Seminar 'Integrale Risicoanalyse Water Water(risico s) in de Industrie. Edwin de Roij Beleidsmedewerker Milieu en Procesveiligheid

Transcriptie

1 Seminar 'Integrale Risicoanalyse Water Water(risico s) in de Industrie Edwin de Roij Beleidsmedewerker Milieu en Procesveiligheid

2 Water in de industrie. Water(risico's) in de industrie \ Edwin de Roij \ VNCI \ Seminar 'Integrale Risicoanalyse Water' \ 23 juni

3 Wettelijk kader: BRZO 2015, RRZO Groot deel chemiebedrijven valt onder het Besluit Risico Zware Ongevallen 2015 (BRZO 2015) en daarmee; Onder de Regeling Risico s Zware Ongevallen (RRZO) BRZO 2015 en RRZO vragen o.a.: Preventiebeleid: beheersing van risico s op zware ongevallen Voor hogedrempelinrichtingen: een veiligheidsrapport BRZO 2015 en RRZO stellen o.a. inhoudelijke eisen: Identificatie en beheersing van risico s; Een effectief veiligheidsbeheersysteem; Water(risico's) in de industrie \ Edwin de Roij \ VNCI \ Seminar 'Integrale Risicoanalyse Water' \ 23 juni

4 Eisen inhoud veiligheidsrapport Inhoud veiligheidsrapport: Artikel 10 Brzo > Seveso III, bijlage 2: een veiligheidsrapport een gedetailleerde beschrijving moet bevatten van de scenario s voor mogelijke zware ongevallen en de omstandigheden waarin deze zich kunnen voordoen, inclusief een samenvatting van de voorvallen die bij het op gang brengen van deze scenario s een belangrijke rol kunnen spelen. Dit ongeacht of de oorzaken binnen of buiten de installatie liggen, en inclusief met name: I. operationele oorzaken; II. externe oorzaken, bijvoorbeeld met betrekking tot domino-effecten, andere bedrijven die buiten het toepassingsgebied van deze richtlijn vallen, zones en ontwikkelingen die de bron kunnen zijn van, of het risico op of de gevolgen van een zwaar ongeval kunnen vergroten; III. natuurlijke oorzaken, bijvoorbeeld aardbevingen of overstromingen. Water(risico's) in de industrie \ Edwin de Roij \ VNCI \ Seminar 'Integrale Risicoanalyse Water' \ 23 juni

5 Risicomatrix, een voorbeeld Water(risico's) in de industrie \ Edwin de Roij \ VNCI \ Seminar 'Integrale Risicoanalyse Water' \ 23 juni

6 Eisen aan scenario s met risico s ten gevolge van externe en natuurlijke oorzaken Artikel 13 (beschrijving externe en natuurlijke oorzaken van een zwaar ongeval), lid b en d van de Rrzo: een schatting van de kans en de omvang van de effecten van een mogelijke overstroming; een schatting van de kans en de omvang van de effecten van een mogelijke aardbeving; een opsomming en een onderbouwing van de maatregelen die zijn genomen om de risico s van zware ongevallen te beperken; Water(risico's) in de industrie \ Edwin de Roij \ VNCI \ Seminar 'Integrale Risicoanalyse Water' \ 23 juni

7 RRZO (2016) Nota van Toelichting artikel 13 Semi-kwantitatieve risicoanalyse Kans op overstroming buiten het beïnvloedingsgebied exploitant (is een gegeven) Kans op een overstroming kan worden geschat op basis van gegevens van de overheid Exploitant richt zijn bij analyse met name op: Welke gevolgen een externe oorzaak binnen de inrichting; In welke maten kunnen die gevolgen beperkt. Resulteert in een opsomming van de te nemen effect beperkende maatregelen met een onderbouwing van de redenen voor het treffen van deze maatregelen Water(risico's) in de industrie \ Edwin de Roij \ VNCI \ Seminar 'Integrale Risicoanalyse Water' \ 23 juni

8 Nou dan weet je alles en kun je aan de slag toch? 2015 Water(risico's) in de industrie \ Edwin de Roij \ VNCI \ Seminar 'Integrale Risicoanalyse Water' \ 23 juni

9 Scenario voor overstromingen Bijlage L, PGS 6 Uitwerking vindt stapsgewijs plaats voor de gehele hogedrempelinrichting Voor een deugdelijke analyse van overstromingsrisico s is het van belang dat er inzicht is in: de kans op overstromen; de te verwachten omstandigheden bij een (dreigende) overstroming; de wijze waarop men gealarmeerd/geïnformeerd wordt over een (dreigende)overstroming; de mogelijke gevolgen voor de bedrijfsvoering; de mogelijke maatregelen ter beperking van eventuele risico s/gevolgen. Water(risico's) in de industrie \ Edwin de Roij \ VNCI \ Seminar 'Integrale Risicoanalyse Water' \ 23 juni

10 Kans op overstromingen Op basis van gegevens van overheid: Maatgevend overstromingsscenario Kleine kans op overstromen tijdens een mensenleven Buitendijks: 1/1.000 jaar Binnendijks: 1/ / jaar (gebaseerd op wettelijke waterveiligheidsnorm). LIWO database (Landelijk Informatiesysteem Water en Overstromingen) Voorbeelden van websites Nederland.overstromingsrisicokaart.nl Professional.basisinformatie-overstromingen.nl - Interpretatie kaarten is specialistisch werk! - Veel kaarten laten een samengesteld overstromingsbeeld zien - > het kan soms zinvoller zijn om met een meer gedetailleerd kaartbeeld te werken Water(risico's) in de industrie \ Edwin de Roij \ VNCI \ Seminar 'Integrale Risicoanalyse Water' \ 23 juni

11 Relevante omstandigheden bij een (dreigende) overstroming Informatiepakket BRZO+ Maximale waterdiepte behorend bij een kleine kans (maatgevend scenario) per dreigingsbeeld Generieke waarschuwingstijden Te verwachtte aankomsttijd van hoog water De duur van de overstroming Relevante omstandigheden waaronder dreigingsbeelden zijn opgesteld Hoogdrempelige bedrijven gaan relevantie na voor hun situatie. Water(risico's) in de industrie \ Edwin de Roij \ VNCI \ Seminar 'Integrale Risicoanalyse Water' \ 23 juni

12 Gealarmeerd raken Watermanagementcentrum Nederland stelt een waterbeeld op. Communicatie richting waterschappen en veiligheidsregio s en dan? Regulier Media Verschillende fasen: Vooraankondiging Feitelijke overstroming Beschikbare tijdpad afhankelijk van dreigingsbeeld Tijdpad bepalend voor mogelijke maatregelen Besluitvorming binnen bedrijf, hoe geregeld? Is bovenstaande voldoende geborgd in noodprocedures? Water(risico's) in de industrie \ Edwin de Roij \ VNCI \ Seminar 'Integrale Risicoanalyse Water' \ 23 juni

13 Impact analyse GBV (Gezond Boeren Verstand)! Mogelijke directe gevolgen Stroomuitval Uitval utilities Fysieke schade Overstroming van bijvoorbeeld loodsen Secundaire gevolgen Externe utilities Grondstof toevoer Afvoer afvalwater Communicatie netwerk Verwevenheid met andere bedrijven Hulpdiensten Water(risico's) in de industrie \ Edwin de Roij \ VNCI \ Seminar 'Integrale Risicoanalyse Water' \ 23 juni

14 Invulling in het veiligheidsrapport Maatregelen Goed noodplan, gedegen analyse van impact op de gehele locatie (alle installaties en gebouwen); Prioritering (wat eerst, wat later: risicogerichte benadering!) Procedures uitgewerkt, noodzakelijke hulpmiddelen in huis? Tijdig veilig afschakelen installaties (inblokken) Vastzetten, verzwaren of verwijderen van objecten die kunnen drijven Beschermen utilities Water(risico's) in de industrie \ Edwin de Roij \ VNCI \ Seminar 'Integrale Risicoanalyse Water' \ 23 juni

15 Uitdagingen bedrijfsleven Realisme Mogelijke maatregelen beperkt door Er is sprake van een rampsituatie! Welk dreigingsbeeld is aan de orde? Support externe hulpdiensten onzeker! Wegen- spoornet nog beschikbaar? Stroomnet/gasnet nog beschikbaar? -> let op keteneffecten Personeel/contractors nog aanwezig? Duur van de overstroming Water(risico's) in de industrie \ Edwin de Roij \ VNCI \ Seminar 'Integrale Risicoanalyse Water' \ 23 juni

16 Uitdagingen bevoegd gezag Beoordeling uitwerking overstromingsrisico s nieuw MRA berekeningen zinloos voor deze scenario s Beoordeling restrisico s op acceptabel niveau niet mogelijk Info moet betrokken worden in opstellen/bijstellen van rampenbestrijdingsplannen van VR s Landelijk beleidskader nog in beweging! Water(risico's) in de industrie \ Edwin de Roij \ VNCI \ Seminar 'Integrale Risicoanalyse Water' \ 23 juni

17 Deltaprogramma - Werken aan waterveiligheid Waterveiligheid: Normen voor dijken en duinen vastgelegd(2015); Risicogerichte benadering; Kans overstromen; Gevolgen omvang overstroming; Strategie maatregelen: Laag 1: maatregelen om overstromingen te voorkomen (zoals versterking van dijken, dammen en duinen en rivierverruiming); Laag 2: gevolgen van overstromingen beperken via ruimtelijke inrichting; Laag 3: gevolgen van overstromingen beperken via rampenbestrijding. Hoogwaterbeschermingsprogramma Water(risico's) in de industrie \ Edwin de Roij \ VNCI \ Seminar 'Integrale Risicoanalyse Water' \ 23 juni

18 Deltaprogramma - Regionaal Ook regionaal niveau vindt/moet nog uitwerking plaatsvinden: Bijvoorbeeld: Advies Deltaprogramma Rijnmond- Drechtsteden Waterveiligheid in de Botlek nader beschouwen Programma is adaptief! Nieuwe beleidskaders = Werk in uitvoering! Water(risico's) in de industrie \ Edwin de Roij \ VNCI \ Seminar 'Integrale Risicoanalyse Water' \ 23 juni

19 Enkele kanttekeningen Feitelijke waterhoogte vaak niet de bepalende factor voor de mate van verstoring! Uitwerking van overstromingsrisico s ook in belang van bedrijf continuïteit (business interruption -> schade, verlies van klanten, marktaandeel!) Leerproces voor alle betrokken partijen Water(risico's) in de industrie \ Edwin de Roij \ VNCI \ Seminar 'Integrale Risicoanalyse Water' \ 23 juni

20 Vragen? Water(risico's) in de industrie \ Edwin de Roij \ VNCI \ Seminar 'Integrale Risicoanalyse Water' \ 23 juni

21 Vereniging van de Nederlandse Chemische Industrie T Loire 150, 2491 AK Den Haag Postbus 443, 2260 AK Leidschendam info@vnci.nl Edwin de Roij deroij@vnci.nl Water(risico's) in de industrie \ Edwin de Roij \ VNCI \ Seminar 'Integrale Risicoanalyse Water' \ 23 juni

22 Back up slides Water(risico's) in de industrie \ Edwin de Roij \ VNCI \ Seminar 'Integrale Risicoanalyse Water' \ 23 juni

23 Voorbeelden uit LIWO Met dank aan Durk Riedstra (RWS) 1/200 1/2000 1/ Water(risico's) in de industrie \ Edwin de Roij \ VNCI \ Seminar 'Integrale Risicoanalyse Water' \ 23 juni

24 Voorbeelden uit LIWO Met dank aan Durk Riedstra (RWS) Rivierengebied Kust Overgangsgebied Maximale waterdiepte 3 (hoofd) dreigingsbeelden Water(risico's) in de industrie \ Edwin de Roij \ VNCI \ Seminar 'Integrale Risicoanalyse Water' \ 23 juni