Parkeerbeleid Externe oriëntatie

Transcriptie

1 Parkeerbeleid Externe oriëntatie commissie Ruimte, Verkeer en Wonen Gemeente Delft 14 oktober 2014

2 Agenda 1. Stand van zaken beleid 2. Naar een Integraal Exploitatie Bedrijf 3. Digitaal parkern in Delft 4. Selectieve toegang binnenstad

3 Kadernota Parkeerbeleid Delft Doelen: De juiste parkeerder op de juiste plaats (doelgroepen) Eenduidig/toekomstvast parkeerbeleid (uniformeren tijden / parkeerregimes); Betere dienstverlening en efficiëntie Implementatie nieuw beleid: 1 oktober 2013 en 1 januari 2014

4

5 Monitoring en evaluatie Nav kadernota: 2e helft 2015: Tussentijdse evaluatie (incl. uren bezoekersregeling) 2020: Integrale evaluatie parkeerbeleid Nav cie algemeen: December 2014: een optimalisatieplan

6 Integraal Exploitatiebedrijf Parkeren

7 Aanleiding (ihkv vaststelling parkeerbeleid) Geldstromen parkeergarages en straatparkeren volledig gescheiden, waarbij o parkeergarages vooralsnog onrendabel zijn en gefinancierd worden met behulp van een langlopende liquiditeitslening o rendement straatparkeren direct gekoppeld is aan de gemeentelijke meerjarenbegroting De komende jaren zal kortparkeren zich deels verplaatsen van straat naar garages Dit effect is gunstig voor de financiering van de parkeerexploitatie parkeergarages (Parking Delft), maar nadelig voor gemeentelijke begroting Behoefte: meer communicerende vaten

8 Doelstelling Beleidsuitgangspunten en uitvoering parkeerbeleid worden niet belemmerd door organisatiestructuur: Beschikbare parkeercapaciteit optimaal benutten, gegeven de prioritaire doelgroepen Parkeren is de autotoegang tot de stad en moet gastvrijheid uitstralen Integratie van de parkeerinkomsten Aanvullende taakstelling Financiële optimalisatie door efficiënte en slagvaardige organisatie: Doelstelling besparing van per jaar vanaf 2017

9 Resultaten (1) Inhoudelijke doelstelling (1 partij die regie voert) is haalbaar Scenario s: 1. Gemeente Delft of 2. Parking Delft BV Echter: Primaire doelstelling ( volledige koppeling geldstromen straat en garageparkeren) is niet haalbaar; reden is technisch van aard.

10 Resultaten (2) -Financiële doelstelling: Er zijn besparingsmogelijkheden in de totale parkeerketen (tussen de 2 en 3 ton) Op basis van verkennend marktonderzoek (Business Case obv input ParkeerService Amersfoort) blijkt o.a. dat: 1. De handhaving binnen de gemeente redelijk efficiënt geregeld is (flexpool) 2. De werkzaamheden rondom oplegging, invordering van belastingen en behandeling van bezwaar- en beroep (RBG) efficiënter/goedkoper kan 3. Ook rond beheeractiviteiten van parkeergarages er kansen liggen om te besparen (is goed voor BC en dus voor aandeelhouder)

11 Resultaten (3) Financiële resultaten leiden niet tot een voorkeursscenario (=ook gezamenlijke conclusie projectgroep) De parkeerwereld laat een toenemende integratie zien van parkeren in garages en op straat noodzaak Ondanks dat de brede variant (inclusief koppeling geldstromen) niet haalbaar is, toch ook in Delft nadrukkelijke voorkeur voor 1 partij die de regie gaat voeren over de hele parkeerketen

12 Besluitvorming College heeft daarom (op 27 januari 2014) de intentie/voorkeur uitgesproken (=nog geen besluit genomen) de regie over de totale parkeerketen bij de gemeente te willen houden College heeft ook aangegeven eerst met RVC Parking Delft (3 maart is de eerste sessie geweest) in gesprek te gaan. Daarna wordt moment van definitieve besluitvorming gepland met een zorgvuldige communicatie

13 Uitkomsten gesprek RVC dd. 3 maart 2014 Uitspraak van de gemeenteaccountant in hoeverre de nieuwe risicodragende activiteiten kunnen worden ondergebracht bij Parking Delft BV Check op bruikbaarheid van het governancemodel van het werkbedrijf op de casus IEB Verbeteren en/of aanscherpen afwegingscriteria

14 Huidige stand van zaken Uitspraak accountant is voor de zomer ontvangen Nieuwe bestuurders zijn na de zomer meegenomen in het dossier Voor het einde van het jaar definitieve besluitvorming door het college

15 Digitaal parkeren in Delft Digital 14 oktober 2014

16 Inhoud Waarom digitaliseren? Het principe van kentekenparkeren Wat merkt de gebruiker? Betrokkenheid en communicatie Wanneer komt wat? Het wenkende perspectief irt parkeerinformatie

17 Kenteken parkeren: Iedereen doet het

18 Waarom digitaliseren? Door het invoeren van digitalisering is een betere bedrijfvoering mogelijk: - minder bezwaar en beroep, snellere afhandeling - minder frauduleus handelen - meer (real time) informatie gestuurde - minder kosten voor dienstverlening parkeren

19 Kentekenparkeren: het principe Voorbeelden: Vergunningverlening via e-loket Mobiel parkeren (Yellowbrick/Parkmobile etc.) Visiteregeling in plaats van draaischijf Handhaving via bevragen parkeerrecht in database in plaats via visuele handhaving

20 Aanschaf van een parkeerrecht

21 Aanschaf van een parkeerrecht

22 Aanschaf van een parkeerrecht Bezoekers- of Visite regeling

23 Aanschaf van een parkeerrecht Bezoekers- of Visite regeling

24 Aanschaf van een parkeerrecht Bezoekers- of Visite regeling 1 Parkeerrechten database(s)

25 Aanschaf van een parkeerrecht Bezoekers- of Visite regeling Parkeerrechten database Monitoring en Rapportage Controle van het parkeerrecht Handhaving Handterminals Scanvoertuigen

26 Wat merkt de gebruiker? Virtuele winkel met parkeerproducten Digitale Bezoekersregeling Parkeerautomaten met kenteken invoer Bel parkeer providers

27 Wat staat centraal? Draagvlak gebruiker Werking Gemak In de publieke opinie loopt dit allemaal door elkaar heen Toegankelijkheid Privacy Juridische (on)mogelijkheden

28 Je vergunning: handig geregeld

29 Overzichtelijk bij elkaar

30 De digitale bezoekersregeling

31 De automaat

32 En wat is dat scanvoertuig?

33 Privacy: goed geregeld Geen opslag van kentekens die een parkeerrecht hebben wel geanonimiseerd voor informatiegestuurd werken Alleen kentekens zonder parkeerrecht blijven (tijdelijk) beschikbaar maar wel op een veilige plek bij de leverancier Alleen voor doeleinde parkeerbeheer niet doorgeven aan belastingdienst of andere organisaties, tenzij wettelijk verplicht.

34 Toetsen van het systeem

35 Betrokkenheid en communicatie Afstemmen in diverse gremia en met doelgroepen: - klankbordgroep parkeren - ondernemers in SCMD - Delft marketing - bèta users groep: in laatste testfase - overleg met o.a. gehandicapten- en ouderen organisaties - meerdere persberichten, artikelen in de Stadskrant en interview wethouder

36 Campagne belparkeren Doel (op termijn): van 15% omzet kortparkeren naar 40% nu: ca. 35% in centrum (22% ring)

37 Campagne: Kentekeninvoer

38 Bezoekersregeling gebied B actief B-regeling heel Delft test scanauto scanauto gebied B scanauto heel Delft Parkeren zonder vignet in B oktober november december januari februari maart zonder vignet heel Delft 6/11 bèta user test 15/11 start com. campagne 20/11 brief B 27/01 demo Automaat 01/04 1 ste IPM 6/11 privacy- protocol + melding CBP 29/1 ombouw automaten centrum gereed 22/2 alle automaten geplaatst

39 Het wenkende perspectief

40 arkeerinformatie 1. Actief doorgeven van ons actuele straatareaal (en straks garage) aan Nationaal ParkeerRegister 2. Overige informatie over parkeren en parkeerplekken openstellen voor app. bouwers ten behoeve van in car informatie 3. Verder verbeteren van de zichtbaarheid op straat

41 Selectieve Toegang Binnenstad

42 Selectieve toegang binnenstad Pollers einde levensduur (2015) Aanzienlijke vervangingsinvestering Verkenning naar alternatieven op gebied van selectieve toegang - > Kentekenherkenning

43

44 Kentekenherkenning Lagere investering en onderhoudskosten Geen aanrijdschades Minder stagnatie op de weg en milieuvriendelijker Gastvrijer Besparing op huidige budgetten voor onderhoud

45 Proces Nov/dec. 2014: Uitvoeren pilot kentekenherkenning Rijksstraatweg/Buitenwatersloot Eind 2015: Introductie kentekenherkenning Delftse binnenstad