor de kosten van kinderopvang. Wat mag het kosten? De gemeentelijke belastingen aarvoor effectief kijtschelding kan orden gevraagd betreffen: Rioolheffing C 150,- Afvalstoffenheffing C 74,- (minimaal) tot C 247,- (maximaal) Hondenbelasting (1 e hond) 6 59,52 1. Kleine ondernemers: Personen, die een bedrijf of zelfstandig beroep uitoefenen kunnen in aanmerking komen voor de kijtschelding van hun privé belastingschulden. Hoeel uit de regelgeving niet helemaal duidelijk is at exact onder een kleine ondernemer verstaan moet orden, is el bekend hoeveel ondernemers rond het minimuminkomen zitten. Uit de landelijke minimascan blijkt dat voor 2012 om 189 ondernemers in osterhout te gaan. uitdraai van: :24 pagina:2

3 osterhout Niet veracht mag orden dat alle ondernemers ook daaderkelijk een beroep zullen doen op het kijtscheldingsbeleid. Een aanname dat maximaal 50 0 /) ^95 ondernemers) een beroep zullen doen op kijtschelding lijkt verdedigbaar. Dit is inclusief de mensen die nu als zzp-er geregistreerd staan. 2. Kosten Kinderopvang: De netto kosten van kinderopvang kunnen orden meegenomen bij de berekening van het netto besteedbare inkomen, aarvoor geldt dat indien dit inkomen op o uitkomt mensen in osterhout in aanmerking komen voor kijtschelding. Mensen met een inkomen tot aan o van het ettelijk minimumloon betalen ongeveer en gemiddeld C 800,- op jaarbasis zelf aan opvangkosten. Dit blijkt uit gegevens van het CBS. Dit betekent dat iedereen die ongeveerd 800,- netto boven het ML zit in potentie tot de doelgroep voor kijtschelding kan gaan behoren. Immers, na aftrek van die kosten resteert een besteedbare netto inkomen van l 0 /) van het ML. De uitbreiding heeft betrekking op 2 0 7o van het aantal huishoudens dat gebruik maakt van kinderopvang. Uit CBS cijfers blijkt dat ongeveer kinderen in osterhout gebruik maken van kinderopvang. Tee procent betekent 50 kinderen. mdat sommige huishoudens meer kinderen hebben in de opvang en omdat niet iedereen het volledige bedrag aan C 800,- op jaarbasis aan kosten zal hebben is de verachting dat slechts de helft een beroep zal doen op kijtschelding. Dit betekent effectief 25 huishoudens. m de netto effecten budgettair neutraal te laten verlopen is het nodig om de tarieven voor de gemeentelijke belastingen iets te verhogen. Uitgaande van een stijging van het kijtscheldingsbedrag van een bedrag tussen C ,- en C op een aantal van huishoudens in osterhout zal een stijging van tussen C 1,20,- en C 2,00 noodzakelijk zijn om de verruiming op te kunnen vangen. Daarnaast is een stijging van C 0,50 voor de uitvoeringskosten (handmatige vererking) van de nieue kijtscheldingsverzoeken noodzakelijk. p elke manier is/ordt vormgegeven aan burgerparticipatie? nvt HET CLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHUDERS VAN STERHUT, mr drs S.W.Th. HUISMAN, burgemeester, mr P.J. DE RIDDER, secretaris. uitdraai van: :24 pagina:3

4 osterhout BESLUIT VAN Nummer: BI VAN DE GEMEENTE STERHUT; gelezen het voorstel van het college van 23 augustus 2013; BESLUIT: 1. tot het verruimen van het kijtscheldingsbeleid gemeentelijke belastingen met ingang van 1 januari 2014 voor de doelgroep kleine zelfstandigen en voor de kosten kinderopvang Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 17 september VRNEMD, voorzitter., griffier.

5 gemeente QoStertiUt BESLUIT VAN Nummer: BI VAN DE GEMEENTE STERHUT; gelezen het voorstel van het college van 23 augustus 2013; BESLUIT: 1. tot het verruimen van het kijtscheldingsbeleid gemeentelijke belastingen met ingang van 1 januari 2014 voor de doelgroep kleine zelfstandigen en voor de kosten kinderopvang Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 18 september VRNEMD,.voorzitter. f), ígfs^»sļr, griffier.