Zienswijzenverslag. Leefgebied en sport. V.v Valther Boys Wordt het achterstallig onderhoud eerst hersteld voordat er overdracht zou plaatsvinden?

Transcriptie

1 Notitie Uitwerking notitie S.v. Borger: Op dit moment is het voor de vereniging lastig om aan te geven wat wij van de notitie vinden. Er bestaat nog een hoop onduidelijkheid, ook over de financiën, en wij zien graag een uitwerking van de notitie. Er bestaat op dit moment veel verschil in staat van onderhoud van de accommodaties. In de notitie staat dat bij overdracht 1,- betaald moet worden voor de accommodatie. Hoe wordt het verschil in bijv. onderhoudsstaat, energieverbruik etc. meegewogen? Wij zouden graag concreet uitgewerkt zien wat het voor de verschillende leefgebieden betekent. Wordt het achterstallig onderhoud eerst hersteld voordat er overdracht zou plaatsvinden? V.v Buinen: Het idee van overdragen van de accommodatie voor 1,- lijkt erg leuk maar er is een grote mate van achterstallig onderhoud. Dat levert problemen op bij de overdracht. Als goed vastgoedbeheerder moet je het geheel ook goed overdragen. Wordt er ook geïnvesteerd als er wordt overgedragen? V.v. Valthermond: In de uitgangspunten is nu opgenomen dat het voetbalcomplex overgedragen wordt aan de voetbalverenigingen voor een symbolisch bedrag van 1,-. Als de functie (voetbal) vervalt, heeft de gemeente het eerste recht om het complex weer terug te kopen voor 1,-. Deze voorwaarde maakt het lastig om eventueel een hypotheek te nemen als eigenaar van het complex. Graag duidelijkheid hierover. De notitie is een agenda voor de toekomst die eerst aan de gemeenteraad wordt voorgelegd en na vaststelling zal er een uitvoeringsagenda opgesteld worden. Bij omvorming van een bestaande accommodatie naar kerncomplex voor een leefgebied kan de gemeente bijdragen. Dit is maatwerk en hangt ook af van de onderhoudssituatie van de accommodatie. De berekeningen hiervoor betreffen (zoals vastgesteld in de oude sportnota Rust Roest ) de gemeentelijke taak voor de basisvoorzieningen (kleedkamers, sanitair, scheidsrechtersruimte). Deze berekeningen betreffen niet bijvoorbeeld de kantine, verlichting, dug outs etc. De betreffende gefuseerde of samenwerkende verenigingen kunnen het bedrag dat meegegeven wordt na overdracht besteden om het achterstallig onderhoud in eigen beheer aan te pakken. Dit geldt niet voor de nietkerncomplexen. Deze worden alleen voor 1,- overgedragen. Bovendien geldt hiervoor wat in de notitie staat onder dorpsvelden ; naar behoefte en bij wijze van overgang mogelijk. 1

2 Onderzoek volgt naar de consequenties voor de verenigingen bij overdracht van het complex aan de vereniging voor 1,- (en de terugkoopgarantie van de gemeente á 1,- bij het vervallen van de voetbalfunctie) voor het aangaan van een hypotheek. Tijdspad/Planning V.v Buinen: De gemeente heeft een bepaalde urgentie en dat komt steeds naar voren tegelijkertijd geeft de gemeente ons het gevoel dat we tijd hebben. Wij hebben niet het idee dat we tijd krijgen. Graag duidelijkheid over het tijdspad zodat je als vereniging weet waar je wanneer aan toe bent. V.v EEC: Er staat van alles te gebeuren maar over welke termijn praten we? V.v Valthermond: Waarom nog nadenken over de in te vullen bezuiniging als straks toch alles weg gaat? Que timing komt de notitie niet op een goed moment. Geef een tijdspad, duidelijk maken wat de plannen precies zijn en wat kunnen we er nog tegenover zetten? In een uitvoeringsagenda wordt een planning opgenomen, ook op grond van door samenwerkende verenigingen ingediende plannen voor het betreffende leefgebied. Er wordt gestart met de kerncomplexen in Valthermond en Borger. Er ligt nog een door de gemeenteraad neergelegde bezuinigingsopdracht voor het voetbal voor 2015 en 2016 van ,- (waarvan al een gedeelte is gerealiseerd). Op dit moment wordt er voor de resterende bezuiniging voor de jaren 2015 en 2016 nog invulling gezocht. Daarover wil de gemeente met de verenigingen in gesprek blijven. Verantwoordelijkheid voetbalvereniging als eigenaar accommodatie V.v Buinen: Wat komt er allemaal bij kijken als je eigenaar wordt van een sportcomplex? Als huurder ben je niet eindverantwoordelijk, als eigenaar heb je een andere rol. We zijn allemaal vrijwilligers maar dan krijg je een hele andere rol. Vraagt ook andere expertise binnen het bestuur (verzekering, aansprakelijkheid, gebouwen, waar moet je aan voldoen?). Hoeveel tijd en hulp krijg je om dit te organiseren? Hoe zit het met hoofdelijke aansprakelijkheid als we als vereniging eigenaar zijn van de accommodatie? V.v Nieuw-Buinen: Een nieuwe accommodatie lijkt heel erg leuk maar brengt ook weer andere kosten met zich mee. Daar moet je rekening mee houden als vereniging. Per vereniging maatwerk, met elkaar in gesprek over de situatie als het gaat om overdracht. Er komt veel af op de voetbalverenigingen, zowel vanuit de gemeente (bezuinigingen, stoppen subsidies) maar ook daarbuiten, bijvoorbeeld vanuit de 2

3 KNVB. Steeds meer eisen waar de vereniging aan moet voldoen. Hoe gaan we daarmee om? V.v. Valthermond: Hoe zit het met bestuurlijke aansprakelijkheid na privatisering. Overdracht heeft grote consequenties. Welke risico s loop je als vereniging? Privatisering van de accommodatie houdt in dat de vereniging alle lusten en lasten draagt die je als eigenaar van een accommodatie hebt. (Verzekering, onderhoud, belasting, energie etc. komt voor rekening van de vereniging zelf). Dit is bijvoorbeeld ook het geval voor de inmiddels geprivatiseerde dorpshuizen. De gemeente is bereid om tijdelijk expertise hiervoor beschikbaar te stellen om bij de start van dit proces te ondersteunen. De verenigingen kunnen hiervoor overigens ook zelf te rade gaan bij de KNVB. Leefbaarheid V.v EEC: Op dit moment bestaat de school in Ees nog, maar de vraag is hoe het er over een paar jaar uitziet. Als ook nog de voetbalvereniging uit het dorp verdwijnt, wat heeft het dorp dan nog te bieden? Denk om de leefbaarheid in de dorpen. Belangrijk voor ons als vereniging is dat het voetbal blijft bestaan, niet alleen voor de senioren maar ook voor de junioren. Houd het voetbal op zoveel mogelijk plekken overeind. V.v. Buinerveen In het dorp wordt er al gesproken over dat de voetbalclub zal verdwijnen en in Buinen is dat hetzelfde. Je krijgt nu al het feit dat mensen zich afvragen of hun kind nog wel bij v.v. Buinerveen moet gaat voetballen omdat de vereniging straks niet meer bestaat. Bedenk wel wat het gevolg is als de voetbalverenigingen uit de dorpen verdwijnen, hoe zit het dan met de leefbaarheid? Leefbaarheid is afhankelijk van vele factoren. Voor de gemeente betekent dit dat er in 2003 bij Kern en kader 3, naar gelang behoefte en draagkracht, MFA s zijn gerealiseerd en in de kleinere kernen een dorpshuis. De gemeente heeft, na input van de inwoners, in 2003 ervoor gekozen op deze manier de leefbaarheid te waarborgen, ook door voor de dorpshuisfunctie/ontmoetingsfunctie een structurele subsidie beschikbaar te stellen. Structurele subsidie Per leefgebied komt er straks een structurele subsidie. Als je als vereniging privatiseert, is er dan ook sprake van structurele subsidie? Kunnen we daar aanspraak op maken? V.v. TEVV Kan er ook een verdeelsleutel gemaakt worden binnen een leefgebied zodat niet alle subsidie naar één vereniging gaat. We willen graag dat in ons leefgebied ook TEVV blijft bestaan. 3

4 De notitie geeft aan waarom de keus voor vier kerncomplexen een consistente en toekomstbestendige beleidskeuze is. Verenigingen kunnen voor eigen rekening andere keuzen maken, maar waar de voetbalverenigingen gezamenlijk toe werken naar het geschetste accommodatie- en voorzieningenscenario (van vier kerncomplexen), kan de gemeente, naast belangrijke investeringen van het voetbalverenigingsleven zelf, daarin bijdragen. Uitwerking hiervan kan volgen in de op te stellen uitvoeringsagenda na voorstellen van de samenwerkende of gefuseerde verenigingen en op grond van de dan beschikbare gemeentelijke middelen. Leefgebieden Waarop zijn de vier leefgebieden gebaseerd en de keuze voor de vier kerncomplexen? V.v Valthermond In de notitie wordt voor het eerst gesproken over fusies. Dat is altijd door de gemeente ontkend, was nooit aan de orde. Samenwerken wel maar fusies werden nooit genoemd. Wij denken dus dat de gemeente wel van plan is om het aantal vereniging kleiner te laten worden. De vier leefgebieden zijn gebaseerd op het leefbaarheidsonderzoek waarin is gekeken naar de bewegingen van de inwoners van de gemeente als het gaat om de verschillende voorzieningen. Het leefgebiedenbeleid is in 2012 door de gemeenteraad vastgesteld. Binnen de vier leefgebieden komt de gemeente op basis van een aantal criteria tot de volgende kerncomplexen (Borger, Valthermond, Odoorn/Exloo, Nieuw-Buinen). Criteria die zijn gebruikt: aantal jeugdleden, mogelijkheden voor multifunctionaliteit, passend aanbod voor alle leeftijdscategorieën, grootte van de kern, kwaliteit van de velden, geografische ligging, parkeermogelijkheden, eventueel noodzakelijke investeringen en goede of minder goede herontwikkelingsmogelijkheden na sluiting. Een belangrijke algemene overweging is: toekomstbestendigheid in verband met bevolkingskrimp en in verband met de zeer beperkte financiële mogelijkheden van de gemeente. Wat fusie betreft: al eerder heeft de gemeente aangegeven dat eventuele fusie een keus van de verenigingen zelf is. Om kwalitatief goede voorzieningen te krijgen of te behouden (minder maar beter), is verregaande samenwerking echter noodzaak. Om financiële redenen, maar ook om in de toekomst een gevarieerd en compleet voetbalaanbod in elk leefgebied te kunnen blijven bieden. V.v. HOC De vereniging heeft nog geen standpunt ingenomen. De vereniging is bezig zich te oriënteren op de toekomst en is bezig om een keuze te maken tussen het sportpark in Odoorn of het sportpark in Exloo. Voor de hierna volgende zienswijzen van de tennisverenigingen is volstaan met één algemene reactie van de gemeente daarop (aan het eind van dit verslag). Tennisvereniging Borger - In principe positief tegenover privatisering met de volgende kanttekeningen 4

5 - Is er nog spraken van een escape? Volgens de informatie wel. - Waarom verschil tussen voetbal en tennis financieel en accommodaties? - Opmerkingen m.b.t. de basisvoorzieningen en algemene voorzieningen (zie sportnota). - Basisvoorzieningen kleedkamers/sanitair zijn voor de gemeente, kantine niet? - Banen zijn op het moment van overdracht versleten (zie KNLTB- rapport). - Clubgebouw is gedateerd en behoeft groot onderhoud (slopen is optie). - De gemeente is omtrent financiële toezeggingen vaag. Geeft onzekerheid. - Vereniging is bereid t.z.t. met financieel noodzakelijke eisen te komen. Is reeds klaar. - Wanneer onvoldoende flankerende middelen dan forse contributieverhoging noodzakelijk. Terugloop in leden zal het gevolg zijn waardoor voortbestaan onzeker is. - Ook bestrating, hekwerk en groen in de overdracht (onderhoud) betrekken. - Vereniging is bereid mee te denken en staat positief tegenover privatisering mits hier voldoende middelen (bruidsschat) tegenover staan om de toekomst te waarborgen en de banen en het clubhuis weer in goede staat te brengen. Tennisvereniging Valthermond - Positief t.o.v. privatisering onder voorbehoud van voldoende financiële bijdrage. - Hebben hun beleid/wensen voor de komende 10 jr. op papier gezet met de benodigde investeringen - Willen zich m.n. richten op gezinstennis en het stimuleren van jeugdtennis. - Leggen veel nadruk op veiligheid. - Veel opgevoerde kostenposten die niet onder verantwoording van de gem. vallen - Vereniging is bereid mee te denken en staat onder voorbehoud positief tegenover privatisering. Uitgebreid financieel overzicht over te verwachten investeringen. Tennisvereniging Tonegido - 2e Exloërmond - Willen privatiseren en doen een concreet voorstel. - Vereniging zorgt al jaren zelf voor onderhoud. - Hoge coniferen dienen verwijderd te worden i.v.m. vervuiling van de baan. Hiervoor wordt een beroep op de gemeente gedaan. - Voor de overige werkzaamheden wordt een bedrag gevraagd van van de gemeente. Deze werkzaamheden zullen door zelfwerkzaamheid worden uitgevoerd. - Vereniging is bereid te privatiseren op korte termijn zonder al te hoge financiële wensen. Tennisvereniging Okko - Odoorn - Positief t.o.v. privatisering. - Historische beschouwing vanaf oprichting in 1976 incl. financieel overzicht. - In de jaren negentig 300 leden. Daarna sterke terugloop. Nu ongeveer 110 leden. 5

6 - 4 banen w.v. 2 van de gemeente. - Hebben naast het KNLTB onderzoek ook zelf onderzoek laten doen naar conditie van de banen. Dienen volgens dit onderzoek gerenoveerd te worden. - Clubhuis van de vereniging (achterstallig onderhoud). - Men trekt vergelijking met privatisering Nieuw-Buinen. - Men is bereid te privatiseren maar verlangt grote financiële tegemoetkomingen. - Het onderhoud van de tennisparken in v.m. Odoorn in 1990 overgedragen aan de verenigingen. De conditie van Okko springt er negatief uit t.a.v. het onderhoud aldus de rapporten, ook die van de KNLTB. De accommodatiesituatie van voetbal en tennis verschilt aanmerkelijk. Maar ook bij tennis wordt gewerkt naar overdracht en in veel gevallen is dat al succesvol afgerond. De gemeente zal met de vier tennisverenigingen waarmee dat nog niet is gebeurd, in overleg gaan om via maatwerkoplossingen tot overdracht te komen. Bij die gesprekken zullen natuurlijk ook de hier ingebrachte zienswijzen en opmerkingen aan de orde komen. 6