Quick scan locatieanalyse Scola van Kinsbergen

Transcriptie

1 Quick scan locatieanalyse Scola van Kinsbergen Opdrachtgever Gemeente Elburg, Bestuur NBS Van Kinsbergen, PROO, OOZ & Regio, SKE Opgesteld door Margareth Arnts Penta Rho Kenmerk Datum 08 januari 2013

2 1 Inleiding Binnen de gemeente Elburg zijn zowel in het primair onderwijs, als in het voortgezet onderwijs diverse onderwijshuisvestingsvraagstukken. De basisschool Admiraal van Kinsbergen is gehuisvest in een verouderd gebouw en nieuwbouw van het huidige pand is noodzakelijk. De Daltonschool De Vrijheid huisvest in een gebouw dat technisch functioneel in orde is, maar te groot is. Dit brengt extra hoge exploitatiekosten met zich mee. Het Van Kinsbergen College is gegroeid en heeft een normatieve uitbreidingsbehoefte van circa 300 m² bvo. De scholen en de kinderopvangorganisatie, Stichting Kindcentrum Elburg, hebben de intentie om zowel organisatorisch, inhoudelijk als gebouwelijk de handen in één te slaan en te komen tot Scola van Kinsbergen. De bestuurders van betrokken organisaties willen met Scola van Kinsbergen inspelen op de maatschappelijke vraag naar kindcentra. Als gezamenlijke partners willen zij kennis, ervaring en mogelijkheden benutten en versterken. En daarmee komen tot de hoogste kwaliteit van leren en ontwikkelen. Zij willen in gezamenlijkheid opvang, onderwijs, ontwikkeling, dagarrangementen, zorg en een activiteitenaanbod aanbieden aan kinderen, hun ouders, bewoners van Elburg. Penta Rho heeft in samenwerking met de betrokken schoolorganisaties en de kinderopvangorganisatie in oktober 2012 de identiteit en visie van Scola Van Kinsbergen beschreven en vertaald naar gebouwelijke mogelijkheden (document U Scola van Kinsbergen). Die concretisering leidde tot een overzicht van uitgangspunten voor het gebouw en voor de positionering daarvan. De voorziening Scola van Kinsbergen moet gepositioneerd worden op een locatie die voldoet aan een aantal criteria: - centrale ligging; - bereikbaarheid; - voldoende voedingsgebied c.q. niet in concurrentie met andere kindvoorzieningen; - op een zichtlocatie; - met voldoende ruimte om te leren, te spelen en te parkeren (kiss & ride); - bij voorkeur zonder extra verhuisbewegingen (vanwege de extra hoge tijdelijke huisvestingskosten). Daarnaast is ook de identiteit van de locatie gewogen. De gemeente Elburg heeft voor Scola van Kinsbergen de locatie Arent toe Boecoplaan in beeld. Deze locatie voldoet aan de gestelde criteria. Als second best locaties werden genoemd: de locatie (huidige locatie van de Vrijheid), de locatie straat (huidige locatie van de Admiraal van Kinsbergen school). In deze notitie zijn de drie locaties op de bovengenoemde criteria op een quick scan wijze met elkaar vergeleken. Dit is gedaan met behulp van het zogenaamde stoplichtenmodel. De score rood staat voor een negatieve waardering. De score oranje staat voor de waardering twijfelachtig/ zou kunnen maar vraagt mogelijk meer onderzoek. De score groen staat voor een positieve waardering. Locatieanalyse Scola Van Kinsbergen Pagina 2 van 8

3 Het criterium financiële haalbaarheid is bij deze quick scan niet meegenomen, omdat deze analyse een diep(er)gaand onderzoek vraagt op de aspecten koop en verkoop locaties. De positieve, neutrale en negatieve scores zijn waarderingen die meegenomen kunnen worden bij de definitieve keuze van de locatie voor Scola van Kinsbergen. Locatieanalyse Scola Van Kinsbergen Pagina 3 van 8

4 2 Locaties 2.1 Inleiding In onderstaande plattegronden is weergegeven: - de betreffende locatie (witte cirkel); - de huidige locaties van bestaande voortgezet onderwijsscholen (paarse ster); - de huidige locaties van bestaande basisscholen (rode ster); - de huidige locaties van bestaande peuterspeelzalen (groene ster); - de huidige locatie van de kinderdagopvang organisatie (oranje ster); - de verhuizing die diverse organisaties binnen Elburg door de komst van Scola van Kinsbergen doormaken (witte pijlen). 2.2 Plattegronden Locatie Arent Toe Boecoplaan Locatie VO school PO School Peuterspeelzaal Kinderdagopvang Locatie: Arent Toe Boecoplaan Omvang: m 2 Toelichting Admiraal van Kinsbergen + Peuterspeelzaal + Daltonschool De Vrijheid + 2 groepen van Kinderdagopvang van SKE + 2 groepen Van Kinsbergen College gaan naar de locatie Arent Toe Boecoplaan. Binnen SKE hoofdgebouw komt ook 1 peuterspeelzaalgroep. Locatieanalyse Scola Van Kinsbergen Pagina 4 van 8

5 Locatie Locatie VO school PO School Peuterspeelzaal Kinderdagopvang Locatie: Omvang: m 2 Toelichting Admiraal van Kinsbergen + Peuterspeelzaal + 2 groepen Van Kinsbergen College gaan naar de locatie. Leerlingen van Daltonschool De Vrijheid blijven in principe op deze locatie. 2 groepen van Kinderdagopvang van SKE blijven gehuisvest in SKE gebouw de Wimpel. Peuterspeelzaalgroepen nu beiden gepositioneerd op locatie. Locatie Locatie VO school PO School Peuterspeelzaal Kinderdagopvang Locatie: straat 4 Omvang: m 2 Toelichting Admiraal van Kinsbergen + Peuterspeelzaal blijven op locatie straat. 2 groepen Van Kinsbergen College + De Vrijheid + 2 groepen Kinderdagopvang gaan naar de locatie straat. Binnen SKE hoofdgebouw komt ook 1 peuterspeelzaalgroep. Locatieanalyse Scola Van Kinsbergen Pagina 5 van 8

6 3 Beoordelingen 3.1 Inleiding Met onderstaand stoplichteninstrument zijn de drie locaties, Arent Toe Boecoplaan, De Wimpel en straat met elkaar vergeleken met behulp van het zogenaamde stoplichtenmodel. De locaties zijn gewogen op de criteria: - centrale ligging en bereikbaarheid; - voldoende voedingsgebied c.q. niet in concurrentie met andere kindvoorzieningen; - op een zichtlocatie; - met voldoende ruimte om te leren, te spelen en te parkeren (kiss & ride); - bij voorkeur zonder extra verhuisbewegingen (vanwege de extra hoge tijdelijke huisvestingskosten). De score rood staat voor een negatieve waardering. De score oranje staat voor de waardering twijfelachtig/ zou kunnen maar vraagt mogelijk meer onderzoek. De score groen staat voor een positieve waardering. 3.2 Omvang terrein De omvang van het gebouw is uitgaande van één bouwlaag: circa m². Inclusief spelen en bergingen en exclusief parkeren en kiss and ride is de benodigde omvang van het terrein: circa m². De omvang van het gebouw uitgaande van twee bouwlagen is: circa 850 m². Inclusief spelen en bergingen en exclusief parkeren en kiss and ride is de benodigde omvang van het terrein: circa m². Bouwen in twee bouwlagen is goedkoper en de exploitatie van een twee laags gebouw is goedkoper. Dit komt doordat er dan minder gevel en minder dakoppervlak aanwezig is. Daarnaast geeft het bouwen in twee bouwlagen het gebouw meer cachet. Vanwege de verschillende doelgroepen gaat ook de voorkeur uit naar een twee laags gebouw. De drie terreinen scoren op het criterium omvang terrein als volgt: Omvang terrein benodigd voor gebouw (2 lagen) en spelen / bergingen/fietsenstallingen A. T. B. laan ruim voldoende terrein voldoende terrein bouwlagen bestemmingsplan technisch mogelijk? 3.3 Parkeren en afwikkeling verkeer Naast het benodigde terreinoppervlak voor het gebouw en voor spelen, stallingen en bergingen is er ruimte nodig voor parkeren en het afwikkelen van het verkeer. Er is niet alleen parkeergelegenheid nodig voor het personeel (circa 15 parkeerplaatsen vraagt circa 325 m²), maar vooral voor halen en brengen van kinderen. Basisschoolkinderen worden naar school gebracht en er is veel kiss & ride verkeer voor het brengen en halen van de kinderen van de kinderdagopvang. De drie terreinen scoren op het criterium parkeren en afwikkeling verkeer als volgt: Locatieanalyse Scola Van Kinsbergen Pagina 6 van 8

7 Parkeren en afwikkelen verkeer A. T. B. laan parkeren op eigen terrein mogelijk en rondgang verkeer Woonwijk. Verkeer loopt vast. Andere infra nodig. Druk verkeer op rondweg. 3.4 Voedingsgebied leerlingen en samenhang Scola van Kinsbergen en Van Kinsbergen College Vanuit het oogpunt van spreiding is het belangrijk dat de scholen en kinderopvangvoorziening goed verspreid liggen in Elburg. Vanuit het oogpunt van roostering leerkrachten van Kinsbergen College en vanuit de visie dat Scola Van Kinsbergen verbonden is aan het Van Kinsbergen College is het een pré wanneer de locatie voor Scola Van Kinsbergen nabij Van Kinsbergen College ligt. De drie terreinen scoren op het criterium voedingsgebied en samenhang Scola van Kinsbergen en Van Kinsbergen College als volgt: Parkeermogelijkheid en doorstroom infrastructuur A.T.B.laan redelijk nabij vesting (oude historie van Kinsbergen) doodlopende straat. Woonwijk. kan infrastructuur parkeren aan? 3.5 Centrale ligging ten opzichte van Elburg Scola van Kinsbergen heeft de intentie een voorziening te worden voor geheel Elburg. Vanuit dat oogpunt is het aan te bevelen te kiezen voor de meest centrale ligging in Elburg, lees voor een centrumlocatie. De drie terreinen scoren op het criterium centrale ligging ten opzichte van Elburg als volgt: Centrale ligging en bereikbaarheid A. T. B. laan minder nabij gelegen t.o.v. vesting Elburg, wel acceptabel decentra(a)l(er) gelegen centraal gelegen t.o.v. vesting Elburg 3.6 Noodzaak tijdelijke huisvesting Het bouwen van een nieuwe kindvoorziening is het goedkoopste wat betreft realisatie van het gebouw en het beste voor de doorgang van het primaire proces, wanneer er geen sprake is van tijdelijke huisvesting. De drie terreinen scoren op het criterium noodzaak tijdelijke huisvesting als volgt: Tijdelijke huisvesting school A. T. B. laan scholen/psz blijven in bestaande huisvesting De Vrijheid (incl. PSZ en BSO) moet naar tijdelijke huisvesting Admiraal van Kinsbergen moet naar tijdelijke huisvesting 3.7 Historie Sinds 1809 is het Instituut van Kinsbergen, dat nu bestaat uit de Admiraal Van Kinsbergenschool en het Van Kinsbergen College, sterk verbonden met de vesting Elburg. Locatieanalyse Scola Van Kinsbergen Pagina 7 van 8

8 De school vervulde in de 19 e en 20 e eeuw een belangrijke functie in de Elburger samenleving, leven dat zich met name in de 19 e eeuw voornamelijk afspeelde in de vesting, lees nu het centrum. In de jaren zeventig van de vorige eeuw is de school verhuist naar de straat maar de contacten met de vestiging (het centrum) zijn zeker ook vanwege de makkelijke bereikbaarheid - altijd sterk gebleven. Veel activiteiten voor de kinderen spelen zich daar jaarlijks af. Scola van Kinsbergen wil met de keuze van haar naam niet alleen de verbinding met Admiraal van Kinsbergen hooghouden, maar ook de verbinding met de vesting, het centrum. De drie terreinen scoren op het criterium historie als volgt: Relatie met de historie van Kinsbergen A. T. B. laan redelijk nabij vesting (oude historie van Kinsbergen) buiten historisch gebied nabij vesting en VO school (oude historie van Kinsbergen) 3.8 Samenvattend In onderstaande tabel is de totale waardering in een tabel opgenomen. Totaal score Omvang terrein x 2 bouwlagen Parkeren en afwikkelen verkeer Centrale ligging Voedingsgebied x spreiding voorzieningen Tijdelijke huisvesting school Relatie met de historie A.T.B. laan De locatie Arent Toe Boecoplaan scoort op de gewogen criteria het meest positief. De betrokken partners hebben zich in gezamenlijkheid ook unaniem uitgesproken voor de keuze van deze locatie. Locatieanalyse Scola Van Kinsbergen Pagina 8 van 8