Wat hebben we gedaan en wat gaan we doen. Jaarverslag 2016 Onderzoeksprogramma

Transcriptie

1 Wat hebben we gedaan en wat gaan we doen Jaarverslag 2016 Onderzoeksprogramma

2 Jaarverslag 2016 Per 31 december 2015 is de oude Rekenkamer van Arnhem afgetreden. Begin 2016 evaluatie van de Rekenkamer in de raad van Arnhem Naar aanleiding daarvan werving nieuwe leden, doelen en budget Benoemd op 11 juli 2016 Acties van de nieuwe rekenkamer Kennismakingsronde met vele betrokkenen Opstart eerste onderzoek (informatiebeveiliging en privacy in het sociaal domein) Ontwikkelen onderzoeksprogramma Werven nieuwe onderzoeker-secretaris

3 De weg naar ons onderzoeksprogramma Bezoek bijna- alle fracties => Visie ontwikkelen (wat voor rekenkamer willen we zijn) Definitieve programma leggen we nu aan u voor Programma tot medio 2018 (na de verkiezingen in overleg met nieuwe raad nieuw programma!)

4 Onze capaciteit Wat kunnen we aan: Elk kwartaal 1 groot onderzoek starten, meestal terugkijkend Daarnaast ruimte voor ex ante-onderzoek (onderzoeken die kijken naar te ontwikkelen beleid) Daarbij kijken we vooral naar: Heeft de raad de informatie die ze nodig heeft om te kunnen beslissen? Is in het conceptbeleid voldoende aandacht besteed aan risico-analyses, impactanalyses e.d. We zijn geen adviesbureau En er blijft ruimte voor actuele onderzoeken, kleinere onderzoeken, informerende brieven e.d.

5 Eerste onderzoek Informatieveiligheid en privacy in het sociaal domein Eindrapport wordt nu aan de raad aangeboden

6 Onderwerpskeuze In deze fase hebben we ons geconcentreerd op Wensen, ideeën en suggesties van de raad Afstemming met auditcommissie en intern auditprogramma (voorkoming doublures) Eigen kennis en ervaring en monitoring In vervolgfase ook zoeken naar manieren om inwoners invloed te geven

7 Ons programma 1. Energy made in Arnhem 2. Cultuur juncto verzelfstandigingen cultuur 3. Kwalitatief onderzoek sociaal domein (bejegening cliënten SD) 4. Presikhaaf juncto verbonden partijen 5. De programmabegroting 6. Van Wijken Weten 7. En verder 1. Voorbereidend onderzoek De Connectie 2. Mogelijk klein ex ante onderzoek naar voortgang omgevingswet 3. Raadsbrief jeugdzorg

8 Energy made in [Arnhem] 1. Wat is het ambitieniveau van de gemeente Arnhem 2. Voldoet de uitvoering aan de ambities 3. Ligt Arnhem op koers 4. Is Arnhem op de goede weg om koploper te worden 5. Hoe doen andere gemeenten het m.b.t. duurzaamheid 6. Wat kan Arnhem leren van andere gemeenten 7. Zijn resultaten van EMiA verwerkt in New Energy Made in [Arnhem]

9 Een kwalitatief onderzoek in het sociaal domein Hoe worden de gebruikers (cliënten) van de bijstand door gemeente en andere leveranciers bejegend. Is dat effectief? Draagt dat bij aan zelfredzaamheid; Welke effecten op handhaving zijn er van die bejegening? Hoe is de bejegening van nieuwkomers bij Sociale Zaken? Hoe verandert dat na verloop van tijd, is het effectief? Wat vinden de klanten er werkelijk van? Wat voor rendement levert de bejegening op? Scoort Arnhem beter, slechter of gelijk dan andere gemeenten met het mensen weer aan het werk krijgen? Het onderzoek richt zich zowel op kwaliteit, houding als doelmatigheid

10 Cultuur Afgelopen jaren is er veel reuring geweest ten aanzien van culturele voorzieningen: Kunstbedrijf, Stadstheater, Rozet, Filmhuis. Maar hoe effectief is dat geweest, welke (politieke) sturing is daar op geweest? Heeft dat veel tijd en geld gekost van bestuur en organisatie? We willen een onderzoek doen naar cultuur in relatie tot het begrip op afstand zetten/verzelfstandiging 1. Hoe werkt dat nou, op afstand zetten? Wat betekent dat voor de politieke besturing, welke invloed heeft de raad en waar wordt eigenlijk op gestuurd 2. Hoe zijn de processen van de afgelopen jaren naar verzelfstandiging en fusie verlopen; zijn ze goed overdacht en overwogen (impactanalyse, risico s, processen) 3. Wat zijn de financiële consequenties van de verzelfstandigingen geweest? 4. Welke stuur- en bijstuurmogelijkheden heeft de raad

11 Voorbereidend onderzoek Presikhaaf-bedrijven, daarna onderzoek Eerst een voorbereidend onderzoek naar beste invalshoek Hoe is bestuurlijke sturing op deze verbonden partij geweest Hoe is het bedrijf gerund Wat zijn de risico s voor de toekomst Is er een koppeling te maken met het basisinkomen? Dat moet dan leiden tot een groot onderzoek

12 Voorbereidend onderzoek De Connectie De effecten op de gemeente zijn groot, in communicatie, samenwerking en in sturings- en informatievraagstukken. We willen in overleg met de nieuwe raad in 2019 een groot onderzoek doen (samen met de rekenkamers van Rheden en Renkum), maar een vooronderzoek naar wat de goede onderzoeksvraag zou moeten zijn is logisch

13 De programmabegroting Hij wordt steeds dikker. Maar werkt hij? Doel van begroting is dat raad er geld mee voteert om doelen te bereiken en prestaties te leveren. Gebeurt dat? En is de jaarrekening ingericht op het feitelijk verantwoorden van het al dan niet halen van doelen en het al dan niet leveren van prestaties?

14 Voorbereidingsonderzoek realisatie van Wijken Weten ; daarna onderzoek Totstandkoming besluitvorming? Wie hebben meegedaan aan onderbouwing en uitwerking Bestuurlijke en bedrijfsvoerings-onderbouwing? Nut en noodzaak van regiegemeente worden Wat betekent het nou echt voor de bewoners? Wie krijgt/heeft het nou voor het zeggen in de wijk: de raad, het college, de ambtenaren, de burgers? Bovenstaande opsomming is ook te breed voor een goed onderzoek; we gaan eerst een vooronderzoek doen om focus aan te brengen, en pas eind 2017 echt aan de slag

15 En verder Willen we een klein ex-ante onderzoek doen naar de vraag hoe goed Arnhem zich voorbereidt op de Omgevingswet Willen we in ieder geval een raadsbrief maken over de implementatie van de Jeugdzorg Blijft er natuurlijk ruimte voor actuele onderzoeken En willen we graag in het inwerkprogramma van de nieuwe raad een plaats krijgen om ons onderzoeksprogramma met de nieuwe raad samen te stellen.