Focus op Vakmanschap. Uitdaging: Boeien en Verbinden

Transcriptie

1 Focus op Vakmanschap Uitdaging: Boeien en Verbinden Peter Lourens Leergang MBO 2017 ECBO 9 mei 2017 Leerhotel het Klooster, Amersfoort

2

3

4 Peter A. Lourens Directie Middelbaar Beroeps Onderwijs (MBO) Accountmanager VSV-regio s 21, 25, 26 en 27 (t.w. Amsterdam, Haarlem, Leiden en Gouda) en tevens accountmanager Caribisch Nederland (t.w. Bonaire, St. Eustatius en Saba) Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap De Hoftoren, verdieping 9 flex, Rijnstraat 50, 2515 XP Den Haag P: IPC 2150, Postbus 16375, 2500 BJ Den Haag M: E: p.a.lourens@minocw.nl Werkzaam op: ma, di, do en vrijdag Nieuwsbrief Middelbaar Beroepsonderwijs

5 inhoud Wat vooraf ging? Focus op Vakmanschap/ Regeerakkoord Leraar 2020/Lerarenagenda MBO tour: visiebrief Ruim baan voor vakmanschap Legacy van demissionair kabinet: brief over flexibilisering MBO onderzoeksdag naar Managed Governance

6 Infographic MBO Raad ocuments/ mbo-raadrgbscherm.pdf

7 WET Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB) Eén wet voor alle mbo-opleidingen (vroeger diverse wetten; nu één mbo-stelsel) Dit is een kader-wet; die biedt scholen relatief veel ruimte bij de inrichting en uitvoering van opleidingen. ook van toepassing, o.a.: Wet op de studiefinanciering (WSF)

8 Verschil mbo t.o.v. ho Andere en meer opleidingsniveaus (in HO bachelor-master stelsel) andere doelgroepen Grote rol bedrijfsleven Landelijke kwalificatiestructuur mbo Beroepspraktijkvorming

9 vertrouwen SVM: van klein naar groot Rekenschap, Cie. Schutte onderwijstijd, topinkomens, In Holland, Amarantis, Rotterdamse ROC s ROC Leiden,

10

11

12 vorig kabinet: ambitieuze leercultuur actieplannen mbo, po, vo en leraren 2020 docenten zo hoog mogelijk opgeleid continue professionalisering leren met en van elkaar

13 kern actieplan mbo Aantrekkelijk, uitdagend beroepsonderwijs waar meer jongeren voor willen kiezen. Daarom: Kwaliteit van het onderwijs verhogen (o.a. intensievere opleidingen, betere examens); MBO-stelsel afbakenen (o.a. leeftijdsgrens, einde drempelloze instroom); Besturing en bedrijfsvoering versterken (o.a. versterken intern toezicht).

14 Nieuw in Regeerakkoord (1) Onderwijsakkoord (2013) Afsluiten van een onderwijsakkoord met de Stichting van het Onderwijs en (vervolgens) de sectororganisaties: NOA en sectorakkoorden -NB afbouw seniorenregelingen Onderwijspersoneel ( ) Intensiveren van de professionalisering van het onderwijspersoneel Technologiepact (2013 e. v.) Ontwikkelen en uitvoeren van een Technologiepact voor het technisch (beroeps)onderwijs. Nadruk ligt op MBO, bouwt deels voort op al lopende intensiveringen (Platform Betatechniek) Prestatieafspraken ( ) Afsluiten van individuele prestatieafspraken met de mbo-instellingen (in combinatie met accountmanagement mbo/vsv) 14

15 Nieuw in Regeerakkoord (2) Kenniscentra ( ) Het niet meer bekostigen van de Kenniscentra voor hun wettelijke taken (ontwikkeling kwalificatiestructuur en werven en accrediteren leerbedrijven) en die taken onderbrengen bij resp. SBB en de onderwijsinstellingen. WVA (2014) Omzetten naar een subsidieregeling stages/leerbanen. Governance (2013 e.v.) Tot slot: hoe versterken we de sturing en het toezicht? 15

16 kern actieplan leraar 2020 de kwaliteit van de leraar en middenmanager wordt duurzaam gegarandeerd o.m. register naar professionele scholen, met ruimte voor goed onderwijspersoneel voorbeeldrol BVE-sector vanuit teams en Professioneel Statuut voldoende en goed opgeleide leraren o.m. educatieve vakminors

17 7 punten Lerarenagenda: 1. Hogere toelatingseisen studenten lerarenopleidingen 2. Kwaliteitsverbetering lerarenopleidingen 3. Aantrekken nieuwe doelgroepen 4. Begeleiding startende leraren 5. Scholen als lerende organisaties 6. Lerarenregister, bekwaamheid en bevoegdheid 7. Versterking van de beroepsgroep

18 Ruimbaan voor Vakmanschap - HOME 1. Modernisering van het bestuur: nieuwe mogelijkheden voor bestuurlijke modellen, zoals de 'samenwerkingsschool', de 'gemeenschap van mbo-colleges' en de collegedirecteur. 2. Kwaliteitsverbetering en toezicht: de vernieuwing van het toezichtskader voor de mbo-scholen. 3. Onderwijs en arbeidsmarkt: hoe zorgen we ervoor dat het opleidingenaanbod van de mbo-scholen optimaal aansluit bij de arbeidsmarkt? 4. Doorlopende leerlijnen: de uitbreiding van mogelijkheden als de vakmanschapsroute, de vakcolleges en de Associate Degree. 5. Innovatie, examinering en excellentie: de introductie van cross-over opleidingen, standaardisatie van de examinering en ontwikkeling van excellentieprogamma's. 6. Professionalisering: uitwerking van de Lerarenagenda, ontwikkeling van het Lerarenregister. 7. Leven lang leren: in de dynamische arbeidsmarkt van vandaag hebben werknemers grote behoefte aan flexibel, modulair onderwijs. Tevens wordt nagedacht over vormen van 'vraagfinanciering'. 8. Kwetsbare jongeren: met de introductie van de 'entreeopleiding' en de gelijktijdige afschaffing van de drempelloze instroom in het mbo, moeten scholen en gemeenten goede afspraken over het onderwijs aan jongeren die (nog) niet rijp zijn voor een mboopleiding. 9. Kwaliteitsafspraken: alle scholen werken de komende jaren structureel aan kwaliteitsverbetering. In een Plan van Aanpak beschrijft iedere school de eigen uitgangspositie en doelstellingen.

19 10 bouwstenen JOB, NRTO en MBO Raad 1. Gezamenlijk werken we aan de toekomst van het beroepsonderwijs. 2. De maatschappij verandert. Het beroepsonderwijs verandert mee. 3. Onderwijs en bedrijfsleven bouwen verder op een stevig fundament. 4. Nieuwe opleidingen komen in de toekomst sneller tot stand 5. maar wel met een geborgde kwaliteit en herkenbaarheid. 6. De hogere vmbo-niveaus en havo verdienen integratie 7. en nieuwe naamgeving is onvermijdelijk. 8. De student bouwt een portfolio op, ook na diplomering. 9. Randvoorwaarden moeten wel op orde zijn. 10. Deze verklaring is startpunt voor overleg met partners.

20 Mbo Focus op Vakmanschap Bestuursakkoorden Kwaliteitsafspraken Professionalisering/Lerarenagenda MBO tour, juni brief, ruim baan voor vakmanschap Kwaliteitsplannen Rollen: MBOin bedrijf, Mbo Academy, BVMBO, jullie,

21 intussen WRR: wendbaar M: responsief Motie Lucas/Jadnanansing: flexibiliteit Van rule based naar value based Bol/BBL Cross-overs Onderzoek(sdag)

22 Op agenda richting Tweede Kamer Gelijke kansen en doorstroom beroepskolom (vmbo mbo - hbo) Kwaliteitsafspraken w.o. voortijdig schoolverlaten (VSV), excellentie, professionalisering Taal en rekenen (voortgangsrapportage in oktober) Leven lang leren (commissie Sap)

23 Bereikte resultaten A. Voorbereid zijn op een veranderende arbeidsmarkt invoering herziene kwalificatiestructuur, per experiment gecombineerde leerwegen en cross overs nieuwe subsidieregeling praktijkleren Zorgpact en Techniekpact

24 (resultaten) B. Oog voor kwetsbare jongeren en doorlopende leerlijn doelstelling nieuwe vsv ers in 2016 is behaald

25 (resultaten) C. Versterken kwaliteit kwaliteitsafspraken tot stand gekomen kwaliteit is flink verbeterd; idem kwaliteitsborging

26 Ontwikkeling laatste 20 jaar Van : instellingen krijgen meer autonomie en zelfregie. Zijn zelf verantwoordelijk voor het opleidingsaanbod. van regie door overheid naar overheidsbestuur op hoofdlijnen. Van : de klachten over het mbo nemen toe van binnen en buiten het veld. Hierdoor grijpt de overheid langzaam maar zeker steeds verder in.

27 Ontwikkeling relatie OCW-veld Beeld uit rapport Bewegende verhoudingen door de Nederlandse School voor Openbaar Bestuur Hoofdlijn richting toekomst: regiosturing Zone van naastbije ontwikkeling

28 Ontwikkeling mate van sturing OCW en veld

29 naar Managed Governance wetgeving en overheidssturing op hoofdlijnen, maar ook in concreto steeds verder uitgewerkt een nieuw en wankel evenwicht dat gevonden moet worden in een sector waarin weinig tijd meer te verliezen is in een omgeving die tegelijkertijd in hoog tempo verandert. Het is daarom van belang dat de nieuwe verhoudingen zich de komende tijd gaan zetten, op de enige manier waarop dat in het onderwijsveld uiteindelijk kan: in gesprek.

30 Nieuw perspectief MBO Regiosturing Op welke schaal werken wij samen? maart 2017

31 Een observatie uit de praktijk Na aanbesteding Nova College preferred supplier Contractuele relatie inkoop BBL onderwijsdiensten Selectie aan de poort, geen toelatingsrecht Strakke sturing op prestaties Kennisdeling Aanbesteding MBO onderwijs BOL-BBL route VP Overleg met Regio- en Horizon College Contractuele relatie Strakke selectie aan de poort, geen toelatingsrecht Kennisdeling Praktijkroute Samenwerkingsovereenkomst Selectie aan de poort, geen toelatingsrecht Concurrentie met (600 studenten) maart 2017

32 Uitzoek- en uitwerkpunten Wat is het perspectief van studenten op regiosturing? Een regiobenadering vraagt ook om betere afstemming tussen ocw en andere departementen. Er moet coherent beleid gemaakt worden richting de regio. Wie zijn de partners in de regio en welke rol kunnen ze waarmaken als countervailing power? Welke informatie en gegevens hebben onderwijsinstellingen en regionale belanghebbenden nodig voor een constructief gesprek? Kunnen we de winst voor verschillende partijen benoemen bij regiosturing? Welke maatregelen bij een regiobenadering vragen juist om meer drang vanuit het Rijk?

33 Actualiteiten in BVE Hou vast: Halen, Hebben en Houden van Deelnemers BVE congres Amersfoort 22 april 2010 Peter A. Lourens plv. hfd OCW/BVE/Stelsel vz. Ketenregieoverleg