Besteknr Vooropleiding social profit anderstaligen

Transcriptie

1 Vlaamse overheid Beleidsdomein Werk en Sociale Economie Agentschap: Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding Publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Aanbestedende overheid Besteknr Vooropleiding social profit anderstaligen Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB) Dienst Arbeidsmarktregie West-Vlaanderen Koning Albert I laan 1.2, 8200 Brugge Voorwerp van de opdracht Wijze van plaatsing Indienen offertes Uiterste indieningstermijn offertes Mogelijkheid tot vraagstelling Onderhandelingsoverleg Indieningstermijn BAFO Contactpersonen Oproep voor het indienen van een offerte voor een dienstenopdracht. De opdracht bestaat uit het geven van oriëntatie in de zorgsector, werken met mensen, studievaardigheden en het versterken van randvoorwaarden ( SOPRO ) en dit binnen het voortraject social profit voor anderstaligen in West- Vlaanderen. Vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking. Uitsluitend elektronisch via Uiterlijk tot donderdag om 9 uur stipt Uiterlijk tot donderdag vóór 9 u Onder voorbehoud voorzien op dinsdag Onder voorbehoud voorzien op dinsdag om 9 uur stipt Regie West-Vlaanderen, regiewestvlaanderen@vdab.be 2017_80068_VOSPA_Bestek 1-42

2 Inhoud DEEL 1: ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN ALGEMENE CONTRACTVOORWAARDEN OPDRACHTGEVEND BESTUUR VOORWERP EN CLASSIFICATIE VAN DE OPDRACHT BESCHRIJVING VAN DE PERCELEN DUUR VAN DE OPDRACHT/ UITVOERINGSTERMIJNEN Duurtijd Uitvoeringstermijn PLAATS VAN DE DIENSTVERLENING EN INFRASTRUCTUUR Locaties Infrastructuur SAMENWERKING TUSSEN ARBEIDSMARKTACTOREN Co-aanneming Onderaanneming Penhouder PRIJS Prijsbepaling Richtprijs De berekening van de vergoedingen Prijsonderzoek Onderzoek abnormale prijzen Cofinanciering Prijsherziening DE FACTURATIE EN DE BETAALOPDRACHT WIJZE VAN PLAATSING VAN DE OPDRACHT Voorwaarden tot deelneming kwalitatieve selectiecriteria Gunningscriteria Onderhandelingen BAFO Toewijzing OPMAAK VAN DE INSCHRIJVING Beschrijvend deel van de offerte Bij de offerte te voegen documenten Vormvereisten voor het indienen van de offerte Ondertekening van de offerte MOGELIJKHEID TOT VRAAGSTELLING VERBINTENISTERMIJN BORGTOCHT DEEL 2: TECHNISCHE BEPALINGEN SITUERING EN DOELSTELLING DOELGROEP - DOELGROEPOMSCHRIJVING Aantal deelnemers Doelgroep BESCHRIJVING VAN DE OPDRACHT _80068_VOSPA_Bestek 2-42

3 Toeleiding: rekrutering en selectie Inhoud opleidingsstructuur DEEL 3: SPECIFIEKE BEPALINGEN BETREFFENDE DE UITVOERING VAN DE OPDRACHT PERSONEELSINZET AANSPRAKELIJKHEID WELZIJN EN VEILIGHEID Van toepassing zijnde wetgeving Werkpostfiche en risicoanalyse REGISTRATIE IN MIJN LOOPBAAN VOOR PARTNERS (MLP) Verlening inzagerechten Verplichte registraties in het MLP-dossier Het klantendossier: onderliggende bewijsstukken van de MLP-registraties VROEGTIJDIGE BEEINDIGING VAN DE OPLEIDINGSOVEREENKOMST ESF VERPLICHTINGEN E-Room Publicitaire ESF-verplichtingen Archivering DEEL 4: BIJLAGEN BIJ HET BESTEK DOCUMENT 1: OFFERTEFORMULIER DOCUMENT 2: BIJLAGE 1 ADMINISTRATIEF DOSSIER DOCUMENT 3: BIJLAGE 2 TECHNISCHE BEKWAAMHEID _80068_VOSPA_Bestek 3-42

4 DEEL 1: Administratieve bepalingen 1.1. ALGEMENE CONTRACTVOORWAARDEN De algemene VDAB-contractvoorwaarden bij uitbestedingen van diensten aan personen zijn van toepassing op deze opdracht. Bij afwijkende voorwaarden in het bestek of onduidelijkheden primeert het bestek op de algemene VDAB-contractvoorwaarden. VDAB behoudt zich het recht voor deze algemene contractvoorwaarden te allen tijde aan te passen. De opdrachtnemer wordt verzocht regelmatig de algemene contractvoorwaarden te consulteren op de VDAB-partnerwebsite ( om zo op de hoogte te blijven van de laatste wijzigingen. Elke aanpassing wordt beschouwd als een wijziging van de opdracht conform artikel 38 van het KB uitvoering van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken OPDRACHTGEVEND BESTUUR Deze opdracht wordt uitgeschreven door de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB), publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid (EVA), ondernemingsnummer , met maatschappelijke zetel gelegen te 1000 Brussel, Keizerslaan 11, hierna genoemd de opdrachtgever of VDAB. De opdracht wordt geformuleerd vanuit de regieopdracht van de VDAB West-Vlaanderen. Hoofd van het EVA: de Heer Fons Leroy, gedelegeerd bestuurder. Leidend ambtenaar: Robert De Clercq, provinciaal directeur West-Vlaanderen. Verantwoordelijke met betrekking tot de uitvoering: Mevr. Annelies Vandaele, teamleider social profit West-Vlaanderen. Verantwoordelijke voor de opvolging van onderhavige opdracht: Antoon Vermeulen, coördinator arbeidsmarktregie West Vlaanderen VOORWERP EN CLASSIFICATIE VAN DE OPDRACHT De zorgsector heeft nood aan heel wat extra helpende handen. Door een toenemende vergrijzing, ontgroening én door de naderende pensionering van de generatie 2017_80068_VOSPA_Bestek 4-42

5 babyboomers dreigt (is) er een tekort aan arbeidskrachten in de zorgsector. We moeten met z n allen werken aan meer diversiteit in de personeelsinstroom. De verwachting is dat het aantal anderstaligen dat een beroep doet op (ouderen)zorg, in de toekomst zal stijgen. Vanuit dat oogpunt is het goed dat het personeelsbestand qua diversiteit mee evolueert met het patiëntenbestand. Onder de anderstaligen is heel wat potentieel (competenties, talenten, beschikbaarheid, ) aanwezig, maar ze ondervinden een aantal problemen om in te stromen. Deze problemen hebben deels te maken met onvoldoende (specifieke) taalkennis, ontbrekende diploma s, culturele en religieuze belemmeringen. Anderzijds zijn ze te weinig vertrouwd met het Vlaamse onderwijs, de mogelijkheden en vereiste competenties binnen deze sector. Met VOSPA, het Voortraject Social Profit Voor Anderstaligen willen we hieraan tegemoet komen en willen we meer anderstaligen succesvol kunnen toeleiden naar een opleiding en tewerkstelling in de zorgsector. De cursus wordt intensief gegeven (5 dagen per week gedurende +/- 20 weken). Begeleide groepsmomenten, begeleid autonoom leren én zelfstudie wisselen elkaar af. De cursus bestaat uit twee grote lespakketten: Lessen Nederlands (ZORGkabiNED) en lessen Social Profit (SOPRO). Permanente evaluatie (opvolging, begeleiding, bijsturing) & attitudetraining lopen als rode draad doorheen het lespakket. Voor een precieze omschrijving van de opdracht wordt verwezen naar deel 2, Technische bepalingen van dit bestek. Deze opdracht betreft een opdracht voor diensten in de zin van artikel 2, 21 van de Wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016 (hierna: de wet overheidsopdrachten ). De te verlenen diensten worden gekwalificeerd als sociale diensten en andere specifieke diensten zoals bepaald in hoofdstuk 6 van de wet overheidsopdrachten, omwille van het feit dat de diensten vallen onder CPV-code (beroepsopleidingsdiensten) zie bijlage III van de wet overheidsopdrachten BESCHRIJVING VAN DE PERCELEN VDAB opteert ervoor om de opdracht uit te besteden in 2 percelen. De inschrijver geeft bij het indienen van zijn offerteformulier aan voor welk(e) perceel/percelen hij inschrijft. Een inschrijver kan inschrijven voor een of meerdere percelen. Perceel 1 : Robbeplein 6 b, Kortrijk, 142 uren bestaande uit oriëntatie in de zorgsector, werken met mensen, studievaardigheden en het versterken van randvoorwaarden. Daarnaast ook 4 uren consult per cursist, verspreid over de 4 leerzones. Van eind augustus tot eind januari en van begin februari tot begin juli ( 2 groepen ). 2017_80068_VOSPA_Bestek 5-42

6 Perceel 2 : Koning Albert I-laan 1.2, Brugge, 142 uren bestaande uit oriëntatie in de zorgsector, werken met mensen, studievaardigheden en het versterken van randvoorwaarden. Daarnaast ook 4 uren consult per cursist, verspreid over de 4 leerzones. Van eind augustus tot eind januari en van begin februari tot begin juli ( 2 groepen ) DUUR VAN DE OPDRACHT/ UITVOERINGSTERMIJNEN Duurtijd De opdracht heeft een initiële looptijd van 1 jaar te rekenen vanaf de eerste dag van de maand na de datum van de sluiting van de overeenkomst. Na het verstrijken van deze looptijd kan de opdracht na een positieve evaluatie en op basis van de behoefte en budgettaire middelen maximaal 3 maal verlengd worden met een periode van telkens 1 jaar, op basis van artikel 57, tweede lid van de Wet overheidsopdrachten. Deze mogelijke verlengingen worden door de aanbestedende overheid medegedeeld via een aangetekend schrijven uiterlijk 3 maand voor het einde van de looptijd van deze opdracht. Met toepassing van artikel 42, 1, 2 van de Wet overheidsopdrachten heeft de aanbestedende overheid, binnen een periode van 3 jaar na de sluiting van de oorspronkelijke opdracht, het recht om deze opdracht 3 maal te herhalen met een looptijd van telkens 1 jaar. Indien de opdracht bestaat uit meerdere percelen, kan voor elk perceel beslist worden om al dan niet verlengen of te herhalen. De uitvoering van de mogelijke verlengingen van de overeenkomst worden respectievelijk voorzien in de periode van 1,2 of 3 jaar na de datum van sluiting van de oorspronkelijke overeenkomst. De opdracht zal definitief afgelopen zijn 4 jaar na de datum van sluiting van de oorspronkelijke overeenkomst Uitvoeringstermijn De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor de volledige uitvoering van alle gestarte deelnemers, conform de voorwaarden van het bestek en de opdrachtomschrijving in de technische bepalingen (zie deel 2 van dit bestek Technische bepalingen ) en de finale offerte PLAATS VAN DE DIENSTVERLENING EN INFRASTRUCTUUR Locaties 2017_80068_VOSPA_Bestek 6-42

7 De opleidingslocaties zijn gelegen in de gebouwen van VDAB : - Kortrijk, Robbeplein 6b - Brugge, VAC, Koning Albert I-laan Infrastructuur Beide partners (ZORGkabiNED en SOPRO) geven les op dezelfde locatie (VDAB-locatie ). VDAB voorziet leslokalen met een bureel, bureelstoel, bord en stiften, scherm, prikbord, overhead, stoelen en tafels voor deelnemers, kast, beamer en geluidsboxen. Opgelet: heel wat VDAB-lokalen hebben geen pc meer. De lesgever staat zelf in voor een notebook voorzien van een dvd-speler, USB-sticks en lesmateriaal i.f.v. eigen geïntroduceerde methodieken. De lesgever draagt zorg voor het ter beschikking gestelde lokaal en materiaal. De lesgever handelt preventief naar diefstal. Ramen en deuren worden steeds afgesloten bij het verlaten van het lokaal. Wil de lesgever gebruik maken van het computerlokaal, dan wordt deze gereserveerd conform de manier van werken bij de VDAB SAMENWERKING TUSSEN ARBEIDSMARKTACTOREN De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor de uitvoering en de naleving van alle bepalingen van de opdracht en dit voor de gehele duur van de opdracht. Een inschrijver kan beroep doen op andere organisaties in het kader van een co-aanneming of kan een beroep doen op onderaannemers in functie van de selectie en/of uitvoering. Met organisaties worden hier zowel natuurlijke als rechtspersonen bedoeld. Ongeacht of de opdrachtnemer de opdracht alleen of met meerdere partners in het kader van co- of onderaanneming uitvoert, dient het aanbod in de offerte voorgesteld te worden in één totaalconcept met een gezamenlijke samenhangende methodiekbeschrijving, toepasselijk voor de volledige opdracht. (zie ook Algemene VDAB-contractvoorwaarden, gepubliceerd op de partnerpagina van de VDAB: ) Co-aanneming Indien meerdere organisaties in het kader van co-aanneming gezamenlijk de opdracht wensen uit te voeren, worden zij allen als inschrijver of opdrachtnemer beschouwd, conform artikel 54 2, laatste lid, KB Plaatsing. (= combinatie van ondernemers ). De co-aannemer dient zelf ook te voldoen aan de bestekvoorwaarden in het bijzonder de personeelsvereisten, de locatievereisten, de toepasselijke toegangsvoorwaarden, de selectiecriteria, en dit voor de volledige duur van de opdracht. ( zie bestek ). 2017_80068_VOSPA_Bestek 7-42

8 Wanneer meerdere organisaties gezamenlijk inschrijven in het kader van co-aanneming, geldt deze samenstelling van het partnerschap ook voor de uitvoering van de opdracht. In het geval er beroep gedaan wordt op co-aanneming, beschrijft de inschrijver in het offerteformulier (zie doc. 1,1.3.) de werkafspraken en taakverdeling tussen de partners onderling. De beschrijving van de werkafspraken in het offerteformulier en taakverdeling tussen de co-aannemers wordt beschouwd als werkdocument en wijzigt de aansprakelijkheid van de opdrachtnemers niet. Wanneer de opdrachtnemer in de loop van de opdracht de taakverdeling tussen de co-aannemers wijzigt, zal hij dit voorafgaand ter goedkeuring voorleggen aan de VDAB Onderaanneming Een opdrachtnemer kan voor de uitvoering van de opdracht beroep doen op onderaannemers waarvan de identiteit in de offerte dient te worden opgegeven (conform artikelen 73 en 74 KB plaatsing) Bij de aanduiding van onderaannemers moeten de inschrijvers rekening houden met het toepassingsgebied van de wet overheidsopdrachten en de Europese regelgeving inzake mededinging. De inschrijver kan beroep doen op onderaannemers voor het aantonen van de technische bekwaamheid (selectiefase) mits deze onderaannemers zich engageren om hun middelen in te zetten voor de uitvoering van het deel van de opdracht waarvoor zij zich engageerden. (zie doc. 3 technische bekwaamheid). De inschrijver geeft in zijn offerteformulier(zie doc. 1,1.3.) aan welke delen van de opdracht en welk volume hij per onderaannemer wil laten uitvoeren. De verbintenis die de onderaannemer aangaat ten aanzien van de inschrijver dient te worden vastgelegd door een onderaannemingsovereenkomst (zie doc. 2 administratief dossier). Conform artikel 12 KB Uitvoering blijft, indien beroep gedaan wordt op onderaannemers, de opdrachtnemer aansprakelijk inzake de goede uitvoering van de opdracht en is hij de enige gesprekspartner van de VDAB. De opdrachtnemer ziet er op toe dat ook de onderaannemers voldoen aan de bestekvoorwaarden, en dit in verhouding tot het deel van de opdracht dat zij zullen uitvoeren, in het bijzonder de personeelsvereisten, de locatievereisten, de toepasselijke administratieve vereisten en de selectiecriteria, en dit voor de volledige duur van de opdracht. ( zie bestek ). VDAB kan tijdens de plaatsingsprocedure als tijdens de looptijd van de opdracht controleren of de onderaannemers voldoen aan de gestelde vereisten. De inschrijver voegt de verplichte bijlagen voor deze onderaannemers bij in zijn offerte (zie doc. 2 administratief dossier). Wanneer de opdrachtnemer in de loop van de opdracht, (een) nieuwe onderaannemer(s) toevoegt, zal hij dit voorafgaand ter goedkeuring voorleggen aan VDAB. De opdrachtnemer legt daartoe een onderaannemingsovereenkomst in kader van de uitvoering voor, vergezeld van een motivering voor deze toevoeging Penhouder De penhouder is de organisatie die (cfr. artikel 40 KB Plaatsing) 2017_80068_VOSPA_Bestek 8-42

9 Het aanspreekpunt is voor de VDAB met betrekking tot facturatie en de opvolging van de opdracht; Zorgt voor de goede coördinatie van de uitvoering van de opdracht en toezicht houdt op de uitvoering van de opdracht volgens de gezamenlijke methodiekbeschrijving; Verantwoordelijk is voor een versterkende (empowerende) samenwerking binnen het samenwerkingsverband; Daartoe ten opzichte van de VDAB een contactpersoon aanduidt PRIJS Prijsbepaling Alle in dit bestek vermelde bedragen zijn exclusief BTW, tenzij anders vermeld. Deze opdracht is een opdracht volgens globale prijs. In zijn inschrijving vermeldt de dienstverlener het bedrag van de gevraagde vergoeding per instructie-uur. Er kunnen in het kader van deze opdracht geen bijkomende kosten gefactureerd worden. De ingediende prijs dient een allin prijs te zijn, inclusief lesgeven, verplaatsingskosten, cursusmateriaal, voorbereiding, consults, eventuele workshops, bezoeken en overleg. VDAB staat in voor de stagekledij en stelt deze kosteloos ter beschikking van de deelnemers. Inschrijvers die voor dit project ook cofinanciering genieten, dienen dit expliciet en gedetailleerd te vermelden in de prijsverantwoording en dit te compenseren in de prijs. Dubbelfinanciering is uitgesloten. Dit wil zeggen dat: acties in uitvoering van deze opdracht geen twee keer mogen gefinancierd worden, of acties die aansluiten bij deze opdracht, maar reeds elders vergoed worden, niet vergoed kunnen worden binnen deze opdracht zonder akkoord van de VDAB. In de inventaris in het offerteformulier ( zie doc )vermeldt de inschrijver het bedrag van de gevraagde inspanningsvergoeding per instructie-uur en verduidelijkt de prijssamenstelling a.d.h.v. de verschillende kostenposten Richtprijs De richtprijs per instructie-uur wordt geraamd op 75 (excl. BTW). In zijn offerteformulier vermeldt de inschrijver het bedrag van de gevraagde inspanningsvergoeding per instructie-uur en verduidelijkt de prijssamenstelling a.d.h.v. de verschillende kostenposten. De opleiding moet kosteloos zijn voor de werkzoekenden. 2017_80068_VOSPA_Bestek 9-42

10 De berekening van de vergoedingen Elke berekening van verschuldigde bedragen geschiedt op basis van de registraties in Mijn Loopbaan voor Partners (MLP). Bijgevolg kan de opdrachtnemer geen vergoeding eisen voor de acties waarbij de vereiste en dus essentiële registraties in MLP ontbreken of foutief zijn. De vergoedingen worden uitbetaald als betaling in mindering op basis van de ondertekende aanwezigheidslijsten en de registraties in Mijn Loopbaan. Bij controles op de effectieve uitvoering van de opdracht en op de beschikbaarheid van de nodige bewijsstukken, kan VDAB reeds betaalde vergoedingen verhoudingsgewijs verrekenen en de betalingen terugvorderen of een gelijk bedrag inhouden Prijsonderzoek De ingediende eenheidsprijzen van de inschrijvers worden onderling vergeleken inclusief BTW. (conform art 29 KB plaatsing) ( zie gunningscriterium G.1.) De inschrijver wordt geacht in de inventaris alle kosten en heffingen die op de diensten wegen te hebben inbegrepen, met uitzondering van de belasting op de toegevoegde waarde. De aangeboden prijzen zijn exclusief BTW. De inschrijver is verplicht de toepasselijke aanslagvoet van de BTW te vermelden. De inschrijver die een vrijstelling van BTW of een 0-tarief toepast, verklaart door in te tekenen dat hij dit doet in overeenstemming met de bepalingen van de Btw-wetgeving Er kunnen in het kader van deze opdracht geen bijkomende kosten gefactureerd worden. De prijzen worden in de inventaris in Euro opgegeven. Het eenheidsbedrag van de offerte wordt eveneens voluit geschreven. Op eenvoudig verzoek van de VDAB moet de inschrijver alle nodige bijkomende inlichtingen verstrekken met betrekking tot de totstandkoming van de vergoedingen, conform artikel 35 KB Plaatsing. De aanbestedende overheid kan conform artikel 37 KB Plaatsing personen aanwijzen voor het uitvoeren van alle verificaties van de boekhoudkundige stukken en alle onderzoeken ter plaatse, teneinde de juistheid na te gaan van de verstrekte gegevens. De aldus ingewonnen inlichtingen mag de aanbestedende overheid ook gebruiken voor andere doeleinden dan voor het onderzoek van de prijzen of kosten in de loop van de betrokken plaatsingsprocedure en in de uitvoeringsfase van de opdracht Onderzoek abnormale prijzen Op grond van artikel 36 1 en 2 van het KB Plaatsing zal VDAB na het prijsonderzoek bij een vermoeden of vaststelling van kennelijk abnormale prijzen in verhouding tot de te uit te voeren 2017_80068_VOSPA_Bestek 10-42

11 prestaties een onderzoek voeren naar de regelmatigheid van de prijzen. VDAB verzoekt hiertoe per aangetekende brief de nodige schriftelijke verantwoording over de samenstelling van de prijs te verstrekken binnen een termijn van twaalf kalenderdagen, tenzij de uitnodiging een langere termijn bepaalt. De inschrijver is verplicht om op verzoek van VDAB alle nodige inlichtingen te verstrekken om het onderzoek van de prijzen van zijn offerte mogelijk te maken. Artikel 37 KB plaatsing is van toepassing. In het plaatsingsverslag zal VDAB de aanleiding voor het onderzoek motiveren, alsook de daaruit voortvloeiende beslissing Cofinanciering Cofinanciering door andere instanties is toegestaan. Dit wil zeggen dat een deel van de kosten die gemaakt worden in de uitvoering van de opdracht door andere instanties vergoed kunnen worden. In dit geval moet de opdrachtnemer die voor deze opdracht cofinanciering geniet dit compenseren in de prijs. Indien de toegekende cofinanciering gekend is bij de indiening van de offerte, vermeldt de inschrijver dit expliciet en gedetailleerd in het offerteformulier ( ). Indien de cofinanciering daarna wordt verworven dient de inschrijver onmiddellijk een aangepaste prijs en prijsverantwoording in bij VDAB. Specifieke loonsubsidies kunnen als cofinanciering opgegeven worden, maar enkel indien noch in de aanvraag noch in de toekenning van de subsidie de inzet van deze medewerkers aan specifieke taken of opdrachten werd toegewezen en voor zover de voorwaarden van de subsidie dit toelaten. De cofinanciering moet verenigbaar zijn met deze opdracht. Kosten ten gevolge van het wegvallen of terugvorderen van de cofinancieringsmiddelen zijn ten laste van de opdrachtnemer Prijsherziening Jaarlijks zal VDAB, op grond van artikel 10 van de wet overheidsopdrachten het bedrag van de gegunde vergoedingen aanpassen volgens de volgende formule: Nieuw bedrag = vorig bedrag *indexcoëfficiënt Het aangewende indexcoëfficiënt is het cijfer van toepassing op de loonschalen II van het Aanvullend Nationaal Paritair Comité voor Bedienden ( Het basisindexcoëfficiënt is deze van de maand voorafgaand aan de maand waarin de opdracht gesloten werd. Bij indexering is het aangewend indexcoëfficient deze van de maand voorafgaand aan de maand waarin de verlenging van het nieuwe gunningsjaar wordt verstuurd. 2017_80068_VOSPA_Bestek 11-42

12 De nieuwe bedragen, na prijsherziening, zijn enkel van toepassing op de nieuw gestarte opleidingen van het nieuwe gunningsjaar. Andere prijsherzieningen zijn niet mogelijk DE FACTURATIE EN DE BETAALOPDRACHT De betalingen worden gekoppeld aan een keuring. Keuring: registraties van de prestaties a.d.h.v. aanwezigheidslijsten De in Mijn Loopbaan voor partners geregistreerde prestaties zijn aan te tonen door gehandtekende aanwezigheidslijsten. De opdrachtnemer gebruikt hiervoor verplicht de lijsten van VDAB. In de handleiding wordt beschreven hoe u de lijsten kan genereren: bij Aanwezigheidslijsten van cursisten. De deelnemers handtekenen de lijst per dagdeel en de lesgever/begeleider/coach tekent voor akkoord per dagdeel. Registraties in MLP gebeuren conform deze gehandtekende aanwezigheidslijsten. De opdrachtnemer bewaart tevens alle bewijsstukken van afwezigheden (vb. doktersbriefjes). Voor de verschuldigde bedragen bezorgt VDAB maandelijks een gedetailleerde schuldbevestigingsstaat aan de penhouder. Deze staat bevat een gedetailleerd overzicht van registraties en resultaatmetingen, met vermelding van alle verschuldigde bedragen voor de maand waarop de schuldbevestiging van toepassing is. Binnen de 14 dagen na ontvangst van de schuldbevestigingsstaat verwacht VDAB de factuur van de penhouder. De opdrachtnemer verklaart zich akkoord met de schuldbevestigingsstaten door de factuur over te maken, zoals opgegeven in de VDAB-contractvoorwaarden. Hij voegt hierbij het door VDAB goedgekeurd overzicht van de prestaties. De inschrijver wordt attent gemaakt op punt 2.5 Facturatie en betalingen van de VDABcontractvoorwaarden bij uitbestedingen van diensten aan personen. Indien de opdrachtnemer de schuldbevestigingsstaat niet aanvaardt, dient hij zijn bemerkingen binnen de 14 kalenderdagen na ontvangst van de schuldbevestigingsstaat over te maken aan VDAB. Zo nodig wordt een aangepaste bevestigingsstaat opgemaakt. VDAB gaat, na vergelijking en overeenstemming van de factuur met de overeenkomstige schuldbevestigingsstaat, binnen de 30 kalenderdagen na ontvangstdatum factuur over tot betaling per overschrijving op het rekeningnummer van de penhouder. De opdrachtnemer moet de Btw-regelgeving strikt naleven. Hij wordt geacht vooraf de rechtmatigheid van toegepaste vrijstellingen of tariefverlagingen te verifiëren. Correcties op onrechtmatig toegepaste vrijstellingen of tariefverlagingen zijn ten laste van de opdrachtnemer en kunnen niet leiden tot een bijkomende kost voor de VDAB. 2017_80068_VOSPA_Bestek 12-42

13 1.10. WIJZE VAN PLAATSING VAN DE OPDRACHT De opdracht wordt geplaatst door middel van een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking(vopmb) op grond van artikel 41 en 89 1, 1 van de wet overheidsopdrachten aan de inschrijver met de economisch meest voordelige offerte op basis van de verhouding prijs/kwaliteit. Het volgen van de VOPMB houdt geen verplichting in tot het toewijzen van de opdracht. VDAB behoudt aldus het recht om de volledige opdracht of afzonderlijke percelen niet of slechts gedeeltelijk toe te wijzen of eventueel te besluiten de andere percelen of de volledige opdracht op te nemen in een of meer nieuwe opdrachten. Bij het kiezen van een opdrachtnemer zal de VDAB volgende werkwijze hanteren: De opdracht wordt gepubliceerd in het Bulletin Der Aanbestedingen Elke belangstellende natuurlijke of rechtspersoon kan een offerte indienen aan de hand van het verplicht te gebruiken offerteformulier. (zie doc1 in bijlage van dit bestek). De inschrijver geeft bij zijn inschrijving aan voor welk(e) perceel/percelen hij intekent. Alle ingediende offertes zullen door een beoordelingscommissie getoetst worden aan de uitsluitingsgronden, de uitsluitingsvoorwaarden en de selectiecriteria, en tevens onderzocht worden op het vlak van regelmatigheid. Onverminderd de mogelijkheid voor VDAB om aanvullende gegevens op te vragen, kan een onvolledige offerte of een offerte die niet aan de formeel gestelde eisen voldoet, worden geweerd. Indien een initiële offerte een substantiële onregelmatigheid bevat, kan VDAB deze substantiële onregelmatigheid laten regulariseren. Een laattijdig ingediende offerte kan echter niet geregulariseerd worden. Indien een finale offerte meerdere niet-substantiële onregelmatigheden of een substantiële onregelmatigheid bevat, leidt dit tot de nietigheid van deze offerte. De regelmatige offertes waarvan de inschrijvers voldoen aan het toegangsrecht, de toegangsvoorwaarden en de selectiecriteria zullen verder op inhoudelijk vlak worden onderzocht door een beoordelingscommissie. Dit onderzoek zal gebeuren op basis van de gunningscriteria vermeld in het bestek. Op basis van de beoordeling zal een shortlist worden samengesteld van de inschrijvers waarmee onderhandelingen zullen worden gevoerd. 2017_80068_VOSPA_Bestek 13-42

14 Voor de keuze van de opdrachtnemer zal VDAB de hierna vermelde selectie- en gunningscriteria hanteren. Het plaatsen van de opdracht gebeurt voor elk perceel afzonderlijk, aan de inschrijver met de economisch meest voordelige offerte voor het betreffende perceel Voorwaarden tot deelneming kwalitatieve selectiecriteria Inschrijven op deze opdracht kan enkel via het elektronisch platform van e-tendering. Indien beroep gedaan wordt op co-aanneming, dienen de co-aannemers elk afzonderlijk te voldoen aan de voorwaarden tot deelneming en de selectiecriteria die relevant zijn in functie van het deel van de opdracht dat de co-aannemer zal uitvoeren. Indien beroep gedaan wordt op onderaanneming in het kader van selectie dienen de onderaannemers te voldoen aan de voorwaarden tot deelneming en de selectiecriteria die relevant zijn in functie van het deel van de opdracht dat de onderaannemer zal uitvoeren Uitsluitingsgronden UG1. Zich niet in een uitsluitingspositie bevinden De inschrijver mag zich niet in een toestand van uitsluiting bevinden zoals bepaald in artikel 67 WOO en artikel 61 KB Plaatsing(verplichte uitsluitingsgronden), artikel 68 WOO en artikel 62 en 63 KB Plaatsing (verplichte uitsluitingsgrond in verband met fiscale en sociale schulden) en artikel 69 WOO (facultatieve uitsluitingsgronden). Conform artikel 70 WOO kan elke inschrijver die in een van de in de artikelen 67 of 69 WOO bedoelde situaties verkeert, bewijzen dat hij corrigerende maatregelen genomen heeft. Door in te schrijven op deze opdracht legt de inschrijver voor de organisatie én voor de personen die lid zijn van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de inschrijver of daarin vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid heeft een verklaring op erewoord af dat zowel hij als voormelde personen zich niet in deze toestand van uitsluiting bevinden. Om de juistheid van deze impliciete verklaring op erewoord te onderzoeken voegt de inschrijver daarom als bijlage bij het inschrijvingsformulier minimum een uittreksel uit het strafregister van de ondernemingen, maximum 6 maanden geleden afgeleverd op te vragen bij de federale overheidsdienst Justitie, cjc-csr@just.fgov.be. Overeenkomstig artikel 69, eerste lid, 3 van de wet heeft VDAB, in elke fase van de plaatsingsprocedure, de mogelijkheid om de inschrijver uit te sluiten die in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout heeft begaan, waardoor zijn integriteit in twijfel kan worden getrokken, wanneer dit kan aangetoond worden met elk passend middel. 2017_80068_VOSPA_Bestek 14-42

15 VDAB zal zelf de inlichtingen of documenten aanvragen die zij met behulp van elektronische middelen gratis kan verkrijgen bij de diensten die er de beheerder van zijn. Voor de Belgische inschrijvers vraagt de VDAB op basis van het ondernemingsnummer de nodige fiscale en RSZ-attesten, BTW attest en attest niet in staat van vereffening, gerechtelijk akkoord of faillissement op via elektronische weg in de Kruispuntenbank van Ondernemingen, Voor inschrijvers uit een andere lidstaat van de Europese Unie of inschrijvers die buitenlandse medewerkers tewerkstellen die niet onderworpen zijn aan de Belgische sociale zekerheid dient de inschrijver de attesten die aantonen dat zij zich niet bevinden in een toestand van uitsluiting, of een verwijzing waarop VDAB de voorwaarden via elektronische weg kan verifiëren in doc 2 bijlage 1 administratief dossier toe te voegen. Voor inschrijvers uit een andere lidstaat van de Europese Unie dient de inschrijver een attest waaruit blijkt dat zij voldoen aan de verplichtingen inzake het afwezig zijn van sociale en fiscale schulden, overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar zij gevestigd zijn toe te voegen Uitsluitingsvoorwaarden: administratieve vereisten De inschrijver (en zijn eventuele co- of onderaannemers) dient bij zijn inschrijving te voldoen aan volgende administratieve vereisten: A1. Arbeidsbemiddeling: Beschikken over een mandaat kosteloze arbeidsbemiddeling (MKAB) of voldoen aan de voorwaarden om te werken als bureau voor private arbeidsbemiddeling (BPA). A2. Competentieontwikkeling Beschikken over een mandaat kosteloze competentieontwikkeling (MKCO). Indien de inschrijver nog niet beschikt over het vereiste mandaat, voegt hij bij zijn offerte de nodige gegevens waaruit blijkt dat het aanvraagdossier tot het bekomen van dit mandaat werd ingediend. (zie De opdrachtnemer moet op het moment van de gunning en voor de duur van de opdracht beschikken over de gevraagde mandaten. A3. Toegang tot Mijn Loopbaan voor Partners (MLP). De opdrachtnemer moet op het moment van de start van de uitvoering van de overeenkomst toegang hebben tot MLP, het registratiesysteem van de VDAB voor partnerorganisaties. Indien de inschrijver nog niet beschikt over een toegang tot MLP, dient hij tijdig de nodige stappen te ondernemen om deze toegang te verkrijgen. Hij verbindt er zich toe om binnen de 5 kalenderdagen 2017_80068_VOSPA_Bestek 15-42

16 volgend op de dag van sluiting van de overeenkomst een bewijs van inschrijving voor toegang MLP aan de projectopvolger van VDAB over te maken. (zie Kwalitatieve selectiecriteria S1. Technische bekwaamheid deskundigheid en ervaring S1 1 Lijst van gelijkaardig gepresteerde diensten De inschrijver toont aan dat hij over relevante ervaring, deskundigheid en draagkracht beschikt om de opdracht uit te voeren voor het perceel of de percelen waarvoor hij intekent. De inschrijver kan zich overeenkomstig artikel 78 van de wet overheidsopdrachten beroepen op de technische bekwaamheid van andere entiteiten (= onderaannemer in het kader van de selectie ) Daarbij zullen de ervaring en deskundigheid beoordeeld worden in functie van de uit te voeren opdracht aan de hand van de volledige omschrijving van de inhoud van de referentieopdracht en de relevantie naar het voorwerp van de uit te voeren opdracht voor wat betreft De inhoud van de opdracht gericht op de pedagogische ervaring en didactische bekwaamheid; De beoogde doelgroep binnen de verschillende percelen en het aantal te begeleiden deelnemers; De omvang van de opdracht per perceel waarvoor de inschrijver inschrijft; Relevante resultaten en verbeterpunten. Voor de inhoudelijke beoordeling van de lijst van gelijkaardige gepresteerde diensten hanteren we volgende minimum eis 1: Relevante ervaring en expertise in functie van de omvang van deze opdracht in de laatste drie jaar In het rekruteren, selecteren, meten van de startcompetenties ( taal en beroeps-technisch inzicht) en begeleiden van de deelnemers met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt, o. a. kortgeschoolden, digitaal laaggeletterden, met nood aan ondersteuning bij het leren, ; in het arbeidsmarktgericht ondersteunen en begeleiden van de deelnemers met een talige achterstand; het aanbieden van competentieversterking met kennis van de sector en specifiek het beroep van zorgkundige en verpleegkundige Bewijs voor minimum eis 1: 2017_80068_VOSPA_Bestek 16-42

17 De inschrijver ( en zijn eventuele co- en/of onderaannemers) geeft in de aangeleverde sjabloon (zie doc. 3 technische bekwaamheid ) minimum 1 en maximum 3 referenties van gelijkaardige opdrachten in eigen beheer of in opdracht van de overheid of privaatrechtelijke entiteiten, uitgevoerd in de laatste drie jaar. Niet alle deelnemers aan het partnerschap moeten hun ervaring en deskundigheid bewijzen, maar de opgegeven referentieopdrachten moeten wel de totaliteit van de ervaring, deskundigheid en draagkracht voor de percelen waarvoor hij intekent dekken. Organisaties waarvan referentieopdrachten worden opgegeven, moeten geïdentificeerd zijn als penhouder of co-aannemer door opgave van Identiteit van de inschrijver in punt 1.2 van document 1 offerteformulier of als onderaannemer in het kader van de selectie d.m.v. een Onderaannemingsovereenkomst S1 2 Draagkracht- capaciteit De inschrijver beschikt over de nodige draagkracht en capaciteit om de opdracht, voor de percelen waarvoor hij intekent, te organiseren en uit te voeren. Zijn organisatie ( of deze van zijn co-of onderaannemers) heeft voldoende medewerkers met deskundigheid, ervaring en relevante expertise in het rekruteren en selecteren van deelnemers, het aanbieden van competentieversterking, met de nodige taalondersteuning en begeleiding, op maat van de deelnemers alsook in het coördineren van het geheel van de opdracht die hij kan inzetten gedurende de duur van de opdracht. In deze omschrijving wordt een duidelijk onderscheid gevraagd naar verschillende stappen in het traject van de deelnemer waarvoor de inschrijver intekent en het aantal deelnemers binnen deze percelen. Daarbij wordt bevestigd dat, om de continuïteit in de uitvoering van de opdracht te garanderen, de medewerkers die voor de uitvoering van de opdracht worden ingezet niet vervangen worden door andere medewerkers, zonder uitdrukkelijke motivatie en akkoord van VDAB. Een wijziging is enkel te verantwoorden bij een ontslag of onvoorziene langdurige afwezigheid. Voor de inhoudelijke beoordeling van de draagkracht en capaciteit voor de opdracht hanteren we volgende minimum eis 2: Beschikken over voldoende draagkracht en capaciteit: De inschrijver motiveert dit aan aan de hand van de structuur en de organisatie van zijn onderneming met een omschrijving van de strategische doelstellingen binnen zijn organisatie en de gespecialiseerde diensten of kwalificaties, relevant voor de uitvoering van deze opdracht, die hij kan aanbieden. De inschrijver toont aan dat hij beschikt over een flexibel aanbod op maat van de instroomprofielen van de deelnemers. 2017_80068_VOSPA_Bestek 17-42

18 Bewijs voor minimum eis 2: De inschrijver geeft een omschrijving van: de structuur en de organisatie van zijn onderneming met een omschrijving van zijn strategische keuzes / doelstellingen in functie van deze opdracht de gespecialiseerde diensten of kwalificaties die hij kan aanbieden met voldoende personeelscapaciteit om de uitvoering binnen de opgegeven termijn te kunnen garanderen. De inschrijver toont aan dat hij beantwoordt aan de gevraagde minimum eisen aan de hand van een toelichting waarbij hij motiveert dat de inschrijver voldoende draagkracht en capaciteit in huis heeft i.f.v. een kwaliteitsvolle uitvoering van de totale opdracht op maat van de deelnemers. S2. Technische bekwaamheid studie- en beroepskwalificaties De inschrijver geeft een nominatieve lijst van de medewerkers die per perceel waarvoor hij intekent, zullen ingezet worden voor de uitvoering van de opdracht. Daarbij omschrijft hij de studie-en beroepskwalificaties met de competenties van deze medewerkers gericht op de specifieke expertise voor wat betreft de lesgever/ begeleider/coach. Voor de inhoudelijke beoordeling van de draagkracht en capaciteit voor de opdracht hanteren we volgende minimum eis 3: Nominatieve lijst met studie- en beroepskwalificaties De inschrijver (en zijn eventuele co- of onderaannemer) dient voor de effectieve inzet van een medewerker aan te tonen dat de medewerker voldoet aan de minimumvereisten inzake studie- en beroepskwalificaties en de expertise m.b.t. de opdracht voor het deel en perceel waarvoor de medewerker zal ingezet worden. Indien de opdracht niet zal uitgevoerd worden door één van de opgegeven personeelsleden, dient VDAB voorafgaandelijk de inzet van een evenwaardig personeelslid goed te keuren. De evenwaardigheid moet door de opdrachtnemer aangetoond worden. Prestaties geleverd door een medewerker die niet voldoet aan de minimumvereisten, zijn niet vergoedbaar. Minimumvereisten per medewerker Functieprofiel: Lesgever/begeleider/coach : Staat in voor de competentieversterking zowel collectief als individueel; Staat mee in voor de selectie en meting startcompetenties op technisch niveau 2017_80068_VOSPA_Bestek 18-42

19 van de deelnemers Minimum vereisten Minimum 2 jaar relevante ervaring in het geven van competentieversterking aan werkzoekenden met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt Motivering 1 Mogelijke relevantie competenties en vaardigheden kunnen zijn: kennis van de sector zorg en het beroep van zorgkundige en verpleegkundige didactische vaardigheden creëren van een positief leerklimaat rolmodel vanuit zijn/haar functie naar deelnemers stimuleren van zelfsturing en zelfreflectie kunnen omgaan met meningsverschillen consequent regels en afspraken hanteren tijdens de lessen... Bewijs voor minimum eis 3: Aan de hand van het aanleveren van een nominatieve lijst van de in te zetten medewerkers, per perceel waarvoor hij intekent, motiveert de inschrijver met een beknopte omschrijving in het sjabloon (zie doc. 3 technische bekwaamheid ) waarom de desbetreffende medewerker voldoet aan de vooropgestelde minimumeisen en in welke mate deze beschikt over competenties en vaardigheden die relevant zijn voor de uitvoering van de opdracht, op basis van aantoonbare kennis, bekwaamheid, competenties, vaardigheden en ervaringsdeskundigheid. Deze motivatie wordt ondersteund door het aanleveren van diploma s, cv s of attesten. VDAB kan afwijkingen toestaan op bovenvermelde voorwaarden na een gemotiveerde vraag van de opdrachtnemer en het geven van een proefles Gunningscriteria De regelmatige offertes zullen op inhoudelijk vlak worden onderzocht op basis van de gunningscriteria Prijs en Kwaliteit 1 m.b.t. de competenties en vaardigheden waarover de medewerkers beschikken die relevant zijn in de uitvoering van de opdracht. 2017_80068_VOSPA_Bestek 19-42

20 Gunningscriteria en hun gewicht Criterium en beoordeling Weging (in %) G1 Prijs (inclusief btw) 30 G2 Technische waarde 70 G2.1. Aanpak samenwerking 10 G2.2. Methodiek 20 G2.3. Afstemming op de doelgroep 20 G2.4. Afstemming op de sector 20 Totale waardering van het voorstel van de aanbieder Beoordeling van de gunningscriteria De punten per subcriterium van de gunningscriteria worden per perceel toegekend op basis van de vermeldingen in de offerte met betrekking tot de inhoud, aantoonbaarheid en relevantie ten opzichte van de doelstelling van het project en de onderlinge vergelijking van de beschrijvingen van de verschillende inschrijvers. Offertes die op één of meer van de criteria onvoldoende informatie bevatten om deze criteria te beoordelen of waarvan de beschrijving onvoldoende beantwoordt aan de bepalingen van het bestek kunnen als onregelmatig beschouwd worden. De rangschikking wordt opgemaakt door de punten voor het criterium G.1 Prijs en G.2 Kwaliteit samen te tellen. Criterium G.1 Prijs Voor de toekenning van de punten voor het criterium G.1 Prijs worden de offerteprijzen van de inschrijvers per perceel onderling vergeleken, inclusief BTW. In de inventaris worden de prijzen zowel exclusief als inclusief BTW opgegeven. Hierbij is de inschrijver verplicht de toepasselijke aanslagvoet van de BTW te vermelden. De inschrijver die een vrijstelling van BTW of een 0-tarief toepast, verklaart door in te tekenen dat hij dit doet in overeenstemming met de bepalingen van de BTW wetgeving De opgegeven prijzen per instructie-uur vormen de basis voor de prijsvergelijking. De punten voor de prijs worden enkel berekend voor de offertes die in de rangschikking worden opgenomen. Formule prijsberekening: 2017_80068_VOSPA_Bestek 20-42

21 De prijspunten worden per perceel toegekend op basis van 2 gelijkwaardige deelscores. Elke deelscore wordt verkregen door de aangeboden offerteprijs (A) te vergelijken met telkens één van de volgende referentiepunten: 1 e deelscore Ten opzichte van de laagste offerteprijs. De laagste offerteprijs (L) krijgt 10 punten. De punten voor de andere offerteprijzen worden berekend volgens de formule: 10 x L / A 2 e deelscore Ten opzichte van de 2xgemiddelde offerteprijs voor het perceel. De laagste offerteprijs is 10 punten en de gemiddelde prijs + 2 keer het verschil tussen de gemiddelde en de laagste prijs is 0 punten. De tussenliggende prijzen worden verhoudingsgewijs berekend. De twee deelscores worden samengeteld (S) en de resultaten worden herrekend volgens de formule: S /2 x 3 Voor de beoordeling van het criterium G.1 Prijs worden de offerteprijzen van de inschrijvers per perceel in verhouding met de richtprijs, inclusief BTW, indien van toepassing, beoordeeld en vergeleken. De rangschikking per perceel wordt opgemaakt op basis van de ingediende prijzen ten aanzien van de laagste prijs. Criterium G.2 Kwaliteit De criteria worden beoordeeld op basis van de elementen die de inschrijver aanreikt als antwoord op de vragen in het offerteformulier. Deze elementen worden gewaardeerd als zeer goed, goed, voldoende of beperkt. Vragen die onvoldoende of niet beantwoord worden, krijgen een waardering nihil en leiden tot een 0-score of een mogelijke uitsluiting (substantiële onregelmatigheid). Voor het criterium G.2. Kwaliteit wordt het totaal aantal behaalde punten verhoudingsgewijs herrekend t.o.v. het maximum van 70 punten. De criteria worden per perceel beoordeeld op basis van de elementen die de inschrijver aanreikt als antwoord op de vragen in het offerteformulier. Deze elementen worden gewaardeerd als zeer goed, goed, voldoende, beperkt of nihil. De criteria voor methodiek krijgen op basis van de waardering van deze elementen een waardering die wordt omgezet naar scores conform volgende tabel: Omzetting waarderingen naar scores o.b.v. de weging van de gunningscriteria Waardering % van het maximum aantal punten van het 2017_80068_VOSPA_Bestek 21-42

22 betreffende subcriterium Zeer goed Goed Voldoende Beperkt Nihil 100% van de punten 75% van de punten 50% van de punten 25% van de punten 0% van de punten De rangschikking wordt per perceel opgemaakt door de punten van de regelmatige offertes voor het criterium G.1 prijs en G.2 kwaliteit samen te tellen Onderhandelingen BAFO VDAB kan per perceel beslissen om wel of niet te onderhandelen over de ingediende offertes met het oog op de verbetering van hun inhoud. Over de minimumeisen en de gunningscriteria wordt niet onderhandeld. Inschrijvers die bij beoordeling van de initiële offerte minder dan 60% behalen op het criterium G.2. Kwaliteit kunnen worden uitgesloten van de onderhandelingen. Indien overgegaan wordt tot onderhandelingen, kan VDAB in iedere fase van de onderhandelingsprocedure beslissen om het aantal partners waarmee gesprekken worden gevoerd te beperken op basis van de rangschikking van de tot dan toe ingediende offertes. De rangschikking wordt per perceel opgemaakt door de punten van de regelmatige offertes voor het criterium G.1 Prijs en G.2 Kwaliteit samen te tellen. Op basis van de besprekingen tijdens de onderhandelingen dienen de inschrijvers verbetervoorstellen in. De verbetervoorstellen worden verwerkt in een aangepaste offerte. De laatste (al dan niet verbeterde) finale offerte is de BAFO, de Best and final offer. Na het indienen van de BAFO s kan er niet meer onderhandeld worden. Deze BAFO s worden opnieuw getoetst aan de gunningscriteria voor de opmaak van de eindrangschikking Toewijzing De opdracht wordt gegund volgens de eindrangschikking van de BAFO s per perceel. 2017_80068_VOSPA_Bestek 22-42

23 Inschrijvers die na onderhandelingen voor het subcriterium G.2. minder dan 60% van de maximumscore op dat criterium halen, worden niet in de berekening van de eindscores en de daaruit volgende rangschikking opgenomen. De inschrijver met de economische meest voordelige BAFO op basis van prijs en kwaliteit, dit wil zeggen degene die het best scoort op basis van de vermelde gunningscriteria, zal voor het perceel binnen deze opdracht als opdrachtnemer worden aangeduid OPMAAK VAN DE INSCHRIJVING Beschrijvend deel van de offerte De volledige identificatie van de inschrijver en de beschrijving van de offerte dienen te gebeuren aan de hand van het offerteformulier (zie doc.1) dat terug te vinden is in e-notification als een apart opdrachtdocument aangevuld met de verplichte bijlagen ( zie doc.2 en 3 ) Bij de offerte te voegen documenten De beoordeling van de offerte gebeurt op basis van de informatie die in het offerteformulier (zie doc.1) en de verplichte bijlagen is beschreven. Andere bijlagen worden niet in rekening gebracht bij de beoordeling van de offerte. Alle informatie die de inschrijver nodig acht om zijn inschrijving te verduidelijken, dient verwerkt te worden in het beschrijvend deel van het offerteformulier op de daartoe aangewezen plaats Verplichte bijlagen De inschrijver dient zijn offerte in met volgende verplichte bijlagen: Bijlage 1: Administratief dossier 1.1. Bewijs niet in toestand van uitsluiting (zie bestek TR1 en doc. 2 Bijlage 1 administratief dossier 1.1.). 1 Een uittreksel uit het strafregister van de onderneming 2 Voor inschrijvers uit een andere lidstaat van de Europese Unie of inschrijvers die buitenlandse medewerkers tewerkstellen die niet onderworpen zijn aan de Belgische sociale zekerheid: de attesten die aantonen dat zij voldoen aan artikelen 68 van de wet overheidsopdrachten en 62 en 63 het K.B. Plaatsing, of een verwijzing waarop VDAB de voorwaarden via elektronische weg kan verifiëren Voor inschrijvers uit een andere lidstaat van de Europese Unie: een attest waaruit blijkt dat zij voldoen aan de fiscale verplichtingen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar zij gevestigd zijn. 2017_80068_VOSPA_Bestek 23-42

24 1.2. De nodige gegevens waaruit blijkt dat het aanvraagdossier tot het bekomen van het mandaat MKCO en MKAB werd ingediend, voor inschrijvers die nog niet beschikken over het vereiste mandaat (zie bestek A1-A2-A3 en doc. 2 bijlage 1 administratief dossier 1.2.) Enkel indien van toepassing: een of meerdere onderaannemingsovereenkomsten in geval dat de inschrijver in het kader van zijn selectie en/of in het geval dat de inschrijver aangeeft beroep te zullen doen op onderaannemers voor de uitvoering van de opdracht. VDAB aanvaardt hier een ingevulde, door beide contractanten ondertekende en gedateerde, ingescande onderaannemingsovereenkomst waarvan het origineel beschikbaar wordt gehouden en op elk ogenblik kan opgevraagd worden door VDAB.(zie bestek 1.7., VDAB-contractvoorwaarden voor diensten aan personen en doc. 2 bijlage 1 administratief dossier 1.4.) De statuten of een ander document waarmee aangetoond wordt dat de ondertekenaar(s) 2 van de offerte (en de eventuele onderaannemingsovereenkomsten) bevoegd of gemachtigd zijn om zich voor deze opdracht in naam van de organisatie die zij vertegenwoordigen, contractueel te verbinden ten aanzien van derden. (zie bestek Wijze van plaatsing van de opdracht en doc. 2 bijlage 1 administratief dossier 1.5). Om de bevoegdheid of machtiging van de ondertekenaars aan te tonen voegt de inschrijver (inclusief voor elke co-aannemer en onderaannemer) de nodige documenten toe ter staving. De bewijsvoering bestaat uit documenten ter staving. Dit kunnen o.a. zijn: Uittreksels uit het Belgisch Staatsblad; Ondertekende en gedagtekende verslagen; Een volmacht. Voor de volmachten geldt dat er ook een bewijsvoering wordt aangereikt voor de volmachtgevers. Elke persoon waarvan de vertegenwoordigingsbevoegdheid bewezen is, heeft de mogelijkheid om deze bevoegdheid via een volmacht over te dragen aan een derde. De verleende volmacht kan nooit verder gaan dan de bevoegdheid van de volmachtgever. De vennootschap/organisatie is dan ook enkel verbonden door rechtshandelingen die gesteld zijn binnen de perken van de volmacht. Om de machtiging te bewijzen, wordt het document toegevoegd waarin de volmacht van de ondertekenaar beschreven staat, algemeen of specifiek naar de opdracht toe. 2 Opgelet! In de huidige stand van de rechtspraak van de Raad van State is het indienen van een offerte niet automatisch beschouwd als daad van dagelijks bestuur. Op basis van hoe dit beschreven is in de statuten, dient de offerte door 1 of meerdere personen ondertekend te worden om zich rechtsgeldig te verbinden t.a.v. derden. Meer uitleg over hoe de ondertekeningsbevoegdheid geregeld is en hoe u bevoegdheid kan aantonen of op een geldige wijze volmacht kan toekennen vindt u in het document: Handtekeningsbevoegdheid aanvraag tot deelneming en offerte of machtiging ondertekenaars.docx 2017_80068_VOSPA_Bestek 24-42

25 Voor de volmacht aanvaardt VDAB een ingescand, door de bevoegde ondertekend en gedateerd document waarvan het origineel beschikbaar wordt gehouden en op elk ogenblik kan opgevraagd worden door VDAB. (zie bestek Wijze van plaatsing van de opdracht en doc. 2 bijlage 1 administratief dossier1.5.). In de aangereikte documenten markeert de inschrijver de passages die relevant zijn voor de bewijsvoering en voegt hij een volgnummer toe, dat refereert naar het verslag of het schema van de bewijsvoering. Bijlage 2: Technische bekwaamheid 2.1. Bewijs 1: lijst van gelijkaardig gepresteerde diensten (zie bestek S1 1 ) De inschrijver ( en zijn eventuele co- en/of onderaannemers) geeft in het aangeleverde sjabloon (doc. 3: bijlage 2 technische bekwaamheid ) bij het inschrijvingsformulier minimum 1 en maximum 3 referenties van gelijkaardige opdrachten in eigen beheer of in opdracht van de overheid of privaatrechtelijke entiteiten Bewijs 2: draagkracht en capaciteit (zie bestek S1 2 en doc. 3: bijlage 2 technische bekwaamheid ) De inschrijver ( en zijn eventuele co- en/of onderaannemers) geeft een omschrijving van de structuur en de organisatie van zijn onderneming met een omschrijving van zijn strategische keuzes / doelstellingen de gespecialiseerde diensten of kwalificaties die hij kan aanbieden met voldoende personeelscapaciteit om de uitvoering te kunnen garanderen Bewijs 3: studie- en beroepskwalificaties (zie bestek S2) In het aangeleverd sjabloon (doc. 3: bijlage 2 technische bekwaamheid ) geeft de inschrijver per perceel waarvoor hij inschrijft een nominatieve lijst op van medewerkers die zullen worden ingezet voor de uitvoering, (van een deel) van de opdracht en omschrijft hij dat de desbetreffende medewerker voldoet aan de minimumvereisten inzake studie- en beroepskwalificaties voor een lesgever/ begeleider/coach. Hij toont hierbij aan in welke mate deze medewerkers beschikken over competenties en vaardigheden die relevant zijn voor de uitvoering van de opdracht waarvoor de medewerker zal ingezet worden op basis van aantoonbare kennis, bekwaamheid, competenties, vaardigheden en ervaringsdeskundigheid. Deze motivatie wordt ondersteund door het aanleveren van diploma s, cv s of attesten Vormvereisten voor het indienen van de offerte 1. Het officiële offerteformulier aangevuld met de verplichte bijlagen is terug te vinden in e- notification als een apart opdrachtdocument. 2. De offerte wordt enkel ingediend door gebruik te maken van het officiële offerteformulier en conform de bepalingen van het bestek. 2017_80068_VOSPA_Bestek 25-42

26 3. Het offerteformulier en de verplichte bijlagen dienen in het Nederlands opgemaakt te worden. Van documenten die enkel in een andere taal beschikbaar zijn, kan VDAB een beëdigde vertaling eisen. 4. Alle prijzen worden zowel in cijfers als voluit geschreven in euro en worden inclusief BTW opgegeven, met aparte vermelding van de BTW-aanslagvoet. 5. Het aangeleverd offerteformulier en de verplichte bijlagen (doc. 2 en 3) worden elektronisch in afzonderlijke files in Pdf-formaat ingediend via e-tendering. Elk van de bijlagen bij het bestek moet genummerd zijn volgens de opgegeven lijst. Wanneer verschillende documenten tot eenzelfde bijlage behoren, dienen deze in één Pdfbestand aangeleverd te worden. VDAB kan een offerte onregelmatig verklaren indien het offerteformulier niet behoorlijk is ingevuld en ondertekend of indien één van de verplichte bijlagen ontbreekt of onvolledig is. 6. De maximale grootte per document mag 25MB niet overschrijden. 7. Het beschrijvend deel in het offerteformulier mag voor de omschrijving van de Kwaliteit: Methodiek maximaal 15 bladzijden (A4 Arial10p, interlinie 1) bevatten. 8. Gelieve nauwgezet voor elk document de gevraagde naamgeving te gebruiken, zoals hieronder vermeld: Doc1_penhouder_2017_80068_offerte-Px-x Doc2_penhouder_2017_80068_B1_ admdos-px-x Doc3_penhouder_2017_80068_B2_ techbekw-px-x De inschrijver dient penhouder te vervangen door de naam ( of afkorting) van zijn organisatie met een maximum van 10 letters of karakters. De inschrijver dient x in Px te vervangen door de nummer van het perceel / de percelen waarvoor hij intekent. Wanneer de inschrijver voor meerdere percelen inschrijft dienen alle percelen omschreven te worden in één offerteformulier en in de desbetreffende bijlagen op de daartoe aangewezen plaats. 9. De voorgestelde nummering van het offerteformulier dient gevolgd te worden. Er wordt een inhoudsopgave in opgenomen en een duidelijke en doorlopende paginanummering per document van de offerte of bijlagen. Onderaan elke bladzijde wordt centraal de naam van de inschrijver, het besteknummer en naam document zoals opgegeven in de hierboven vermelde bestandsnaam vermeld en rechts de paginanummering ten opzichte van het totaal aantal pagina s (vb. 1-36). 10. Offertes die niet via e-tendering zijn ingediend worden NIET aanvaard. 2017_80068_VOSPA_Bestek 26-42

27 Meer informatie kan bekomen worden op of op of via het e-procurement helpdesk op het nummer +32 (0) Via volgende linken zijn de handleiding en checklist voor het indienen van een offerte via e- tendering terug te vinden: Er zijn geen verplichte of toegestane varianten. Het voorstellen van afzonderlijke offertes met vrije varianten is verboden. 12. Er zijn geen verplichte of toegestane opties. Het voorstellen van afzonderlijke offertes met vrije opties is verboden Ondertekening van de offerte De bevoegde of gemachtigde van de inschrijver ( penhouder én elke co-aannemer) moet de offerte met een geldige gekwalificeerde elektronisch handtekening ondertekenen via e-tendering. Een individuele handtekening in het offerteformulier en de bijlagen is niet vereist, de geldige gekwalificeerde elektronisch handtekening wordt op een globale manier geplaatst op het indieningsrapport in e-procurement. Om rechtsgeldig in te tekenen, dient elke offerte ondertekend te zijn door de, in de statuten opgenomen, bevoegde(n) of gemachtigde(n) binnen de organisatie om deze rechtsgeldig te vertegenwoordigen t.a.v. derden. De bevoegde of gemachtigde van elke onderaannemer dient enkel de onderaannemingsovereenkomst (in doc.2 bijlage 1 administratief dossier van het offerteformulier) te ondertekenen. Enkel voor volmachten en onderaannemingsverklaringen aanvaardt de VDAB een ingescand, ondertekend en gedateerd document waarvan het origineel beschikbaar wordt gehouden en op elk ogenblik kan opgevraagd worden door de VDAB. Meer uitleg over hoe de ondertekeningsbevoegdheid geregeld is en hoe u bevoegdheid kan aantonen of op een geldige wijze volmacht kan toekennen vindt u in het document: Handtekeningsbevoegdheid aanvraag tot deelneming en offerte of machtiging ondertekenaars.docx 2017_80068_VOSPA_Bestek 27-42

28 1.12. MOGELIJKHEID TOT VRAAGSTELLING De inschrijver heeft de mogelijkheid om bijkomende vragen te stellen over de procedure. Mogelijk zijn een aantal vragen reeds beantwoord in de Leidraad bij het indienen van de offertes De vragen dienen gesteld te worden via het adres Het onderwerp van de is verplichtend: Vragen VOSPA Gelieve per vraag aan te geven over welk bestekonderdeel er verduidelijking gewenst is door uw vraag te beginnen met het titelnummer en de titel van het betreffende bestekonderdeel, en de pagina van het bestek. Om VDAB de mogelijkheid te geven de nodige specialisten te raadplegen is het noodzakelijk dat de vragen uiterlijk op de datum vermeld op pag. 1 van het bestek toekomen per mail. VDAB tracht deze vragen steeds binnen de week en ten laatste 1 week voor de uiterste indieningsdatum te beantwoorden. VDAB beslist vrij om al dan niet te antwoorden op de overgemaakte vragen. Indien VDAB dit wenselijk of nodig acht, kan aan de betrokken inschrijver gevraagd worden om nadere toelichting te verstrekken bij de vragen. De uiteindelijke vragen en antwoorden worden uiterlijk 7 dagen vóór de opening van de offertes als een apart opdrachtdocument bij het bestek in e-notification en maken integraal deel uit van het bestek VERBINTENISTERMIJN De inschrijver blijft verbonden door zijn offerte gedurende een termijn van 90 kalenderdagen, te rekenen vanaf de uiterste datum van ontvangst van de offertes BORGTOCHT Er wordt in het kader van deze opdracht geen borgtocht gevraagd. 2017_80068_VOSPA_Bestek 28-42

29 DEEL 2: Technische bepalingen 2.1. SITUERING EN DOELSTELLING De zorgsector heeft nood aan heel wat extra helpende handen. Door een toenemende vergrijzing, ontgroening én door de naderende pensionering van de generatie babyboomers dreigt (is) er een tekort aan arbeidskrachten in de zorgsector. We moeten met z n allen werken aan meer diversiteit in de personeelsinstroom. De verwachting is dat het aantal anderstaligen dat een beroep doet op (ouderen)zorg, in de toekomst zal stijgen. Vanuit dat oogpunt is het goed dat het personeelsbestand qua diversiteit mee evolueert met het patiëntenbestand. Onder de anderstaligen is heel wat potentieel (competenties, talenten, beschikbaarheid, ) aanwezig, maar ze ondervinden een aantal problemen om in te stromen. Deze problemen hebben deels te maken met onvoldoende (specifieke) taalkennis, ontbrekende diploma s, culturele en religieuze belemmeringen. Anderzijds zijn ze te weinig vertrouwd met het Vlaamse onderwijs, de mogelijkheden en vereiste competenties binnen deze sector. Met VOSPA, het Voortraject Social Profit Voor Anderstaligen willen we hieraan tegemoet komen en willen we meer anderstaligen succesvol kunnen toeleiden naar een opleiding en tewerkstelling in de zorgsector. De cursus wordt intensief gegeven (5 dagen per week gedurende +/- 20 weken). Begeleide groepsmomenten, begeleid autonoom leren én zelfstudie wisselen elkaar af. De cursus bestaat uit twee grote lespakketten: Lessen Nederlands (ZORGkabiNED) en lessen Social Profit (SOPRO). Permanente evaluatie (opvolging, begeleiding, bijsturing) & attitudetraining lopen als rode draad doorheen het lespakket DOELGROEP - DOELGROEPOMSCHRIJVING Aantal deelnemers De groep omvat een minimum van 10 cursisten en een maximum van 16 cursisten Doelgroep Anderstalige werkzoekenden, in een achterstandspositie, met interesse voor een job of opleiding in de zorg. De achterstandspositie kan te maken hebben met: taalachterstand (= onvoldoende kennis van het Nederlands om een beroepsopleiding in de zorg aan te vatten of om te werken in de sociale sector); etnische afkomst; (studie)vaardigheden; zwakke sociaal-economische situatie. 2017_80068_VOSPA_Bestek 29-42

30 Anderstaligen die na sectorgerichte en/of psychologische screening voorlopig afgewezen zijn, behoren ook tot de doelgroep. De vooropleiding social profit voor anderstaligen richt zich niet tot de 2e en 3e generatie mét een goede kennis van het Nederlands. Inleefstages of andere oriënterende trajecten zijn hier meer aangewezen Instapvoorwaarden De toegeleide deelnemers: hebben een basiskennis Nederlands (ERK-niveau A1) en zijn geslaagd voor Domino 4; bezitten de nodige motivatie om na de VOSPA een finaliteitsopleiding in de social profit te volgen en/of om een job in de social profit uit te voeren; moeten geen specifiek diploma behaald hebben om te starten met de VOSPA; zijn ingeschreven als niet - werkende werkzoekende bij de VDAB. De instapvoorwaarden vooropgesteld door de VDAB zijn van toepassing. De inschrijver kan geen bijkomende instapvoorwaarden stellen, tenzij na goedkeuring van de VDAB projectleider BESCHRIJVING VAN DE OPDRACHT De beschrijving van de opdracht dient als verplichte basis voor de uitvoering van de opdracht en de beschrijving van de uitgewerkte methodieken. De opdracht bestaat uit: Methodiek, inhoud, planning cursus De cursus bestaat uit twee grote lespakketten: Lessen Nederlands (ZORGkabiNED) en lessen Social Profit (SOPRO). Permanente evaluatie (opvolging, begeleiding, bijsturing) & attitudetraining lopen als rode draad doorheen het lespakket. Het traject bestaat uit 4 Leerzones, die op ca. 20 weken worden doorlopen. De cursus wordt intensief gegeven (4,5 dag per week) en is sterk behoeftegericht. Begeleide groepsmomenten, begeleid autonoom leren én zelfstudie wisselen elkaar af. Op regelmatige basis krijgen de cursisten een kleine toets of een huistaak. Van de deelnemers wordt gedurende de opleiding steeds meer zelfsturing en zelfredzaamheid verwacht. 4 leerzones : - Leerzone 1 : ca. 4 weken - Leerzone 2 : ca. 4 weken - Leerzone 3 : 6 weken - Leerzone 4 : 5 weken 2017_80068_VOSPA_Bestek 30-42

31 De stage wordt ingepland na afloop van Leerzone 2 of in de loop van Leerzone 3. Opgelet, deze wordt via samenwerkingsovereenkomsten georganiseerd en niet langer via stage-contracten. Naast de klassikale lessen moet tijd voorzien worden i.f.v. organisatie, opvolging en begeleiding: opstart; terugkomdag; voorbereiding lessen; voorbereiding, voeren en afwerken consulten; organiseren van bezoeken en/of gastsprekers; bijhouden van een logboek; organiseren stage/inleefmomenten,... ZORGkabiNED is een taakgerichte cursus van 437 uren (3,5 dag per week) die anderstalige cursisten talig voorbereidt op een opleiding en/of op een job in de social profit, met focus op de beroepen verzorgende, zorgkundige en verpleegkundige. Ook studievaardigheden, werken aan randvoorwaarden en sociale vaardigheden komen aan bod. SOPRO is een lespakket van 142 uren (1 dag of twee halve dagen per week) dat anderstalige cursisten de weg wijst én voorbereidt op een opleiding en job in de social profit. De uren stage maken geen onderdeel uit van dit pakket maar worden wel geregistreerd als instructieuur. Deze uren komen bovenop het pakket van 142 u. Ze mogen dus niet aanzien worden als gepresteerde instructie-uren door de partner. Een stage varieert tussen de 16 en 30 u. Het pakket bestaat uit vier verschillende onderdelen: oriëntatie in de zorgsector, werken met mensen, studievaardigheden en versterken van randvoorwaarden. Verwerkingsopdrachten zijn ingebouwd in het pakket. Het formuleren van feedback op taken en opdrachten is niet opgenomen in het pakket van 142u. Eén taak en toets per beroep is de standaard. Daarnaast zijn extra taken i.f.v studievaardigheden en randvoorwaarden versterken aangewezen. 2017_80068_VOSPA_Bestek 31-42