RAPPORT FINANCIËLE COMMISSIE NEDERLANDS GEREFORMEERDE KERKEN LV Zeewolde 2013/2014

Transcriptie

1 Pagina 1 van 2 RAPPORT FINANCIËLE COMMISSIE NEDERLANDS GEREFORMEERDE KERKEN LV Zeewolde 201/201 Datum: 1-oktober-201

2 Pagina 2 van 2 Inhoud Inhoud... 2 Inleiding Taken van de Financiële Commissie NGK De jaren en Rapportering aan het Moderamen van de LV Houten 20/20 bij e- mail van 22 februari Financiële overzichten en begrotingen Kosten van de Landelijke Vergadering Zeewolde.... De afdrachten in perspectief.... Aanstelling van betaalde krachten.... Rapportering over de door de Financiële Commissie uitgevoerde controles.... Vergoeding voor reiskosten.... Benoeming leden van de FC door de LV Zeewolde 201/ Slotopmerking en conceptbesluit... Bijlagen... Bijlage Bijlage 2a.... Bijlage 2b Bijlage 2c Bijlage Bijlage a Bijlage b Bijlage Bijlage Bijlage

3 Pagina van Inleiding Hierbij hebben wij het genoegen u rapport uit te brengen over onze werkzaamheden sinds de beëindiging van de Landelijke Vergadering Houten 20/20. Aangezien wij gedurende 201 en dus tijdens de LV rapporteren, zijn hierin ook de gegevens en controles tot en met 201 verwerkt, zodat hiervoor ditmaal geen aanvullend rapport van de Financiële Commissie (FC) verwacht mag worden. Wel verwachten wij nog, in overleg met het Moderamen, te rapporteren over de financiële consequenties van de besluitvorming van deze LV. 1. Taken van de Financiële Commissie NGK De taken van de Financiële Commissie kunnen als volgt worden omschreven: De Financiële Commissie - draagt zorg voor de bekostiging van de Landelijke Vergaderingen, - draagt zorg voor de bekostiging van door de Landelijke Vergaderingen ingestelde commissies en instellingen, voor zover zij geen zelfstandige begroting opstellen en een omslagbedrag vaststellen, - stelt aan de hand van de door de commissies en instellingen ingediende begrotingen een totaalbegroting op over een periode van drie jaar (van LV tot en met LV) en bepaalt de door de kerken te betalen bijdrage per ziel per jaar; op deze wijze worden de kosten omgeslagen over de kerken, - controleert jaarlijks de financiële administratie van de landelijk penningmeester - controleert jaarlijks de financiële administraties van de commissies en instellingen die zijn ingesteld door Landelijke Vergaderingen, tenzij hun reglement anders voorschrijft, en doet daarvan aan de Landelijke Vergaderingen verslag, - bestaat uit drie leden waarvan ten minste één persoon de kwaliteit van registeraccountant of accountant-administratie-consulent heeft. De zittingsduur van de leden is drie jaren; herbenoeming is twee maal mogelijk. Benoeming c.q. herbenoeming van de leden vindt plaats door de Landelijke Vergadering op voordracht van de Financiële Commissie. Voorts: - door de Landelijke Vergaderingen ingestelde commissies en instellingen dienen hun rapport aan de Landelijke Vergaderingen vergezeld te doen gaan van een verklaring van de Financiële Commissie, waaruit de uitkomsten van de controles en de beoordeling van de financiële verantwoording blijken. - declaraties van gemaakte kosten worden door de commissies en instellingen die geen eigen administratie voeren, en de afgevaardigden naar de Landelijke Vergaderingen bij de landelijk penningmeester ingediend en na verificatie betaald. De penningmeester maakt geen deel uit van de Financiële Commissie. De Financiële Commissie maakt onderscheid tussen door de Landelijke Vergaderingen ingestelde commissies die geen eigen financiering hebben en de commissies die dat wel hebben. Tot de laatste categorie behoren de Commissie Steunbehoevende Theologische Studenten, de Commissie Steunbehoevende Kerken en de Commissie Taakverlichting Oudere Predikanten; hun financiën worden door de FC gecontroleerd. Naast commissies met eigen financiering zijn er Kerkelijke Instellingen naar art. 1. AKS die eveneens een eigen financiering hebben. Afhankelijk van hun reglement controleert de FC al dan niet hun financiën; voor de achterliggende periode betreft dit het Missionair Steunpunt en deels het Nederlands Gereformeerd Jeugdwerk.

4 Pagina van De commissies zonder eigen financiering vielen al, wat de controle op de uitgaven betreft, onder toezicht van de Financiële Commissie, omdat hun declaraties via de penningmeester van de Landelijke Vergadering worden verwerkt. Voor een historisch overzicht met betrekking tot de Financiële Commissie zie bijlage De jaren en 20. De Begroting en Uitkomsten zijn aan de LV Houten gerapporteerd in ons aanvullend rapport LV a. Doordat de LV Houten vergaderde tot en met juni 20, is voor enkele commissies het jaar 20 een soort tussenjaar geworden, terwijl veel LV gerelateerde kosten pas in 20 werden gemaakt. Er is daarom geen aparte begroting 20 opgesteld, de uitkomst van 20 is in ons overzicht aan de jaren toegevoegd, om zo tot een zinvol meerjarenoverzicht van ontvangsten en uitgaven te komen. Zie ook de volgende paragraaf.. Rapportering aan het Moderamen van de LV Houten 20/20 bij e- mail van 22 februari 20 De Financiële Commissie heeft per bovengenoemde aan het Moderamen van de afgesloten Landelijke Vergadering rekening en verantwoording afgelegd over het financiële beheer tot en met de afgesloten Landelijke Vergadering. Aan het Moderamen werd verzocht om (voorlopige) decharge over het jaar 20. Voorts verzocht de FC om het financieel overzicht goed te keuren, de begroting goed te keuren en de bijdrage aan de FC over de jaren vast te stellen op 1, per jaar. Genoemde met bijlagen is opgenomen in bijlage 2a, 2b en 2c bij dit rapport. Het Moderamen heeft per van 1 maart 20 ingestemd met de gevraagde punten, zie bijlage.. Financiële overzichten en begrotingen De omslag van de kosten over de kerken moet zo gebeuren, dat de gevraagde bijdrage per ziel per jaar niet van jaar tot jaar wisselt, terwijl de werkelijke kosten toch van jaar tot jaar belangrijk uiteenlopen. Dit laatste wordt voornamelijk veroorzaakt door het feit, dat een Landelijke Vergadering eenmaal in de drie jaren wordt gehouden en een belangrijk gedeelte van de totale kosten uitmaakt; maar ook de reiskosten van bijvoorbeeld de Commissie Contact Buitenland vertonen dikwijls geen gelijkmatig gespreid beeld over een periode van drie jaar. Daarom wordt aan het begin van de -jaarlijkse periode de omslag voor de gehele periode vastgesteld. Na de LV Houten werd duidelijk dat m.n. door een kostenpost verbandhoudend met de aansluiting bij het Diaconaal Steunpunt de eerder vastgestelde algemene omslag van 1,2 niet voldoende was; zoals hierboven te lezen is door het Moderamen een verhoging tot 1, goedgekeurd. Hiermee werd niet voorzien dat alle hogere kosten gedekt zouden zijn, een deel zou uit de reserves opgebracht kunnen worden.

5 Pagina van De FC volgt de uitkomsten per jaar, om zo mogelijke tegenvallers vroegtijdig op het spoor te komen, commissies te bevragen op bovenbudgettaire bestedingen en, als het echt niet anders kan, onder goedkeuring van het Moderamen de bijdrage per lid te verhogen, zodat de noodzakelijke uitgaven gedekt worden door de inkomsten en de penningmeester nog steeds over een zekere reserve blijft beschikken. Bij de bespreking van de uitkomsten tezamen met de verwachting voor 201 (zie bijlage ) heeft de FC vastgesteld dat voor deze driejaarsperiode het verwachte tekort ca hoger zal uitkomen dan de oorspronkelijke begroting, met als uitschieter een overschrijding bij de Commissie Archiefzaken. Hier moesten de kosten van secretariële ondersteuning van het volgende moderamen (zie punt ) nog aan toegevoegd worden, geschat op gemiddeld.000 per jaar, te beginnen in 201, samen De FC heeft zich daarom genoodzaakt gezien per 201 de omslag met 0, per lid te verhogen, wat overigens nog steeds een verder interen op het vermogen betekende. Voor de afdrachten over 201 en 201 zie bijlagen a en b.. Kosten van de Landelijke Vergadering Zeewolde Bij de voorbereiding van de LV Zeewolde kwamen 2 kostenposten specifiek naar voren. Ten eerste bleek dat er in vergadertafels moest worden voorzien. In overleg met de FC heeft het Moderamen besloten om vergadertafels aan te schaffen voor totaal.000. Deze tafels worden door de kerk van Zeewolde bewaard tot de volgende LV. Indien de dan roepende kerk de tafels niet kan gebruiken zullen ze worden verkocht. De verwachting is dat dit al met al goedkoper uitkomt dan huren, en bovendien veel geregel voorkomt. Ten tweede werd na consultatie van de FC een betaalde secretaresse voor het Moderamen van de LV Zeewolde aangesteld. De begrote kosten waren zodanig, dat een verhoging van de omslag hiervoor noodzakelijk was. Overigens heeft het Moderamen na korte tijd besloten om toch zonder secretaresse verder te gaan, zodat voor dit deel de verhoging tijdelijk kan zijn geweest. Verderop in dit rapport gaan wij op dit punt nog nader in. In de afgelopen periode is er opnieuw een extra Landelijke Vergadering geweest, nu vanwege het beroep dat de kerk van Assen en ds. A.W. Vos op de LV hadden gedaan. Ook die bracht extra kosten met zich mee.. De afdrachten in perspectief De omslag door de FC is maar een klein deel van de totale afdrachten per jaar. In Bijlage zijn de afdrachten vanaf 2002 (invoering euro) weergegeven. Hieruit blijkt dat de totale afdrachten excl. SEV na een piek in 20 inmiddels weer enigszins zijn teruggelopen. De stijging in 20 heeft te maken met diverse verhogingen, waaronder het begin van de kosten voor de uitvoering van de besluitvorming rondom het Predikantsprofiel en Gemeentetoerusting, die verder opliepen in 20. Verder is te zien dat ook andere omslagen per jaar worden bijgesteld, indien daartoe aanleiding bestaat. In de tabel hieronder betreft het subtotaal alle afdrachten excl. SEV; vanaf 20 maakt de SEV onderscheid tussen gemeenten mét en zónder predikant, waarbij bedacht moet worden dat gemeenten met predikant nu pensioenpremie betalen die direct gerelateerd is aan het predikantshonorarium Subtotaal 1,0 1,, 1,0 1, 1, 1,0 1,0 1,0 1,0 21,0 21,20 20, Incl. SEV zonder predikant,0,0,,0,,,,0 0,0,0,0 2,20, Incl. SEV met predikant,0,0,,0,,,,0 2,0 2,0 2,0 2,20 2,

6 Pagina van Aanstelling van betaalde krachten In de aanloop naar de LV Zeewolde is er vanuit het vorige Moderamen overleg geweest met de FC over het aanstellen van een betaalde secretaresse voor het Moderamen, die niet alleen tijdens de LV, maar ook tussen LV s in dienst zou zijn. Uiteraard zouden de werkzaamheden tijdens een LV veel meer zijn dan daarbuiten, maar een eerste schatting was dat de kosten hiervan gemiddeld op ca..000 per jaar zouden komen, maar omdat begonnen werd tijdens een LV in het eerste jaar meer. Los van deze functie is dit een punt dat algemener aandacht behoeft. In de correspondentie met het Moderamen van de LV Houten als voorbereider van de LV Zeewolde hierover, is vanuit de FC o.a. het volgende opgemerkt: Allereerst de vraag naar het al dan niet betaald doen van deze klus. Uit de FC komt een gemengd beeld naar voren, waarbij we uiteindelijk er met name op wijzen dat dit tot een verwachte lastenverzwaring van 0,0 per lid per jaar zal leiden, waarover de kerken ter LV zullen moeten beslissen. We zijn er om die reden niet tegen, maar willen hier wel uitdrukkelijk op wijzen. Toch wil ik hier wel een kanttekening bij maken. Tot nu toe kennen we in de kerken de 'vrijgestelden', m.n. predikanten en nu ook kerkelijk werkers, die van hun werk in de kerk hun professie hebben gemaakt en daar als zodanig voor betaald worden. Daarnaast zijn er velen die naast hun hoofdbezigheid als vrijwilliger (pro deo/deo) in de kerk bezig zijn, en daar niet voor betaald worden. Bij enkelen wordt daar, omdat het om veel werk gaat dat nooit ophoudt, een vrijwilligersvergoeding van max. 1.00,- per jaar aan verbonden (bijv. de landelijk penningmeester en archivaris, maar er zijn er op andere vlakken nog meer). De eerste uitzondering die mij bijstaat was de rekening voor de jurist, die heeft geassisteerd bij de oprichting van de NGP. Een uitzondering! zo werd gezegd, en met redenen omkleed. Wat de vergoeding voor de notulist van de LV is, weet ik niet, maar als het een echte betaling is, is ook dat een uitzondering. We hebben allerlei mensen die heel veel tijd in de kerk steken, en dat vooral vanuit hun professie doen,... of ook omdat de taak hun past en ze dat willen doen. Door steeds meer mensen te gaan betalen, creëer je een ongelijkheid die zich m.i. op den duur gaat wreken. Ik zie hierin zeker onderscheid tussen mensen die professioneel worden ingezet, zoals (kern)docenten aan de NGP, en anderen die als vrijwilliger hun inzet geven, en die wellicht vanuit hun professie of andere gaven bij uitstek geschikt zijn voor zo'n taak. Het moet niet zo worden dat aan elke taak een prijskaartje komt te hangen,... Op alle terreinen van de kerk lopen betaalde en onbetaalde taken door elkaar en we moeten met elkaar erg uitkijken wat we waarbij indelen. Nu zegt iemand vervolgens: laten de kerken maar een vrijwilliger naar voren schuiven, die dit allemaal wil doen! Ik begrijp hem, en daarmee de spagaat waarin jullie je bevinden. Toch kan volledige betaling een oplossing zijn voor deze spagaat die op den duur zich tegen je keert. Overigens, een oproep in bijv. Opbouw voor iemand die dit wil en kan doen heb ik niet gezien, maar dat kan zeer zeker aan mij liggen. Nu is het daar wellicht te laat voor, maar was zeker een begaanbare weg geweest. Het is een punt dat ook van de kerken en de LV aandacht verdient. We hebben bij de controles gezien dat voor een commissie of instelling die personeel in dienst heeft, de taak van de penningmeester veel meer omvattend is dan waar dat niet het geval is. Kennis en kunde zijn hierbij essentieel, als er fouten gemaakt worden kan dat de kerken veel extra geld kosten. Moet daarom die penningmeester betaald worden? Wij hebben het antwoord niet, daarover beslissen we ook niet. Wel brengen we dit specifiek onder de aandacht van de kerken, omdat de bovengenoemde spagaat zich steeds duidelijker aandient. Dit werk móet goed gebeuren! Maar geldt dat niet voor elke taak binnen de kerk?. Rapportering over de door de Financiële Commissie uitgevoerde controles.1. De Landelijk Penningmeester Op grond van onze onderzoeken kunnen wij ons verenigen met de financiële overzichten , zoals die door de Landelijk Penningmeester, de heer J. van den Berg, zijn opgesteld. De administratie van de geldmiddelen is door de penningmeester op overzichtelijke wijze gevoerd.

7 Pagina van De Financiële Commissie verzoekt de LV Zeewolde 201/1 de penningmeester (definitieve) decharge te verlenen over de jaren 20, 20 en Het Nederlands Gereformeerd Jeugdwerk over het jaar 201 Over 20 en 20 heeft het NGJ bestuur een eigen kascommissie benoemd die aan het bestuur heeft gerapporteerd. De jaarrekening 201 is door ons onderzocht en wij kunnen ons hiermee verenigen. Wij zijn zeer onder de indruk van de wijze waarop de penningmeester, br. E. Meijer de administratie heeft ingericht. Overigens hebben wij bij onderzoek vastgesteld dat het NGJ nog als stichting bij de KvK staat ingeschreven, terwijl in het NGJ Reglement van 20 staat opgenomen dat het een kerkelijke instelling betreft, conform besluitvorming van de LV Houten. De huidige status is onduidelijk.. Commissie Dovenpastoraat De FC heeft de boeken van de Commissie Dovenpastoraat over de periode januari 20 augustus 201 onderzocht en in orde bevonden. De afgrenzing van deze periode is gelegen in het feit dat de commissie haar financiële verslaglegging ook in het rapport aan de LV heeft opgenomen (zoals het hoort), maar vanwege de tijdslijnen voor indiening daarvan een grens moest trekken bij augustus 201. Een volgende controle zal hiermee rekening houden. Verder heeft de commissie aangegeven haar werk in een stichting onder te brengen, zonder dat hiertoe opdracht bestond en in de behandeling op de LV is hieraan geen aandacht besteed. De status van deze stichting is momenteel onduidelijk.. Overige commissies De FC heeft eveneens de boeken gecontroleerd over van de volgende commissies: - Missionair Steunpunt (MS) - Steunbehoevende Kerken (CSK) - Steunbehoevende Studenten Theologie (CSST) - Werkomstandigheden en Arbeidsvoorwaarden Predikanten/Taakverlichting Oudere Predikanten (WAP/TOP) De FC heeft steeds geconstateerd dat de boekhouding accuraat wordt gevoerd en kan zich verenigen met de respectievelijke financiële overzichten, waarvan samenvattingen c.q. de vermogensbedragen in bijlage zijn bijgevoegd.. Gemeenteopbouw en Toerusting De FC heeft voorts op afstand zicht gehouden op de besteding van de bijdragen die sinds de vorige LV zijn opgebracht voor Gemeenteopbouw en Toerusting. Deze activiteiten werden eerst door de StAGG uitgevoerd, maar zijn na onderbrengen van de StAGG bij de Leliegroep overgeheveld naar de NGP (in afwachting van verdere besluitvorming door de LV). Het bestuur van de StAGG en de SIGT (Stuurgroep Implementatie Gemeenteopbouw en Toerusting) hebben in augustus 20 aan de FC uitgebreid gerapporteerd over de activiteiten tot dan toe in het kader van Toerusting, de uitgegeven bedragen en verdere plannen bij de implementatie van de Toerusting. Hieruit bleek dat de uitvoering binnen het budget bleef. Bij de overheveling van de Toerusting naar de NGP medio 201, is gebleken dat de StAGG niet alle beschikbare middelen had besteed, omdat er vertraging bij de implementatie was opgetreden. In de finale afrekening voor de overheveling bleek een bedrag ad ca..000 nog niet te zijn besteed. In overleg met de NGP is daarop besloten dit bedrag ten gunste van de kerken te laten komen, door de bijdrage voor de NGP inzake Toerusting gedurende jaren met 1,- te verlagen, ingaande 201.

8 Pagina van Vergoeding voor reiskosten De besluitvorming over autokostenvergoeding op de LV Houten gaf -begrijpelijk- aanleiding tot verwarring. Daarom is op deze LV Zeewolde dit onderwerp al opnieuw aan de orde geweest, en is op april 201 als volgt besloten: Besluit: De kilometervergoeding verband houdende met de Landelijke Vergadering en door haar ingestelde Commissies en Instellingen wordt vastgesteld op ct/km voor predikanten en op 2ct/km voor niet-predikanten, dan wel kosten van openbaar vervoer (2e klas). Het staat Commissies en Instellingen vrij om een lagere vergoeding vast te stellen. Gronden: 1. In de besluitvorming op de LV Houten is onbedoeld een verschil ontstaan tussen de kilometervergoeding voor zittingen van de LV (2ct) en voor de Commissies (ct) 2. Het eerdere voorstel en besluit om de kilometervergoeding (voor de Commissies) gelijk te trekken met die voor predikanten conform de WAP (ct/km) was bedoeld om tot een gelijke vergoeding te komen, maar hierbij is geen rekening gehouden met het verschil in fiscale behandeling tussen predikanten en niet-predikanten. Participatie van predikanten aan de LV en door haar ingestelde Commissies en Instellingen wordt fiscaal gezien als behorend tot hun werk. Voor predikanten is derhalve de vergoeding voor gemeentewerk, LV en commissies gelijk (ct). Na aftrek van belasting resteert een netto-vergoeding van 2ct. (bij het marginale tarief van 2%).. Voor niet-predikanten gaat het om vrijwilligerswerk en is de reiskostenvergoeding niet belast. Zij ontvangen met 2ct dus netto dezelfde vergoeding.. Overigens zullen de kerken niet per definitie een verschil in fiscale behandeling willen compenseren. In de uitvoering van dit besluit is een declaratieformulier opgesteld waarbij in de geest van het besluit er onderscheid wordt gemaakt tussen wie wel of niet beroepshalve op de LV verschijnt, in plaats van een onderscheid tussen predikant en niet-predikant. Dit doet recht aan de fiscaal gedreven bedoeling van dit besluit, maar het is wel zaak dat niet-predikanten die beroepsmatig aan een kerk, commissie of instelling verbonden zijn en ter LV verschijnen, zich terdege afvragen of dit als beroepshalve moet worden gezien.. Benoeming leden van de FC door de LV Zeewolde 201/201 De leden van de Financiële Commissie worden door de kerken bijeen in de Landelijke Vergadering benoemd respectievelijk herbenoemd, waarbij bepaald is dat de zittingsduur van de leden drie jaar is en dat een herbenoeming twee maal mogelijk is. Het rooster van aftreden ziet er thans als volgt uit: - J.M. Louwerse 201 (einde tweede periode) - H. Strating 201 (einde tweede periode) - F.N. de Rooij 201 (einde eerste periode) De Financiële Commissie stelt voor om de brs. J.M. Louwerse en H. Strating beide te herbenoemen voor een derde periode van drie jaar en broeder F.N. de Rooij voor een tweede periode van drie jaar. Alle leden hebben te kennen gegeven een dergelijke herbenoeming te zullen aanvaarden.

9 Pagina van Slotopmerking en conceptbesluit De Financiële Commissie verklaart zich gaarne bereid om haar rapport desgewenst in uw midden of aan uw moderamen toe te lichten. Als conceptbesluit door de LV stellen wij voor: De kerken in Landelijke Vergadering in Zeewolde bijeen, besluiten: a. Kennis te nemen van de rapportage van de Financiële Commissie en goedkeuring te geven op de jaarrekeningen over 20, 20 en 201. b. Aan de landelijk penningmeester decharge te verlenen over de jaren 20, 20 en 201. c. Aan het NGJ, de commissie Dovenpastoraat, het Missionair Steunpunt, en de commissies CSK, CSST en WAP/TOP decharge te verlenen over de jaren 20, 20 en 201 (c.q. Commissie Dovenpastoraat tot en met augustus 201). d. De brs. J.M. Louwerse, F.N. de Rooij en H. Strating te herbenoemen voor een tweede dan wel derde periode van drie jaar. e. Het moderamen van de LV Zeewolde 201/201 te machtigen na verrichte onderzoeken de penningmeester voorlopige decharge te verlenen over de jaren tot de eerstvolgende Landelijke Vergadering; f. Voorts het moderamen te machtigen tussentijds de begroting vast te stellen. Amstelveen, Amersfoort, De Bilt, oktober 201 J.M. Louwerse H. Strating F.N. de Rooij

10 Pagina van Bijlagen Bijlage 1. Historische overzicht van de taken van de Financiële Commissie. Vanaf de Landelijke Vergadering Dronten 1 draagt de Financiële Commissie zorg voor de bekostiging van de Landelijke Vergaderingen en van de door deze vergaderingen ingestelde commissies. Declaraties van gemaakte kosten worden door de commissies en de afgevaardigden naar de Landelijke Vergaderingen bij de penningmeester van de Landelijke Vergadering ingediend en na verificatie betaald. De penningmeester maakt geen deel uit van de Financiële Commissie, maar er bestaat uiteraard goed contact tussen beide. Aan de hand van de door de commissies ingediende begrotingen stelt de Financiële Commissie een totaalbegroting op over een periode van drie jaar (vanaf LV tot en met LV) en bepaalt de door de kerken te betalen bijdrage per ziel per jaar; op deze wijze worden de kosten omgeslagen over de kerken. De Landelijke Vergadering Ede heeft de opdracht aan de Financiële Commissie uitgebreid met het volgende (zitting 1..): "Uitbreiding taakopdracht. De Landelijke Vergadering Ede besluit de Financiële Commissie te verzoeken de financiële administraties van alle commissies, deputaatschappen etc. welke zijn ingesteld door de kerken in Landelijke Vergaderingen bijeen, jaarlijks te controleren en daarvan aan de Landelijke Vergaderingen verslag te doen. De Landelijke Vergadering Ede besluit de genoemde commissies, deputaatschappen etc. te verzoeken hun rapport aan de Landelijke Vergaderingen vergezeld te doen gaan van een verklaring van de Financiële Commissie, waaruit de uitkomsten van de controles en de beoordeling van de financiële verantwoording blijken. Bij deze opdracht is gedacht aan de commissies als vermeld op de bladzijden 1-1 van het Informatieboekje NGK." De Landelijke Vergadering Ede heeft voorts ook bepaald: Personele samenstelling Financiële Commissie. De Financiële Commissie bestaat uit drie leden waarvan tenminste één persoon de kwaliteit van registeraccountant of accountant-administratie-consulent heeft. De zittingsduur van de leden is drie jaren; herbenoeming is twee maal mogelijk. Benoeming c.q. herbenoeming van de leden vindt plaats door de Landelijke Vergadering op voordracht van de Financiële Commissie." De Landelijke Vergadering Amersfoort 2001 heeft aan de taakomschrijving het volgende toegevoegd: De FC zal voortaan schriftelijk verslag uitbrengen aan de LV over de controle van de financiële administratie van de penningmeester

11 Pagina van Bijlage 2a. Aan: het Moderamen van de Landelijke Vergadering van de Nederlands Gereformeerde Kerken Houten 20/20 Amersfoort, 22 februari 20 Geachte broeders, In de vergadering van de Financiële Commissie van januari 20 zijn de volgende zaken aan de orde gekomen, waarvoor een besluit van het Moderamen nodig is: 1. Vaststelling van het financieel overzicht over de -jaars periode , sluitend met een overschot van 2.0 tegenover een begroot overschot van 0; 2. Bespreking van de resultaten van de (kas)controle 20 van het financiële overzicht van de kosten van de commissies en de LV over het jaar 20 zoals opgesteld door de landelijk penningmeester, br. Hans van den Berg;. Vaststelling van de begroting voor de -jaarscyclus ;. Voorstel om de bijdrage per lid over de jaren vast te stellen op 1, per jaar. Hieronder volgt per punt een nadere toelichting. De uitkomsten over het jaar 20 en over de - jaarsperiode alsmede de begroting zijn in het volgende overzicht opgenomen. Vanzelfsprekend zijn de hierin opgenomen uitkomsten reeds eerder goedgekeurd. 1. Financieel overzicht over de -jaars periode Omdat de Landelijke Vergadering Houten pas medio 20 is afgesloten, is het voor het inzicht van belang om de resultaten over de volledige LV cyclus te presenteren, derhalve over de -jaarsperiode Over deze -jaarsperiode is een positief saldo behaald van 2.0, waarbij een positief saldo over de -jaarsperiode van 0 was begroot. Het verschil in periode ( jaar versus jaar) maakt een vergelijking lastig. Meevallers betroffen o.a. lagere organisatiekosten van de LV, met name reiskosten (impact ca..000 positief) en lagere kosten website homo in de kerk (impact ca..000 positief) en lagere kosten van een aantal commissies. Daartegenover staan o.a hogere kosten van met name de Vertrouwens- en Adviescommissie en een schenking aan de Stichting Evangelie & Moslim (.000). 2. (Kas)controle 20 van het financiële overzicht van de kosten van de commissies en de LV over het jaar 20 Op grond van ons onderzoek kunnen wij ons verenigen met het financiële overzicht van de kosten van de commissies en de LV over het jaar 20, zoals dat door de penningmeester van de Financiële Commissie, br. Hans van den Berg, is opgesteld. De administratie is door de penningmeester op overzichtelijke wijze gevoerd.. Begroting Wij hebben een begroting opgesteld voor de volgende LV cyclus over de jaren 20 tot en met 201. Als basis voor deze begroting hebben gediend de eventuele opgaven van de verschillende commissies, respectievelijk de door de LV Houten 20/20 genomen besluiten op financieel gebied. De totale kosten van deze driejaarlijkse periode zijn begroot op ca (200-20: 1.0). De belangrijkste oorzaak van de kostenstijging ten opzichte van de vorige cyclus betreft de aansluiting bij het Diaconaal Steunpunt (raming.00). Rekening houdend met een gering bedrag aan rente-inkomsten ( 2.00) zal het saldo van 1.00 in beginsel opgebracht moeten worden door de kerken.

12 Pagina van Bijdrage per lid voor de Financiële Commissie Wij stellen voor de bijdrage per lid te verhogen van 1,2 naar 1, per jaar. Dit bedrag is onvoldoende om de kostenstijging volledig te dekken. Een resterend tekort van ca..00 zal uit de reserves worden bestreden. Wij zullen de werkelijke kosten als ook wijzigingen in de kostenramingen van de diverse commissie voortdurend monitoren. Indien noodzakelijk zullen wij voor 201 en/of 201 een aanpassing in de bijdrage aan u voorstellen. Bijgaand doen wij u ter informatie het totaal van de kerkelijke afdrachten 20 toekomen. Afsluiting De Financiële Commissie verzoekt u: het financieel overzicht goed te keuren; de penningmeester (voorlopige) decharge te verlenen voor het jaar 20; de begroting goed te keuren; de bijdrage van de kerken aan de Financiële Commissie over de jaren 20 tot en met 201 vast te stellen op 1, per jaar. Uw spoedige reactie wordt op prijs gesteld omdat we op korte termijn met de inning willen starten. Met broedergroet, Namens de Financiële Commissie, Henk Strating

13 Pagina 1 van 2 Bijlage 2b. Financieel overzicht Begroting Uitkomst Uitkomst Uitkomst Uitkomst Uitkomst Uitkomst Begroting Kosten Centraal Organisatiekosten Landelijke vergadering Zwolle Houten 20/ Zeewolde 201/ Kosten Moderamen Archief Website LV Vergoeding penningmeester Vergoeding archivaris Diverse lasten Commissies Onderzoek ambtsvisie 0 0 Kerkrecht en beroepszaken Interkerkelijke Stichting voor het Kerklied 0 Radio- en TV-aangelegenheden Categoriaal Pastoraat Dovenpastoraat 00 0 Meldpunt Seksueel Misbruik Website homo in de kerk Diaconale Commissie Evangelie en Moslim Loopbaanbeleid NG-pedia 0 20 Vertrouwens- en Adviescommissie Vrouwelijke predikanten 0 Regeling preekconsent 0 Ambt en homoseksualiteit 1 1. Kerkelijke examens Implementatie Predikantsprofiel Relaties met andere kerken C.O.G.G Contact met de Overheid Bijdrage C.I.O Financiële Commissie Financiele solidariteit 0 1. Gedragscode Waarnemers Liedboek WAP/TOP AKS Totaal uitgaven Ontvangsten Bijdragen kerken Rente Totaal ontvangsten Saldo Beschikbare middelen ultimo Saldi Beschikbare middelen ultimo bestaande uit: Spaarrekening SNS-bank. Rekening-courant SNS-bank.1 Diverse vorderingen 2.0 Diverse schulden (acta) Gedeponeerde gelden COGMA -. Af te dragen ISK

14 Pagina 1 van 2 Bijlage 2c. Kerkelijke afdrachten 20 De volgende bedragen zijn conform de besluiten op de Landelijke Vergadering 20/20 te Houten en nadien vastgestelde wijzigingen Versie d.d. 1 februari 20 Bestemming Afdracht per lid Subtotaal Totaal Wordt geïnd door: 1 Financiële Commissie NGK 1, 2 Stichting Evangelie en Moslims 0, Nederlands Gereformeerd Jeugdwerk 1,0 Missionair Steunpunt 1,22 Landelijk penningmeester NGK Commissie Dovenpastoraat 0,0 Bijdrage aan STAGG voor uitvoering,0 Predikantsprofiel Commissie Steunbehoevende Kerken 2,0 Taakverlichting Oudere Predikanten (TOP) 0,, Commissie Steunbehoevende 0,00 Commissie STS Theologische Studenten 1 Nederlands Gereformeerde, 1 NGP 0 Predikantenopleiding 1,0 De volgende bedragen worden door beide stichtingen zelfstandig vastgesteld Stichting Emeritaatvoorziening: - voor gemeente met predikant - vacante gemeente (let op: excl. pensioenpremie Pensioenfonds Zorg & Welzijn),0 2 22,0 STAGG 2,0 STAGG SEV Gemeente met predikant Vacante gemeente Gemeente met predikant Vacante gemeente,00 2,00 2,0,0 1 Door de Landelijke Vergadering Houten 20 is de jaarlijkse bijdrage van de kerken voor de periode vastgesteld op een maximum van, per lid, jaarlijks te indexeren. De NGP heeft besloten de bijdrage voor 20 vast te stellen op,; 20:,0 per lid). 2 De pensioenregeling is ondergebracht bij het Pensioenfonds Zorg & Welzijn. De bijdrage aan de SEV bedraagt,0 voor een gemeente met predikant (naast de pensioenpremie die voor de predikant wordt betaald) en 22,0 voor een vacante gemeente. Dit bedrag heeft betrekking op de kosten van arbeidsongeschiktheid, bureaukosten en verevening. De premie aan Pensioenfonds Zorg en Welzijn varieert per kerk en is door de kerk rechtstreeks verschuldigd aan het pensioenfonds. De totale kosten van pensioen en SEV bijdrage is voor 20 gemaximeerd tot 2,00. Boven dat bedrag kan een kerk aanspraak maken op subsidie.

15 Pagina 1 van Bijlage. From: "A.P. de Boer" <ad.de.boer@filternet.nl> To: "'Henk Strating'" <henk.strating@nl.ey.com>, Date: : Subject: RE: Financieel overzicht 20, begroting Excuus, Henk. Op 2/2 heb ik de andere moderamenleden de volgende reactie gestuurd: Ik stel voor om de FC z.s.m. te berichten dat wij akkoord gaan met hun voorstellen. Ik heb ze langsgelopen en ze roepen bij mij geen vragen op. Ik heb me daarna niet meer gerealiseerd dat ik van de andere moderamenleden niets daarop heb gehoord en heb door het uitblijven van reacti s van hen zelf ook niet meer aan je mail gedacht. Dat had niet zo gemoeten. Ik heb hen nu een reminder gestuurd. Als je morgenavond niets van me hebt gehoord, kun je ervan uitgaan, dat het akkoord is en kan de penningmeester aan de slag. Groet, Ad

16 Pagina 1 van 2 Bijlage a. Kerkelijke afdrachten 201 De volgende bedragen zijn conform de besluiten op de Landelijke Vergadering 20/20 te Houten en nadien vastgestelde wijzigingen Bestemming Afdracht per lid Sub- Totaal Wordt geïnd door: totaal 1 Financiële Commissie NGK 1, 2 Stichting Evangelie en Moslims 0, Nederlands Gereformeerd Jeugdwerk 1,0 Missionair Steunpunt 1,22 Landelijk penningmeester NGK Commissie Dovenpastoraat 0,0 Bijdrage aan STAGG voor uitvoering,0 Predikantsprofiel Commissie Steunbehoevende Kerken 1,0 Taakverlichting Oudere Predikanten (TOP) 0,, Commissie Steunbehoevende 0,00 Commissie STS Theologische Studenten 1 Nederlands Gereformeerde, NGP 0 Predikantenopleiding 1,0 De volgende bedragen worden door beide stichtingen zelfstandig vastgesteld Stichting Emeritaatvoorziening: - voor gemeente met predikant - vacante gemeente (let op: excl. pensioenpremie Pensioenfonds Zorg & Welzijn),00 21,00 STAGG 2,0 STAGG SEV Gemeente met predikant Vacante gemeente Gemeente met predikant Vacante gemeente,0 2,0 2,20 2,20 Door de Landelijke Vergadering Houten 20 is de jaarlijkse bijdrage van de kerken voor de periode vastgesteld op een maximum van, per lid, jaarlijks te indexeren. De NGP heeft besloten de bijdrage voor 201 vast te stellen op,; 20:, per lid). De pensioenregeling is ondergebracht bij het Pensioenfonds Zorg & Welzijn. De bijdrage aan de SEV bedraagt,00 voor een gemeente met predikant (naast de pensioenpremie die voor de predikant wordt betaald) en 21,00 voor een vacante gemeente. Dit bedrag heeft betrekking op de kosten van arbeidsongeschiktheid, bureaukosten en verevening. De premie aan Pensioenfonds Zorg en Welzijn varieert per kerk en is door de kerk rechtstreeks verschuldigd aan het pensioenfonds. De totale kosten van pensioen en SEV bijdrage is voor 201 gemaximeerd tot,00. Boven dat bedrag kan een kerk aanspraak maken op subsidie.

17 Pagina 1 van 2 Bijlage b. Kerkelijke afdrachten 201 De volgende bedragen zijn conform de besluiten op de LV 20/20 te Houten en nadien vastgestelde wijzigingen c.q. door de LV 201/201 te Zeewolde nog goed te keuren tarieven Bestemming Afdracht per lid Subtotaal Totaal 1 Financiële Commissie NGK 2,0 2 Stichting Evangelie en Moslims 0, Nederlands Gereformeerd Jeugdwerk 1,0 Missionair Steunpunt 1,22 Commissie Dovenpastoraat 0,0 Gemeenteopbouw en Toerusting 1, Commissie Steunbehoevende Kerken 1,0 Commissie Arbeidszaken NGK (v/h WAP/TOP) 0, Commissie Steunbehoevende 0,0, Theologische Studenten 1 Nederlands Gereformeerde,20 NGP 0 Predikantenopleiding 1, De volgende bedragen worden door beide stichtingen zelfstandig vastgesteld Stichting Emeritaatvoorziening: - voor gemeente met predikant - vacante gemeente (let op: excl. pensioenpremie Pensioenfonds Zorg & Welzijn),00 1,00 STAGG /Leliegroep 2,0 STAGG Wordt geïnd door: Landelijk penningmeester NGK SEV Gemeente met predikant Vacante gemeente Gemeente met predikant Vacante gemeente,0 20,0 2,, De Stuurgroep Implementatie Gemeenteopbouw en Toerusting heeft aan de LV een budget voorgelegd van 2, per lid. In verband met nog aanwezige reserves is een korting van 1,00 per lid van kracht gedurende de periode 201 tot en met 201. De pensioenregeling is ondergebracht bij het Pensioenfonds Zorg & Welzijn. De bijdrage 201 aan de SEV bedraagt,00 voor een gemeente met predikant (naast de pensioenpremie die voor de predikant wordt betaald) en 1,00 voor een vacante gemeente. Dit bedrag heeft betrekking op de kosten van arbeidsongeschiktheid, bureaukosten en verevening. De premie aan Pensioenfonds Zorg en Welzijn varieert per kerk en is door de kerk rechtstreeks verschuldigd aan het pensioenfonds. De totale kosten van pensioen en SEV bijdrage is voor 201 gemaximeerd tot,00. Boven dat bedrag kan een kerk aanspraak maken op subsidie.

18 Pagina 1 van 2 Bijlage. Financieel overzicht Begroting Uitkomst Uitkomst Totaal Ruimte besteed 201 Kosten Centraal Organisatiekosten LV Zeewolde 201/ Kosten Moderamen Archief Website LV Vergoeding penningmeester Vergoeding archivaris Diverse lasten Commissies Onderzoek ambtsvisie Kerkrecht en beroepszaken Interkerkelijke Stichting voor het Kerklied Radio- en TV-aangelegenheden Categoriaal Pastoraat Dovenpastoraat 0 0 Meldpunt Seksueel Misbruik Website homo in de kerk Diaconale Commissie Loopbaanbeleid NG-pedia 20 Vertrouwens- en Adviescommissie Vrouwelijke predikanten Regeling preekconsent Ambt en homoseksualiteit Kerkelijke examens Implementatie Predikantsprofiel Relaties met andere kerken C.O.G.G. 2 - Contact met de Overheid Bijdrage C.I.O. 0 0 Financiële Commissie Financiële Solidariteit AKS Totaal uitgaven Ontvangsten Bijdragen kerken Rente Totaal ontvangsten Saldo

19 Pagina 1 van 2 Beschikbare middelen begin boekjaar Saldo boekjaar Beschikbare middelen ultimo boekjaar 2..2 bestaande uit: Spaarrekening SNS-bank Rekening-courant SNS-bank 21 Diverse vorderingen.0 2. Vooruitontvangen STAGG - Implementatie predikantsprofiel -.0 Diverse schulden (acta) Gedeponeerde gelden COGMA Af te dragen ISK

20 Pagina 20 van Bijlage

21 Pagina 21 van Bijlage. NGJ Exploitatiesaldo Eigen vermogen. 0.1 Het NGJ heeft in haar rapport aan de LV de financiën gerapporteerd. Commissie Dovenpastoraat 20-aug 201 Exploitatiesaldo 1. Reserves 1. De Commissie Dovenpastoraat heeft in haar rapport aan de LV de financiën gerapporteerd. Missionair Steunpunt Inkomsten Bijdragen v.d. kerken Giften Creditrente 1-1 Conferentie Totaal Uitgaven Consulent.2.1. Reiskosten consulent Administratiekosten (Reis)kosten bestuur (Reis)kosten taakgroepen 20 Totaal..2.1 Resultaat Balans per Banken Totaal activa Besteedbaar vermogen Totaal passiva Het Missionair Steunpunt heeft in zijn rapport aan de LV de financiën gerapporteerd.

22 Pagina 22 van 2 Commissie Steunbehoevende Kerken Inkomsten Bijdragen kerken Giften, collectes etc. Rente-inkomsten Correctie voorgaand jaar Bijzondere gift Totaal..1. Uitgaven Uitkeringen, steun Reis- en vergaderkosten Totaal Resultaat Balans per Nog te ontvangen rente.0.. Vordering op kerken Bank - betaalrekening. 2.1 Bank - spaarrekening etc Totaal activa Vermogen/reserve Diverse nog te betalen Totaal passiva Correctie voorgaand jaar: de commissie voert elk jaar de voorlopig toegekende steun op als "steun", en corrigeert in het volgend jaar voor daadwerkelijk nodig gebleken steun. Rente-inkomsten zijn gesaldeerd met rente- en bankkosten 201: De bijzondere gift ad is van de opgeheven gemeente Gorinchem. De Commissie Steunbehoevende Kerken heeft in haar rapport aan de LV de financiën over 20 en 20 gerapporteerd.

23 Pagina 2 van 2 Commissie Steunbehoevende Studenten Theologie Inkomsten Bijdragen kerken Rente-inkomsten 220 Totaal 220 Uitgaven Bankkosten Commissiekosten Kwijtschelding lening voormalige studenten.1.. Totaal..1.2 Resultaat Balans per Leningen Studenten Banken Diverse nog te ontvangen 220 Totaal activa Uitgeleend vermogen * (als lening) Uitgeleend vermogen (om te zetten in gift) Toegezegde leningen* (als lening) Toegezegde leningen (als gift) Besteedbaar vermogen Totaal passiva * In 20 zijn lening en gift deel samengevoegd De Commissie Steunbehoevende Studenten Theologie heeft in haar rapport aan de LV de financiën over 20 en 20 gerapporteerd.

24 Pagina 2 van 2 Commissie Werkomstandigheden en Arbeidsvoorwaarden Predikanten/Taakverlichting Oudere Predikanten (WAP/TOP) Inkomsten Bijdragen kerken Rente-inkomsten Totaal Uitgaven Uitkeringen, steun Reis- en vergaderkosten Rente- en bankkosten 1 21 Totaal Resultaat (1.) (1.2) (.1) Balans per Diverse nog te ontvangen Bank - betaalrekening Bank - spaarrekening etc Totaal activa Vermogen/reserve Nog te betalen kosten 1 1 Totaal passiva De Commissie WAP/TOP heeft in haar rapport aan de LV de financiën over 20 en 20 gerapporteerd.