Notitie toekomstvisie organisatiestructuur zwembaden te Annen en Gieten

Transcriptie

1 Notitie toekomstvisie organisatiestructuur zwembaden te Annen en Gieten 1. Inleiding. De gemeente Aa en Hunze financiert momenteel in meer of mindere mate drie zwembaden, te weten een openluchtbad in Annen, een openluchtbad in Gieten en een openluchtbad in Gasselternijveen. Het bad in Annen is gemeentelijk eigendom en wordt door de gemeente beheerd en geëxploiteerd. Het bad in Gieten is eigendom van en wordt beheerd en geëxploiteerd door een vereniging. Het jaarlijkse exploitatietekort van dit bad wordt echter volledig afgedekt door een gemeentelijke subsidie. Het openluchtbad in Gasselternijveen is gelegen op het recreatiepark Hunzepark, is privaat eigendom en wordt als zodanig ook beheerd en geëxploiteerd. Op basis van afspraken die door de voormalige gemeente Gasselte zijn gemaakt ontvangt het bad Hunzepark jaarlijks een bijdrage van de gemeente. Tot en met 2011 was eenzelfde soort regeling van toepassing op het overdekte zwembad op het recreatiepark Hof van Saksen te Rolde. Met ingang van dit jaar is de gemeentelijke exploitatiebijdrage aan dit bad beëindigd. Vanwege het private karakter van het zwembad te Gasselternijveen beperkt deze notitie zich tot de zwembaden te Annen en Gieten. Zowel in de zwembaden te Annen en Gieten vertrekken aan het eind van dit jaar de bedrijfsleiders vanwege het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd. Het aanstaande vertrek van deze personen, de geluiden vanuit het bestuur van de zwembadvereniging te Gieten dat het steeds moeilijker wordt om met vrijwilligers het zwembad te besturen en de noodzaak om op de gemeentelijke uitgaven te bezuinigen, heeft ons college doen besluiten om onderzoek te verrichten naar de toekomst van beide vermelde zwembaden. Leeswijzer In hoofdstuk 2 vindt u een beschrijving van de huidige situatie van relevante ontwikkelingen met betrekking tot beide zwembaden. In hoofdstuk 3 worden de geïnventariseerde gegevens geanalyseerd. In hoofdstuk 4 is een aantal uitgangspunten ten aanzien van organisatie en beheer geformuleerd. Deze uitgangspunten zijn in hoofdstuk 5 uitgewerkt in een viertal mogelijke scenario's, in hoofdstuk 6 gevolgd door het voorkeurscenario van ons college. De notitie wordt afgesloten met hoofdstuk 7 met de titel "Hoe verder?" 2. Beschrijving huidige situatie en relevante ontwikkelingen. Zoals in de inleiding is vermeld, zijn er in Aa en Hunze twee zwembaden aanwezig, waarvoor de gemeente financieel verantwoordelijk is, te weten de baden te Annen en Gieten. Zwembad te Annen. Dit openluchtbad is eigendom van de gemeente en wordt ook beheerd en geëxploiteerd door de gemeente. Het bad was in 2011 geopend van 30 april t/m 3 september, dus iets meer dan vier maanden. De formele vaste personele formatie is als volgt: 0,4 fte zwembadbeheerder, 0,5 fte zwemonderwijzer en 0,25 fte zwemonderwijzer. Tijdens het zwemseizoen wordt daarnaast gebruik 1

2 gemaakt van tijdelijke oproepkrachten. De inzet van deze oproepkrachten is afhankelijk van weersomstandigheden en de daarmee samenhangende mate van drukte. De bedrijfsleider is fulltime in dienst van de gemeente. Diens salariskosten worden voor 40% toegerekend aan het zwembad. De rest van de salariskosten (60%) drukt elders op de sportbegroting van de gemeente. In de tijd dat de bedrijfsleider geen werkzaamheden verricht ten behoeve van het zwembad, verricht hij werkzaamheden op het gemeentehuis. Zijn belangrijkste taken daar zijn het coördineren van het beheer van de gemeentelijke sporthallen en het fungeren als aanspreekpunt voor de beheerders van deze accommodaties. Op basis van de voorlopige jaarcijfers 2011 is de netto last van het zwembad in Annen ,-. De kapitaallasten van de dit jaar uitgevoerde ingrijpende renovatie bedragen ,-. De structurele lasten inclusief renovatie bedragen derhalve ,-. In de begroting 2012 is voor dit zwembad een netto gemeentelijke bijdrage geraamd van ,--. In dit bedrag zijn de kapitaallasten van de dit jaar uitgevoerde ingrijpende renovatie al verwerkt. Ontwikkelingen. In 2012 heeft een ingrijpende renovatie van het bad plaatsgevonden en per 1 januari 2013 gaat de bedrijfsleider met pensioen. Zwembad te Gieten. Dit openluchtbad is eigendom van de 'Vereniging tot Exploitatie van het Zwanemeer' en wordt ook beheerd en geëxploiteerd door deze vereniging. Het bad is in de tweede helft van de jaren '90 ingrijpend gerenoveerd. Het jaarlijkse exploitatietekort, alsmede de kosten van noodzakelijke investeringen ten behoeve van de instandhouding, zoals voor groot onderhoud en vervangingen, komen voor rekening van de gemeente. Het bad is in 2011 net als het bad in Annen geopend geweest van 30 april t/m 3 september. De vereniging heeft twee full time personeelsleden - een bedrijfsleider en een zwemonderwijzer - in vaste dienst alsmede een vaste seizoenkracht. Daarnaast wordt gedurende het seizoen gebruik gemaakt van oproepkrachten. De inzet van deze oproepkrachten is afhankelijk van weersomstandigheden en de daarmee verband houdende drukte. Op basis van de voorlopige jaarcijfers 2011 is de netto geraamde bijdrage voor dit zwembad ,--. In de begroting is een bijdrage van ,- geraamd. Mede op basis van de werkelijke cijfers van de laatste paar jaar is gebleken, dat de geraamde gemeentelijke exploitatiebijdragen, niet toereikend zijn. Ontwikkelingen De bedrijfsleider vertrèkt begin 2013 vanwege het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd. Het verenigingsbestuur heeft aangegeven beheer en organisatie van het zwembad over te willen hevelen naar de gemeente indien de gemeente de exploitatie zelf ter hand neemt.

3 3. Analyse organisatie en personele inzet. De werkelijke situatie met betrekking tot het beheer van het zwembad te Annen is, dat de bedrijfsleider van april t/m september (6 maanden) vrijwel uitsluitend werkzaam is voor het zwembad en de overige maanden op het gemeentehuis met name werkzaamheden voor de binnensportaccommodaties verricht. In deze periode wordt dikwijls ook het vakantieverlof opgenomen en eventuele overuren gecompenseerd. Het is daarom meer in overeenstemming met de werkelijkheid om minimaal 0,6 deel van de salariskosten van de bedrijfsleider toe te rekenen aan het zwembad te Annen en 0,4 fte elders op het onderdeel sport van de begroting te verantwoorden. De zwembaden te Annen en Gieten worden weliswaar verschillend beheerd en geëxploiteerd, maar de exploitatietekorten van beide baden komen volledig voor rekening van de gemeente. Ten aanzien van het zwembad Gieten is er feitelijk alleen sprake van privatisering van eigendom en bestuur. Tussen de gemeente en de vereniging zwembad Gieten bestaat geen subsidieovereenkomst. De subsidieverplichting van de gemeente is gebaseerd op een verordening van de voormalige gemeente Gieten. De huidige subsidiëring is 'ad hoe' en.heeft feitelijk open eind karakter. Door de verenigingsstructuur kunnen leden in theorie veel invloed uitoefenen op de (wijze van) bedrijfsvoering van het bad. Hoewel deze invloed tot dusver in de praktijk beperkt is geweest, is het niet van deze tijd om leden te laten bepalen op welke wijze een publieke voorziening als een zwembad moet worden gerund. Dit is temeer ongewenst, omdat de rekening (lees het exploitatietekort en de kosten van groot onderhoud en vervangingen) door de gemeente wordt betaald. Opvallend is dat bij het zwembad Gieten twee personeelsleden fulltime in dienst zijn, terwijl het bad slechts vier maanden per jaar voor het publiek geopend is. Het verenigingsbestuur verklaart dit full time dienstverband door aan te geven, dat beide personeelsleden buiten de openingsmaanden van het zwembad diverse onderhoudswerkzaamheden op het zwembadcomplex verrichten. Dit leidt volgens het bestuur tot kostenbesparingen op de onderhoudskosten, omdat anders bepaalde onderhoudswerkzaamheden uitbesteed moeten worden. Een andere reden is dat het heden ten dage moeilijk is om alleen voor de zomermaanden deskundig personeel voor zwembaden te krijgen. Hoewel er begrip kan worden opgebracht voor de beweegredenen van het verenigingsbestuur, is de vraag gerechtvaardigd of het in dienst hebben van twee full time personeelsleden voor alleen het zwembad Gieten noodzakelijk is en in financiële zin verantwoord. Bij vergelijking van de in de gemeentebegroting 2012 vermelde financiële cijfers voor de zwembaden in Annen en Gieten blijkt dat de netto lasten van de gemeente voor beide baden niet veel verschillen. De laatste jaren is evenwel gebleken dat de geraamde bedragen voor het afdekken van de exploitatietekorten van het zwembad te Gieten niet toereikend zijn en telkens achteraf door de gemeente zijn opgeplust. Hoewel het in de afgelopen jaren op enkele gebieden tot onderlinge afstemming tussen beide baden is gekomen, kan op dit moment niet worden gesproken van een intensieve samenwerking. Geconcludeerd kan dan ook worden dat door het optimaliseren van de samenwerking tussen beide baden en een meer effectieve en efficiënte inzet van het benodigde personeel substantieel kan

4 worden bezuinigd op de uitgaven voor beide baden. Als college van B&W hebben wij de overtuiging, dat op dit terrein absoluut winst is te behalen. 4. Uitgangspunten. Alvorens met mogelijke toekomstscenario's voor de zwembaden te Annen en Gieten te komen is het wenselijk een aantal uitgangspunten met betrekking tot de organisatie en beheer van de beide zwembaden te formuleren. Aan de volgende uitgangspunten wordt door ons gedacht: Het behoud van de openlucht zwembaden in Aa en Hunze past goed in de visie van de gemeente toonaangevend te willen zijn op het gebied van toerisme & recreatie Beschouw en zie de zwembaden te Annen en Gieten als belangrijke publieke voorzieningen, voor toeristen, dagrecreanten en eigen inwoners. Om gebruik van de baden door toeristen en inwoners van de gemeente ook dp langere termijn te kunnen waarborgen, dient er een aanzienlijke mate van gemeentelijke invloed op de bedrijfsvoering te (blijven) bestaan. Zorg voor een optimale samenwerking tussen in elk geval de beide zwembaden (en waar mogelijk en zinvol op termijn ook tussen de zwembaden en de binnensportaccommodaties). Breng de verantwoordelijkheid voor bestuur, beheer eh exploitatie van beide zwembaden zoveel mogelijk onder in één organisatie. Leg uitvoeringsverantwoordelijkheden zoveel mogelijk neer bij het personéel op de werkvloer. 5. Mogelijke toekomstscenario's. In dit hoofdstuk worden vier mogelijke toekomstscenario's geschetst, te weten: 1. Gemeentelijk beheer. 2. Interne verzelfstandiging. 3. Externe verzelfstandiging. 4. Privatiseren door uitbesteding van beheer en exploitatie aan een marktpartij. Het belangrijkste onderscheid tussen deze scenario's is de mate en vooral de wijze van politiekbestuurlijke invloed op het beleid en de bedrijfsvoering. In het eerste scenario is die het grootst, in het derde en vierde scenario's het minst. Scenario twee zit daar tussenin.

5 Gelet op de eerder geformuleerde uitgangspunten is de meest vergaande vorm van privatisering, het vervreemden van beide baden aan een marktpartij, in deze notitie buiten beschouwing gelaten. Scenario 1: Gemeentelijk beheer. Wat betreft het zwembad te Annen betekent dit scenario feitelijk voortzetting van de huidige situatie. Eigendom, beheer en exploitatie van het zwembad te Gieten gaat in dit scenario over van de vereniging naar de gemeente. Door bestuur en bedrijfsvoering van beide baden in één hand te brengen wordt optimale samenwerking gecreëerd, waardoor op diverse gebieden schaal- en synergievoordelen zijn te behalen. In dit scenario wordt een aantal voorstellen gedaan vanuit de gedachte van één zwembadvoorziening op twee locaties. Deze voorstellen zijn onder meer: Aanstellen van één bedrijfsleider voor beide zwembaden. Eenduidigheid aanbrengen in de rechtspositie van het personeel. Regelen van onderlinge vervangbaarheid van seizoen- en oproepkrachten. Opstellen en up to date houden van meerjarenonderhoudsplannen. Scenario 2: Interne verzelfstandiging Naast de in scenario 1 beschreven traditionele wijze van beheren en exploiteren heeft een aantal gemeenten gekozen voor een vorm van gemeentelijk beheer, dat wordt gekenmerkt door meer vrijheid van ondernemen binnen de kaders van een contract (het zogenaamde contractmanagement). De handelingsvrijheid van de bedrijfsleiding van de organisatie, waaronder bijvoorbeeld het financieel beheer, kan aan dit contract worden ontleend. Het oogmerk van interne verzelfstandiging is om beheer en exploitatie van accommodaties op een meer bedrijfsmatige wijze te laten plaatsvinden. Een dergelijke zelfstandige eenheid, veelal als sportbedrijf betiteld, kan op verschillende plekken binnen de ambtelijke organisatie worden gepositioneerd. Er zijn argumenten aan te dragen om het sportbedrijf onder te brengen bij de harde sector (gebouwen ca.), maar er kunnen ook argumenten worden opgesomd om het sportbedrijf onder te brengen bij de maatschappelijke sector. Omdat het in stand houden van sportaccommodaties geen doel op zich is binnen het gemeentelijk beleid, maar een voorwaarde is om inwoners te kunnen laten sporten en bewegen ligt onderbrenging van het sportbedrijf bij de maatschappelijke sector het meest voor de hand. De keuze hiervoor wordt nog logischer als naast zwembaden en de gemeentelijke binnen- en buitensportaccommodaties ook het onderdeel sportstimulering wordt ondergebracht bij het sportbedrijf. Het leggen van een verbinding met het beheer van de overige sportaccommodatie zien wij als een mogelijke volgende fase. Op dit moment richten wij ons primair op beheer en exploitatie van de zwembaden. Ook dit scenario gaat uit van een zo optimaal mogelijke samenwerking tussen de zwembaden te Annen en Gieten. Bovendien gelden dezelfde voorstellen als in het vorige scenario. Vooral om een doelmatige bedrijfsvoering mogelijk te maken worden de volgende aanvullende voorstellen gedaan:

6 Binnen de gemeentelijke organisatie wordt één persoon aangewezen als ambtelijke verantwoordelijke voor de bedrijfsvoering van de zwemaccommodaties (en mogelijk op een later moment ook voor andere sportaccommodties). Alle gemeentelijke sportaccommodaties zijn reeds ondergebracht in één begrotingsprogramma, maar de mogelijkheid bestaat om voor elke (soort) sportaccommodatie op termijn een deelbegroting op te stellen. Met de aan de stellen bedrijfsleiding wordt een overeenkomst gesloten, waarin de te leveren prestaties en de daarvoor ter beschikking staande budgetten worden vermeld. De bedrijfsleiding krijgt een grote mate van vrijheid om de bedrijfsvoering van de zwemaccommodaties in te vullen. Eén en ander binnen het beleid en de bepalingen, zoals vastgelegd in de te sluiten overeenkomst. Dit scenario maakt het mogelijk om een pool te maken van medewerkers, die op beide zwemaccommodaties kunnen worden ingezet (en op termijn wellicht bij andere sportaccommodties). Scenario 3: Externe verzelfstandiging Bij externe verzelfstandiging gaat het om een organisatie met eigen rechtspersoonlijkheid, waarvoor het college niet in volle omvang de verantwoordelijkheid draagt tegenover de gemeenteraad. Het is alleen verantwoordelijk voor de uitoefening van de bevoegdheden die de gemeente zich heeft voorbehouden. De gemeente kan daarnaast eventueel toezicht uitoefenen door benoeming van de leden van de raad van commissarissen (BV/NV) of het bestuur van een rechtspersoon (stichting). In deze vorm van zelfstandige bedrijfsvoering blijft in meer of mindere mate gemeentelijke invloed op de kwaliteit en doelmatigheid van de dienstverlening gewaarborgd. De sportaccommodaties, met uitzondering van de strategische beleidsontwikkeling, worden ondergebracht in een speciaal daarvoor opgerichte rechtspersoon: een vennootschap of een stichting. Ook kan ervoor worden gekozen om meerdere rechtspersonen in het leven te roepen. In het algemeen betreft het taken als het beheren en exploiteren van sportaccommodaties en het vormgeven van operationeel beleid. In contracten worden de taken, de producten/activiteiten, de kwaliteit van dienstverlening, de controle op de uitvoering en de prijs vastgelegd. In dit scenario is sprake van arbeidsrechtelijke gevolgen indien gemeentelijk personeel overgaat naar de vennootschap of stichting. In dit scenario is voor de zwembaden te Annen en Gieten een aantal varianten mogelijk. De volgende worden vermeld: a. Voor het zwembad te Gieten de huidige verenigingsvorm handhaven en voor het zwembad te Annen een stichting oprichten. De gemeente maakt met de besturen van beide baden voor meerdere jaren prestatie- en budgetafspraken. In de sluiten overeenkomst wordt ook opgenomen op welke terreinen er door beide baden zal moeten worden samengewerkt. Het

7 streven naar optimale samenwerking komt in deze variant dus tot stand moeten komen door middel van het contractueel vast te leggen afspraken. In deze variant past ook een eventuele wijziging van de rechtsvorm van het bad te Gieten van vereniging naar stichting. Een nadeel van deze variant is dat deze niet voldoet aan het uitgangspunt om bestuur, beheer en bedrijfsvoering van beide zwembaden zoveel mogelijk in één organisatie onder te brengen. b. In plaats van twee aparte rechtsorganen worden beide zwembaden ondergebracht in een nieuw te vormen stichting. Ook in deze variant worden tussen de gemeente en de te vormen stichting meerjarige prestatie- en budgetafspraken gemaakt. In tegenstelling tot de vorige is in deze variant optimale samenwerking tussen beide banen vanzelfsprekend, omdat bestuur, beheer en exploitatie in één hand is. Deze variant voldoet aan alle in hoofdstuk 4 beschreven uitgangspunten. Een punt van voortdurende zorg kan zijn de bestuurlijke continuïteit van de stichting. Met andere woorden: zijn er ook op termijn voldoende en deskundige personen beschikbaar, die op vrijwillige basis bestuursverantwoordelijkheid willen dragen voor deze belangrijke zwemvoorzieningen. Overigens geldt deze zorg ook voor de bij a. beschreven varaint. c. Oprichting van een extern verzelfstandigd sportbedrijf, waarin naast de beide zwembaden ook de binnen- en buitensportaccommodaties worden ondergebracht. Ook in deze variant zullen tussen de gemeente en de te vormen sportbedrijf prestatie- en budgetafspraken contractueel worden vastgelegd. Deze variant voldoet weliswaar aan de in hoofdstuk 4 beschreven uitgangspunten. Een nadeel van deze variant is echter de omvang van het aantal sportaccommodaties en de personele en financiële verantwoordelijkheden die daaruit voortvloeien. Er kunnen vraagtekens worden geplaatst of het effectief en wenselijk is om deze verantwoordelijkheden bij burgers en organisaties neer te leggen. Mede gelet hierop geldt ook voor deze variant het zorgpunt of er blijvend voldoende personen met tijd en deskundigheid beschikbaar zijn, die bereid zijn om deze zware verantwoordelijkheid op zich te nemen. Scenario 4: Privatiseren door uitbesteding van beheer en exploitatie aan een marktpartij. In dit scenario dient een marktpartij te worden gevonden die bereid is tegen een overeen te komen (al of niet te indexeren) vast bedrag per jaar voor meerdere jaren voor de gemeente het beheer en de exploitatie van de beide zwembaden uit te voeren. Omdat de gemeente eigenaar blijft van de accommodaties komt het eigenarenonderhoud (groot onderhoud en vervangingen) in dit soort constructies veelal voor rekening van de gemeente. Overigens kan worden overeengekomen het eigenarenonderhoud eveneens door de private exploitant te laten uitvoeren. Namen van bedrijven die dergelijke taken voor gemeenten uitvoeren zijn o.a. Sportfondsen en Optisport. Gelet op de korte openingsperiode van beide baden wordt betwijfeld of er een commerciële partner gevonden kan worden die voor een lager bedrag dan in één van de andere scenario's het beheer en de exploitatie op zich wil nemen. Voor commerciële bedrijven is volume namelijk een belangrijk onderdeel om concurrerend te kunnen zijn. Dit gegeven maakt dat over het algemeen 7

8 openluchtbaden niet aantrekkelijk genoeg zijn voor commerciële partners. Een andere kanttekening die bij dit scenario is te plaatsen is dat een commerciële partij veel zeggenschap over de bedrijfsvoering wenst afeist. Dit strookt niet met het uitgangspunt dat er een aanzienlijke mate van gemeentelijke invloed op de bedrijfsvoering moet blijven bestaan. 6. Voorkeurscenario college. Voor welk scenario en voor welke variant uiteindelijk wordt gekozen is vooral een politiekbestuurlijke afweging. De in het vorige hoofdstuk beschreven scenario's 1 en 2 passen het beste bij een betrokken gemeente die zich bewust is van het belang van de betreffende accommodaties voor de samenleving, daarvoor aanzienlijke middelen beschikbaar stelt en daarom invloed wil uitoefenen. De scenario's 3 en 4 passen meer bij een regiegemeente die uitvoeringszaken op afstand en buiten de gemeentelijke organisatie wil plaatsen en bijvoorbeeld beheer en exploitatie van sportaccommodaties bij externe partijen wil neerleggen. Het college heeft voorkeur voor scenario 2 op basis van de volgende argumenten: Voor de beide zwembaden zijn in de gemeentebegroting aanzienlijke geldmiddelen uitgetrokken. De in hoofdstuk 4 beschreven uitgangspunten komen het meest in scenario 2 tot hun recht. Door verantwoordelijkheid voor beleid en bedrijfsvoering bij één orgaan onder te brengen worden optimale condities gecreëerd voor effectieve en efficiënte inzet van middelen, zowel financieel als personeel. Gelet op het publieke belang en de continuïteit van de zwembaden dienen hoge eisen te worden gesteld aan beheer, onderhoud, exploitatie en toegankelijkheid. Wij vinden het niet verantwoord deze taken aan vrijwilligers of commerciële partijen over te laten. Bovendien wordt betwijfeld of het lukt om voortdurend voldoende en deskundige personen te vinden die zitting willen nemen in stichtingsbesturen. Over de inhoud van deze notitie is door de portefeuillehouder enige malen overleg gevoerd met het bestuur van de Vereniging Zwembad 'Het Zwanemeer'. Dit bestuur heeft schriftelijk aangegeven ook voorkeur te hebben voor scenario 2 en onder voorwaarden bereid te zijn het eigendom van het zwembad te Gieten over te willen dragen aan de gemeente. De gestelde voorwaarden zijn o.a. het onderbrengen van de vaste zwembadmedewerkers in de gemeentelijke organisatie, het nog jaren openhouden van het zwembad, handhaving van de kwaliteit van het bad en instelling van een overgangs- of begeleidingscommissie die bewaakt dat de te maken (en vast te leggen) afspraken worden nagekomen. Het college denkt aan al deze voorwaarden te kunnen voldoen en deze zullen dan ook worden meegenomen bij de uitwerking.

9 7. Hoe verder? Nadat een keuze voor één van de beschreven scenario's is gemaakt zal dit scenario in overleg met betrokkenen worden uitgewerkt. Het streven is om de nieuwe situatie met ingang van 1 januari 2013 ingevoerd te hebben. 28 mei 2012, Het college van burgemeester en wethouders van Aa en Hunze. Bijlagen: * Overzicht lasten en baten zwembaden te Annen en Gieten.

10 Bijlage 1: Overzicht lasten en baten zwembaden (bron concept-gemeenterekening 2011) Accommodatie Exploitatielasten: Kapitaallasten: Exploitatiebaten: Netto lasten gemeente: Toelichting Zwembad Annen *) *) exclusief kapitaallasten renovatie 2012 ad ,- Zwembad Gieten n.v.t. *) *) zijn netto opgenomen in exploitatielasten c.q. subsidiebedrag Bijdrage Hunzepark n.v.t Bijdrage Hof van Saksen *) *) bijdrage is ingaande 2012 beëindigd Zwembaden Algemeen Totalen