Procedure Bedrijfsnoodplan

Transcriptie

1 Procedure Inleiding Doel Toepassing Het doel van deze procedure is om voorbereid te zijn op een noodsituatie. De procedure is van toepassing op noodsituaties. Verlies van utilities wordt beschreven in de aparte Terneuzen procedures: Power loadshedding, Steamloadshedding Gas loadshedding Polishedwater loadshedding Doelgroep De procedure is niet van toepassing op: noodsituaties door transportongevallen buiten het Dow terrein, zie Terneuzen Procedure Noodsituaties tijdens transport; noodsituaties aan boord van schepen, deze hulpverlening wordt verleend op verzoek van de gezagvoerder en gemeentelijke brandweer van Terneuzen. Deze procedure geeft regels voor: melder noodsituatie personen aanwezig op de site de plant coördinator de department leader de Emergency leader EH&S delivery de afdelingsdeskundige ES&S leader ES&S EM&P Medische Dienst gebruikers mobilofoon en portofoon De onderstaande afdelingen kunnen opgeroepen worden afhankelijk van de aard van de noodsituatie: - Human Resources - Public Affairs - Legal - Maintenance - Engineering Solutions - Power & Utilities - Supply Chain - Facility Management (FM) - Information Systems (IS) - het Crisis Management Team (CMT) - externe hulpdiensten Bewaard: 5-mei-09 ODMS referentie: Pagina 1 van 11

2 Eisen Eisen melder noodsituatie Eisen personen aanwezig op de site Iedere persoon op de site die een noodsituatie observeert moet: zichzelf eerst in veiligheid brengen, in de plant de noodsituatie melden aan de controlekamer; in een gebouw de noodsituatie melden via het telefoon nummer 2222; de melding verrichten door de punten1 tot en met 6 af te werken en hierbij GEEN afkortingen te gebruiken: 1. de naam van de uitvoerende die de melding doet; 2. de naam van de afdeling; 3. de aard van de noodsituatie; - persoonlijk letsel, - brand of explosie, - gas of vloeistof ontsnapping - dreigement en/of bommelding 4. aantal gewonden of vermiste personen; 5. plaats noodsituatie; 6. locatie waar ES&S opgevangen wordt. de melding doen via de PATS als er een storing in het normale telefoonnet is; niet te snel ophangen maar het noodcentrum de gelegenheid geven tot het stellen van vragen; het attentiesignaal (laten) activeren. Na het melden van de noodsituatie mag er door deze persoon het attentie alarm geactiveerd worden. Milieu incidenten dienen gemeld te worden via telefoon nummer De personen aanwezig op de site tijdens een noodsituatie moeten: indien van toepassing heet werk werkzaamheden direct stoppen; indien hij zich als chauffeur in een voertuig bevindt het voertuig stop zetten en de motoren afzetten; alle werkzaamheden staken; bij attentie signaal naar de verzamelplaats / shelter in place locatie van de afdeling gaan; bij evacuatie signaal: 1. te voet evacueren; 2. dwars op de wind naar een site evacuatie plaats (bijlage 1) gaan; 3. zich melden bij de site evacuatie plaats. indien van toepassing op de afdelingverzamelplaats of site evacuatie plaats de veilig werk vergunning inleveren; opdrachten van de plantcoördinator / ES&S incident commander om de noodsituatie onder controle te krijgen uitvoeren; alleen van de telefoon gebruik maken als het om informatie gaat om de noodsituatie onder controle te krijgen; de familie er op gewezen hebben dat opbellen tijdens een noodsituatie vermeden moet worden; Bewaard: 5-mei-09 ODMS referentie: Pagina 2 van 11

3 Eisen plant coördinator (Immediate Response Leader (IRL)) Eisen department leader De plant coördinator moet: zeker stellen dat een noodsituatie die vanuit het veld binnen komt, wordt gemeld via telefoonnummer 2222; de melding doen via de PATS, PFTU (bijlage 3) of analoge telefoon (bijlage 4) als er een storing in het normale telefoonnet is; de PTFU telefoon altijd direct beantwoorden; bepalen in welke alarmfase de noodsituatie is, eventueel opschalen; afhankelijk van de noodsituatie het attentie- of evacuatie-alarm activeren; de eerste coördinatie van de noodsituatie binnen het fabrieksterrein verzorgen; zich in verbinding stellen met de ES&S incident commander; de ES&S incident commander informeren; gedurende noodsituatie bij de ES&S incident commander blijven; de ernst van de noodsituatie evalueren voor eventuele verdere escalatie; het alles veilig signaal geven in overleg met de ES&S incident commander na alarmfase 1 en alarmfase 2; de noodzakelijk wegafzettingen coördineren. De department leader is verantwoordelijk dat: het afdelingsnoodplan, om noodsituaties in de afdeling beheersbaar te krijgen, met de aanvalsplannen opgesteld is en jaarlijks worden gereviewd; er een verzamelplaats / shelter in place locatie is; er altijd een plantcoördinator is; elke maandag om 12:00 uur: - de plant alarmsignalen getest worden; - de PFTU telefoons getest worden door intern te bellen; - de analoge telefoons getest worden door intern te bellen; bij een noodsituatie in de afdeling de juiste alarmsignalen geactiveerd zijn; bij een noodsituatie in de afdeling alle uitgegeven vergunningen ingetrokken worden; iedere employee aan minimaal 1 noodplanoefening per jaar meedoet; er minimaal 1 noodplanoefening per jaar in samenwerking met ES&S wordt uitgevoerd; er een afdelingsdeskundige beschikbaar is voor het noodcentrum; er gasmetingen kunnen worden verricht in / nabij eigen afdeling; er bij een noodsituatie bij een buurplant er op verzoek geholpen wordt bij wegafzettingen. Terneuzen Site heeft een richtlijn dat minimaal 10% van de employees van de afdeling in het bezit is van een geldig EHBO diploma. Bewaard: 5-mei-09 ODMS referentie: Pagina 3 van 11

4 Eisen Emergency leader De emergency leader moet: bij de volgende noodsituaties naar het noodcentrum komen; - brand; - explosie; - reportabele ongeval; - ongecontroleerde ontsnapping van: > gas; > vloeistof; > vaste stof; > radioactieve straling. - utility verlies; - bommelding; - noodweer; - bij dreiging van: > natuurrampen; > terroristische aanslagen. vanuit het noodcentrum de bestrijding van de noodsituatie coördineren; zie Reference Manual voor Emergency leaders - Benelux procedure 37.02) de in- en externe hulporganisaties inlichten over de noodsituatie; bepalen in welke alarmfase de noodsituatie is, eventueel opschalen; nagaan of voldoende personeel aanwezig is voor de uitvoering van de rollen tijdens een noodsituatie; indien van toepassing een andere site evacuatieplaats aanwijzen (zie bijlage 1); de noodzaak bepalen om een vertegenwoordiger van de betrokken afdeling op het noodcentrum te hebben; de noodzaak bepalen om een deskundige vertegenwoordiger naar het gemeentelijke beleidscentrum te sturen; het alles veilig signaal geven in overleg met de ES&S incident commander na alarmfase 1 en alarmfase 2; het alles veilig signaal geven na alarmfase 3; de vice-president Operations Benelux informeren; volgens de regels in procedure het Crisis Management Team activeren; de door Public Affairs opgestelde persberichten beoordelen voor uitgifte. De Emergency leader mag geen gecombineerde consignatie met een afdeling/plant lopen. Bewaard: 5-mei-09 ODMS referentie: Pagina 4 van 11

5 Eisen EH&S delivery leader Eisen Afdelings deskundige Eisen ES&S leader De EH&S delivery leader moet: de Emergency Leader adviseren / assisteren in het noodcentrum; het MIDAS systeem bedienen; zorgen voor de opvang en begeleiding van overheidsfunctionarissen; bij de melding van een Reportable ongeval, PSA of EH naar Dow komen om te assisteren bij het verzamelen van feiten en het starten van een Root Cause Analyse; de Responsible Care Leader waarschuwen bij een verzuim ongeval, brand of grote gas/vloeistof ontsnapping; bepalen of de Arbeidsinspectie gewaarschuwd moet worden; Zie Terneuzen procedure 14.01; bij mogelijke blootstelling aan stoffen die via urine kunnen worden gemeten urinemonsters laten afstaan voordat de mensen naar huis gaan; de taken van de EM&P geconsigneerde overnemen buiten kantooruren; borgen dat de melding ook bij de plant en de voor de plant verantwoordelijke delivery leader terecht komt. De EH&S Delivery leader mag geen gecombineerde consignatie met een afdeling/plant lopen. De afdelingsdeskundige moet: bij de volgende noodsituaties naar het noodcentrum komen; - brand; - bommelding; - explosie; - ongecontroleerde ontsnapping van: > gas; > vloeistof; > vaste stof; > radioactieve straling. - op verzoek van de noodplanleider bij overige noodsituaties proces informatie verschaffen aan Emergency leader die de in- en externe hulporganisaties over de noodsituatie. De ES&S leader is verantwoordelijk dat de volgende testen op de genoemde tijd worden uitgevoerd: site alarmsignalen, elke eerste maandag van de maand om 12:00 uur; Pager, elke maandag om 19:00 uur; PATS, elke maandag om 12:00 uur; de MET-oproep, elke maandag om 12:00 uur; de steam loadshedding oproep, elke maandag om 12:00 uur; de C-2000 apparatuur, elke zaterdag tussen 10:00 12:00 uur; P-2000 pager van de brandweer, elke woensdag om 18:30 uitgevoerd door de regionale alarmcentrale. Bewaard: 5-mei-09 ODMS referentie: Pagina 5 van 11

6 Eisen ES&S Eisen Incident Commander Eisen Officier van Dienst Eisen brandweer De eisen vallen uiteen in eisen voor de: Incident Commander Officier van Dienst (OvD) Brandweer Dispatcher De Incident Commander moet: de inzet van de hulpverleners coördineren; de leiding nemen bij de bestrijding van de noodsituatie; bepalen in welke alarmfase de noodsituatie is, eventueel opschalen; voortdurend contact onderhouden met de plantcoördinator en de Emergency Leader totdat de Officier van Dienst (OvD) van ES&S ter plaatse is; beoordelen of voldoende brandweerpersoneel en materieel aanwezig is; met de overheidsdiensten communiceren met de C-2000 apparatuur; het alles veilig signaal geven in overleg met de plantcoördinator na alarmfase 1; De Officier van Dienst (OvD) moet: de ES&S incident commander adviseren; de communicatie onderhouden met de locatie van het incident en het noodcentrum; de communicatie verzorgen tussen Dow en overheidsdiensten tijdens een calamiteit; bepalen of het commando van de incident commander overgenomen moet worden; het commando van de incident commander overnemen bij een inzet van meer dan 2 voertuigen en/of meer dan 8 personen; met de overheidsdiensten communiceren met de C-2000 apparatuur. De brandweer moet: de noodsituatie bestrijden; als er op het Dow terrein geen noodsituaties zijn op verzoek de noodsituaties bestrijden bij: - Air Products, - Air Liquide, - Delta Milieu. bij een incident tussen Oil Tanking Terneuzen (OTT) en een ontvangende of sturende plant op Dow hulp verlenen zoals beschreven is in bijlage 5; volgens ES&S procedure bijstand verlenen op verzoek van: - de gemeentelijke brandweer Terneuzen, - de Veiligheidsregio Zeeland. Bewaard: 5-mei-09 ODMS referentie: Pagina 6 van 11

7 Eisen dispatcher Eisen EM&P Eisen Medische Dienst De dispatcher van ES&S moet: alle binnenkomende 2222 meldingen opnemen nadat de telefoonbel driemaal is overgegaan is om zo ES&S en de Medische Dienst in de gelegenheid te stellen mee te luisteren; de Emergency Leader en overige geconsigneerde oproepen en informeren. Hierbij moet eerst contact gezocht op het mobiele nummer en bij geen gehoor moet de pager van de desbetreffende personen geactiveerd worden; de Regionale Alarmcentrale informeren conform de procedure Alarmering BRZO bedrijven ; afdelingen en fabrieken informeren over de noodsituatie via PATS/PADS; de buurbedrijven: - Air Products, - Air Liquide - Delta Milieu, - ELSTA, - Oil Tanking Terneuzen (OTT), - Westerschelde tunnel. waarschuwen indien deze in de directe gevarenzone liggen; bij een noodsituatie de toegang tot de site (poort 1 en poort 3) afsluiten voor het normale verkeer als dit noodzakelijk is; bepalen of het verkeerscirculatieplan gestart moet worden; Zie ES&S procedure communicatie lijn noodcentrum // incidentlocatie onderhouden via de Incident Commander tot dat de OvD ES&S aanwezig is. De geconsigneerde van EM&P moet: bij omringende fabrieken en aan de grens van het Dow terrein gasmetingen verrichten; bepalen of incidenten gemeld moeten worden aan overheidsinstanties; de afhandeling van milieu-incidenten verrichten. De geconsigneerde van de Medische Dienst moet: zorgdragen voor de medische behandeling; de identiteit van de gewonde personen vaststellen; als dat noodzakelijk is zorgdragen voor vervoer van de gewonde (n) naar het ziekenhuis; bepalen of slachtofferhulp nodig is. Bewaard: 5-mei-09 ODMS referentie: Pagina 7 van 11

8 Eisen gebruikers mobilofoon portofoon C-2000 Onderlinge communicatie dient zoveel als mogelijk direct (mondeling), dus zonder extra tussenkomst van communicatiemiddelen plaats te vinden. Deze directe manier van communiceren geeft de minste kans op misverstanden. Bij het gebruik van portofoon of mobilofoon gelden de volgende regels: Probeer bij gebruik van de communicatiemiddelen (indien mogelijk) achtergrond geluiden te vermijden Begin met spreken als de spreeksleutel goed is ingedrukt en spreek rustig Laat iemand die aan het spreken (zenden) is, rustig uitspreken en bevestig zijn boodschap door deze beknopt te herhalen. Hierdoor weet de spreker of de boodschap is begrepen Draag en/of gebruik bij voorkeur nooit meer dan één portofoon. Meer dan één communicatiemiddel geeft misverstanden Vermijd onnodige communicatie Noem nooit namen van slachtoffers via mobilofoon of portofoon Vermeld nooit de ernst van verwondingen via de mobilofoon of portofoon Eisen Human Resources Eisen Public Affairs Eisen Legal Voor de kanalen die gebruikt worden voor communicatie wordt verwezen naar het schema in bijlage 7 De vertegenwoordiger Human Resources moet: op afroep van de Emergency leader naar het noodcentrum komen; de slachtoffers registreren; de naaste familie van de slachtoffers inlichten. De vertegenwoordiger van Public Affairs moet: alle informatie die aan de nieuwsmedia wordt gegeven: - voorbereiden en coördineren; - laten reviewen door de Emergency Leader; - indien nodig laten reviewen door de vertegenwoordiger van Legal. de vertegenwoordigers van nieuwsmedia begeleiden; interne bulletins (PADS-berichten, intranet) maken en verspreiden; zorgen voor een up-to-date lijst van externe instanties die geïnformeerd moeten worden tijdens een noodsituatie; de contractors op het contractor park inlichten; De vertegenwoordiger van Public Affairs mag pas namen vrijgeven na overleg met Human Resources en Medische Dienst. De vertegenwoordiger van Legal moet: op afroep van de Emergency leader naar het noodcentrum komen; indien nodig informatie reviewen welke aan de nieuwsmedia doorgegeven gaat worden. Bewaard: 5-mei-09 ODMS referentie: Pagina 8 van 11

9 Eisen Maintenance Eisen MET Eisen E&I Eisen stralingsdeskundige Eisen civiele dienst Eisen PPM Eisen MTS Eisen MRO Eisen Engineering Solutions Eisen Power & Utilities De eisen vallen uiteen in eisen voor: het Maintenance Emergency Team (MET) de Elektrische en Instrumentatie dienst (E&I) stralingsdeskundige de civiele dienst Predictive Preventive Maintenance (PPM) Maintenance Technical Services (MTS) MRO Het Maintenance Emergency Team (MET) moet: bij het oproepsignaal van het MET opkomen; zie procedure buiten kantoor uren wordt de MET oproep verzorgd door de Chef van Dienst die op zijn beurt gevraagd is door de Emergency leader. noodreparaties uitvoeren om een noodsituatie onder controle te krijgen; assistentie verlenen aan de brandweer. De Elektrische en Instrumentatie dienst (E&I) moet: reparaties uitvoeren; power & utilities assisteren bij het werk in substations; noodstroom en verlichting beschikbaar stellen en aanleggen. De stralingsdeskundige moet de radioactieve bron veiligstellen. De Civiele Dienst moet: civiele reparaties uitvoeren; kanalen, sloten uitpompen; kranen, bulldozers leveren; adviseren bij incidenten waar mogelijk asbest bij betrokken is De Predictive en Preventive Maintenance (PPM) groep moet: stoomwezen functionarissen oproepen en begeleiden; het schade onderzoek van drukhoudende apparatuur afwikkelen. De Maintenance Technical Services (MTS) groep moet: technische adviezen geven aan de uitvoerende groepen; vacuüm trucks of pompwagens regelen. MRO moet: de magazijnen en nevendiensten bezetten; noodvoorraden van kritische artikelen beheren en beschikbaar stellen; benodigde materialen beheren en beschikbaar stellen. De vertegenwoordiger van Engineering Solutions moet: tekeningen, kaarten beschikbaar stellen assisteren bij schetsen, tekeningen en berekeningen De vertegenwoordiger van Power & Utilities moet: de utiliteiten verzorgen; uitbereiding via sloten van een noodsituatie voorkomen. Bewaard: 5-mei-09 ODMS referentie: Pagina 9 van 11

10 Eisen Supply Chain Eisen FM Eisen IS Eisen CMT Eisen externe brandweer Eisen alarmsignalen De vertegenwoordiger van Supply Chain moet: transportmiddelen regelen; transportdocumenten afwerken. De vertegenwoordiger van Facility Management (FM) moet: de kantine faciliteiten verzorgen; koeriersdiensten verrichten. IS moet de communicatie mogelijkheden verzorgen. Het Crisis Management Team (CMT) moet: bijeen komen: - op afroep van de Emergency leader; - als twee of meer leden van de kerngroep CMT besluiten dat een of meer van de trigger criteria van toepassing zijn. het Crisis Management Plan uitvoeren; het Europees Crisis Management Team informeren. De externe brandweer moet: assistentie verlenen; zich melden bij de brandweer kazerne; zich in verbinding stellen met de Dow brandweer; een inzetplan samen met de Dow brandweer bepalen. Zodra de externe brandweer op het Dow-terrein aanwezig is, ligt de formele leiding bij hen. Bij alarmfase 1 en 2: Sirene (zie bijlage 2) of intercom Attentie signaal: sec Evacuatiesignaal: sec Alles veilig signaal: 20 sec Bij alarmfase 3: Site sirenes (zie bijlage 2) Algemeen alarm: : continue Bij alles veilig: Alles veilig signaal: 20 sec Tabel met rollen die bepaald alarm kunnen aan en/of uitzetten Alarmfase 1 Alarmfase 2 Alarmfase 3 Signaal Attentie Evacuatie Alles veilig Emergency Leader x Plantcoördinator x Attentie Evacuatie Alles veilig Algemeen Evacuatie Alles veilig x x x x x x x x x x x ES&S IC x x x x x x x Iedere x uitvoerende Bewaard: 5-mei-09 ODMS referentie: Pagina 10 van 11

11 Eisen Sirenes Voor gebruik van de site sirenes die gebruikt wordt verwezen naar bijlage 2. Referenties Oorsprong eisen Coördinatie met andere eisen Checklijsten en formulieren FAQ Intern Dow: LPP 18.2 Natural events Extern Dow: PGS-6 Aanwijzingen voor implementatie van BRZO 1999 Emergency Notification Terneuzen Procedure Melding en registratie persoonlijke veiligheid incidenten Terneuzen Procedure Noodplannen Terneuzen Procedure Reference Manual voor Emergency Leaders Terneuzen Procedure MET Terneuzen Procedure Benelux Crisis Management Team Terneuzen Procedure Misdaad en Fraude Bijlage 1 site plattegrond met evacuatieplaatsen Bijlage 2 locatie site sirenes Bijlage 3 locatie PFTU telefoons Bijlage 4 locatie analoge telefoons Bijlage 5 hulpverlening OTT Bijlage 6 bommelding / dreiging Bijlage 7 Kanaalindeling communicatie Formulier bommelding/dreiging. Veel gestelde vragen. Revisie overzicht Overzicht van alle wijzigingen van de laatste 6 maanden en ten minste de laatste 3 wijzigingen. Datum Wijzigingen 9 April 2009 Vermelding van de Site richtlijn m.b.t. het aantal EHBO ers bij de eisen van de department leaders n.a.v. een RCLT besluit van 22 oktober Maart 2009 KW: Aanvullende eis voor EH&S delivery betreffende borgen n.a.v. BARS Februari 2008 ODMS referentie in Footer December 2007 Overgezet in nieuw format en herzien. Shelter in place toegevoegd. Bewaard: 5-mei-09 ODMS referentie: Pagina 11 van 11