Bijlage 1 Uitvoeringsprogramma

Transcriptie

1 Bijlage 1 Uitvoeringsprogramma Acties voortvloeiend uit Integraal Veiligheidsplan Prioriteit 1 Jeugd en Veiligheid Maatregelen: Acties: Tijdspad en betrokkenen: - Ontwikkeling aanpak jongerengroepen, accenten daarbij zijn: Instelling van een actieteam in alle kernen Intensiever betrekken van ouders/gezin Tijdige doorverwijzing naar zorgnetwerken Meer aandacht voor handhaving in overleg met In Driebergen en Doorn-Maarn zijn de actieteams reeds actief en deze functioneren goed. In Leersum is er eind 2007 een avond georganiseerd voor ouders van hangjongeren en de jongeren zelf om bewustzijn bij ouders te creëeren over het gedrag van hun kinderen. Een aantal overlastgevende jongeren is bij burgemeester Naafs op gesprek geweest om hun gedrag te bespreken. Reacties hierop waren positief. Begin 2009 worden de actieteams ook in de overige dorpen actief. Betrokken hierbij zijn de veiligheidscoördinator, beleidsmedwerker jeugd, wijkregisseur, politie, jongerenwerk en woningbouwvereniging. Kader opstellen voor werkwijze binnen actieteams (veiligheidscoordinator) - Vanaf 1 januari ligt het voorzitterschap van actieteams bij de veiligheidscoördinator. Inmiddels draaien de actieteams voor Leersum/Maarsbergen en Amerongen/Overberg ook; - De situatie omtrent de voormalige

2 Maatregelen: Acties: Tijdspad en betrokkenen: politie Ontwikkelen van alcoholmatigingsb eleid voor jongeren Formuleren van wettelijke en sociale regelsvoor verblijf van jongeren op straat Vanwege teveel overlast door jongeren zijn in oktober 2008 in Doorn de 2 JOP s verwijderd. Verdere aanpak wordt momenteel bekeken. Er wordt vanaf 2009 aansluiting gezocht bij het veiligheidshuis Amersfoort d.m.v. een districtelijk functionaris die als liaison tussen het district en de gemeente zal fungeren Momenteel wordt er gewerkt aan het opzetten van handhavingsbeleid hangplek achter het cultuurhuis te Doorn wordt i.s.m. o.a. de politie constant gemonitoord; - 12 maart geeft de ketenmanager van het veiligheidshuis Amersfoort (VHA) een toelichting in de Cie. Middelen; - Met de startnotitie alcoholmatingsbeleid district Heuvelrug is een start gemaakt met het alcoholmatigingbeleid. In het Rhenens Beraad van november 2008 hebben alle partijen ideëen en maatregelen aangedragen. Deze worden verwerkt in een definitief plan van aanpak. In september 2009 wordt een start gemaakt met het project alcoholmatiging jeugd door middel van een voorlichtingscampagne op scholen districtsbreed. Aanvulling september 2009: - Het alcoholmatigingsbeleid voor jongeren moet anders worden ingestoken vanwege het niet verkrijgen van een provinciale subsidie voor dit project. Andere mogelijkheden om dit project van de grond te krijgen worden

3 Maatregelen: Acties: Tijdspad en betrokkenen: momenteel onderzocht. - Nadrukkelijker betrekken van onderwijsinstellingen Het convenant veilige school is met alle voortgezet onderwijs instellingen binnen de gemeente UH gesloten. December 2008 vindt er n.a.v. dit convenant een kluisjescontrole plaats op het Revius en gaat de politie voorlichting geven over de werkzaamheden. Tevens verzorgt bureau Halt extra vuurwerklessen op het Revius. Veiligheidscoordinator December 2008 eerste acties n.a.v. convenant veilige school op het Revius. In 2009 activiteiten verder uitbouwen ook richting de overige onderwijsinstellingen. Betrokken zijn de gemeente, de politie, onderwijsinstellingen, bureau Halt - Vanuit het convenant veilige school is er in december 2008 extra voorlichting door bureau Halt gegeven over vuurwerk. Daarnaast heeft de politie haar werkzaamheden toegelicht en een kluisjescontrole op het Revius Lyceum gehouden;

4 Maatregelen: Acties: Tijdspad en betrokkenen: Aanvulling september 2009: - Met de partners wordt jaarlijks overleg gevoerd over het convenant veilige school. Eventuele wijzigingen of aanvullingen kunnen worden doorgevoerd zodat het convenant actueel en goed werkbaar blijft. - Uitbreiding van het aanbod aan voorzieningen voor de jeugd In de kadernota jeugd die geagendeerd is voor de raad van 10 juli 2008 wordt dit ingevuld via : - sport/spelplaatsen - buurtsportwerk - uitbreiding basisaanbod jeugden jongerenwerk - jongerenruimtes in de 4 grote dorpen - subsidieregeling voor initiatieven van jongeren voor activiteiten De kadernota raakt het Integraal Veiligheidsplan. Afstemming tussen de veiligheidscoördinator en de beleidsmedewerker jeugd is dus van groot belang. - Sport- en spelplaatsen en buurtsportwerk worden in 2009 verder uitgewerkt; - Uitbreiding jeugd- en jongerenwerk is in werking getreden per 1 januari 2009; - In 2011 krijgen Doorn en Amerongen een definitieve jongerenruimte; - De subsidieregeling is per 1 januai in werking getreden.

5 Maatregelen: Acties: Tijdspad en betrokkenen: - Uitbreiding aantal fte jongerenwerk Door de raad is structureel extra budget vrij gemaakt voor oa. het jongerenwerk op straat. De inzet van de extra middelen is uitgewerkt in de notitie jeugd- en jongerenwerk die is geagendeerd voor de raad van 10 juli. Werkafspraken over taakverdeling jongerenwerk en politie (veiligheidscoordinator) - De notitie jeugd- en jongerenwerk is per 1 januari 2009 in werking getreden. Hierin wordt o.a. de inzet van de extra middelen voor jongerenwerk geregeld. - Eén welzijnsinstelling (jongerenwerk) voor de gehele gemeente Utrechtse Heuvelrug Fusie gepland per Aanvulling september 2009: - De fusie van de welzijnsinstellingen is inmiddels gerealiseerd - Per dorp zijn zorgnetwerken werkzaam waarin signalen rond individuele jongeren bij elkaar gebracht worden. Hierin zijn het onderwijs, jeugdgezondheidszorg, maatschappelijk werk, politie, leerplicht en jongerenwerk vertegenwoordigd. De In alle grote dorpen zijn zorgnetwerken actief. De wisselwerking tussen zorgnetwerken en actieteams verloopt via de jongerenwerkers en de politie. Actieteams voor de overige dorpen worden begin 2009 gerealiseerd (MO). De actieteams, 4 in totaal, komen bijeen onder voorzitterschap van de veiligheidscoördinator. (BO) Aanvulling september 2009:

6 Maatregelen: Acties: Tijdspad en betrokkenen: beoordeling van signalen en doorverwijzing naar zorg krijgt vorm in centra voor jeugd en gezin die in 2008 verder worden uitgewerkt. Waar nodig is wisselwerking tussen de zorgnetwerken (individuele problematiek) en de actieteams (straat en veiligheid). - Voor de overlast die de jeugd in Doorn veroorzaakt heeft het actieteam Doorn een plan van aanpak opgesteld waarin maatregelen zijn opgenomen die erop gericht zijn om de overlast terug te dringen. - Opnemen onderwijsinstellingen in keten preventie jongerenoverlast / actieteams - In kaart brengen jeugdgroepen volgens de Ferwerda methode (onderverdeling in hinderlijke, overlastgevende en criminele jeugdgroepen) Het convenant Veilige School is met alle voortgezet onderwijs instellingen gesloten. Daarnaast wordt eventuele problematiek in of rond scholen besproken in de actieteams - De heer Ferwerda heeft in oktober 2008, tijdens een presentatie in het cultuurhuis, zijn methodiek uitgebreid toegelicht. Het in kaart brengen van de groepen zal in het voorjaar van 2009 gebeuren Betrokkenen zijn de onderwijsinstellingen, beleidsmedewerker jeugd, politie, jongerenwerk en de veiligheidscoördinator. - Voorjaar 2009 worden de groepen in kaart gebracht. In het voorjaar kan er het beste een betrouwbare meting worden verricht. De gemeente zal hierin nauw samenwerken met de politie Aanvulling september 2009: - Alle jeugdgroepen zijn in kaart gebracht. Bekeken wordt of bepaalde groepen een specifieke aanpak nodig hebben.

7 Maatregelen: Acties: Tijdspad en betrokkenen: - Nader onderzoek naar veiligheidsbeleving van de jeugd: Onderwerp is de jeugd zelf Inventarisatie van de hulp door scholen en andere instellingen Opzetten van risicoprofielen 27 maart 2008 is er een jeugdconferentie geweest waarbij één van de thema s veiligheid was. Begin 2009 wil men vanuit het subcluster openbare orde en veiligheid een onderzoek onder jongeren houden om de veiligheidsbeleving onder de jeugd te peilen. In 2009 zal er vanuit BO taakeenheid veiligheid onderzoek worden gedan naar de veiligheidsbeleving onder jongeren. Hierin zullen oa. De politie, beleidsmedewerkers jeugd en het jongerenwerk nauw worden betrokken. - Het gemeentebrede onderzoek naar de veiligheidsgevoelens is opgezet en loopt tot eind februari Jongeren kunnen de enquete via internet invullen en op hyvespagina van de gemeente de ontwikkelingen volgen.tot nog toe een zeer goede respons vanuit de jongeren. Tevens werkt er een zestal basisscholen mee aan het invullen van de enquete. Aanvulling september 2009: - Het onderzoek naar de veiligheidsgevoelens onder jongeren binnen de Utrechtse Heuvelrug is uitgevoerd. Uit het onderzoek zijn bepaalde zaken naar voren gekomen. Uit het onderzoek blijkt dat de jongeren zich behoorlijk veilig voelen in de gemeente. Zij waarderen de veiligheid gemiddeld met een 7,4.

8 Prioriteit 3 Verkeersveiligheid Maatregelen: Acties: Tijdspad en betrokkenen: - De verkeersveiligheid verder borgen, met specifiek aandacht voor: Maatregelen met betrekking tot blackspots en VOC s en te hard rijden op provinciale wegen Veiligheid op fietspaden, aanpassen fietspaden Het Strategisch Mobiliteitsplan Utrecht wordt momenteel geactualiseerd. De doelstellingen zoals deze door de provincie Utrecht zijn geformuleerd voor de gemeente Utrechtse Heuvelrug zijn gericht op het terugbrengen van het aantal doden en gewonden. Verkeersveiligheid rond scholen (verkeersveiligheidsplan, verkeersveiligheidslabel UVL) - Monitoring objectieve en subjectieve verkeersveiligheid; daarvoor zullen meetfactoren ontwikkeld worden; op basis van resulterende gegevens eventueel aanvullende maatregelen treffen Vanuit sport is er het aandachtspunt: veilig naar sportverenigingen/-parken Actie vanuit cluster Wegbeheer en Verkeer van de afdeling Openbare Ruimte - In oktober 2008 heeft er een nieuwe fietsverwijderingsactie op station Driebergen-Zeist Betrokken zijn de provincie Utrecht en het cluster Wegbeheer en Verkeer en de veiligheidscoördinator van de Utrechtse Heuvelrug Basisschool Hoog Moersbergen heeft in oktober 2008 het UVL uitgereikt gekregen vanwege hun structurele aanpak van verkeerseducatie onder leerlingen en de aanpak van de verkeersveiligheid rondom de school. Betrokken zijn de provincie Utrecht en het cluster Wegbeheer en Verkeer van de Utrechtse Heuvelrug - Intensivering verkeerseducatie in het basisonderwijs op basis van UVL en actuele lesmethoden;

9 plaatsgevonden. De mogelijkheden voor nieuwe verwijderingsacties worden onderzocht; - Met de fietsersbond heeft een gesprek plaatsgevonden over de fietsverwijderingsactie. Bij een eventuele volgende actie wordt de fietsersbond nadrukkelijker betrokken. - Verkeerseducatie intensiveren in het middelbaar onderwijs, toegespitst op (brom)fiets gebruik; - Verkeerseducatie intensiveren voor jonge bestuurders, bromfietsers en automobilisten in het bijzonder; - Algehele intensivering van voorlichting en gedragseducatie voor verkeersdeelnemers vanaf 25 jaar. In 2002 waren er in het verkeer binnen de Utrechtse Heuvelrug 4 doden en 34 gewonden te betreuren. De doelstelling is om deze cijfers de komende jaren sterk naar beneden terug te brengen. Prioriteit 4 Brandveiligheid Maatregelen: Acties: Tijdspad en betrokkenen: - Met betrekking tot de preventie (gebruiksvergunningen en Wervingscampagne voor vrijwilligers is reeds van start gegaan. In het Het beleidsplan Programmatisch Handhaven wordt momenteel controles) sluit de gemeente aan integraal handhavingsbeleid dat geschreven. Om dit plan verder uit te op de landelijk geldende momenteel wordt ontwikkeld komen werken zal er een projectgroep normen. Dit heeft implicaties de controles op gebruiksvergunningen worden gevormd waarin veel

10 voor de controlefrequentie van vergunningplichtige gebouwen. In de benodigde capaciteit voor controles zal worden voorzien door uitbreiding van de capaciteit dmv werving van vrijwilligers. - De voorlichting aan doelgroepen zal worden geïntensiveerd; doelgroepen waar de focus op zal liggen zijn bewoners, ondernemers, zorginstellingen; in de benodigde capaciteit voor deze voorlichtingsactiviteiten zal worden voorzien. - De capaciteit van preventie en repressie wordt jaarlijks geëvalueerd; daarover wordt gerapporteerd aan de gemeenteraad - In de brandweerorganisatie zullen in de komende jaren de WABO (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) en de Wet Veiligheidsregio s worden doorgevoerd aan bod. Structureel overleg met de zorginstellingen (1 of 2 maal per jaar) vanuit gemeentelijke crisisbeheersing. Actie brandweer gemeentelijke afdelingen, maar ook brandweer, politie en milieudienst zitting zullen nemen. Het overleg met de zorginstellingen vindt halfjaarlijks plaats. Mocht er behoefte zijn aan meer in het kader van de crisisbeheersing, dan is de veiligheidscoördinator het eerste aanspreekpunt voor de zorginstellingen Jaarlijkse rapportage door de brandweer Actie brandweer - Regionalisering van de brandweer wordt voorbereid met als richtpunt 1 januari De veiligheidsregio stelt voor de uitvoering WABO onder te

11 brengen bij de VRU. - De brandweer kampt met toenemende problemen bij het verkrijgen van voldoende bluswater. Het leidingsysteem is in delen van de gemeente verouderd en in de buitengebieden dreigt een tekort door natuurlijke verdroging. - De te nemen maatregelen worden beschreven in een voorstel tot verbetering van de brandweerorganisatie. Dit betreft een stappenplan. Onderdelen van dit plan zijn: Inzicht in de organisatie brandweer Utrechtse Heuvelrug Materiaal en materiaal brandweer Vrijwillig personeel Pro-actie / Preventie Bluswater en operationele informatievoorziening Huisvesting en Bij nieuwe gebouwen op locaties met een verminderde watertoevoer worden brandputten aangelegd. Betrokkenen zijn de brandweer, de veiligheidscoördinator en de handhavingsafdeling van de gemeente Aanvulling september 2009: Er worden voorlopig 3 extra brandputten geslagen waardoor er voldoende bluswater beschikbaar is Actie brandweer Aangeboden aan het bestuur zijn de delen: - Materieel en materiaal brandweer -Vrijwilligers brandweer -Inzicht in de organisatie van brandweer Utrechtse Heuvelrug. Met het oog op een naderende regionalisering worden de onderdelen -Huisvesting en beroepspersoneel -Bluswater en operationele informatievoorziening

12 beroepspersoneel -Proactie en preventie uitgewerkt maar niet meer aangeboden aan het bestuur Prioriteit 5 Huiselijk geweld Maatregelen: Acties: Tijdspad en betrokkenen: - Vergroting van de bekendheid van de aanpak bij het publiek Actie vanuit district Heuvelrug Betrokkenen zijn de districtelijk coördinator huiselijk geweld en de veiligheidscoördinatoren van de gemeenten binnen het district Heuvelrug - Versterking preventieve kant Acties vanuit de districtelijk Districtelijk coördinator coördinator huiselijk geweld. - Verlaging van de drempel voor Actie vanuit district melding (zowel bij politie als bij

13 het meldpunt huiselijk geweld) - Voorkomen van herhaling - - Vergroten van kennis en Actie vanuit district expertise met betrekking tot specifieke vormen van huiselijk geweld zoals eerwraak - Beleidsontwikkeling in het Naar verwachting zal de Wet tijdelijk kader van de wet tijdelijk huisverbod in september 2008 van huisverbod kracht worden, beleid hiervoor moet ontwikkeld worden. Beleidsontwikkeling door de afdeling maatschappelijke ontwikkeling i.s.m. de veiligheidscoördinator. - Versterking van de gemeentelijke regie in keten De wet tijdelijk huisverbod is 1 januari 2009 in werking getreden Er is een districtelijk coördinator voor huiselijk geweld die vanuit het district Heuvelrug actief is en in de keten ook de regierol moet nemen. Daarnaast wordt er gewerkt aan een notitie om de regierol vanuit de cluster openbare orde en veiligheid beter neer te zetten zodat ook de functie van veiligheidscoördinator beter kan worden ingevuld. Betrokken zijn de districtelijk coördinator huiselijk geweld en de veiligheidscoördinator van de Utrechtse Heuvelrug

14 Het voorzitterschap van de stuurgroep huiselijk geweld is overgegaan van burgemeester Naafs naar de wethouder volksgezondheid van de gemeente Veenendaal. Algemeen Aanvulling februari 2009 De gemeente Utrechtse Heuvelrug is op de short list voor gemeenten gezet om deel te gaan nemen aan Burgernet. De pilot met Burgernet die nu loopt in o.a. 4 Utrechtse gemeenten loopt tot 1 mei Na afloop van de pilot vindt er een evaluatie plaats waarna besloten wordt of Burgernet landelijk ingevoerd zal worden. Als dit het geval is kan Utrechtse Heuvelrug in het laatste kwartaal van 2009 aansluiten bij Burgernet. De gemeente is bezig met het implementeren van de wet Bibob 1 binnen de gemeentelijke organisatie. Dit instrument kan worden ingezet om malafide organisaties geen vergunning te verlenen voor bijvoorbeeld een horecagelegenheid. Het Bibob formulier voor natuurlijke en rechtspersonen voor het aanvragen van een exploitatievergunning is inmiddels door de burgemeester vastgesteld. Het Bibob formulier voor het aanvragen van een drank- en horecawetvergunning is inmiddels door het college van B&W vastgesteld. Aanvulling september 2009 De gemeente is bezig met het opzetten van buurtbemiddeling. In het eerste kwartaal van 2010 moet buurtbemiddeling operationeel zijn. Onderzocht moet worden welke instantie de uitvoerende taak m.b.t. buurtbemiddeling op zich kan nemen. 1 Bibob staat voor Bevordering integriteitsbeoordeling door het openbaar bestuur.