Documentbeheer Vastgesteld door Datum Datum laatste wijziging Paraaf procesverantwoordelijke

Transcriptie

1

2 Documentbeheer Vastgesteld door laatste wijziging Paraaf procesverantwoordelijke AB 6 juli november 2009 Pagina 2 van 37

3 Draaiboek 22 Voorzien in primaire levensbehoeften Doel Het voorzien in primaire levensbehoeften (o.a. tijdelijke huisvesting, voeding en dergelijke) aan gedupeerden ten tijde van en na afloop van een ramp / calamiteit. Hierbij valt te denken aan maatregelen met betrekking tot onder andere: medicijnen; herhuisvesting; voedselvoorziening; nutsvoorzieningen (gas, water en elektriciteit); financiële bijstand Doelgroep Verantwoordelijkheid alle zich binnen het rampgebied aanwezige personen en dieren; daklozen, op te vangen personen en dieren die ondergebracht moeten worden in herhuisvesting/opvang voor langere duur. Gemeente Nutsbedrijven; Pagina 3 van 37

4 INHOUDSOPGAVE 1. Personeel gemeentelijk actiecentrum Functieverdeling Alarmering Bijstand / lokale bijstandsregelingen Locaties voorzien in primaire levensbehoeften Overzicht externe organisaties Overige lokale regelingen...12 Bijlage 1: Model nooddrinkwaterplan...14 Bijlage 2: Waterdistributiepunten...35 Bijlage 3: Voedseldistributiepunten...36 Pagina 4 van 37

5 1. PERSONEEL ACTIECENTRUM VOORZIEN IN PRIMAIRE LEVENSBEHOEFTEN 1.1 Functieverdeling In onderstaand schema wordt de functieverdeling binnen het Actiecentrum (Ac) weergegeven (niet alleen namen maar ook de gemeentelijke functies). Functienaam rampenbestrijding Gemeentelijke Functienaam Naam Procesverantwoordelijk Voorzien in Primaire Levensbehoeften 1. Sectorhoofd.. 2. Afdelingshoofd Hoofd Actiecentrum Voorzien in Primaire Levensbehoeften 1e medewerker Actiecentrum Secretarieel en Administratief medew. Medewerker uitvoering distributie Medewerker uitvoering transport Medewerker Huisvesting Medewerker Financiën 1.2 Alarmering Aan de hand van de onderstaand schema vindt de alarmering plaats. Door: Wie: Adviseur Crisisbeheersing Procesverantwoordelijke Voorzien in primaire levensbehoeften Procesverantwoordelijk Voorzien in Primaire Levensbehoeften Hoofd Actiecentrum Hoofd Actiecentrum 1e medewerker Actiecentrum Telefoon Zie draaiboek Algemene en Ondersteunende processen (alarmering) Secr. en adm. Medewerker Medewerker uitvoering distributie Medewerker uitvoering transport Medewerker Huisvesting Medewerker Financiën Pagina 5 van 37

6 1.3 Bijstand Bij onvoldoende bezetting of aflossing van personeel in het actiecentrum kan er een beroep worden gedaan op de regionale pool. In deze pool zitten collega s uit de regio met dezelfde expertise. De technisch voorzitter van het GMT of de adviseur crisisbeheersing is bevoegd om een verzoek tot bijstand uit de regionale pool te doen. De pool kan ingeschakeld worden via het Bureau Gemeentelijke Crisisbeheersing (BGC) van de VRU. Het BGC is 24/7 bereikbaar via het piketnummer ( ). De VRU zorgt er vervolgens voor dat de deelnemers naar de aangegeven locatie gaan. Onderstaand is een districtsvolgordetabel weergeven waneer er een verzoek om bijstand wordt gedaan. Vecht & Venen, Rijn & IJssel Utrecht, Lekstroom Binnensticht, Heuvelrug Eemland Utrecht, Lekstroom Vecht & Venen, Rijn & IJssel Eemland Binnensticht, Heuvelrug Binnensticht, Heuvelrug Eemland Vecht & Venen, Rijn & IJssel Utrecht, Lekstroom Eemland Binnensticht, Heuvelrug Utrecht, Lekstroom Vecht & Venen, Rijn & IJssel De aflossing zal normaliter om de 8 uur zijn. Voor werkzaamheden waarbij een publieksfunctie wordt vervuld zal dat om de 4 uur zijn. Pagina 6 van 37

7 2. LOCATIES VOORZIEN IN PRIMAIRE LEVENSBEHOEFTEN Hier wordt beschreven welke ruimten binnen de gemeente zijn gereserveerd zijn voor de uitvoering van het draaiboek. Actiecentrum Voorzien in Primaire Levensbehoeften Locatie Actiecentrum Locatie Afdeling Kamer Telefoonnummers Faxnummer Uitwijk-locatie Locatie Afdeling Kamer Telefoonnummers Faxnummer Gemeentehuis adres Locatie adres Pagina 7 van 37

8 3. OVERZICHT EXTERNE ORGANISATIES [lijst is niet uitputtend en kan daar waar nodig worden aangevuld] Overzicht tijdelijke / vervangende huisvesting Panden Beschikbare terreinen Huisvesting Mobiele netwerken Kabel exploitanten Post Woninginrichting Kleding Meubelen Transportmiddelen Gemeentewerken Pagina 8 van 37

9 Vuilophaaldienst Cateraars Supermarktketen Voedselvoorziening Vliegtuigmaaltijden Waterdistributiepunten Nutsbedrijven Electriciteit Stedin (voorheen Eneco) Noodaggregaten Gas Water Vitens N.V. Waterdistributiepunten Voor een overzicht zie bijlage 1 Zie bijgevoegde alarmeringslijst pagina 11 Zie bijgevoegde alarmeringslijst pagina 12 Voor een overzicht zie bijlage 1 Pagina 9 van 37

10 Voorzien in primaire levensbehoeften tijdens bijzondere omstandigheden Gemeente Mobiele netwerken Touringcar-en busvervoerbedrijven Taxicentrales Vrijwilligers Maatschappelijke dienstverlening Medisch ALGEMENE ADRESSEN Alarmnummers meldkamer Brandweer Politie Spoorwegpolitie Overheid Min. van Binnenlandse Zaken Min. Van Landbouw Natuurbehoud en Visserij Provincie Pagina 10 van 37

11 Gegevens Stedin Bereikbaarheid Stedin (voorheen ENECO NetBeheer) Betreft: storing - informatie Telefoon: calamiteit - directe actie Telefoon: geheel voorzieningsgebied per juli 2009 Stedin StoringsReceptie Preferent of Stedin BedrijfsVoeringsCentrum ( via Gemeenschappelijke MeldKamer van eigen Veiligheidsregio ) of Fax: Nationaal Noodnet spraak: Nationaal Noodnet fax: Website: N.b.:Stedin kan in een uitzonderlijke situatie gebruik maken van een zgn. "Uitwijkcentrum", gestationeerd te Utrecht. De "Bereikbaarheid Stedin" zal op dat moment via de navolgende nummers verlopen. Telefoon: Fax: Nationaal Noodnet spraak: Nationaal Noodnet fax: Postadres: Bezoekadres: Contactpersoon: Telefoon: adres: postbus BN ROTTERDAM Rochussenstraat EK ROTTERDAM Ir. K. (Klaas) de Dood, Programmamanager Security klaas.dedood@stedin.net Pagina 11 van 37

12 Gegevens Vitens Vitens N.V. levert drinkwater in de gemeenten van de Veiligheidsregio Utrecht. Storingsnummer Helaas is dit nummer slecht bereikbaar doordat dit nummer bij een calamiteit veelvuldig gebelt kan worden door de klanten van Vitens. Daarom wordt aanbevolen om onderstaande nummers te gebruiken om te communiceren met de calamiteitenorganisatie van Vitens Beleidswacht. Dit is het hoogste commando binnen de calamiteitenorganisatie van Vitens en is 24 uur per dag bereikbaar Coördinatiewacht. Coördinatiewacht is verantwoordelijk voor de operationele aansturing bij het bestrijden van de verstoring en ook 24 uur per dag bereikbaar Coördinator uitvoering communicatie. Is verantwoordelijk voor operationele uitvoering t.a.v. communicatie, media etc. Bij grote calamiteiten wordt de coördinator aangestuurd vanuit de beleidswacht. Ook 24 uur per dag bereikbaar. Pagina 12 van 37

13 4. OVERIGE LOKALE REGELINGEN Pagina 13 van 37

14 BIJLAGE 1: MODEL NOODDRINKWATERPLAN HANDLEIDING NOODDRINKWATERVOORZIENING SEPTEMBER 2001 Pagina 14 van 37

15 Hoofdstuk 1 Organisatie nooddrinkwatervoorziening Algemeen Bevoegdheden Uitvoering Algemeen Uitgangspunten Gevoelige afnemers Sanitair water... Hoofdstuk Hoofdstuk Hoofdstuk 1.4 Bemannen en inrichten Aflossing en logistiek Controle en toezicht Bewaking Communicatie Voorlichting Nazorg... 2 Alarmering en opkomst Algemeen Alarmering Opkomst De permanente inrichting van de nooddrinkwaterorganisatie 3 Functie-instructies Functie-instructie procesverantwoordelijke Functie-instructie Vitens Midden-Nederland-coördinator 3.3 Functie-instructie distributie medewerker... 4 Bijlagen Stroomschema Distributiepunten Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente 4.. Pagina 15 van 37

16 4.2.5 Gemeente etc Alarmeringsschema per Gemeente / Waterleiding 4.4 Beknopte beschrijving systeem Inventarislijst... Pagina 16 van 37

17 Pagina 17 van 37

18 1.1 Algemeen Rampen waarbij de nooddrinkwatervoorziening ingezet moet worden hebben verschillende oorzaken en een verschillende omvang. De organisatie t.b.v. de inzet van de nooddrinkwatervoorziening vereist een nauwe samenwerking van de twee betrokken instanties nl. de gemeente en het waterleidingbedrijf. 4 HET BEGRIP RAMP In artikel 1 van de Wet Rampen en Zware Ongevallen wordt onder ramp of zwaar ongeval verstaan: een gebeurtenis, 1. waardoor een ernstige verstoring van de openbare veiligheid is ontstaan, waarbij het leven en de gezondheid van vele personen, het milieu of grote materiële belangen in ernstige mate worden bedreigd of zijn geschaad, en 2. waarbij een gecoördineerde inzet van diensten en organisaties van verschillende disciplines is vereist om de dreiging weg te nemen of de schadelijke gevolgen te beperken. In het leveringsplan van Vitens Midden-Nederland wordt onder een ramp verstaan: De situatie als meerdere elementen van het drinkwatervoorzieningsysteem tegelijkertijd uitvallen voor een langere periode: langer dan 24 uur. Deze situatie zal zich voordoen bij de uitval van een geheel en groot productiebedrijf of de uitval van een groot deel van het leidingnet. Indien meer dan 2000 woningen in deze situatie zonder drinkwater komen, zal de inzet van de nooddrinkwatervoorziening plaatsvinden. Bij kleinschalige rampen, waarbij alleen de drinkwatervoorziening van enkele straten stagneert zal het waterleidingbedrijf de situatie intern afhandelen. Wordt de ramp echter grootschaliger of is bijstand noodzakelijk dan zal overleg plaatsvinden met de desbetreffende burgemeester(s) / adviseur(s) crisisbeheersing (ACB). Dit deelplan is bedoeld voor degenen die binnen de gemeentelijke organisatie verantwoordelijk zijn voor een goede voorbereiding op, resp. uitvoering van, dit proces. Gemeentelijk Beleidsteam + Gemeentelijk Managementteam+ procesverantwoordelijken Vitens Midden-Nederland Coördinatieteam Gemeentelijke Rampen diensten Vitens Midden-Nederland 1.1 Operationele Organisatie Organigram nooddrinkwatervoorziening In het Gemeentelijk Beleidsteam (GBT) zal de nooddrinkwatervoorziening in grote lijnen bepaald worden. In het GBT van de desbetreffende gemeente zullen indien nodig een adviseur en een voorlichter van het waterleidingbedrijf plaatsnemen. In het Gemeentelijk Managementteam (GMT) neemt de procesverantwoordelijke plaats. Deze coördineert de gemeentelijke taken m.b.t. de nooddrinkwatervoorziening en heeft afstemming met de coördinator Pagina 18 van 37

19 Nooddrinkwatervoorziening (CNDV) van Vitens Midden-Nederland. De procesverantwoordelijke geeft gevraagd en ongevraagd advies aan het GBT. De procesverantwoordelijke verricht de taken vanuit het actiecentrum Voorzien in Primaire Levensbehoeften. De CNDV van Vitens Midden-Nederland meldt de grootte van het rampgebied met de daarin gelegen distributiepunten. Het gehele proces is in een stroomschema weergegeven, zie bijlage Bevoegdheden De verantwoordelijkheid binnen de gemeente ligt bij de burgemeester. De gemeente heeft de verplichting tot het inrichten en het bemannen van de distributiepunten. De logistieke verzorging behoort tevens tot de gemeentelijke verplichtingen. De voorlichting zal gezamenlijk met Vitens Midden-Nederland worden gegeven. Wettelijke verplichting waterleidingbedrijf: De wettelijke verplichting van het waterleidingbedrijf ten aanzien van de nooddrinkwatervoorziening zal worden vastgelegd in de Waterleidingwet, die momenteel wordt herzien. Tot het moment waarop de herziene Waterleidingwet van kracht is, is de verplichting van het waterleidingbedrijf met betrekking tot nooddrinkwatervoorziening vastgelegd in de VEWIN-Aanbeveling Leveringsplan: Maatwerk in kwantiteit. Invulling gevend aan deze VEWIN-Aanbeveling neemt Vitens Midden-Nederland de verantwoordelijkheid op zich om binnen 24 uur na staken van de reguliere voorziening 3 liter drinkwater per persoon per dag te leveren op distributiepunten die ongeveer 2500 personen bedienen. Deze levering zal over een langere periode gecontinueerd kunnen worden, in ieder geval zolang als de ramp voortduurt. Dit is het minimum niveau waaraan de openbare drinkwatervoorziening tijdens rampen moet voldoen. Naast deze verantwoordelijkheid voor nooddrinkwatervoorziening neemt Vitens Midden-Nederland een inspanningsverplichting in curatieve zin op zich om zogenaamd noodwater te distribueren. Dit betekent dat Vitens Midden-Nederland desgevraagd, binnen haar mogelijkheden, de lokale overheid zoveel mogelijk bijstaat. 1.3 Uitvoering Algemeen De nooddrinkwatervoorziening voor huishoudelijke afnemers ziet er als volgt uit: Op verschillende plaatsen in het getroffen gebied (distributiepunten) worden door Vitens Midden-Nederland flexitanks (opvouwbare plastic tanks) geplaatst met kraanstellen. Indien noodzakelijk worden deze gedeeltelijk in een tent geplaatst met een kachel. D.m.v. kraanstellen kunnen afnemers zelf water tappen. De flexitanks worden door tankwagens geregeld gevuld (door Vitens Midden-Nederland) Uitgangspunten binnen 24 uur na staken van de reguliere voorziening wordt 3 liter drinkwater per persoon per dag geleverd de levering van nooddrinkwater dient over een langere periode gecontinueerd te worden, in ieder geval zo lang als de ramp voortduurt een nooddrinkwatervoorzieningsunit heeft een vloerafmeting van 3,5 x 7,5 meter 2 een nooddrinkwatervoorzieningsunit heeft een vloerbelasting van 1150 kilo/m per nooddrinkwatervoorzieningsunit worden maximaal 2500 personen van drinkwater voorzien indien noodzakelijk i.v.m. weersomstandigheden wordt over een gedeelte van de nooddrinkwatervoorzieningsunit een tent geplaatst met afmetingen van min. 5 x 5 meter de installatie wordt indien noodzakelijk afgeschermd van de omgeving door een hekwerk de installatie is goed bereikbaar voor zwaar vervoer i.v.m. het bevoorraden van de tanks de gemeente is verantwoordelijk voor de inventarisatie van de distributiepunten het distributiepunt moet op loop(fiets)afstand van de afnemers zijn. Dit is afhankelijk van de bevolkingsgraad van het gebied (landelijk/stedelijk) Pagina 19 van 37

20 het distributiepunt is bemand en voor afnemers geopend van 6.00 tot uur (tenzij het GBT anders besluit) het distributiepunt moet bewaakt worden als dit niet bemand is en de ruimte niet afgesloten kan worden het distributiepunt wordt bemand door 2 personen. Een persoon wordt geregeld door de gemeente, de andere door het waterleidingbedrijf Gevoelige afnemers Onder gevoelige afnemers worden bedrijven en instellingen verstaan die zonder voldoende water voor sanitaire en hygiënische doeleinden niet goed kunnen functioneren, bijvoorbeeld omdat onvoldoende water ernstige gevolgen kan hebben. Ook voor dit soort afnemers geldt een minimale levering in noodsituaties van 3 liter nooddrinkwater per persoon per dag. Voorbeelden van deze instelling zijn ziekenhuizen, verzorgings-, verpleeg- en bejaardentehuizen, gevangenissen en dergelijke. Bij de verdeling van (indien leverbaar) extra nooddrinkwater zal het GBT aangeven welke gevoelige afnemer prioriteit krijgt. Vitens Midden-Nederland heeft een inspanningsverplichting om hieraan te voldoen. Is de ramp van dusdanige grootte dat geen extra nooddrinkwater aanwezig is dan zal in het uiterste geval gedacht moeten worden aan evacuatie van ziekenhuizen (actie gemeente). Het nooddrinkwatersysteem voor gevoelige afnemers, mits voldoende nooddrinkwater beschikbaar is, zou er in grote lijnen als volgt uit kunnen zien: 1. Indien de gevoelige afnemer geen eigen kelder of tank heeft wordt een flexitank in de buurt geplaatst. Deze flexitank wordt geïnstalleerd en aangesloten op de binnenleidingen van de betreffende gevoelige afnemer. Een pomp zal geplaatst moeten worden t.b.v. de drukverhoging. 2. Indien noodzakelijk i.v.m. weersomstandigheden worden door de Gemeente tenten en kachels geplaatst. 3. De tankwagens worden gevuld op een afgesproken pompstation en rijden vervolgens heen en weer tussen de gevoelige afnemer en het pompstation. De flexitank of de aanwezige kelder bij de gevoelige afnemer wordt gevuld door de tankwagens. De tankwagens blijven gedurende de ramp een vaste route rijden Sanitair water / Noodwater Twee soorten rampen kunnen optreden in de drinkwatervoorziening: 1. Kwalitatief (verontreinigd water) 2. Kwantitatief (geen water) In het eerste geval is leidingwater beschikbaar voor sanitaire doeleinden (wc spoeling e.d.). Afhankelijk van de soort verontreiniging kan leidingwater voor meerdere doeleinden ingezet worden. Vitens Midden Nederland geeft bij het optreden van een ramp, d.m.v. voorlichting aan waar het leidingwater voor gebruikt mag worden. In het tweede geval is geen leidingwater beschikbaar. De afnemers zullen zelf eventueel lokaal water (vijvers e.d.) kunnen ophalen in emmers. 1.4 Bemannen en inrichten van de distributiepunten Elk distributiepunt wordt bemand door 2 personen. Eén persoon wordt geregeld door de gemeente, de andere door de Vitens Midden -Nederland. Vitens Midden-Nederland meldt de grootte van het rampgebied en de daarin gelegen distributiepunten zoals vermeld in bijlage 4.2. DistributiepuntenDeze distributiepunten zijn vooraf geïnventariseerd door de gemeente. De inrichting is de verantwoordelijkheid van de gemeente. Indien er hekken nodig zijn om het distributiepunt af te schermen dient gemeentewerken te worden ingeschakeld. Het plaatsen en vullen van de flexitanks en kraanstellen is de verantwoordelijkheid van Vitens Midden-Nederland. Pagina 20 van 37

21 1.5 Aflossing en Logistiek De gemeente en Vitens Midden-Nederland zorgen elk voor aflossing van hun eigen medewerkers. De aflossing is afhankelijk van de openingstijden. De gemeente zorgt voor de logistieke verzorging van beide medewerkers volgens procesdeelplan Controle en toezicht Het toezicht op de verdeling van het drinkwater bij de distributiepunten gebeurt door de distributiemedewerkers. Deze toezichthouders moeten aanwezig zijn om misbruik en vandalisme tegen te gaan. De toezichthouders moeten contact houden met de organisatie en deze op de hoogte stellen als de flexitanks sneller leeg dreigen te raken. Ook zullen er veel vragen van afnemers op de distributiepunten zijn. Indien de vragen ter plekke niet beantwoord kunnen worden dienen deze vragen teruggekoppeld te worden. 1.7 Bewaking Tijdens de nachtelijke uren zal de drinkwaterbehoefte laag zijn. Ook om het benodigde toezicht te beperken kan het distributiepunt s nachts gesloten worden. Indien het distributiepunt niet afgesloten kan worden dient de Gemeente te zorgen voor bewaking. 1.8 Communicatie De communicatie tussen de distributiepunten en de gemeente verloopt in eerste instantie volgens de reguliere telefoonlijnen (indien aanwezig). De distributiemedewerker van Vitens Midden-Nederland bezit een communicatiemiddel (mobilofoon, GSM) waarmee hij/zij in contact staat met het coördinatiecentrum Vitens Midden-Nederland. De bereikbaarheidsgegevens van Vitens staan op pagina 12 van het draaiboek. 1.9 Voorlichting De voorlichting wordt gecoördineerd vanuit het GBT waarin een voorlichter van de gemeente en een voorlichter van Vitens Midden-Nederland zitting hebben. Media voor voorlichting aan de getroffen consumenten zijn: berichtgeving via regionale en lokale omroepen, informatie ter plaatse op de kabelkrant(en), berichten via geluidswagens, huis-aan-huis berichten en informatie ter plaatse aan de distributiepunten. Per geval zal worden vastgelegd hoe de getroffen consumenten voorgelicht gaan worden. De distributieplaatsen worden bekend gemaakt bij de bevolking. Het is mogelijk een aantal voorbereidende acties te ondernemen: Gemeente: standaard voorlichtingsmateriaal m.n.: poster of stadsplattegrond met locatieschema. eventueel in de gemeentegids een locatieschema distributiepunten en toelichting opnemen Ter plaatse van de ingerichte distributiepunten wordt een spandoek voor de herkenbaarheid van het distributiepunt opgehangen. De materialen zijn aanwezig bij de gemeente en Vitens Midden-Nederland en worden tijdens een calamiteit door medewerkers van Vitens Midden-Nederland bij de verschillende distributiepunten afgeleverd. Pagina 21 van 37

22 1.10 Nazorg Indien de drinkwatervoorziening weer normaal verloopt zal er een evaluatie plaats moeten vinden. Binnen de gemeente zal deze onder leiding van de procesverantwoordelijke vallen. Er zal gezamenlijk met Vitens Midden-Nederland een eindrapportage gemaakt worden. Het is dan zaak om stil te staan bij het nut dat het deelplan Nooddrinkwatervoorziening heeft gehad bij de afwikkeling van de calamiteit. Daar waar onvoldoende of onjuist is geanticipeerd op de vereiste werkzaamheden zal het deelplan (moeten) worden aangepast. Pagina 22 van 37

23 Pagina 23 van 37

24 2.1 Algemeen De alarmering van de procesverantwoordelijke geschiedt volgens de interne alarmering procedure. Na alarmering van de procesverantwoordelijke begeeft deze zich naar het in te richten actiecentrum om het proces op te starten. 2.2 Alarmering Indien Vitens Midden-Nederland een melding krijgt van een calamiteit waarbij de nooddrinkwatervoorziening opgestart moet worden en bijstand nodig heeft van de gemeente zal er gealarmeerd moeten worden via de Gecoördineerde Regionale Incidentenbestrijdingsprocedure (G.R.I.P.) De gemeente wordt ingeschakeld volgens de geldende procedure. Indien een gemeente bijstand nodig heeft van de watermaatschappij zal Vitens Midden-Nederland gealarmeerd moeten worden. Vitens Midden-Nederland heeft hiertoe een storingsnummer. De bereikbaarheidsgegevens staan vermeld op pagina 12 van het draaiboek. Er zal opgeschaald worden volgens de geldende wachtdienstregeling. Hieronder valt ook het alarmeren van het Vitens MiddenNederland -personeel dat voor het bemannen van de distributiepunten nodig is. 2.3 Opkomst De procesverantwoordelijke dient na alarmering naar het actiecentrum te gaan. Na alarmering van de medewerkers distributiepunten dienen zij zich of direct te begeven naar het centraal magazijn of eerst langs het kantoor van de procesverantwoordelijke te gaan i.v.m. instructies. 2.4 De permanente inrichting van de nooddrinkwaterorganisatie Onder de permanente inrichting van de nooddrinkwaterorganisatie wordt verstaan de middelen die kant en klaar in het centraal magazijn van Vitens Midden-Nederland staan. Pagina 24 van 37

25 Pagina 25 van 37

26 Functie-instructie procesverantwoordelijke (gemeente) is verantwoordelijk voor de verdere interne alarmering conform de interne alarmering (wie, waar, wanneer) geeft leiding aan de medewerkers distributiepunten en is derhalve verantwoordelijk voor een goede afstemming van de werkzaamheden zorgt voor een goede begeleiding bij het opzetten van een nooddrinkwatervoorziening regelt de bezetting van de distributiepunten stelt de gemeentesecretaris in het GBT op de hoogte van de ontwikkelingen die van invloed kunnen zijn op de beeld- en besluitvorming: periodiek (situatierapportages) of direct als de situatie dat vereist coördineert bijstand en aflossing van de medewerkers distributiepunten regelt de logistieke verzorging voor de medewerkers distributiepunten is verantwoordelijk voor een goede verdeling en registratie van de aanvragen van voorlichtingsmateriaal ziet toe op correct gebruik en invulling van het logboek van alle betrokken medewerkers (incl. van zichzelf) regelt zijn/haar vervanging bij afwezigheid heeft contact met het coördinatiecentrum van Vitens Midden-Nederland wanneer er afstemming nodig is met betrekking tot de distributiepunten heeft contact met gemeentewerken indien er dranghekken nodig zijn Functie-instructie Vitens Midden-Nederland coördinator Nooddrinkwatervoorziening is verantwoordelijk voor de verdere interne alarmering conform de KAM procedure 6.2 (wie, waar, wanneer) coördineert het opzetten van de nooddrinkwatervoorziening, en de inrichting en bevoorrading van de distributiepunten met drinkwater geeft leiding aan de medewerkers distributiepunten, medewerkers pompstation (eventuele medewerkers distributie) en chauffeurs en is derhalve verantwoordelijk voor een goede afstemming van de werkzaamheden stelt (de adviseur van Vitens Midden-Nederland in) het GBT op de hoogte van de ontwikkelingen die van invloed kunnen zijn op de beeld- en besluitvorming: periodiek (situatierapportages) of direct als de situatie dat vereist heeft contact met het GMT wanneer er afstemming nodig is met betrekking tot de distributiepunten regelt de bezetting van de distributiepunten coördineert bewaking van distributiepunten indien nodig regelt zijn of haar vervanging bij afwezigheid Functie-instructie medewerker distributiepunt zorgt voor markering en afzetting van het distributiepunt hangt de voorlichtingsmaterialen op houdt toezicht op de afnemers is verantwoordelijk voor het openen van het distributiepunt (6.00 uur, tenzij anders wordt besloten) is verantwoordelijk voor het sluiten van het distributiepunt (22.00 uur, tenzij anders wordt besloten) beantwoordt vragen van afnemers en stuurt indien nodig de vragen door naar het actiecentrum treedt adequaat op in onvoorziene gevallen en onderhoudt daarover contact met het actiecentrum Pagina 26 van 37

27 Pagina 27 van 37

28 4.1 Stroomschema Het stroomschema geeft op hoofdlijnen de activiteiten die volgtijdelijk plaats moeten vinden, met een korte toelichting en beschrijving van verantwoordelijkheden. Voorlichting is buiten het stroomschema gelaten, om het GBT inclusief Vitens Midden-Nederland de vrijheid te bieden per geval voorlichting op maat te geven. Voorlichting 1. Alarmering 2. Opkomst 3. Inrichten DP 4. Bemensen DP Het GBT inclusief Vitens Midden-Nederland coördineert de voorlichting aan de getroffen consumenten. Per geval wordt het tijdstip van voorlichting vastgesteld, en wordt afgesproken hoe de consumenten voorgelicht gaan worden. Van belang in de voorlichting zijn: locatie en openingstijden distributiepunten, mogelijkheden van gebruik van eventueel beschikbaar verontreinigd water. Vitens Midden-Nederland alarmeert de gemeente via de Gecoördineerde Regionale Incidentenbestrijdings Procedure ( G.R.I.P.) Daarnaast alarmeert Vitens MiddenNederland externe betrokkenen (collega waterbedrijven, transporteurs e.a.). De gemeente alarmeert Vitens Midden-Nederland via de bekende storingsnummers. Het personeel (Vitens Midden-Nederland en gemeente) wordt volgens de wachtdienstregeling / het alarmeringsschema gealarmeerd. Vitens Midden-Nederland meldt de grootte van het rampgebied en de daarin gelegen distributiepunten zoals vermeld in de bijlage van het procesdeelplan. Het gemeentepersoneel meldt zich bij het actiecentrum van de procesverantwoordelijke voor instructies, of direct bij het distributiepunt (DP). Personeel van Vitens Midden-Nederland meldt zich op een door de ( C.N.D.V.) aan te geven plaats voor instructies, en aansluitend bij het distributiepunt (medewerkers DP), bij het pompstation (medewerker PS). De chauffeur van de tankwagen meldt zich bij het door de ( C.N.D.V.) aangegeven pompstations. De gemeente richt het distributiepunt in. Schakelt indien nodig gemeentewerken in om hekken / afzettingen te plaatsen en het terrein te markeren. De medewerker DP gemeente levert ondersteuning bij het plaatsen van de flexitank en het kraanstel door Vitens Midden-Nederland. De medewerker DP gemeente en medewerker DP Vitens MiddenNederland bemensen het distributiepunt zodra dat is ingericht, en plaatsen het spandoek voor de herkenbaarheid van het distributie-punt zodra de flexitank is gevuld (en de distributie gestart kan worden). De medewerkers DP houden toezicht, verzorgen de eerste lijns voorlichting en houden contact met de organisatie (GMT / Vitens Midden-Nederland Coördinatieteam). 5. Aflossing en logistiek De gemeente / Vitens Midden-Nederland zorgt voor aflossing van de eigen medewerkers, afhankelijk van de openingstijden. De gemeente zorgt voor de logistieke verzorging van de medewerkers op de distributiepunten. 6. Nazorg Evaluatie van de nooddrinkwatervoorziening. Bij de gemeente is de procesverantwoordelijke hiervoor verantwoordelijk, bij Vitens Midden-Nederland het hoofd van het coördinatieteam. Er wordt een gezamenlijk eindrapport opgesteld. Pagina 28 van 37

29 4.2 Distributiepunten in de gemeente X (nog invullen per gemeente) Code Plaats Aantal afnemers Locatie Pagina 29 van 37

30 4.3 Alarmeringsschema per gemeente / waterleiding Nr Functie / instantie Burgemeester Adviseur Crisisbeheersing Politie Brandweer Vitens Midden-Nederland Directeur Directeur Watervoorziening Regiomanager CNDV Afdeling Publiciteit Wachtdienst Watervoorziening Monteurs Watervoorziening ( via CNDV) Pagina 30 van 37

31 4.4 Beknopte Beschrijving van het Systeem Nooddrinkwatervoorziening NV Vitens Midden-Nederland Beschrijving van het systeem en het inrichten van een distributiepunt. Het systeem wordt opgebouwd uit een tweetal componenten die met slangen aan elkaar worden gekoppeld. 1. De Flexitank Dit is een flexibele tank met een inhoud van liter. De binnenkant van de tank bestaat uit een weefsel met een waterdichte coating die is voorzien van een KIWA ATA. De buitenkant bestaat uit een weefsel waarop een vlies is gelamineerd. Dit vlies geeft aan de Flexitank de benodigde sterkte. De tank is voorzien van een aansluitslang met een 2" Stortzkoppeling ten behoeve van het vullen en legen. Verder een ontluchting, een drain en een extra 3" aansluiting ten behoeve van een luchtdroger. Het geheel is ter voorkoming van beschadiging van de kunststof tank in een gewatteerde zak ingenaaid. De afmetingen van de tank zijn l x b = 7.00 x 3.50 meter. Het netto gewicht van de Flexitank bedraagt ongeveer 70 kg. 2. Het kraanstel Het kraanstel bestaat uit een roestvrij stalen frame met aangehangen vleugelpompen. De pompen kunnen m.b.v. slangen aan de zuigslang van de Flexitank worden bevestigd. Per kraanstel is er sprake van twee pompen en tien tappunten. Als appendages zijn bij de kraanstellen meegeleverd drie slangen en een PVC T-koppelstuk voorzien van twee kogelafsluiters. De Flexitank wordt geleverd in een kist die vast gemonteerd is op een pallet. De afmeting hiervan is 180 x 120 x 60 cm. In deze kist bevinden zich tevens een vulslang en een kogelafsluiter-garnituur waarop de zuigslang kan worden aangesloten. (voor de totale inventaris zie de inventarislijst in de bijlagen.) Het kraanstel wordt compleet op de locatie waar een distributiepunt wordt ingericht afgeleverd. Eenmaal uitgevouwen wordt de Flexitank op locatie gevuld vanuit een tankwagen, die is ingericht voor het vervoer van levensmiddelen. Hiertoe is een contract afgesloten met de firma van der Laan te Lekkerkerk, die daarvoor op afroep tankauto s beschikbaar stelt. Pagina 31 van 37

32 Inrichten van een NoodDrinkWater Distributiepunt. In overleg met de diverse gemeentes zijn er locaties vastgesteld waar de distributiepunten voor nooddrinkwater kunnen worden ingericht. Een overzicht hiervan is in de bijlage opgenomen. Het waterleidingbedrijf is verantwoordelijk voor het transport van de materialen naar de aangewezen locatie en voor het opbouwen en inrichten. Plaats de kist met de Flexitank zo dicht mogelijk bij de plaats waar het distributiepunt zal worden ingericht. 1. Neem het deksel van kist en leg dit omgekeerd naast de kist. 2. Leg de in de kist aanwezige appendages op het deksel en zorg ervoor dat alles schoon blijft. 3. Til de Flexitank met twee personen met behulp van de draagbanden uit de kist en leg het pakket op de plaats waar de tank zal worden geplaatst. Vouw de tank uit. Aan de kop-zijde van de tank bevindt zich een aftap (indien de tank op een licht hellend vlak wordt neergelegd verdient het aanbeveling de aftap op het laagste punt te leggen). Leg hieronder een stuk plasticfolie (min. 1 m²). Verwijder de schroefdop t.b.v. de zuigbuis. 4. Plaats de zuigbuis en schroef deze (hand)vast in de daarvoor bestemde opening. Koppel de vul/zuigslang met de Storzkoppeling aan de zuigbuis. Koppel het PVC T-stuk aan de vul/zuigslang en verbind het kraanstel met behulp een van de kunststof slangen met het T-stuk. Afsluiter gesloten houden. 5. Koppel de tweede slang aan het T-stuk. Gebruik deze slang om de Flexitank vanuit de (hopelijk inmiddels) gearriveerde tankauto te vullen. 6. Vul de tank met ongeveer 15 m³ drinkwater vanuit de tankauto. (de hoogte van de tank bedraagt dan ongeveer 90 cm.) 7. Sluit de kogelafsluiter en koppel de kunststof slang aan de tweede vleugelpomp op het kraanstel. 8. Open beide kogelafsluiters en de tapkranen en spoel met de vleugelpompen het systeem goed door. 9. In overleg met de gemeente kunnen twee vlaggenmasten worden geplaatst, waartussen het in de kist aanwezige spandoek kan worden opgehangen. Pagina 32 van 37

33 Uit bedrijf nemen van een NoodDrinkWater Distributiepunt 1. Sluit alle afsluiters en tapkranen. 2. Koppel de slangen van het kraanstel af. 3. Verleng de slang(en) eventueel zover met brandslangen dat een regenwaterkolk wordt bereikt. 4. Open de kogelafsluiter(s) op het T-stuk. Door de hevelwerking zal de Flexitank leeglopen. 5. Als de tank zover leeg is dat hij aan het kopkant een stukje kan worden opgelicht kan de aftapdop worden verwijderd. Het stuk plasticfolie zorgt ervoor dat de aftap niet in het vuil komt te liggen. Laat de Flexitank zover mogelijk leeglopen via de aftap. Het laatste restje water eventueel verwijderen door de tank aan de achterzijde aan de punten op te tillen of op te rollen. 6. Vouw de tank op. Eerst twee keer in de lengterichting op ongeveer ¼ van de breedte en daarna nog een keer dubbel. De nu ontstane strook vier keer oprollen, zodat een pakket ontstaat van ongeveer 120 x 170 cm. 7. Bevestig de draagbanden om dit pakket en til het geheel in de kist. 8. Zet de sluitkappen op de slangen en andere appendages en doe deze ook in de kist. Zet het deksel terug op de kist en buig de sluitlippen weer terug. Pagina 33 van 37

34 4.5 Inventarislijst Flexitanks INHOUD 1 X LITER BAG 2 HIJSBANDEN 1 ZUIGSLANG 1 KOPPELSTUK 2 VERBINDINGSSLANGEN KORT 1 VERBINDINGSSLANG LANG 1 TANK AUTO KOPPELING 2 SLANGKLEM SLEUTELS 1 VLAG MET OPSCHRIFT DISTRIBUTIEPUNT Pagina 34 van 37

35 BIJLAGE 2: WATERDISTRIBUTIEPUNTEN Distributiepunten Adres Bemensing + Overige opmerkingen Pagina 35 van 37

36 BIJLAGE 3: Distributiepunten VOEDSELDISTRIBUTIEPUNTEN Adres Bemensing + Overige opmerkingen Pagina 36 van 37

37 Pagina 37 van 37