Portefeuillehouders: Burgemeester P.C. van Maaren, wethouder G. Post jr. en wethouder L. Post

Transcriptie

1 Besprekingsverslag Onderwerp : Besluitenlijst commissie 1 Aanwezig : voorzitter: D. Hoekstra griffier: K.R. Verhoeff leden: J. Baarssen, (CU), A. Woord (CU), J. Kramer (CU), F.L. Brouwer (HVU), G. Bos (HVU), J. Jonkers (HVU), K. Brouwer (CDA), W. Foppen (CDA), J. Hakvoort (SGP), J.W. Bakker (SGP), W. Woord (SGP), J. Keuter-Kapitein (UG) en K.P. Hakvoort (UG). Portefeuillehouders: Burgemeester P.C. van Maaren, wethouder G. Post jr. en wethouder L. Post Datum : 15 oktober 2013 Plaats : gemeentehuis 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering en heet een ieder welkom. 2. Vaststellen van de agenda. De agenda wordt onveranderd vastgesteld. 3. Spreekrecht burgers. Voor dit agendapunt hebben zich geen burgers gemeld. 4. Vaststellen besluitenlijst 10 september De besluitenlijst wordt onveranderd vastgesteld. 5. Agendapunten portefeuille wethouder G. Post ir. 5a. Rondvraag portefeuille wethouder G. Post jr. Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt. 5b. Bespreek- en adviespunten vanuit het college. 5.b.1. Aanpassing grens bebouwde kom gemeente Urk (Domineesweg). CU heeft geconstateerd dat het bord al is geplaatst. Dat is vreemd omdat het besluit nog niet is genomen. Kan op het bord geen slogan geplaatst worden, die betrekking heeft op Urk? Waarom verkoopt de gemeente grond aan de provincie? HVU vindt dat alles er keurig bij ligt. Het structurele onderhoud moet maar voor lief genomen worden. De snelheid wordt verlaagd van 70 km naar 50 km. Is daar nog wat aan te doen? Blijft de snelheid gehandhaafd op 50 km, dan moet dit zeer goed worden gecommuniceerd. CDA wijst ook op het feit dat het bord al is geplaatst. Uit het voorstel wordt niet duidelijk waarom hier 50 km is ingevoerd. Die snelheidslimiet is overbodig. Je rijdt feitelijk niet in de bebouwde kom. Kan het bord van de bebouwde kom niet worden verplaatst naar de oorspronkelijke plaats? Zo niet, kan dan de snelheid 70 km blijven? Welke afspraken zijn er gemaakt over het onderhoud? Heeft de provincie ook een onderhoudsbudget beschikbaar gesteld?

2 SGP is ook van mening dat alles heel mooi is opgeknapt. De snelheid van 50 km is te langzaam. Kan hier nog eens naar gekeken worden? Wethouder Post jr. antwoordt dat de maatregelen te maken hebben met de deal die met de provincie is gesloten over het opknappen van de Domineesweg. Het onderhoud is voor de gemeente. De vragen over de snelheid kan hij niet beantwoorden. Die vallen onder de portefeuille van wethouder G. Post. CDA zegt tegen het voorstel te zijn, wanneer de snelheid van 50 km niet kan worden aangepast. HVU is het eens met het CDA. Is de bebouwde kom door de gemeente bedacht of opgelegd door de provincie? UG spreekt van een niet compleet voorstel. Men ís ook tegen de snelheid van 50 km. Bij de witte zandvlakte mag toch ook 70 km worden gereden? SGP vraagt waarom de grond niet tot aan het einde van de bebouwde kom aan de gemeente is overgedragen. CU herhaalt graag antwoord te willen op de vraag waarom de gemeente grond verkoopt aan de provincie. De snelheid van 50 km moet verhoogd worden naar 70 km. Wethouder Post jr. zegt toe dat de gestelde vragen vóór de raadsvergadering in een memo zullen worden beantwoord. Bekeken zal worden of het mogelijk is de snelheid te verhogen van 50 km naar 70 km. 5c. Bespreek- en adviespunten vanuit de raadsfracties. 5.C.1. CU/HVU: Biistorting op deelneming "Stimuleringsfonds SVn". CU constateert dat van de regeling behoorlijk gebruik gemaakt wordt. Er moet C worden bijgestort. Dit fonds zou toch revolverend worden? Gaat deze regeling niet aan zijn eigen succes ten onder? De middelen zijn niet onbeperkt. Via de aflossingen zouden toch de nieuwe leningen verstrekt worden? HVU spreekt van een mooie regeling. Dat mag wel iets kosten. Binnenkort beginnen de eerste aflossingen binnen te komen. CDA merkt op dat de bijstorting op gaat aan de ingediende aanvragen. De pot is dus direct weer leeg. Het revolverende karakter van het fonds is belangrijk, anders gaat het inderdaad aan zijn eigen succes ten onder. Evaluatie is ook heel belangrijk. De dekking van het fonds rammelt. SGP meent dat de gemeente heel goed bezig is. De bijstorting gaat echter op aan de aanvragen, die er al liggen. Wat komt er nog in 2013? Er is wat bezorgdheid over het revolverende karakter van het fonds. Er zijn nog niet veel aflossingen gedaan. Misschien moet wel een stop worden ingevoerd. De dekking rammelt inderdaad. Wethouder Post jr. deelt mee dat er van het fonds veel gebruik wordt gemaakt. Eind volgend jaar zijn de aflossingen op niveau en gaat het revolverende karakter zijn gang. Dit instrument gaat ook verkrotting in het oude dorp tegen. Het college is heel blij met dit fonds. Alle potjes drogen op, maar deze dekking is zeker valide. CU zegt dit fonds van harte toe te juichen. Het moet echter wel zichzelf bedruipen. De dekking is nog niet structureel op orde. Waar wordt de C uit gedekt? Wethouder Post jr. antwoordt dat de dekking in de tussenrapportage wordt meegenomen. 5. C.2. Toezeggingenliist. Op de lijst staan geen toezeggingen. 6. Agendapunten portefeuille burgemeester Van Maaren. 6a. Rondvraag portefeuille burgemeester Van Maaren. HVU vraagt waarom in een tijd van crisis een nieuwe website wordt gelanceerd. Voldeed de oude website niet meer? Is de website gemaakt door externen of door de eigen ambtelijke dienst? Burgemeester Van Maaren antwoordt dat de website was verouderd en dat daarom door de eigen ambtelijke dienst een nieuwe site is gebouwd. Men heeft daar twee jaar aan gewerkt. Het resultaat is heel goed. HVU merkt op dat het twitteren van controles door de politie als heel goed wordt ervaren. Wil de burgemeester daarvoor de complimenten overbrengen aan de politie? 2

3 Burgemeester Van Maaren meent dat soms een controle op zijn plaats is en soms een waarschuwing. Hij heeft veel waardering voor de politie. Men pakt het op de Urker manier aan. SGP vindt dat communicatie voor de gemeente heel belangrijk is. Zo moet bijvoorbeeld ook de wijziging van de bebouwde kom heel goed gecommuniceerd worden. Burgemeester Van Maaren antwoordt dat communicatie binnen de gemeente de aandacht heeft. 6b. Bespreek- en adviespunten vanuit het college. 6.b.1. Toelichting op de septembercirculaire Menno Hakvoort geeft een toelichting op de septembercirculaire en betrekt daarbij tevens de ontwikkeling van de algemene uitkering op basis van de meicirculaire. 6.b.2. Concept-programmabegroting 2014 met meerjarenramingen CDA vraagt naar de uitwerking van de Kadernota met betrekking tot de bezuinigingen. De raad zou per onderdeel worden geïnformeerd, maar er zijn nog geen voorstellen gedaan. Is het positieve resultaat van de kwestie Vlaak/Richel al verwerkt? De aankoop van de werf Metz zou in de programmabegroting worden verwerkt. Er is echter weinig over te vinden. De burgemeester vraagt aandacht voor het bezit van de gemeente in de vorm van stenen. Verenigingen en organisaties zouden gestimuleerd moeten worden om samenwerking te zoeken op het gebied van huisvesting. Waar wil hij dat in tot uiting brengen? Het college vraagt aandacht voor een zorgvuldig traject en voldoende ruimte voor toelichting en bespreking binnen het college van de begroting en meerjarenramingen. Dat komt wat vreemd over. Waarschijnlijk heeft het college te maken met dezelfde tijdsdruk als de raad. Is er al een begin gemaakt met de samenwerking met de andere Flevolandse gemeenten op het gebied van de decentralisaties in het sociale domein (blz. 5)? Op blz. 9 staat dat in het kader van de bezuinigingen per maatregel een bestuursopdracht vereist is. Wanneer gebeurt dat? Op blz. 17 wordt gesproken over de beleidsontwikkeling ten aanzien van de bedrijventerreinen. In de nieuwe collegeperiode moet worden gekomen tot twee projectvoorstellen revitalisering oude bedrijventerreinen. Wat het CDA betreft, hoeven dat niet eens twee bedrijventerreinen te zijn. Lemsterhoek en Westgat moeten projecten zijn, die belangrijk zijn. Voor wat betreft de buitendijkse haven wordt rekening gehouden met een ZZL-subsidie. Die subsidie moet wel bewaakt worden en niet aan andere dingen worden besteed. Op blz. 17 wordt ook gesproken over MKB versterkende projecten en het verbeteren van randvoorwaarden. Hoe wordt dat gedaan? Eerst een marktonderzoek en daarna bekijken of nader onderzoek nodig is? Dat is niet het taalgebruik dat de gemeente moet bezigen. De raad heeft destijds unaniem een CDAmotie aangenomen dat op de afdeling EZ een extra formatieplaats moet komen. Hoe staat het daarmee? Ten aanzien van de detailhandelsnota wordt ook gesproken over onderzoeken en stimuleren. Daar spreekt weinig daadkracht uit. Urk is toch een doe-gemeente? Op blz. 18 staan hele goede dingen over recreatie, toerisme en cultuur. Het CDA is geen voorstander van alle dingen. Men zal daarop ingaan zodra die zaken aan de orde zijn. Voor het palenscherm is geen subsidie. Kan er geen actie gestart worden, waarbij bedrijven of organisaties een meter van het palenscherm kunnen sponsoren? Op blz. 20 wordt nog en taak toebedeeld aan Move2Prove. Dat bestaat echter niet meer. De tekst op blz. 21 over de uitkering gemeentefonds en de beleidsuitvoering moet leesbaarder. De gemeente wordt flink gekort op de WMO. De reserve is leeg. Het moet anders georganiseerd worden met minder geld. Dat is een goede formulering (blz. 26). De zwakkeren in de samenleving moeten van deze korting zo weinig mogelijk merken. CU vraagt welk percentage van de bezuinigingen al daadwerkelijk is geëffectueerd. Dat komt uit de stukken niet naar voren. SGP wil ook graag weten welk percentage van de bezuinigingen al is gerealiseerd. Met betrekking tot het palenscherm moet niet gewacht worden op potjes. Zijn er geen creatieve oplossingen te bedenken? UG merkt ook op dat Move2Prove niet meer bestaat. In de tekst staat ook nog steeds dat de steiger wordt gerealiseerd met ZZL-gelden. Daar is echter nog geen raadsbesluit van. In 2015 wordt een nieuwe school in de Oranjewijk gebouwd. Wil het college daarbij denken aan de Urker aannemers? In maart 2014 zal een notitie gereed zijn over passend onderwijs. Dat is alleen maar positief. 3

4 HVU vraagt of er in 2013 al bezuinigingen zijn uitgevoerd. Voor openbaar groen en sportvelden is een bedrag opgenomen van 1,1 miljoen. Bij de Kadernota heeft HVU gevraagd of dit uitgesplitst kon worden in drie bedragen, begraafplaats, sportvelden en groenbeheer. Nu is het niet overzichtelijk. Op blz. 98 staat een extra structurele verhoging voor de sportvelden van C per jaar. Waar komt dat vandaan? Is dat afgesproken? Tegelijk wordt een bezuiniging van 10 o Zo op de sportvelden doorgevoerd. Waarom kan dit bedrag wel in een bezuiniging worden gezien en waarom worden er geen aparte budgetten gezien? Waar komt dat bedrag vandaan? Bij de Kadernota is toch afgesproken dat er niet zou worden bezuinig op de brandweer? Nu wordt een bezuiniging van 5 0 Zo genoemd. Wat is er nu afgesproken? Wat heeft het voor directe gevolgen voor de brandweer? Burgemeester Van Maaren antwoordt dat de directie bezig is met een inventarisatie van de bezuinigingen. Daar wordt een overzicht van gemaakt. Dit overzicht komt naar de commissie. Over een aantal bezuinigingen is al een voorstel gedaan, zoals bijvoorbeeld het leerlingenvervoer. Op dit moment wordt in het college gesproken over invoering van het weekendtarief in de haven. Alle bezuinigingsmaatregelen zijn verwerkt in de begroting door middel van aanpassing van de budgetten. De budgetten zijn krapper. Er zullen dus maatregelen genomen moeten worden. De raad krijgt een totaaloverzicht van de vorderingen betreffende de afspraken over de bezuinigingen. Van de Vlaak/Richel blíjft een bedrag van C over. Bij de tweede tussenrapportage zal worden voorgesteld dit bedrag te gebruiken voor het palenscherm. Ook de verantwoording van de aankoop van de werf Metz vindt plaats in de tweede tussenrapportage. De gemeente heeft veel gebouwen. Daarmee wil ze de verenigingen faciliteren, maar daarmee beperk je jezelf ook in het uitgeven van geld. Als het geld in gebouwen zit, heb je een afschrijvingstermijn van 30 of 40 jaar en daardoor dus minder financiële speelruimte. Er komt een inventarisatie van alle gemeentelijke gebouwen inclusief de activiteiten die daarin plaatsvinden. Gekeken zal worden of activiteiten geclusterd kunnen worden in bepaalde gebouwen. In het college is aandacht gevraagd voor de begroting en meerjarenraming en de tijdsdruk. Afgesproken is dat er in juni eerst een begrotingsschets naar het college komt en daarna een concept. Wordt alles in één keer geleverd, dan ontstaat er tijdsdruk. De decentralisaties liggen goed op schema. Er is een samenwerking tussen zes gemeentes. In het kader van het toekomst proof maken van de gemeente Urk heeft de algemeen directeur de opdracht gekregen om een organisatieschema te ontwikkelen dat is afgestemd op het toekomstig Urk. Daarin speelt ook de destijds aangenomen motie over de medewerker EZ een rol. De vragen over Move2Prove en het budget groenvoorziening zullen schriftelijk worden beantwoord. Het bestuur van de Veiligheidsregio heeft besloten dat de brandweer 5 0 Zo moet bezuinigen en dat ze dus minder bijdrage van de gemeenten ontvangen. De brandweer en de financiële consequenties zijn onlangs uitvoerig in het presidium aan de orde geweest. Wethouder L. Post deelt mee dat de ZZL-gelden voor de buitendijkse haven worden bewaakt. Voldoende bezetting van de afdeling EZ heeft voor hem de hoogste prioriteit. Op visserijgebied moet het college alles doen wat in haar macht ligt. Het plan van aanpak voor de buitendijkse haven is vastgesteld. Nu worden de haalbaarheid, betaalbaarheid en de uitvoering van het plan besproken. In februari komt daarover een advies. De vraag over de steiger zal schriftelijk worden beantwoord. CDA merkt op dat in de motie is gevraagd om een extra fte op EZ. Er is niet gevraagd om een onderzoek. SGP vraagt of er voor de ZZL-gelden voor de buitendijkse haven ook al een vordering is opgenomen. Wat is het maximale bedrag wat Urk maximaal zou kunnen krijgen? Burgemeester Van Maaren zegt toe dat deze vraag schriftelijk zal worden beantwoord. De bezetting van de afdeling EZ heeft zeker de aandacht. Het college legt de motie niet naast zich neer. Zij heeft echter ook te maken met de bezuiniging van 5 fte. De formatie van de afdeling EZ wordt meegenomen in het totale plaatje. Voor de korte termijn is een oplossing gevonden. Het college ziet de motie als ondersteuning van het belang dat het college hecht aan een goed functionerende afdeling EZ. 6.b.3. Belastingverordeningen UG heeft geconstateerd dat de WOZ-belasting wordt verhoogd. De afspraak was toch dat er geen verhoging zou plaatsvinden? Het weekendtarief havengeld ís nog niet opgenomen. 4

5 CDA merkt ook op dat het weekendtarief nog niet is opgenomen. Wel is artikel 7 aangepast. Voorheen was er voor de zondag een vrijstelling opgenomen. Die is er nu uit. Het CDA gaat er van uit dat vanaf 1 januari de gratis zondag verleden tijd is. Hoe wordt model Genemuiden in de praktijk uitgevoerd? CU vraagt ook waarom het weekendtarief niet in de verordening is opgenomen. Is er enig inzicht in wat de andere plaatsen langs het IJsselmeer aan toeristenbelasting vragen? Alle belastingen worden verhoogd, behalve de toeristenbelasting. Misschien zit Urk wel ver onder andere gemeenten. SGP vraagt het college om schepen, die meewerken aan vlaggetjesdag, voor die dag vrijstelling te verlenen van het havengeld. Burgemeester Van Maaren antwoordt dat gekeken wordt naar de totale WOZ-opbrengst. Op het moment dat de waarde van de woning daalt, stijgt de WOZ-belasting. De totale opbrengst blijft hetzelfde. Voorts heeft de raad ook enkele besluiten genomen, waarvoor de WOZ-belasting verhoogd moest worden. Die besluiten zijn ook verwerkt. De regel over de zondag is uit de Havenverordening gehaald. Over iedere dag kan nu havengeld geheven worden. Het college heeft om een voorstel gevraagd, waarbij op zaterdag of maandag wordt geïnd. CU wijst er op dat de raad heeft gevraagd om een weekendtarief. Dat is heel wat anders. Weekendtarief wil zeggen dat, als je op zaterdag komt, je meer havengeld moet betalen. Het maakt dan niet uit of je nu wel of niet op zondag in de haven ligt. Burgemeester Van Maaren antwoordt dat het college de ambtelijke dienst heeft gevraagd dit in een voorstel uit te werken. De vraag over de toeristenbelasting zal schriftelijk worden beantwoord. Het college neemt goede nota van de opmerking van de SGP over vrijstelling van het havengeld. Het college kan in bepaalde gevallen vrijstelling verlenen. HVU zegt zich te kunnen vinden in de opmerking van CU over het weekendtarief. Dat moet vóór 2014 geregeld zijn. CDA deelt mee dat het weekendtarief zou worden ingevoerd conform het model Genemuiden. Men begrijpt dat dit wordt uitgezocht. UG vindt het belangrijk dat vóór 2014 een gewijzigd voorstel voor de Havengeldverordening aan de raad wordt voorgelegd. Burgemeester Van Maaren antwoordt dat het college met een voorstel zal komen. 6c. Bespreek- en adviespunten vanuit raadsfracties. 6.C.1. CU/HVU: Ontwikkeling algemene uitkering op basis van meicirculaire HVU merkt op dat de raad de wethouder heeft opgedragen een gesprek aan te gaan met de scholen. Wat is daarvan de stand van zaken? Burgemeester Van Maaren antwoordt dat de wethouder een gesprek heeft met het ministerie en de VNG om te kijken of het ministerie C wil betalen. HVU benadrukt dat de raad eerst een gesprek met de scholen wil. Heeft dat gesprek nu wel of niet plaatsgevonden? Burgemeester Van Maaren antwoordt dat deze vraag schriftelijk zal worden beantwoord. 6. C.2. Toezeggingenlijst. Op de lijst staan geen toezeggingen. 7. Stukken ter kennisname. 8. Ingekomen stukken. 9. Aan de commissie gerichte brieven. 10. Schriftelijke beantwoording van vragen uit de vorige vergadering. 5

6 11. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering. Aldus vastgesteld in de vergadering van 12 november voorzitter, riffier, 6