6. Op 19 december 2013 wordt het Koersdocument Wonen in de gemeenteraad vastgesteld.

Transcriptie

1 Bijlage 1 Korte schets van (een deel van de) historie KWK 1. Vanwege het uitblijven van de bouw van geschikte woningen voor ouderen zijn in 2011, op initiatief van ontevreden ouderen, handtekeningen aan het College aangeboden. 2. Door de Raad aangenomen amendement d.d. 9 mei 2011 ter ondersteuning van het bouwen op de locatie naast t Kruiszwin. Het amendement is een unaniem door de Raad geformuleerde afwijzing van het Collegevoorstel om het verzoek tot bouwen naast t Kruiszwin/bij het winkelcentrum niet te honoreren. 3. Woningbouwvereniging Anna Paulowna heeft in 2012 een neutraal geformuleerde enquête uitgezet onder woningzoekende ouderen, ten aanzien van hun (huur)woonwens in de kern Anna Paulowna. Wonen bij de voorzieningen blijkt veruit de belangrijkste woonwens van ouderen. 4. De samenwerkende ouderenbonden (LSBO) hebben in 2012 tweemaal een brief geschreven, aan zowel de gemeente Hollands Kroon als aan de Provincie Noord-Holland, met het verzoek zo snel mogelijk te kunnen starten met het bouwen van geschikte woningen voor senioren in het goedkope huursegment voor ouderen, in Anna Paulowna. In de brieven benadrukken de ouderbonden dat de hiervoor meest geschikte centrale locatie bij de voorzieningen in Anna Paulowna is: naast t Kruiszwin. De LSBO benoemt in deze brieven dat andere locaties, met name in Anna Paulowna, ongeschikt zijn voor ouderen. Dit vanwege de afstand tot de voorzieningen. 5. Eind 2012: Start gezamenlijke opdrachtformulering door Provincie, Vier gemeenten, corporaties en ontwikkelaars om te komen tot een Kwalitatief Woningbouwprogramma voor de Kop van Noord- Holland (KWK). Het gehanteerde uitgangspunt is het rapport Vraaggestuurd Bouwen en Ontwikkelen van de Provincie Noord-Holland. De opdracht is samengevat geformuleerd als: datgene bouwen wat de consumenten willen, dus het type woning, type woonmilieu, in een stijl en op een plek die men wil, tegen de prijs die men kan betalen. Er dient enige zekerheid te zijn dat een bouwplan daadwerkelijk gerealiseerd gaat worden. 6. Op 19 december 2013 wordt het Koersdocument Wonen in de gemeenteraad vastgesteld. De bijlage met projecten hierbij is niet openbaar. Naar achteraf blijkt is door de toenmalige wethouder geen uitvoering aan het amendement van de voltallige gemeenteraad gegeven. De locatie naast t Kruiszwin lijkt, volgens zeggen van ambtenaren op 22 januari 2015, in 2013 niet aangemerkt te zijn als kansrijke locatie, te bebouwen voor Gemeenten hebben zich overigens op dat moment (december 2013) ook tegelijkertijd al ruim een jaar geconformeerd aan de methodiek om op basis van vraaggestuurd bouwen te komen tot een objectieve selectie van geschikte locaties. 7. Eind januari 2015 komt er een voorlopige eindlijst op basis van de door het Bureau Stec toegepaste methodiek. De deelnemende gemeenten en de corporaties hebben zich zowel vóór als tijdens het proces geconformeerd aan de gevolgde methodiek om te komen tot een selectie van kansrijke locaties op basis van het uitgangspunt Vraaggestuurd Bouwen. De lijst van januari 2015 geeft een score-inzicht in de meest vraaggestuurde locaties in de gemeenten(n). De locaties scoren groen, geel of rood. Groen is goed, rood is niet goed, geel zit er tussenin. Voor Hollands Kroon gaat het om 53 locaties, waarvan uiteindelijk slechts 4 locaties GROEN zijn. Eén van de 4 GROENE locaties is de locatie naast t Kruiszwin. 8.

2 Eind januari 2015 komt er een voorlopige eindlijst op basis van de door het Bureau Stec uitgevoerde methodiek. Begin februari 2015 wordt Woningbouwvereniging Anna Paulowna gebeld met de mededeling dat er ambtelijk voor gekozen is om de locatie naast t Kruiszwin van de lijst met kansrijke bouwlocaties t/m 2020 af te voeren. Op ons verzoek wordt dit de door de ambtenaar van de gemeente per bevestigd. Meest opvallende zin in deze Verder hebben we in de zomer van 2014 ambtelijk verder gekeken naar alle plannen en ons afgevraagd welke plannen vinden we nu echt belangrijk. Het getuigt niet van samenwerkingszin door een dergelijke zwaarwegende kwestie met een telefoontje te willen afdoen. De verdere formulering van de geeft geen aanknopingspunten om de objectiviteit van de plots door de gemeente toegepaste selectiemethode vast te stellen. Maar, belangrijker is, dat we in de regio een gezamenlijke afspraak hebben om te komen tot geschikte locaties op basis van vraaggestuurd bouwen. De corporaties en de ontwikkelaars stellen vast dat door het eenzijdig opzij zetten van de afspraak van vraaggestuurd bouwen de betrouwbaarheid van de gemeente(n) in het geding is gekomen. 9. Op 18 februari 2015 schrijven de corporaties en de ontwikkelaars een brief aan de betrokken gemeenten en aan de Gedeputeerde van de Provincie Noord-Holland. De corporaties en de ontwikkelaars stellen dat het begin februari gepresenteerde eindresultaat voorbij gaat aan de geformuleerde uitgangspunten van vraaggestuurd bouwen. Er is twee jaar gewerkt door gemeenten, provincie, corporaties en ontwikkelaars aan het objectief wegen van de beste vraaggestuurde plannen op kansrijke locaties, volgens het systeem van bureau Stec. Uiteindelijk wordt eenzijdig door de gemeente(n) alsnog een eigen invulling aan de lijst gegeven. Vraaggestuurde locaties van derden zijn geschrapt. Dit schrappen geschiedt echter niet op basis van de overeengekomen methodiek van vraaggestuurd bouwen, maar op basis van politieke overwegingen. De corporaties vragen de gemeente(n) om een gesprek om tot een oplossing te komen. Na een half jaar niets gehoord te hebben, wordt er op initiatief van de corporaties op 2/ een gesprek met de ambtelijk coördinator van het KWK in de gemeente Schagen gevoerd.

3 Bijlage 2 Aan het College van Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Hollands Kroon Postbus VM ANNA PAULOWNA Betreft: Regionaal Kwalitatief Woningbouwprogramma Datum, 18 februari 2015 Geachte College, In september 2013 zijn de gemeenten Hollands Kroon, Schagen, Texel en Den Helder een traject gestart om een regionaal kwalitatief woningbouwprogramma op te stellen, het zogeheten KWK. De gemeenten zijn gezamenlijk opdrachtgever voor Stec Groep, het adviesbureau dat dit traject begeleidt. Ondergetekenden zijn als vertegenwoordigers van de woningcorporaties en marktpartijen in de regio Kop van Noord-Holland betrokken geweest bij dit proces door aanwezigheid bij de bijeenkomsten van de ambtelijke werkgroep. In de periode tussen september 2013 en heden hebben wij input geleverd voor en feedback gegeven op de (tussen)resultaten van het KWK. Ondanks dat wij op sommige punten een andere visie hebben op onderdelen van het doorlopen traject, konden wij ons tot eind vorig jaar conformeren aan de resultaten. Helaas hebben wij moeten constateren dat dit nu niet meer het geval is. Meer specifiek hebben wij gemerkt dat in de periode tussen de bijeenkomst van de ambtelijke werkgroep op 22 januari 2015 en heden een aantal stappen is gezet die wij niet herkennen als vraaggestuurd en waar wij ons dan ook niet in kunnen vinden. Hierbij duiden wij op het aantoonbaar laten meewegen van politieke voorkeuren met betrekking tot locaties en bouwplannen, terwijl bij aanvang van het traject door alle partijen is afgesproken dat politieke overwegingen geen rol zouden spelen. Onzes inziens wordt daarmee voorbij gegaan aan het centrale uitgangspunt voor het KWK, namelijk vraaggestuurd bouwen. Door voorbij te gaan aan dit uitgangspunt is het risico groot dat niet voldoende kan worden voorzien in de vraag naar woningen. Omdat ook wij veel tijd en energie in het gehele traject hebben gestoken, spijt het ons u te moeten meedelen dat wij ons niet meer kunnen conformeren aan de resultaten zoals die op dit moment voorliggen. Gezien het feit dat u voornemens bent een convenant met de Provincie Noord-Holland over het KWK te ondertekenen, achten wij het van belang om zowel u als de Provincie Noord-Holland te informeren over ons standpunt. Vanzelfsprekend zijn wij graag bereid tot een gesprek om tot een oplossing te komen voor de ontstane situatie. Namens: Woningbouwvereniging Anna Paulowna B.H.M. Broxterman, directeur ontwikkelaars Woningstichting Den Helder R.P. Waltmann, algemeen directeur Beter Wonen R. Peeters, bestuurder Woontij J. van Andel, directeur USP Vastgoed F. Nannings, directeur, namens de

4 cc: Colleges van de gemeenten Schagen, Texel en Den Helder cc: Gedeputeerde van de Provincie Noord-Holland, mw. J. Geldhof

5 Bijlage 3 Motivatie vraaggestuurd bouwen levensloopbestendige huurwoningen op de locatie naast t Kruiszwin handtekeningen voor de bouw van geschikte woningen voor ouderen 2. Unaniem vastgesteld amendement gemeenteraad om de locatie naast t Kruiszwin als geschikte bouwlocatie te zien 3. Uitkomsten behoefte enquête ouderen in de kern Anna Paulowna. Voorkeur wonen bij voorzieningen. 4. Wachtlijst met 95 ouderen (per 8/9-2015) die per direct een geschikte huurwoning willen. 5. Wachtlijst met 300 ouderen (per 8/9-2015) die op termijn een geschikte huurwoning willen. 6. De gemiddelde wachttijd voor een geschikte huurwoning voor ouderen is in de kern Anna Paulowna 8 tot 10 jaar. De wachttijd benadert inmiddels de gemiddelde wachttijd in Amsterdam van 11,5 jaar. Door de vergrijzing zal de wachttijd bij ongewijzigd beleid de komende jaren nog fors toenemen. Het extra beslag door statushouders op vrijkomende huurwoningen zal de wachttijden voor huurwoningen daarnaast ook gaan verlengen. 7. De locatie naast t Kruiszwin is weliswaar buiten BBG, maar is tegelijkertijd de meest centraal gelegen bouwlocatie in de kern Anna Paulowna. 8. De locatie grenst aan de winkelvoorzieningen (winkelcentrum Molensluis). 9. We volgen het Koersdocument Wonen van de gemeente Hollands Kroon (2013). Dit document geeft aan, waar het de komende jaren over gaat: Vergrijzing; bouwen bij voorzieningen; vier grote kernen, grootste vraag bij huren. Een citaat uit dit koersdocument: Een deel van de senioren woont in of verhuist naar de grote kernen. Het wonen in de nabijheid van voorzieningen speelt een belangrijke rol. In de vier grote kernen geven we ruimte aan kleinschalige nieuwbouwprojecten die zorgen voor nieuwe woningen die mede geschikt zijn voor senioren (en voor andere doelgroepen). De vraag is hier leidend. Daarnaast vinden we een uitstekende kwaliteit van voorzieningen in de grote kernen erg belangrijk (zie thema vitale kernen ). 10. We volgen het rapport Vraaggestuurd bouwen en ontwikkelen van de Provincie Noord-Holland, waarin wordt benadrukt dat er gebouwd moet worden, waar bewezen vraag is. 11. De locatie naast t Kruiszwin is de enige locatie in Hollands Kroon waarvoor bewezen vraag is. Er is een flinke wachtlijst voor deze locatie. 12. Het behoefteonderzoek van Atrivé, wat onderlegger is voor het Koersdocument Wonen van de gemeente Hollands Kroon, geeft aan dat er bij ongewijzigd beleid in 2020 zo n 650 huurwoningen

6 tekort zijn in Hollands-Kroon. Hetzelfde behoefteonderzoek geeft aan dat er bij ongewijzigd beleid 175 koopwoningen teveel zijn in Hollands Kroon. 13. Het voorlopige programma van aan de voorraad toe te voegen huurwoningen in Hollands Kroon, tot 2020, bedraagt 28 stuks (volgens ambtelijke uitspraak op 7/9-2015). Er worden in dezelfde periode zo n 725 tot 775 koopwoningen toegevoegd. Eufemistisch gezegd lijkt dit programma geen goede afspiegeling van de vraag.

7 Bijlage 4 Het omstreepte gebied is de locatie naast t Kruiszwin, dichtbij voorzieningen, zeer gewenst door ouderen.