Advies Infrastructuur en evacuatiescenario rijkswegen

Transcriptie

1 Advies Infrastructuur en evacuatiescenario rijkswegen Input voor WenE Thea Helmerhorst Rijkswaterstaat MEGO 11 februari 2016

2 Module Evacuatie bij Grote Overstromingen MEGO Minister IenM: We doen er alles aan om Nederland te beschermen tegen het water, maar de natuur is grillig. Ook bij ons kan het een keer misgaan. Ik wil dat iedereen dan weet wat hij of zij kan doen Opdracht MEGO: Versterk het risicobewustzijn en Zelfredzaamheid van burgers bij grote overstromingen 2

3 Advies IenM Infrastructuur: Op verzoek van Minister opgesteld Resultaat is input voor Water en Evacuatie Doel Mogelijkheden en (on)mogelijkheden van IenM infrastructuur bij (dreigende) overstromingen (voor, tijdens en na een overstroming) Verkennen van maatregelen die schade, slachtoffers en ontwrichting beperken. Uitdaging Investeringen in relatie met maatschappelijke opbrengsten in context van risico 3

4 IenM modaliteiten en (on) mogelijkheden Spoor, luchtvaart en vaarwegen: al ruim voor de dreiging beperkt inzetbaar in bedreigd gebied ivm instabiliteit van dijk- weglichaam en door extreem weer. Al bij dreiging van overstroming versperring van weg en spoor door sluiten van coupures en vaarverbod. Luchtvaart en scheepvaart kan bijdragen aan inspectie van overstroomd gebied, het redden van slachtoffers en de aanvoer van menskracht en materieel tbv herstel na de overstroming Spoor kan beter prioriteit geven aan realiseren van continuïteit van vervoer over spoor in de rest van NL voor en na overstroming. Weg biedt meeste kansen voor inzet tbv preventieve evacuatie 4

5 Tabel 5.3 Samenvattend overzicht effecten van evacuatie bevorderende (generieke )maatregelen 5 5

6 Integrale afweging maatregelen hoofdinfrastructuur Kansrijke generieke maatregelen 1. Tijdig beslissen 2. Gedrag burgers beïnvloeden 3. Evacuatiescenario rijkswegen ontwerpen en breed communiceren 4. Verkeersmanagement optimaliseren En: Regionaal maatwerk voor de fysieke infrastructuur! 6

7 All hazard evacuatiescenario rijkswegen Creëer ongestoorde lange trajecten Rijkswegen die elkaar kruisen ontkoppelen Toe/afritten zijn dicht/open: maatwerk gericht op maximale doorstroming Verbod op vrachtwagens aanhangers etc Drie zones: 1. bedreigd gebied, 2. doorvoerzone en 3. opvang gebied Zone 1 Bedreigd Gebied Zone 2 Doorvoer Gebied Zone 3 Opvang Gebied Rijbaan B Rijbaan A 7

8 Conclusies (1/2) Doen: Versterken risicobewustzijn en zelfredzaamheid. Faciliteren besluitvorming evacuatie: versterken faalkansvoorspelling en bestuurlijke duiding van technische info en faalkansvoorspelling. Formaliseren van de functie van de weg bij evacuatie zodat het een criterium is bij ontwerpeisen rijkswegen en meegewogen kan worden bij aanleg, beheer, onderhoud en ontwikkeling. Onderzoek de inzet van CADO tbv vergroten wegcapaciteit. Verken van Nee, tenzij naar Ja, mits voor reversed laning. 8

9 Conclusies (2/2) Regionaal Maatwerk: geen generieke infrastructurele aanpassingen, tenzij regionale knelpunten zwaarder wegen (N3) Reversed laning is geen standaard maatregel; tenzij dit regionaal wel bijdraagt aan beperken schade/slachtoffers (N11, afsluitdijk) Regionaal vraagstuk: Ken je gebied! Waar zitten de knelpunten? 9

10 Evacuatie!? Wat adviseer je waar en wanneer? Blijven/Weggaan? Blijven Weinig tijd Slecht weer Veel mensen Water komt snel, niet zo hoog en is snel weer weg Weinig wegcapaciteit Weggaan Aantal dagen de tijd Weinig droge plekken in buurt Water komt snel, hoog, blijft lang 10

11 11 11