Beleidsregels loting bouwkavels en nieuwbouwwoningen

Transcriptie

1 Beleidsregels loting bouwkavels en nieuwbouwwoningen Juni 2012 Portefeuillehouder : P. Machielsen Afdeling : Omgeving, RO, Woningbouw/Volkshuisvesting Opsteller : Ilse Biemans/Carine Roijakkers Datum : 19 april 2012 Beleidsregels loting bouwkavels en nieuwbouwwoningen.doc1 van 10

2 Inhoudsopgave 1 Inleiding Regeling Artikel 1 Definities Artikel 2 Inwerkingtreding Artikel 3 Titel Artikel 4 Doel en toepassingsbereik Artikel 5 Kennisgeving van uitgifte en wijze van inschrijving Artikel 6 Inschrijving Artikel 7 Op de verkoop toepasselijke voorwaarden Artikel 8 Loting en toewijzing Artikel 9 Loting en toewijzing van starterswoningen Artikel 10 Overeenkomst Artikel 11 Niet verkochte bouwkavels Artikel 12 Reservelijst Artikel 13 Bijzondere doelgroepen Artikel 14 Onvoorziene omstandigheden Artikel 15 Uitloting Beleidsregels loting bouwkavels en nieuwbouwwoningen.doc2 van 10

3 1 Inleiding Op 17 april 2012 stelde het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oirschot deze Beleidsregels vast voor de loting van bouwkavels en nieuwbouwwoningen. Hiermee heeft de gemeente een instrument in handen om sturing te geven aan de dynamische markt van uit te geven nieuwbouwkoopwoningen en bouwkavels. De volkshuisvestelijk vastgestelde beleidslijnen uit de Woonvisie, Toekomstvisie en Coalitieprogramma komen hiermee optimaal tot uitdrukking en we kunnen adequaat inspringen op marktontwikkelingen. Vanaf 2002 kenden we in Oirschot de regeling voor de toewijzing van bouwkavels en nieuwbouwwoningen voor de verkoop van kavels voor de bouw van een woning en de verkoop van nieuwbouwwoningen. De beschikbare kavels en nieuwbouwwoningen werden verdeeld op basis van inschrijvingsdatum. Op 29 mei 2012 heeft de gemeenteraad dit beleid ingetrokken zodat we voortaan kunnen werken met deze beleidsregels voor loting van bouwkavels en nieuwbouwwoningen. Beleidsregels loting bouwkavels en nieuwbouwwoningen.doc3 van 10

4 2 Regeling Artikel 1 Definities In deze beleidsregels wordt verstaan onder: Aanbod Algemene verkoopvoorwaarden Bouwkavel Burgemeester en wethouders Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO) Doelgroepen Gegadigde Gemeente Gemeentelijke website Informatiebrochure Een door de gemeente aan de gegadigde gedaan aanbod tot het aangaan van een koopovereenkomst betreffende een bouwkavel. De Algemene Verkoopvoorwaarden voor Onroerende Zaken van de gemeente Oirschot 2010 of een daarvoor in de plaats tredende versie. Een nader omschreven perceel bouwgrond, bestemd voor de oprichting van een individuele woning voor eigen bewoning met bijbehorende aanhorigheden. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oirschot. Groep particulieren, die verenigd in vereniging of stichting gezamenlijk als opdrachtgever naar architect en aannemer van het project optreedt; Categorie van personen die op basis van één of meerdere gezamenlijke kenmerken tot een groep gerekend worden. Vast te stellen door het college; De natuurlijk(e) perso(o)n(en) die in aanmerking wens(t)(en) te komen voor de koop van een bouwkavel of nieuwbouwwoning en daartoe deel ne(e)m(t)(en) aan de daarvoor geldende uitgiftevoorwaarden. De gemeente Oirschot. (Digitale) brochure met alle benodigde informatie om een gewogen keuze te maken om wel of niet in te schrijven op een bepaald project of voor een bepaalde categorie woning. Hierbij kan gedacht worden aan; locatiebeschrijving, kavelgrootte / woningoppervlakte, perceelsgrootte, vrij op naam prijzen, vormgeving / indeling van de woning of bouwmogelijkheden op de kavel etc. Beleidsregels loting bouwkavels en nieuwbouwwoningen.doc4 van 10

5 Koopovereenkomst Loting Nieuwbouwwoning Plangebied Raad Senioren Uitgifte De op schrift gestelde en tot levering verplichtende overeenkomst van koop en verkoop, waarop de algemene verkoopvoorwaarden van toepassing zijn. De loting zoals omschreven in artikel 10 van deze beleidsregels waarbij gegadigden een optie op de koop van een bouwkavel/ nieuwbouwwoning kunnen verkrijgen. Een woning die gebouwd wordt door een ontwikkelaar/ bouwbedrijf/aannemer in opdracht van de gemeente of derden. Het op tekening nader aangeduide gebied waarbinnen de uitgifte plaatsvindt en waarop deze beleidsregels van toepassing is verklaard. De raad van de gemeente Oirschot. Huishoudens, waarvan het oudste lid een leeftijd van 55+ heeft Verkoopprocedure van bouwkavels en nieuwbouwwoningen. Artikel 2 Inwerkingtreding Deze beleidsregels zijn door burgemeester en wethouders vastgesteld op 17 april 2012 en zijn in werking getreden op 7 juni Artikel 3 Titel Deze beleidsregels dienen te worden aangehaald onder de titel Beleidsregels Loting Bouwkavels en Nieuwbouwwoningen. Artikel 4 Doel en toepassingsbereik 1. Het doel van deze beleidsregels is om regels vast te leggen waardoor iedere gegadigde middels een vaste systematiek van loting een gelijke kans wordt geboden om voor de koop van een bouwkavel / nieuwbouwwoning in aanmerking te komen in een plangebied waarop deze beleidsregels van toepassing is. 2. Toewijzing en verkoop zal geschieden overeenkomstig de voorwaarden als vermeld in deze beleidsregels, met inachtneming van de door de raad vastgestelde verkoopvoorwaarden. 3. Deze beleidsregels is van toepassing op alle door de gemeente en derden uit te geven bouwkavels en nieuwbouwwoningen, tenzij het college besluit om in specifieke situaties (bijvoorbeeld Collectief Particulier Opdrachtgeverschap) ten gunste van de doelgroepen van beleid starters op de koopwoningmarkt en/of senioren af te wijken van de beleidsregels loting bouwkavels en nieuwbouwwoningen. Beleidsregels loting bouwkavels en nieuwbouwwoningen.doc5 van 10

6 Artikel 5 Kennisgeving van uitgifte en wijze van inschrijving 1. Op het moment dat er kavels of woningen aangeboden worden, wordt dit tweemaal kenbaar gemaakt in ieder geval in het plaatselijke weekblad en op de gemeentelijke website. 2. De publicatie verwijst naar de gemeentelijke website waarop alle relevante informatie (Informatiebrochure met o.a. locatie, oppervlakte verkoopprijs en van toepassing zijnde bijzondere en algemene voorwaarden) en het inschrijfformulier staan. 3. Na plaatsing van de publicaties start de inschrijfprocedure. Inschrijving vindt plaats door middel van het invullen en indienen van het inschrijfformulier. 4. Inschrijving vindt plaats via de gemeentelijke website, mail aan info@oirschot.nl of per post. De gegadigde ontvangt een ontvangstbevestiging. 5. Op een vastgesteld tijdstip, tenminste 4 weken na de eerste publicatie en zoals vermeld op het inschrijfformulier, moet het formulier bij de gemeente zijn ingediend. 6. Door de gemeente wordt onderzoek gedaan of een gegadigde voor een bouwkavel of nieuwbouwwoning voldoet aan de criteria die voor inschrijving en toewijzing van de betrokken bouwkavels gelden. Gegadigden dienen hun medewerking te verlenen aan het verstrekken van alle, in verband met de inschrijving en toewijzing van de betrokken bouwkavels, door de gemeente verlangde gegevens. Indien niet binnen een redelijke termijn de verlangde stukken worden overlegd of de gevraagde informatie wordt verstrekt, wordt de betreffende gegadigde uitgesloten van verkoop van een bouwkavel. De gevraagde gegevens dienen uiterlijk twee werkdagen voor de dag waarop de loting plaatsvindt door de gemeente te zijn ontvangen. 7. Na sluiting van de inschrijftermijn, worden geen wijzigingen en/of aanpassingen geaccepteerd. 8. Alle ingekomen inschrijfformulieren zullen na de controle zoals hierboven genoemd onder 6. worden verpakt in een uniforme, gesloten envelop ten behoeve van de loting. Artikel 6 Inschrijving 1. Om deel te nemen aan de loting kunnen gegadigden zich inschrijven. Alleen volledig en onvoorwaardelijk ingevulde en ondertekende inschrijfformulieren van gegadigden die op de dag van de loting 18 jaar of ouder zijn worden in behandeling genomen. Het inschrijvingsformulier dient te zijn voorzien van een handtekening van de inschrijver(s). 2. Per gegadigde en per samenlevingsverband/koppel wordt slechts één inschrijfformulier geaccepteerd: 3. Onder samenlevingsverband/koppel worden verstaan: Gehuwden, ongeacht of het huwelijk is geschied in gemeenschap van goederen of op voorwaarden. Degenen die samen als partners staan geregistreerd. Degenen die aangifte hebben gedaan van een voorgenomen huwelijk. Degenen die voornemens zijn de te realiseren woning gezamenlijk te bewonen. Beleidsregels loting bouwkavels en nieuwbouwwoningen.doc6 van 10

7 4. Personen die in de periode van drie jaar voorafgaand aan de lotingbijeenkomst zoals bedoeld in artikel 10 lid 3 van deze beleidsregels een bouwkavel of nieuwbouwwoning (via het uitgiftesysteem van) de gemeente Oirschot hebben gekocht, worden van deelname aan de loting uitgesloten. Voor het bepalen van de termijn van drie jaar wordt aangesloten bij de datum van inschrijving in de gemeentelijke basisadministratie op het adres waar eerder een bouwkavel/nieuwbouwwoning is gekocht en bij de datum van de loting. 5. Inschrijving kan uitsluitend plaatsvinden door natuurlijke personen. 6. Indien wordt geconstateerd dat door een gegadigde gehandeld wordt in strijd met het bepaalde in dit artikel wordt die gegadigde uitgesloten van deelname aan de loting dan wel vindt de verkoop van een door middel van de loting aan die gegadigde toegewezen bouwkavel geen doorgang. Artikel 7 Op de verkoop toepasselijke voorwaarden 1. De verkoop van de bouwkavels aan gegadigden die zijn ingeloot zal geschieden overeenkomstig de voorwaarden als vermeld in deze beleidsregels en, voor zover van toepassing, de bepalingen die zijn opgenomen in de koopovereenkomst waarmee een bouwkavel/nieuwbouwwoning wordt verkocht aan een gegadigde alsmede de geldende algemene verkoopvoorwaarden. 2. Een model van de bij de verkoop van de bouwkavels/nieuwbouwwoningen te hanteren koopovereenkomst en een exemplaar van de algemene verkoopvoorwaarden maken onderdeel uit van het in artikel 5 lid 2 van deze beleidsregels bedoelde informatiepakket. Artikel 8 Loting en toewijzing 1. Als voor de loting blijkt dat de belangstelling te gering is (minder dan 50% gegadigden die voldoen aan de inschrijfcriteria) volgt nader overleg met het college en de initiatiefnemer van het project over het vervolg van het project. In het uiterste geval kan dit leiden tot het afbreken van het initiatief zonder dat inschrijvers enige aansprakelijkheid kunnen doen gelden voor de gevolgen daarvan. Indien het project wordt voortgezet, vindt alsnog de loting plaats, in verband met de voorkeur van inschrijvers voor bepaalde kavels of woningen. 2. Op een nader te bepalen datum en tijdstip, binnen 2 weken na sluiting van de inschrijftermijn, wordt de loting verricht door een lid van het college of een daartoe door de gemeente aangewezen persoon. 3. De voor het verrichten van de loting aangewezen persoon verricht ten overstaan van de aanwezigen de trekking. 4. Iedere inschrijver dient persoonlijk aanwezig te zijn bij de loting of iemand te machtigen die op deze avond aanwezig is. Als men ingeloot wordt en niet aanwezig is en er ook geen gemachtigde aanwezig is, dan vervalt ieder recht op keuze en wordt de gegadigde ook niet op de reservelijst geplaatst. Beleidsregels loting bouwkavels en nieuwbouwwoningen.doc7 van 10

8 5. De keuze door ingelote gegadigden gebeurt in volgorde van trekking. Er wordt een lotnummer getrokken en voorgelezen. De bezitter van het lotnummer komt naar voren en dient, na legitimatie en het eventueel overleggen van een machtiging, ter plaatse onmiddellijk zijn/haar keuze kenbaar te maken. 6. De machtiging dient gericht te zijn aan het college, de naam van de gegadigde en de gemachtigde te bevatten, de legitimatiebewijzen van zowel gegadigde als gemachtigde te vermelden, evenals het feit waarvoor de machtiging wordt verleend. 7. Na de verdeling van de beschikbare kavels wordt minimaal een gelijk aantal reserveplaatsen geloot (voor zover mogelijk). 8. Indien een gegadigde ingeloot is, maar geen kavel kiest (bijvoorbeeld omdat de bouwkavel(s) van zijn/haar keuze al vergeven zijn), dan wordt de gegadigde op de reservelijst geplaatst. 9. Als een bouwkavel terug wordt gegeven, gaat deze automatisch naar kandidaten op de reservelijst: de eerst ingeschrevene op de reservelijst krijgt de bouwkavel aangeboden. Als er meerdere bouwkavels worden teruggegeven worden deze steeds aangeboden aan de eerste kandidaat op de reservelijst die nog geen bouwkavel heeft gekozen. Bij weigering van de bouwkavel door een reservekandidaat wordt de volgende reservekandidaat benaderd. Een aanbod moet direct geaccepteerd of geweigerd worden. 10. Wordt de bouwkavel geweigerd dan blijft de gegadigde op de reservelijst staan. 11. Het weigeren of teruggeven van een bouwkavel heeft geen gevolgen voor deelname aan een volgende loting. Artikel 9 Loting en toewijzing van starterswoningen 1. Bij de loting en toewijzing van starterswoningen gelden aanvullend op de hierboven genoemde artikelen een aantal aanvullende voorwaarden en bepalingen. 2. De inschrijver is een starter volgens de startersdefinitie in de Nota Startersbeleid. 3. Een starterswoning is een woning als omschreven in de Nota Startersbeleid. 4. Als peildatum voor de starterstoets geldt de datum van de eerste publicatie van de uitgifte in het Oirschots Weekjournaal. 5. Bij de eerste uitgifteronde moet de starter volledig voldoen aan de startersdefinitie. 6. Indien na de eerste uitgifteronde nog niet alle woningen zijn verkocht, geldt bij de tweede uitgifteronde dat ook starters op de kopersmarkt van 36 jaar en ouder mee mogen loten. 7. Indien na 2 uitgifterondes onvoldoende woningen zijn verkocht zal het college beoordelen (eventueel in overleg met de corporatie of ontwikkelaar) of het zinvol en haalbaar is bijvoorbeeld (een deel van) de starterskoopwoningen om te zetten naar huurwoningen, de prijs te verlagen of de inschrijving ook open te stellen voor niet-starters. Beleidsregels loting bouwkavels en nieuwbouwwoningen.doc8 van 10

9 Artikel 10 Overeenkomst 1. Nadat de gegadigde een bouwkavel heeft gekozen, wordt de bouwkavel door het college binnen maximaal 4 weken aangeboden. In de verkoopaanbieding staan de juiste begrenzing van de bouwkavel, de koopprijs en de voorwaarden die op de verkoop van toepassing zijn, vermeld. 2. Indien de gegadigde van de verkoopaanbieding gebruik wenst te maken, dient hij binnen 7 dagen na dagtekening van de aanbieding voor akkoord te ondertekenen en het verzoek tot aankoop aan de gemeente te retourneren. 3. Een aanbieding tot koop zal uitsluitend worden gedaan aan de persoon of personen samen die als gegadigde op het inschrijfformulier staat of staan vermeld. 4. Gegadigden die een overeenkomst van koop en verkoop hebben ontvangen dienen de overeenkomst uiterlijk één maand na de loting aan de gemeente te hebben geretourneerd. Wanneer de getekende overeenkomst niet tijdig aan de gemeente is geretourneerd vervalt het aanbod. 5. Gegadigden hebben tot uiterlijk vier maanden na de loting de mogelijkheid om de overeenkomst middels een aangetekend schrijven te ontbinden zonder opgave van reden en zonder dat een boete verschuldigd is. Indien gegadigden na de voornoemde termijn van vier maanden de overeenkomst ontbinden, is een boete verschuldigd van 10% van de koopsom exclusief omzetbelasting van de betreffende bouwkavel. Artikel 11 Niet uitgegeven bouwkavels Indien na de loting niet alle bouwkavels zijn uitgegeven, dan worden de resterende bouwkavels door het college uitgegeven op het moment dat er een gegadigde is. Artikel 12 Reservelijst 1. Indien een gegadigde aan wie een bouwkavel is toegewezen de tot stand gekomen overeenkomst van koop en verkoop wenst te ontbinden, zal de vrijkomende kavel worden toegewezen aan de eerste gegadigde op de reservelijst die de betreffende vrijgekomen kavel als kavelvoorkeur heeft aangegeven. 2. De reservelijst vervalt nadat alle kavels in het betreffende plangebied zijn uitgegeven en de notariële eigendomsoverdracht van alle toegewezen bouwkavels heeft plaatsgevonden. De gemeente stelt de gegadigden op de reservelijst schriftelijk in kennis van het vervallen van de reservelijst. Artikel 13 Bijzondere doelgroepen 1. Burgemeester en wethouders kunnen bijzondere doelgroepen aanwijzen. Gedacht kan worden aan bijvoorbeeld starters / senioren of minder validen. Beleidsregels loting bouwkavels en nieuwbouwwoningen.doc9 van 10

10 2. Bij bouwkavels / nieuwbouwwoningen die voor een specifieke doelgroep bedoeld zijn wordt ervoor gekozen om aan deze specifieke doelgroep voorrang te verlenen. Artikel 14 Onvoorziene omstandigheden Indien zich omstandigheden voordoen waarin deze beleidsregels niet voorziet beslist het college. Artikel 15 Uitloting Gegadigden die zijn uitgeloot (geen keuze hebben mogen maken en ook niet op de reservelijst zijn geplaatst), worden niet geregistreerd door de gemeente. Aan deelname aan de loting kan na uitloting geen enkel recht ontleend worden. Besloten in de vergadering van 17 april Burgemeester en wethouders van Oirschot, De burgemeester, De secretaris, mr. R.A.L. Severijns J.J.P.M. van Hout Bekend gemaakt op: 6 juni 2012 Beleidsregels loting bouwkavels en nieuwbouwwoningen.doc10 van 10