Kwaliteit en naleven loont

Transcriptie

1 Kwaliteit en naleven loont Naar een optimale mix tussen private borging en publiek toezicht Essentiële eisen en het Bbk Michiel Gadella Bodem

2 Jullie hebben een mooie dag uitgekozen om naar Utrecht te komen!

3 De Sint-Maartensdronk De nieuwe vaten gingen open en men dronk de jonge wijn. Vaak gaven de stedelijke besturen stadskannen met wijn aan ambtenaren, schutters, geestelijken en schoolmeesters, zij het op voorwaarde van goed gedrag. Een Utrechtse keur uit 1413 bepaalde namelijk dat wie zich aan enig verzuim schuldig maakte, tijdens Sint Maarten geen wijn zou krijgen. In de tweede helft van de vijftiende eeuw beschouwden velen het als een schande om op het Sint-Maartensfeest niet dronken te zijn. Zelfs ten tijde van de Reformatie kon iemand nog verdacht worden van ketterij als hij de Sint-Maartensdronk weigerde

4 Onderwerpen Weten we nog hoe goed we het hebben? Waar staan we Versterking van het systeem Rol van essentiële eisen Planning Eerste indruk voor werkzaamheid partijkeuringen

5 Weten we hoe goed we het hebben? > 95 % hergebruik van grond en baggerspecie Overcapaciteit op stortplaatsen Toepassingskaders voor nuttige toepassingen (werken, bodem, verspreiden, verontdiepen) Van NIMBY naar PIMPY Volledig circulaire economie? Komt eraan!

6 Waarom hebben wij het zo goed? Ligging onder zeespiegel in Delta: grondverzet is noodzaak 1914: 6,2 miljoen inwoners 2014: 16,8 miljoen inwoners Geïmplementeerde regelgeving, met lokaal maatwerk Een goed functionerend stelsel van kwaliteitsborging en publiek toezicht vertrouwen in het product grond en baggerspecie FORZA SIKB, Opdrachtgevers, Certificaathouders, CI s, lokale overheden en de ILT! KWALITEIT EN NALEVEN LOONT

7

8

9

10

11

12

13

14

15 Reden tot modernisering/versterken systeem Negatieve benadering: Ervaren dubbel toezicht Onvoldoende gericht op zaken die er toe doen Onvoldoende vertrouwen in goed functioneren privaat systeem Positieve benadering: Verkleinen van de overlap tussen publiek en privaat Focus in het publieke toezicht op zaken die er toe doen Versterken privaat systeem, impuls aan naleefgedrag

16 Doelstelling kwaliteit van werken en naleving van regelgeving bewerkstelligd door een optimale mix van privaat en publiek toezicht

17 Waar staan we nu Weeffouten in het systeem: te veel overlap tussen privaat en publiek toezicht Ministerie (beleid, uitvoering & inspectie) en bedrijfsleven pakken knelpunten samen op Eerste resultaten: wijziging per = gelijk speelveld Volgende (tussen)stap: essentiële eisen. De eerste is in zicht! Op weg naar een nieuw evenwicht tussen privaat en publiek

18

19 Rol essentiële eisen? Certificering en erkenning blijft zoals het is. CI s houden toezicht op naleven gehele normdocument ILT houdt toezicht op werken met erkenning In de Rbk worden de essentiële eisen vastgelegd Het werken overeenkomstig de normdocumenten (artikel 18) gaat verwijzen naar de essentiële eisen ILT houdt toezicht op essentiële eisen, niet meer op gehele normdocument Bevoegd gezag houdt toezicht op de toepassing, sanering, inrichting. Monitoren naleving essentiële eisen: laten zien dat het systeem werkt!

20 Planning Essentiele eisen voor BRL n (inclusief onderliggende protocollen): Concepten opstellen periode september-medio oktober 2014 Concepten bespreken medio oktober-medio december 2014 Kamerbrief over stelselwijziging kwalibo eind 2014 Opnemen in Rbk versie Eerste helft 2015 volgende set met BRL n uitwerken

21 Flankerende acties Private systeem versterken, vergroting van de naleving Monitoring van afwijkingen en naleefgedrag Gezamenlijk bespreken monitoringsresultaten Wijzigingen Bbk: Duidelijke kernbegrippen Duidelijke reikwijdte toepassingsgebieden Borging uitvoering HO Duidelijke regels samenvoegen en splitsen Duidelijk normadressaat Versterken systeem klachtenafhandeling Transparantie in de grondstromenketen Professionele contractbeheersing Evaluatie

22

23 Vervolg: alles tussen A en B

24 Partijkeuringen (eerste indruk, vereenvoudigd) De keuring is uitgevoerd op een partij zoals bedoeld in wet- en regelgeving. Bij de partijkeuringen worden 2 maal 50 grepen genomen welke om en om worden verdeeld over 2 monsteremmers de omvang van de partij is maximaal ton de boringen in de partij worden volgens een systematisch raster over de gehele partij verdeeld de boringen worden tot aan de onderzijde van de partij doorgezet ingeval een partij in twee of meer afzonderlijk te keuren deelpartijen wordt gekeurd (bijvoorbeeld 2 maal 8000 ton van een partij van ton) zijn of worden de deelpartijen fysiek van elkaar gescheiden op het moment van keuren

25 Terug naar Sint Maarten Dingen delen en wijn bij goed gedrag!