Generatiepact Utrecht

Transcriptie

1 Generatiepact Utrecht Onderstaand treft u meer gedetailleerde informatie aan over het Generatiepact van de gemeente Utrecht. Naast een visuele weergave en een korte beschrijving van de belangrijkste onderdelen van het pact, is de volledige tekst van de formele regeling opgenomen. Wilt u meer weten over de inhoud, totstandkoming of de praktijk van deze regeling? Neemt u dan gerust contact op met de hieronder vermelde contactpersoon van de gemeente Utrecht. INW FTE 3571 LOOPTIJD 01/03/ /12/ UREN 60 % SALARIS 75 % PENSIOEN 100 % ARRANGEMENT: Een medewerker van 60 jaar of ouder kan 60% van de aanstelling werken, met behoud van 75% van het salaris. De pensioenopbouw blijft 100%. Bovenstaande gegevens en de volledige tekst van de regeling zijn gebaseerd op de informatie, zoals die op dit moment bij het A+O fonds Gemeenten bekend is. Wij doen er alles aan actuele informatie te verspreiden. Mocht u merken dat de informatie in dit factsheet onvolledig, onjuist of verouderd is, wilt u dat dan alstublieft bij ons aangeven via het contactformulier van onze website? Hartelijk dank alvast! BIJZONDERHEDEN: Geen bijzonderheden. MEER INFORMATIE: Gemeente Utrecht generatiepact@utrecht.nl

2 Generatiepact gemeente Utrecht Waarom een generatiepact? Er is een grote behoefte om de organisatie te verjongen, en een substantiële bijdrage te leveren aan het terugdringen van de jeugdwerkloosheid in de stad. Dit kan door jongeren te laten instromen in onze organisatie, maar daar moet wel ruimte voor zijn. Door senioren de mogelijkheid te geven minder te gaan werken, met een tegemoetkoming in het salaris en de pensioenopbouw, ontstaat ruimte voor de instroom van jongeren en kunnen senioren bovendien langer vitaal doorwerken. Het generatiepact levert een bijdrage aan deze beide vraagstukken. Generatiepact: de Utrecht-variant. Het Utrechtse generatiepact is gebaseerd op de regeling. 1) Bij deelname aan het generatiepact kiest de medewerker ervoor om minder uren te gaan werken. Hoeveel minder mag de medewerker zelf bepalen, maar de grens ligt bij 60% van het oude aantal uren. De uren waarop niet meer wordt gewerkt worden aangemerkt als gedeeltelijk betaald verlof. 2) Het bruto inkomen van de ambtenaar daalt (wanneer 60% van het oude aantal uren wordt gewerkt) met maximaal 25 % en komt daarmee uit op 75%. Netto is het verschil kleiner. Daarnaast kan de ambtenaar ervoor kiezen dit verlies aan inkomsten (gedeeltelijk) op te vangen door een uitkering uit het ABP Keuzepensioen aan te vragen. 3) De pensioenopbouw blijft voor deelnemers aan het generatiepact volledig gehandhaafd, 100%. Deelname staat open voor alle medewerkers die 60 jaar of ouder zijn, ongeacht de omvang van hun aanstelling. Deelname aan het generatiepact loopt door tot aan het bereiken van de AOWgerechtigde leeftijd. Op dat moment stroomt de medewerker uit en is deelname aan het generatiepact voor hem / haar ten einde. Medewerkers die doorwerken tot na het bereiken van de AOW-gerechtigde leeftijd kunnen na die leeftijd niet meer (gaan) deelnemen aan het generatiepact. Generatiepact Gemeente Utrecht Werkgroep Werken in Balans datum 1 november 1

3 Uitgangspunten: Het generatiepact wordt als eenmalige investeringsimpuls voor de periode van 1 jaar aangeboden. Op individuele basis worden afspraken gemaakt over het moment van ingang. De organisatie moet voldoende tijd krijgen om zich voor te bereiden op de gedeeltelijke uitstroom van de senior. Senior en leidinggevende maken duidelijke afspraken over de invulling van de uren die men blijft werken. Dit kan inhouden dat men de eigen functie blijft vervullen, maar kan ook een geheel andere invulling betekenen. Als de oudere medewerker en zijn leidinggevende het niet eens worden over deelname of ingangsdatum, kunnen zij zich voor advies wenden tot de concernmanager HRM. Voor afwijzing van een verzoek moet een zwaarwegend bedrijfsbelang kunnen worden aangegeven. Tegen een afwijzing van het verzoek om deel te nemen aan het generatiepact kan de betrokken medewerker bezwaar maken en beroep aantekenen. Resterende werkuren en herbezetting Deelname aan het generatiepact levert de organisatie per deelnemer maximaal 40% ruimte op in de bezetting, en een kleine 25% loonruimte. Deze loonruimte is iets minder dan 25% vanwege de 100% doorbetaling van pensioenpremie. De vrijgekomen ruimte in de bezetting wordt aangewend voor herbezetting door jongeren. Aangezien jongere medewerkers doorgaans goedkoper zijn, kan de herbezetting min of meer binnen de vrijgekomen loonruimte plaatsvinden. Herbezetting hoeft niet 1 op 1 op dezelfde functie te gebeuren en ook niet in dezelfde vorm van vaste banen. Er zijn vele oplossingen. Utrecht onderzoekt de mogelijkheden van een interne jongeren-flexpool. Herbezetting kan direct naast de senior zijn (daarmee wordt het in feite een duobaan), maar kan ook gebeuren door een aantal personen door te schuiven zodat uiteindelijk ergens binnen de gemeente Utrecht ruimte voor instroom ontstaat. Op deze manier draagt het generatiepact ook nog bij aan de interne mobiliteit. Voor de senior biedt het generatiepact, afhankelijk van de manier waarop de resterende werkuren worden ingezet, de kans om vitaal een passende laatste stap in zijn loopbaan te zetten. Met de leidinggevende wordt afgesproken op welke uren er Generatiepact Gemeente Utrecht Werkgroep Werken in Balans datum 1 november 2

4 gewerkt wordt en welke taken uitgevoerd worden. Door het eigen werk te blijven doen voor minder uren en zijn kennis over te dragen aan een nieuwe collega. Of bijvoorbeeld door een rol als expert in de back office te gaan vervullen, een coach/mentorrol aan te nemen of als kwaliteitsfunctionaris in projecten te gaan functioneren. Generatiepact Gemeente Utrecht Werkgroep Werken in Balans datum 1 november 3

5 Informatie voor deelnemers Aan welke voorwaarden moet ik voldoen om te mogen deelnemen? Je bent 60 jaar of ouder; Je bent in vaste dienst van de gemeente Utrecht; Deze voorwaarden gelden op de dag waarop je wilt gaan deelnemen. Als je dus gedurende de looptijd van het generatiepact (het hele jaar 2016) 60 jaar wordt kun je vanaf dat moment meedoen. Hoe meld ik me aan? Je kunt je aanmelden door het digitale aanmeldformulier in te vullen. Het formulier is pas geldig als je leidinggevende het heeft ondertekend. Hoe lang van tevoren moet ik me aanmelden als ik wil deelnemen? Je moet je aanvraag op een redelijke termijn voor de gewenste ingangsdatum indienen bij je leidinggevende. Zo heeft de organisatie ook voldoende tijd om zich daarop voor te bereiden, ga dus ruim voor de gewenste ingangsdatum het gesprek aan met je leidinggevende. De ingangsdatum is altijd in overleg met je leidinggevende. De eerst mogelijke ingangsdatum is 1 maart Kan ik mijn deelname op elk moment in laten gaan? Deelname kan alléén per de eerste van de maand ingaan. Voor medewerkers die 60 jaar worden na 1 maart 2016 geldt de 1 e van de maand waarin zij 60 worden. Generatiepact Gemeente Utrecht Werkgroep Werken in Balans datum 1 november 4

6 Hoe lang loopt het generatiepact? Het generatiepact loopt van 1 maart 2016 tot en met 31 december Dit houdt in dat iedereen, die vóór 1 januari jaar wordt of dat al is, in aanmerking komt om deel te nemen (uiterste geboortedatum 31 december 1956). Tot wanneer loopt mijn deelname aan het generatiepact door? Als je deelneemt aan het generatiepact doe je dat tot aan het moment waarop je de AOW-gerechtigde leeftijd hebt bereikt. Of eerder omdat de aanstelling om andere reden wordt beëindigd. Wat betekent deelname aan het generatiepact precies? Als je deelneemt aan het Utrechtse generatiepact ga je minder uren werken. Je kunt maximaal 40% minder uren gaan werken. Bij deelname aan het generatiepact blijft de omvang van je aanstelling gehandhaafd. Ben je bijvoorbeeld fulltimer dan blijf je voor 1 fte in dienst. Dit is nodig om ongewijzigde pensioenopbouw te kunnen garanderen. Je krijgt voor het aantal uren dat je minder gaat werken buitengewoon verlof verleend, en blijft dus minimaal 60% van het oorspronkelijk aantal uren werken. Over dit buitengewoon verlof krijg je 37,5% doorbetaald waardoor het bruto inkomen maximaal 25 % daalt. Het daalt 25% in het geval er bij een aanstelling van 36 uur voor wordt gekozen om 14,4 uur minder te gaan werken, er resteren dan 21,6 uur waarop wordt gewerkt. Worden er minder uren ingeleverd dan daalt het bruto inkomen ook minder. Generatiepact Gemeente Utrecht Werkgroep Werken in Balans datum 1 november 5

7 Wat is de consequentie van je deelname aan het generatiepact voor financiële aanspraken? Alle financiële en verlof-aanspraken worden opnieuw berekend, op basis van de hoogte van het nieuwe salaris. Het nieuwe salaris bestaat uit het loon over het nieuwe aantal te werken uren plus 37,5% van het salaris van de ingeleverde uren. Dit nieuwe bruto maandsalaris werkt door in: Vakantiegeld Eindejaarsuitkering Mogelijkheid tot kopen en verkopen van verlof Ambtsjubileumgratificatie Levensloopbijdrage Wat is de consequentie van je deelname aan het generatiepact voor opbouw van verlof? Je verlofrechten worden opnieuw berekend, op basis van je nieuwe feitelijke werkuren. Wat is de consequentie van deelname voor mijn reiskostenvergoeding voor woon-werkverkeer? Als deelname betekent dat je op minder dagen dan voorheen woon-werkverkeer hebt, wordt je aanspraak op de reiskostenvergoeding opnieuw berekend. Generatiepact Gemeente Utrecht Werkgroep Werken in Balans datum 1 november 6

8 Deelname aan het generatiepact kan alleen bij zwaarwegende organisatiebelangen worden afgewezen. Waar moet ik dan aan denken? Er is geen algemeen lijstje te geven van redenen voor afwijzing, dat moet per geval worden gekeken. Het gaat om uitzonderlijke gevallen. Een situatie die in het ene geval haalbaar wordt geacht kan bij een ander (bijvoorbeeld iemand die een andere functie bekleedt) als reden voor weigering worden gezien. In veel gevallen zal het mogelijk zijn om nadere afspraken te maken, waardoor deelname wél mogelijk is. - Een medewerker verzoekt om deelname, terwijl per dezelfde gewenste ingangsdatum al 2 collega s op de afdeling ook al gaan deelnemen. De leidinggevende voorziet problemen als 3 mensen tegelijk flink minder gaan werken. In dat geval voert de leidinggevende het gesprek over een andere ingangsdatum: als de ingangsdatum voor deze medewerker 2 maanden later wordt gelegd is deelname misschien wél mogelijk; - Een medewerker op een sleutelfunctie vraagt om deelname aan het generatiepact. De leidinggevende is van mening dat deze functie niet in 3 dagen kan worden vervuld. Hij bespreekt dit met de medewerker, en stelt voor dat de medewerker bij keuze voor het generatiepact een andere functie gaat bekleden. Gezamenlijk bespreken zij welke functie de senior wél kan doen in de resterende werkuren, en tegen welke voorwaarden. - Een medewerker op een specialistische functie, waarvoor het naar verwachting erg moeilijk zal zijn om herbezetting van de formatie te regelen, wil deelnemen aan het generatiepact. De leidinggevende bespreekt met de medewerker de datum van ingang, bij een datum die verder in de toekomst ligt heeft de organisatie wat langer de tijd om de vervanging goed te regelen en is deelname wellicht wel mogelijk. Er zullen ook gevallen zijn waarin deelname echt op zwaarwegende organisatiebelangen stuit, waarvoor niet makkelijk een oplossing voor handen is: Generatiepact Gemeente Utrecht Werkgroep Werken in Balans datum 1 november 7

9 - Stel een medewerker heeft nu een klein aantal werkuren, en vraagt om deelname aan het generatiepact. Omdat hij binnen het overblijvende aantal werkuren ook nog verplicht moet deelnemen aan training, overleg etc. blijft er zo n klein aantal uren over dat hij nauwelijks nog productief kan zijn. In dit geval kan de leidinggevende tot de conclusie komen dat deelname in dit generatiepact op zwaarwegende organisatiebelangen stuit. Normaliter zal de medewerker de argumenten van de leidinggevende kunnen volgen. Uitgangspunt bij de beoordeling van een verzoek moet altijd zijn: onder welke voorwaarden zou deelname wél kunnen? Als leidinggevende en medewerker er niet uitkomen, vragen zij advies bij de concernmanager HRM. Wat gebeurt er als ik na deelname ziek wordt, en dit zeer langdurig blijkt te zijn? Het kan gebeuren dat je na start van de deelname aan het generatiepact langdurig ziek wordt. Een na een half jaar volledige arbeidsongeschiktheid ingediend verzoek om het generatiepact te beëindigen zal worden gehonoreerd. Dit betekent dat de loondoorbetaling weer 100% van je formele aanstelling wordt, en de korting wegens arbeidsongeschiktheid gebaseerd wordt op het salaris vóór deelname aan het generatiepact. Wat gebeurt er als ik in 2016 deelneem aan het generatiepact en in 2016 of de jaren daarna overplaatsbaar wordt verklaard? De bovenwettelijke en nawettelijke uitkering wordt bij ontslag, na afloop van de periode dat je overplaatsbaar bent geweest, gebaseerd op het brutosalaris dat bij 100% van je formele aanstelling hoort, alsof je niet hebt deelgenomen aan het generatiepact. Generatiepact Gemeente Utrecht Werkgroep Werken in Balans datum 1 november 8

10 Kan ik ook afspreken dat ik na deelname andere werkzaamheden ga verrichten dan voorheen? Ja, dat kan. Over de werkzaamheden die je gaat verrichten en wanneer je die verricht maak je afspraken met je leidinggevende, dit kunnen andere werkzaamheden zijn dan voorheen. Waar kan ik hulp krijgen bij het doorrekenen van de financiële consequenties? Medewerkers krijgen toegang tot een rekentool waarmee ze zelf de financiële consequenties kunnen doorrekenen. Daarbij wordt ook aandacht besteed aan de mogelijkheid om een stukje keuzepensioen naar voren te halen, en de consequenties hiervan voor het pensioen na het bereiken van de AOW-gerechtigde leeftijd. De werkgroep Werken in Balans organiseert in januari 2016 een aantal voorlichtingsbijeenkomsten. Eind januari 2016 zijn er groepsbijeenkomsten waarin de individuele financiële consequenties doorgerekend en doorgesproken kunnen worden. Buiten de groepsbijeenkomsten is er geen mogelijkheid om individueel de consequenties te laten doorrekenen. Generatiepact Gemeente Utrecht Werkgroep Werken in Balans datum 1 november 9

11 Informatie voor het management en de ondersteuning Hoe is het generatiepact tot stand gekomen? Een werkgroep, bestaande uit kaderleden van de FNV, leden van de Centrale Ondernemingsraad en HRM-medewerkers namens de werkgever, heeft het generatiepact ontwikkeld. Veel informatie over de verschillende vormen van generatiepacten is opgehaald bij andere gemeenten. Hoe groot is de doelgroep bij de verschillende organisatieeenheden? Medewerkers, die in zijn of 60 worden. Organisatie-eenheid Aantal medewerkers Fte BCS 21 19,22 Bureau Negen Tien 4 3,33 Culturele zaken 5 4,40 Interne Bedrijven ,48 M&M 20 19,06 MO 25 22,67 Publiekszaken 28 18,57 Raadsorganen 3 2,89 REO 24 21,91 SW ,11 Generatiepact Gemeente Utrecht Werkgroep Werken in Balans datum 1 november 10

12 UVO 51 46,29 Veiligheid 6 5,56 VTH 51 48,28 Volksgezondheid 49 35,63 W&I 79 71,76 Wijken 25 20,74 TOTAAL GEMEENTE UTRECHT ,90 Hoeveel deelnemers zijn er bij andere gemeenten? Wat verwachten we in Utrecht? Van de doelgroep heeft in Delft 16% van de ouderen meegedaan met het generatiepact en in Groningen was de deelname 10%. Dat zal gedurende de looptijd in die gemeenten nog wel wat toenemen. We verwachten in Utrecht dat het deelnamepercentage wat hoger zal liggen. Deze verwachting is gebaseerd op: Meer keuzevrijheid voor deelnemers; in de Utrecht-variant kunnen deelnemers het aantal uur dat minder gewerkt gaat worden, kiezen. Vooraf zekerheid geven over de looptijd en de inhoud van het generatiepact. In enkele gemeenten is een evaluatie aangekondigd en wachten deelnemers tot er wellicht nog gunstiger voorwaarden aangeboden worden. We gaan veel investeren in communicatie, dat blijkt bij andere gemeenten de cruciale succesfactor. Hoeveel loonruimte ontstaat er bij het generatiepact? De gemiddelde schaal in de gemeente is schaal 9. Op basis van deze gemiddelde schaal is het generatiepact doorgerekend. Loonsom schaal 9 (max): kosten bij fulltime werken: Loonsom schaal 9 bij deelname generatiepact , waarbij de medewerker 40% minder gaat werken; kosten Verschil: Generatiepact Gemeente Utrecht Werkgroep Werken in Balans datum 1 november 11

13 Hoe gaat het proces verlopen? Iemand die wil deelnemen als oudere aan het generatiepact bespreekt zijn wens met zijn leidinggevende. De leidinggevende en deelnemer maken afspraken over het aantal uur dat minder gewerkt gaat worden, over de werkzaamheden en over de ingangsdatum. De deelnemer vult het digitale formulier in en stuurt dat ter ondertekening naar zijn leidinggevende. De leidinggevende zet zijn digitale handtekening en zendt het formulier ter verwerking naar IB HRM. IB HRM draagt er zorg voor dat periodiek informatie over de deelname aan het generatiepact verzorgd kan worden. Hoe wordt er gecommuniceerd over het generatiepact? De werkgroep Werken in Balans organiseert in de maand januari 2016 een aantal voorlichtingsbijeenkomsten. De doelgroep wordt daar gericht voor uitgenodigd. Tevens wordt er aandacht besteed aan het generatiepact op de infoschermen in het stadskantoor, in het bedrijfsvoeringsbericht voor leidinggevenden, in de nieuwsberichten op intranet, op de intranetsite van HRM, door de vakbonden en de medezeggenschapsorganen en door de wethouder richting pers. Kunnen medewerkers laten doorrekenen welke financiële consequenties minder werken voor hen heeft? Medewerkers krijgen toegang tot een rekentool waarmee ze zelf de financiële consequenties kunnen doorrekenen. Daarbij wordt ook aandacht besteed aan de mogelijkheid om een stukje keuzepensioen naar voren te halen, en de consequenties hiervan voor het pensioen na het bereiken van de AOW-gerechtigde leeftijd. In januari 2016 zijn er groepsbijeenkomsten waarin de individuele financiële consequenties doorgerekend en doorgesproken kunnen worden. Buiten de groepsbijeenkomsten is er geen mogelijkheid om individueel de consequenties te laten doorrekenen. Generatiepact Gemeente Utrecht Werkgroep Werken in Balans datum 1 november 12

14 Hoe gaat het met de herbezetting door jongeren van de vrijgekomen loonruimte? Experimenteren met een jongerenpool. Herbezetting zal vast lastig zijn vanwege de verwachte versnippering van de vrijgekomen uren. In de komende maanden wordt onderzocht welke mogelijkheden er zijn om een interne flexpool van jongeren te organiseren. Welke ruimte ontstaat er voor herbezetting door jongeren? Vrijval loonkosten per deelnemer die Aantal jongeren, dat Aantal 40 % minder Totaal vrijval Kosten kan deelnemers werkt loonkosten schaal 7 instromen , , Generatiepact Gemeente Utrecht Werkgroep Werken in Balans datum 1 november 13

15 Rekenvoorbeelden Welke financiële consequenties heeft het voor deelnemers? A. Ambtenaar X van 63 jaar werkt fulltime en krijgt uitbetaald in salarisschaal 4, trede 11. Zijn maandsalaris bedraagt bruto 2363,-, dit is netto circa 1853,- per maand. Bij deelname aan het generatiepact blijft hij 21,6 uur formeel werken. De overige uren krijgt hij gedeeltelijk doorbetaald. Zijn totale inkomen wordt hiermee (75% van 2363,- =) 1773,- bruto. Netto is dit ongeveer 1583,- per maand. Het netto inkomen van de ambtenaar daalt dus met circa 270,-, dat is 14,5% van het oude inkomen. B. Ambtenaar Y van 63 jaar werkt fulltime en krijgt uitbetaald in salarisschaal 6, trede 11. Zijn maandsalaris bedraagt bruto 2611,-, dit is netto circa 1952,- per maand. Bij deelname aan het generatiepact blijft hij 21,6 uur werken. De overige uren krijgt hij gedeeltelijk doorbetaald. Zijn totale inkomen wordt hiermee (75% van 2611,- =) 1959,- bruto. Netto is dit ongeveer 1670,- per maand. Het netto inkomen van de ambtenaar daalt dus met circa 282,-, dat is 14,5% van het oude inkomen. C. Ambtenaar Z van 63 jaar werkt fulltime en krijgt uitbetaald in salarisschaal 8, trede 11. Zijn maandsalaris bedraagt bruto 3229,-, dit is netto circa 2240,- per maand. Bij deelname aan het generatiepact blijft hij 21,6 uur formeel werken. De overige uren krijgt hij gedeeltelijk doorbetaald. Zijn totale inkomen wordt hiermee (75% van 3229,- =) 2421,- bruto. Netto is dit ongeveer 1851,- per maand. Generatiepact Gemeente Utrecht Werkgroep Werken in Balans datum 1 november 14

16 Het netto inkomen van de ambtenaar daalt dus met circa 389,-, dat is 18% van het oude inkomen. D. Ambtenaar Y van 63 jaar werkt fulltime en krijgt uitbetaald in salarisschaal 10, trede 11. Zijn maandsalaris bedraagt bruto 4041,-, dit is netto circa 2621,- per maand. Bij deelname aan het generatiepact blijft hij 21,6 uur werken. De overige uren krijgt hij gedeeltelijk doorbetaald. Zijn totale inkomen wordt hiermee (75% van 4041,- =) 3030,- bruto. Netto is dit ongeveer 2107,- per maand. Het netto inkomen van de ambtenaar daalt dus met circa 514,-, dat is 19,6% van het oude inkomen. E. Ambtenaar Y van 63 jaar werkt fulltime en krijgt uitbetaald in salarisschaal 12, trede 11. Zijn maandsalaris bedraagt bruto 5280,-, dit is netto circa 3202,- per maand. Bij deelname aan het generatiepact blijft hij 21,6 uur werken. De overige uren krijgt hij gedeeltelijk doorbetaald. Zijn totale inkomen wordt hiermee (75% van 5280,-) = 3960,- bruto. Netto is dit ongeveer 2532,- per maand. Het netto inkomen van de ambtenaar daalt dus met circa 670,-, dat is 21% van het oude inkomen. Generatiepact Gemeente Utrecht Werkgroep Werken in Balans datum 1 november 15

17 Netto inkomsten aanvullen met keuzepensioen? Met ABP KeuzePensioen hebben 60-plussers de mogelijkheid om het nettosalaris aan te vullen met inkomsten uit pensioen. Vanaf de 60ste verjaardag kunnen medewerkers op ieder moment gedeeltelijk met ABP KeuzePensioen gaan. Op MijnABP kunnen medewerkers zelf een berekening maken van het deeltijdpensioen voor het gedeelte dat er minder gewerkt wordt. De hoogte van het keuzepensioen is afhankelijk van de persoonlijke situatie, zoals het aantal jaren dat er pensioen is opgebouwd. Generatiepact Gemeente Utrecht Werkgroep Werken in Balans datum 1 november 16