Tevens zijn aanwezig de gedeputeerden Abbenhues (PvdA), Jansen (CDA), Klaasen (VVD), Kristen (PvdA), Ranter (CDA) en Rietkerk (CDA).

Transcriptie

1 VERSLAG van de VERGADERING VAN PROVINCIALE STATEN VAN OVERIJSSEL gehouden op woensdag Aanvang uur Voorzitter: de heer Jansen. Griffier: de heer Alberda van Ekenstein. Aanwezig zijn 56 leden, te weten: Antuma (CDA), Antuma-Duisterwinkel (CDA), Beckmann (CDA), Been (VVD), Van der Bent-van den Hout (ChristenUnie), Beugelink (CDA), Broezevan der Kolk (CDA), Bussink (VVD), Van Dalfsen (PvdA), Dalhuisen (PvdA), D. van Dijk (SGP), G. van Dijk (D66), Dijkhuis (LPF), Dijkslag (VVD), Engbers (CDA), Evering (CDA), De Greef-Moes (D66), Haan (VVD), Harmelink (PvdA), Van Harsselaar-Timmer (VVD), Hollemans (CDA), Husselman-Oosterom (CDA), Jaegers (PvdA), Kerkdijk (CDA), Knoeff (CDA), Koggel-Alferink (CDA), Kok (VVD), Koopman (CDA), Leussink (CDA), Leusink- Jonker (PvdA), Van der Lied-Homeijer (PvdA), Lulofs (PvdA), Morskate (CDA), Netjes (CDA), Nieuwenhuis (ChristenUnie), Van Olphen (GroenLinks), Van Ommen (SP), Oostra (ChristenUnie), Pot (PvdA), Relker (PvdA), Ter Schegget (PvdA), M. Schipper (CDA), P. Schipper (VVD), Schulten (CDA), Sijbom (VVD), Slijkhuis (CDA), Tunc (PvdA), Visscher (VVD), Visser-Hendriks (CDA), Voortman (PvdA), Weegenaar-Bosch (CDA), Weijnen (PvdA), Welten (CDA), Wichers Schreur (CDA), Yildirim (SP) en Zwart (PvdA). Tevens zijn aanwezig de gedeputeerden Abbenhues (PvdA), Jansen (CDA), Klaasen (VVD), Kristen (PvdA), Ranter (CDA) en Rietkerk (CDA). De voorzitter: Ik open de vergadering en verzoek u allen te gaan staan om even stil te staan bij het overlijden van de oud-commissaris der Koningin, de heer mr. J.L.M. Niers. Verleden week bereikte ons het bericht dat de heer Niers, oud-commissaris van deze provincie, in zijn woonplaats Denekamp is overleden. De heer Niers heeft vrijwel alle functies in het openbaar bestuur bekleed. Voor de KVP was hij lid van de Eerste Kamer, later werd hij fractievoorzitter voor die partij in de senaat. De heer Niers was Commissaris der Koningin in Overijssel van 1972 tot Daarvoor was hij tien jaar lid van Gedeputeerde Staten met in zijn portefeuille onder meer ruimtelijke ordening, bestuurlijke organisatie en volkshuisvesting. Hij begon zijn politieke carrière als raadslid in de gemeente Hengelo. Velen herinneren de heer Niers zich als een bestuurder pur sang. Hij was een man die zich, onder andere in Den Haag, diplomatiek inzette voor de provincie Overijssel, maar deed dat vooral in stilte, achter de schermen; hij was een belangenbehartiger. Hij maakte zich in Overijssel sterk voor de coördinatie van de rampenbestrijding, civiele verdediging, openbare orde en politiezaken. Hij trad op als voorzitter van de Raad voor de territoriale decentralisatie, de huidige Raad voor het openbaar bestuur.

2 Ik noem enkele belangrijke punten uit zijn ambtsperiode. Als eerste de officiële opening van het nieuwe provinciehuis in mei 1973 door de toenmalige koningin Juliana. Als tweede noem ik een belangrijk punt in die jaren, namelijk de provinciale herindeling, een problematiek waarbij de heer Niers zelf ook nauw betrokken was. Als derde noem ik de uitbreiding van het takenpakket van de provincie met name op het terrein van het milieu en het welzijn. Ten slotte noem ik de aanleg van de A1 en de sociaal-economische ontwikkeling waar hij zich sterk voor maakte. De heer Niers stond bekend als een harde werker die veel respect genoot in Overijssel. Hij was ook een bestuurder die waarde hechtte aan decorum. Voor wie hem persoonlijk kende, was hij een aimabele man. Hij mocht 80 jaar worden, maar laat ondanks die leeftijd een grote lege plek achter bij de familie, kinderen en kleinkinderen, maar zeker bij mevrouw Niers. Wij denken met dankbaarheid en respect terug aan hetgeen de heer Niers heeft betekend, in het algemeen en voor het openbaar bestuur in Nederland, maar toch in het bijzonder voor het openbaar bestuur in de provincie Overijssel. Ik verzoek u enkele ogenblikken stilte in acht te nemen. De aanwezigen nemen enkele ogenblikken stilte in acht. De voorzitter: Dames en heren. Er is ook nog gelegenheid om het condoleanceregister te tekenen. Dat lag vanmiddag in de hal van het provinciehuis, maar het ligt straks in de koffiekamer zodat eenieder dat desgewenst kan tekenen. U kunt weer gaan zitten, zodat ik u kan meedelen dat bericht van verhindering is ontvangen van de leden mevrouw De Bruin (GroenLinks), mevrouw Nijhof-Sander (CDA), Oldenburger (ChristenUnie), Rouwet (SP), Slagman (SGP) en Vruggink (GroenLinks). 1. Vaststellen van de agenda De voorzitter: Ik stel u voor, het bij velen van u inmiddels al bekende voorstel Noodplan Autistisch Spectrum Stoornis (ASS) (PS/2005/1211) als agendapunt 5a toe te voegen, want ik heb begrepen dat sommigen daarover iets willen zeggen. Met inachtneming van vorenstaande wordt de agenda vastgesteld. 2. Inspreekrecht De voorzitter: De burgemeesters van Hardenberg, de heer Meulman, en Steenwijkerland, de heer Apotheker, hebben aangegeven te willen inspreken over een van de ingekomen stukken, namelijk de ingekomen brief onder nr. 24 van de lijst brieven van derden van de commissie Ruimte en groen. Ik stel dan ook voor, beide heren bij dat agendapunt te laten inspreken. 3. Vragenuur De voorzitter: Ik heb begrepen dat de CDA-fractie vragen wil stellen over de uitkomsten van het rapport-biesheuvel inzake de asbestproblematiek in de gemeente Hof van Twente. Ik geef mevrouw Antuma het woord. Mevrouw Antuma-Duisterwinkel (CDA): Voorzitter. Verleden week vrijdag kwam het rapport van de commissie-biesheuvel uit, in 2003 was er ook al een rapport. Het CDA is nogal geschrokken van de uitkomsten van het onderzoek van deze commissie dat vrijdag ook aan 2 Provinciale Staten

3 de Tweede Kamer is aangeboden. Het onderzoek is verricht in Goor en omgeving, in de Hof van Twente, maar is representatief voor het omliggende gebied. Het onderzoek bestaat uit twee delen. Het is enerzijds een evaluatie van het proces van de eerste fase van de Saneringsregeling Asbestwegen. De commissie stelt dat nog niet alle verontreinigingen in beeld zijn gebracht. De politiek heeft gekozen voor de goedkoopste oplossing van sanering, namelijk asfalteren. Dat betekent dat bij het herstel van wegen alsnog in asbesthoudend materiaal moet worden gewerkt. Daarom is registratie ook van zo groot belang. Als men weet dat men moet werken aan wegen die met asbestpuin zijn verhard, weet men ook dat men bepaalde maatregelen moet nemen. Het tweede deel van het rapport gaat over gezondheidsrisico's. Het blijkt dat zich een veel groter aantal gevallen van kanker voordoet dat echt gerelateerd is aan asbest in vergelijking met de rest van Nederland, zelfs bij mannen en vrouwen die niet direct een relatie hadden met de productie van het asbest. Is er in Overijssel inderdaad sprake van een niet volledig in beeld hebben van zogenaamde asbestwegen en -erven? Zo ja, hoe kan dat? Hoe staat het op dit moment met de tweede fase van die Saneringsregeling Asbestwegen? Is de aanpak daarvan nu wel sluitend of moet die eventueel nog worden aangescherpt? Krijgen wij mogelijk nog een derde fase, want blijkbaar zijn nog niet alle asbestwegen en -erven in beeld? Moet daar een einde aan gesteld worden, of moet je zoiets openhouden? Een grote groep burgers vraagt zich af hoe een en ander nu precies zit. Kunnen hun kinderen nog wel buiten spelen? Zijn alle wegen wel gecheckt? Is alles wel bekend van de historie van mijn nieuwe huis of boerderij? Wat zijn de eventuele risico's? Hoe verloopt de communicatie met de burgers hierover? Het rapport-biesheuvel zegt dat dit dicht bij de mensen moet gebeuren. Kan worden aangegeven hoe die communicatie verloopt en wat er verder nog aan gaat gebeuren? Op internet kan men natuurlijk wel wat informatie halen, maar niet iedereen weet dat te vinden of heeft er toegang toe. Is er na uitkomst van dit rapport al overleg geweest met de desbetreffende gemeenten, het Rijk en de GGD? Kan in het kort worden aangegeven welke overheid precies waarvoor verantwoordelijk is? Welke maatregelen overwegen GS op korte en langere termijn gelet op de verantwoordelijkheid van de provincie? Ik denk hierbij niet alleen aan het programma Bodemsanering, maar ook aan zaken op het gebied van de volksgezondheid en de communicatie in de richting van de burgers. Gedeputeerde Rietkerk: Voorzitter. Ook het College van GS is nogal geschrokken van de uitkomsten van de onderzoeken die verleden week vrijdag zijn gepresenteerd en die gaan over de evaluatie van de Saneringsregeling Asbestwegen 1ste fase en het epidemiologisch onderzoek, het gezondheidsonderzoek. Wij delen de bezorgdheid van staatssecretaris Van Geel van VROM die afgelopen vrijdag heeft gereageerd zowel in de richting van de media als in de richting van de Tweede Kamer. In die brief van de staatssecretaris wordt ingegaan op de benodigde vervolgacties vanuit de verantwoordelijkheid van VROM, maar ook vanuit die van de provincie en de gemeenten. De Wet bodembescherming wijst de provincie als het bevoegde gezag aan voor de sanering van gevallen van ernstige bodemverontreiniging, ook met asbest. Bij lichtere gevallen van bodemverontreiniging zijn de gemeenten het bevoegd gezag. Als het om asbest gaat is er, zeker als bepaalde normen worden overschreden, sprake van ernstige bodemverontreiniging. Het ministerie van VROM is gelet op het Besluit asbestwegen het bevoegd gezag voor de sanering van met asbest verontreinigde wegen en erven. De provincies Overijssel en Gelderland -- daar met name in Harderwijk -- voeren de Provinciale Staten 3

4 Saneringsregeling Asbestwegen 2de fase uit namens de Staat der Nederlanden, dus onder mandaat. De provincie Overijssel vervult daarbij een leidende en coördinerende rol. Hebben wij een compleet beeld van de asbestwegen en -erven? De inventarisatie en evaluatie gaven aan dat er een tweede fase nodig was. Wij zijn daarmee ook al een heel eind op streek, samen met het ministerie van VROM en vooral de gemeente Hof van Twente. Er zijn duizend situaties aangemeld, waarvan inmiddels al ruim 500 moeten worden aangepakt. Na aanbesteding willen wij volgend jaar februari/maart starten, zodat mensen die met dit probleem worden geconfronteerd ook zullen zien dat eraan gewerkt wordt en er een oplossing komt. De regeling Besluit asbestwegen kijkt echter sec naar de wegen en een heel klein stukje ernaast. Gelet op de resultaten van het onderzoek zegt staatssecretaris Van Geel terecht dat er dan ook iets breder zal moeten worden gekeken. Wij overleggen hierover met de betrokken instanties, met name VROM, en ik voorzie dan ook wel een derde fase. Bij de eerste en tweede fase werd gereageerd op aanmeldingen van mensen zelf en naar aanleiding van inventarisaties die er al lagen. Met name gelet op de uitkomsten van het gezondheidsonderzoek hebben wij volgens mij wel de verplichting om de derde fase met VROM door te lopen en daarbij wat meer verplichtende elementen aan te brengen, opdat iedereen iets kan melden en wij de zaken in beeld kunnen brengen. De inventarisatie voor de asbestbodemkaart met verontreinigingsgevallen zijn wij inmiddels al in zeven gemeenten gestart. Het gaat niet alleen om de Hof van Twente. Deze week worden daar de bestuurlijke overleggen over gevoerd. Wij hopen al die gevallen zo snel mogelijk in beeld te brengen samen met VROM en de betrokken gemeenten. In de commissie hebt u gehoord dat wij voor de saneringsregeling 47 mln. van het ministerie van VROM hebben gekregen. Daar kunnen wij heel veel voor saneren, maar het is de vraag of dat wel voldoende zal zijn. In zijn brief aan de Kamer heeft de staatssecretaris al aangegeven dat hij zijn verantwoordelijkheid zal nemen. Ik zeg hier dat de provincie dat natuurlijk ook zal doen. Als wij alles in beeld hebben, wordt u daarover uiteraard nader geïnformeerd. Hoe is de informatieverschaffing in de richting van de burgers tot nu toe verlopen? Ook voordat de resultaten van het onderzoek bekend waren, werden enkele asbestzaken aangepakt. U weet nog wel de situatie van de wijk de Hogenkamp. Samen met de gemeente en gedeputeerde Kristen hebben wij in Den Haag geprobeerd daar de middelen voor beschikbaar te krijgen. Dat is goed gelukt. In deze wijk heeft de communicatie ook goed gewerkt. Wij horen dat van de mensen die er wonen en ook van andere inwoners van de Hof van Twente. Die communicatie gaat natuurlijk door. De gemeente is het loket en wij staan die met alle mogelijke middelen bij om informatie aan haar burgers toe te lichten. Zo nodig zijn wij daar ook bestuurlijk bij aanwezig en betrokken. Is er niet meer nodig na de onderzoeksresultaten? Ja. Deze week hebben wij al bestuurlijk overleg gehad met de Hof van Twente en het overleg met andere gemeenten zal nog volgen. Wij denken dat wij afgestemd met de GGD een korte informatiebrochure moeten maken voor de mensen die zich al gemeld hebben -- die duizend voor de wegen -- maar ook voor de mensen die zich in de toekomst zullen melden en dat wij die brochure ook toegankelijk moeten maken via het internet, opdat burgers daar met hun vragen terecht kunnen. Via internet en mogelijk andere publicaties moeten zij erachter kunnen komen waar zij bijvoorbeeld nog zonder zorgen kunnen wandelen. Er is ook overleg tussen de Hof van Twente, het Rijk, de provincie Overijssel en de GGD. Tijdens het gehele traject hebben wij overleg gehad op de geëigende momenten. De gemeente heeft het meest intensieve contact met de GGD en die wil ook haar verantwoordelijkheid nemen als het gaat om de adviserende en met name voorlichtende rol in de richting van de burgers over de risico's voor de volksgezondheid. 4 Provinciale Staten

5 Mevrouw Antuma-Duisterwinkel: Voorzitter. Het is een goede zaak dat dit volop de aandacht heeft van ons provinciaal bestuur. Ik hoop dat het op die goede weg doorgaat. Mocht zich iets voordoen, dan vernemen wij dat wel in de commissie. De heer Yildirim (SP): Voorzitter. Wij hebben toch wat andere berichten uit de Hof van Twente, bijvoorbeeld dat de gemeente een informatiebijeenkomst heeft georganiseerd voor de pers waar gewone burgers niet bij aanwezig mochten zijn. Wij maken ons er dan ook grote zorgen om of de gemeente wel op een goede manier haar eigen burgers voorlicht. Gedeputeerde Rietkerk: Natuurlijk zal ik de commissie op de geëigende momenten informeren. De afgelopen weken hebben leden van ons College verschillende bezoeken aan verschillende wijken gebracht, maar met name in Goor en in de Hof van Twente. Van de mensen zelf horen wij iedere keer toch dat zij zeer tevreden zijn over de informatievoorziening van de gemeente Hof van Twente en van de provincie. Ook ik heb in de krant gelezen dat er wel wat kritiek was over de informatiebijeenkomst op vrijdag. Staatssecretaris Van Geel heeft ervoor gekozen om in de Hof van Twente een technische briefing te houden omdat er veel vragen waren van journalisten. Op die technische briefing zijn die journalisten geïnformeerd. Via het mediakanaal van de gemeente op het internet kan men daar verdere informatie over krijgen. Tot nu toe is het beeld toch dat de informatievoorziening goed heeft gewerkt. Los van alle zorgen en ernstige publicaties, de bewoners van de Hof van Twente en omgeving vragen maar één ding, namelijk zo snel mogelijk duidelijkheid, zo snel mogelijk saneren. Daar is men bij gebaat! De heer Yildirim (SP): Voorzitter. Ik hecht eraan dat bewoners goed worden geïnformeerd over uitkomsten van rapporten, maar er is voor gekozen om eerst te pers te informeren. Wij hadden het dus liever andersom gezien. De voorzitter: Ik denk dat de gedeputeerde daar zo nodig nog in de commissie op zal terugkomen en wil overigens, maar wellicht terzijde, nog opmerken dat er een belangrijke taak voor de desbetreffende gemeenteraad ligt als het gaat om de communicatie in de richting van de burgers en de kanalen waarlangs mensen zich tot de gemeente kunnen richten. 4. Ingekomen stukken De voorzitter: Ik verzoek de heer Haan vanuit de commissie Ruimte en groen zijn bevindingen te melden over de bespreking van de Streekplanafwijkingsprocedure Schöpkesdijk 1 te Heeten (PS/2005/1099). De heer Haan (VVD): Voorzitter. In de commissie is de vraag gesteld of dit nu al het moment voor de provincie is om te beslissen en of daarmee de gemeente niet voor de voeten zou worden gelopen. De gedeputeerde heeft duidelijk aangegeven dat dit wel het moment was om te beslissen, waarna de fracties van de ChristenUnie, GroenLinks en de SP zich tegen het voorstel uitspraken en alle andere fracties zich ervoor. De voorzitter: Is in uw commissie ook de Regionale Structuurvisie Stedendriehoek (PS/2003/543) aan de orde geweest? De heer Haan (VVD): Jawel, en ook vrij uitgebreid. Niet elke fractie kon op dit moment al het groene licht geven. Wel vond men dat ermee moest worden doorgegaan en dat het college terug naar de commissie moest komen als er nieuwe feiten te melden zouden zijn. Geen enkele fractie wilde dus eigenlijk een carte blanche geven. Provinciale Staten 5

6 De voorzitter: Wat betreft nr. 21 van brieven/mededelingen van derden ontvangen, de zienswijze op de partiële herziening Ruimte en Water (PS/2005/1157) moet het advies luiden: "Om advies in handen te stellen van het College van Gedeputeerde Staten. In afwachting van dat advies het advies voorshands voor kennisgeving aan te nemen." In diezelfde lijst van brieven en mededelingen van derden ontvangen ben ik gekomen bij de brief van de burgemeesters van Hardenberg en van Steenwijkerland onder nummer 24 inzake voortzetting van het convenant Hardenberg-Steenwijk na Zoals gezegd, willen de burgemeesters van beide gemeenten hierover inspreken en ik geef allereerst het woord aan de burgemeester van Hardenberg, de heer B. Meulman. De heer Meulman: Mijnheer de Commissaris, leden van Provinciale Staten. In het begin van de 17de eeuw trad de stad Hardenberg toe tot de groep van Hanzesteden. De stad richtte haar eigen bestuurlijke organisatie in en kende tal van taken met daaraan gekoppelde verantwoordelijkheden en bevoegdheden. De streekfunctie van Hardenberg kwam in het bijzonder tot uitdrukking in het alleenrecht voor het vervoer van koopmansgoederen over de Hessewegen en de Vecht. Tijdens de Tweede Wereldoorlog in 1941 werden Ambt en Stad Hardenberg tot één gemeente samengevoegd onder de naam Hardenberg. Die situatie bleef voortbestaan tot aan de herindeling in In dat jaar immers zijn Avereest, Gramsbergen en Hardenberg samengevoegd. Zoals u zich ongetwijfeld zult herinneren, was het doel van de samenvoeging een robuuste gemeente met ontwikkelingskracht en ambitie te creëren. Kort voor de herindeling, om precies te zijn in 1999, ondertekenden het provinciaal bestuur en de gemeentebesturen van Hardenberg en Steenwijk een convenant met als uitgangspunt de streekfunctie van beide steden Hardenberg en Steenwijk te benadrukken, onder meer door financiële steun te verlenen aan de realisering van projecten en voorzieningen. Op tientallen kilometers afstand tref je in de relatief dunbevolkte noordoost- en noordwestflank van de provincie geen schouwburg, koopcentrum, zelfstandig middelbaar onderwijs of ziekenhuis aan, behalve in de beide hoofdkernen Hardenberg en Steenwijk. De eerste anderhalf à twee jaar na de herindeling heeft het gemeentebestuur zich primair beziggehouden met het op orde brengen van de administratie, het in elkaar schuiven van verordeningen en het financieel beheer. Verder is veel energie gestoken in het leggen en verbeteren van contacten en betrekkingen met de vele instellingen en organisaties in de kernen die Hardenberg rijk is. Ook is in die periode fors bezuinigd. De fase daarna kenmerkte zich door het voorbereiden en vaststellen van plannen en weer daarna, de derde fase, zijn veel daarvan in uitvoering genomen. Morgen staat in Hardenberg de vaststelling van het eerste meerjarenplan uit de toekomstvisie op de raadsagenda. Daarin wordt de samenhang in plannen en de uitvoering ervan gelegd en verbeterd, maar worden ook allerlei nieuwe plannen en projecten aangekondigd. Enkele daarvan wil ik graag benoemen. Renovatie en uitbreiding theater De Voorveghter, het lokaal kennis- en ontmoetingscentrum, het stationsplein en omgeving, het Gezondheidspark bij het ziekenhuis, de herinrichting van het kernwinkelgebied en de Markt, de bouw van drie parkeergarages, een nieuw gemeentehuis, toeleiding van jongeren naar de arbeidsmarkt, varen op de Vecht tot in de kern Hardenberg, het zorgproject de Zwieseborg, de bouw van extra woningen voor starters en senioren, de aanleg van een atletiekbaan, investeringen in de opwaardering van de N34 en de N340 alsmede de spoorlijn Twente- Drenthe en de revitalisering en aanleg van nieuwe bedrijventerreinen. In 2004 en 2005 is rond de 30 ha verkocht. Vraagbundeling van de gemeente Hardenberg met het bedrijfsleven met betrekking tot aansluiting op breedband in de richting van het Twentse netwerk, enz., enz. 6 Provinciale Staten

7 Mijnheer de Commissaris, leden van Provinciale Staten. Uit deze niet complete opsomming mag u afleiden dat Hardenberg niet stil heeft gezeten en dat de bouwkranen draaien. De raad van de gemeente Hardenberg heeft altijd op zeer constructieve en kritische wijze aangegeven welke initiatieven prioriteit in de voorbereiding en uitvoering verdienen. Ik voeg eraan toe dat de raad in nagenoeg alle gevallen unaniem was in de besluitvorming. Ik ben daar trots op. Over het eerder genoemde meerjarenprogramma wil ik nog kwijt dat de raad van Hardenberg van meet af aan de regie daarover in handen heeft genomen en gehouden. Raadsleden hebben veel avonden georganiseerd om de bevolking bij het opstellen van het meerjarenprogramma te betrekken. Ook dat is wel een compliment waard. Mijnheer de Commissaris. Het behoeft geen betoog dat het Hardenbergse gemeentebestuur de verwachtingen die bij de herindeling zijn uitgesproken wil realiseren. Zoals ik heb aangegeven, zijn de meeste plannen vooral op eigen kracht uitgevoerd. De renovatie van de Voorveghter, waarvoor een flinke provinciale bijdrage is ontvangen, is beslist een uitzondering. De opgave in de meerjarenvisie is echter toch andere koek. Natuurlijk zijn wij nog steeds blij met de gelden die wij op basis van het convenant hebben gehad. Daar zijn fraaie en goede projecten mee gefinancierd, maar zonder twijfel hebt u ook zelf reeds geconcludeerd dat de plannen die wij nu in voorbereiding hebben om een substantiëlere bijdrage vragen. Hardenberg en Steenwijkerland vervullen onmiskenbaar een streekfunctie. Een herindeling schept in dat opzicht ook verplichtingen. Beide kernen zijn volop in ontwikkeling. Allerlei cijfers bevestigen dat, bijvoorbeeld die over werkgelegenheid. U kunt dat ook zien op de flyer die wij voor u hebben gemaakt en op uw tafel is gelegd. Beide gemeentebesturen hebben ambities en concrete plannen geformuleerd om de streekfunctie verder te versterken. Ik spreek voor Hardenberg als ik zeg dat wij ons ook op eigen kracht tot het uiterste zullen inspannen om die ambities waar te maken, maar een substantiële steun van de provincie maakt het mogelijk om juist ook die streekfunctie verder te versterken. Financiële steun van de provincie maakt de kans van slagen groter. Vooral dan ook kunnen wij onze verantwoordelijkheid voor de regio waarmaken. Daarom pleit ik voor onder meer financiële afspraken in een ander convenant. Om u een idee te geven: een bijdrage die de naar rato berekening van de vijf grote steden in onze provincie nadert. Ik dank u voor uw aandacht. De voorzitter: Ik geef nu het woord aan de burgemeester van Steenwijkerland, de heer H.H. Apotheker. De heer Apotheker: Mijnheer de voorzitter, leden van Provinciale Staten. Naast de streeken voorzieningenfunctie wil ik namens de twee Noordsteden, Noordstad-West en Noordstad- Oost, graag met u over de trekpaardfunctie spreken. De twee steden daarbinnen hebben de afgelopen vier jaren een positief saldo van 3000 extra banen in de economische werkgelegenheidskolommen opgeleverd. Als wij zien dat die twee noordelijke steden van uw provincie werken in hun netwerken met andere noordelijke gemeenten, dan kunnen wij toch wel zeggen dat deze netwerkontwikkeling verdere kracht verdient. Er kan ook geconstateerd worden dat de uitdaging die wij met de herindeling hebben gekregen -- wij moesten omvormen tot twee grote gemeenten met grote oppervlaktes en inwonertallen -- tot nu toe is waargemaakt. De robuuste gemeenten presteren ook robuust! Als wij dit zetten naast de werkgelegenheidsgroei per saldo van de vijf grote Overijsselse steden -- zoals u die terecht in uw grotestedenbeleid noemt -- moet worden geconstateerd dat die vijf steden in diezelfde periode 6000 extra banen hebben opgeleverd. Dat betekent dat in die vijf plus onze twee steden een totaal van 9000 extra banen zijn gecreëerd, waarvan Steenwijkerland en Hardenberg er 3000 voor hun rekening nemen. Dat betekent dat onze steden ook mensen gelukkig maken met die economische structuur en de banen die zij zo graag willen hebben. Het zal u duidelijk zijn dat naast Hardenberg ook het aloude Steenwijk, 750 jaar stad, graag Provinciale Staten 7

8 die streek- en werkgelegenheidsfunctie mee wil ontwikkelen, ook in de toekomst. De eeuwenoude stad die al een regiofunctie had toen -- ik noem maar iets -- Heerenveen, Meppel, Hoogeveen, laat staan Emmeloord nog niet bestonden, wil graag zijn rol blijven spelen! Dames en heren. Over Heerenveen gesproken! Vergelijk de cijfers daarvan eens met uw eigen Hardenberg. Heerenveen heeft banen in de werkgelegenheidskolom, Hardenberg ! Laten ze dan een paar divisies lager voetballen, maar een economische werkstad is het wel degelijk! Mijnheer de voorzitter, leden van Provinciale Staten. Uw provincie is met onze instemming en met onze grote waardering bezig om economische netwerkontwikkeling te stimuleren en te faciliteren. Uw landsdelige samenwerking ten opzichte van het noorden van het land, zal zich terecht kansrijk richten op de buurprovincie Gelderland met de economische regio's als nationale netwerken en met de bijna nationale netwerken en met de stedendriehoeken. Terecht kijkt u dus -- zo is de kaart van Overijssel nu ook eenmaal -- een beetje naar het zuiden. De steden liggen ook aan de zuidrand van de provincie. Wij zeggen: vergeet uw noordelijke steden niet. Wij hebben van u een klein opstapje mogen krijgen in de gelden Wij gaan nu ook niet feitelijk om meer gelden pleiten. Wij zeggen alleen dat wij graag onze bijdrage in de Overijsselse structuurontwikkeling blijven leveren vanuit onze positie: uw twee noordelijke steden! Mijnheer de voorzitter. Ten slotte wil ik u namens onze twee gemeenten ons pleitverhaal in de vorm van een brief overhandigen. De voorzitter: Ik dank u beiden voor uw inbreng. Ik heb weliswaar graag uw brief in ontvangst genomen, maar u zult zich verbazen over de snelheid waarmee binnen onze provincie soms wel eens wordt gecorrespondeerd. De brief was immers al aangekomen en opgenomen onder punt 24 van de lijst van brieven en mededelingen van derden ontvangen. Ik kom bij de lijst van brieven en mededelingen van het College met betrekking tot de commissie Verkeer, milieu en water. Ik verzoek de heer Oostra om verslag uit te brengen over de discussie in de commissie over de discussienota Investeren in duurzaam Overijssel (PS/2005/1070) en de rapportage Luchtkwaliteit 2004 (PS/2005/994). De heer Oostra (ChristenUnie): Voorzitter. De heer Klaasen heeft in de commissie melding gemaakt van het gesprek dat hij zal hebben met de minister over prioritering van projecten in het kader van het MIT. De commissie heeft aangegeven te willen discussiëren over de financiële inzet ten aanzien van de N18. Zij kan instemmen met de voorgestelde aanpak van de gedeputeerde, maar de vertegenwoordigers van de PvdA en het CDA hebben wel het voorbehoud van instemming van hun fracties gemaakt. De heer Welten (CDA): Mijnheer de voorzitter. Dat voorbehoud is gemaakt op basis van een mondelinge mededeling over een mogelijke bijdrage van de provincie van een behoorlijk aantal miljoenen. Onze fractie heeft daarover gesproken en zij heeft behoefte aan een schriftelijke onderbouwing alvorens zij zich over die bijdrage kan uitspreken. De voorzitter: Ik zal dit meenemen bij de afronding van dit agendapunt. Ik verzoek de heer G. van Dijk te rapporteren over de bespreking in de commissie van de discussienota Investeren in duurzaam Overijssel en de rapportage Luchtkwaliteit De heer G. van Dijk (D66): Mijnheer de voorzitter. Wij hebben vanmorgen een zeer interessante discussie gehad tussen fracties onderling en met het College. De mening die vanuit de commissie naar voren kwam, was dat het ambitieniveau dat in de discussienota 8 Provinciale Staten

9 stond wel een tandje hoger kon en ter plekke is dan ook besloten om het Presidium het voortouw te geven om dit agendapunt op de een of andere wijze, linksom of rechtsom, op de politieke agenda te krijgen. Met andere woorden, het Presidium moet ervoor zorgen dat er al dan niet via een workshop een concreet voorstel komt in onze Staten. De voorzitter: Dank u wel. Ik kom vervolgens op de brieven en mededelingen die gerelateerd zijn aan de commissie Zorg en cultuur. Kan de heer Antuma iets vertellen over de bespreking van de Zwolle Kampen Netwerkstadvisie 2030 (PS/2005/1091) en misschien ook over de motie van Flevoland met betrekking tot jeugdzorg (PS/2005/1150)? De heer Antuma (CDA): Voorzitter. In tegenstelling tot de Stedendriehoek is de Netwerkstadvisie door onze commissie besproken in vrij behoorlijke unanimiteit. De rode lijn van het commentaar op de visie was dat de relatie met het provinciale grotestedenbeleid werd gemist, zoals dat met name tot uitdrukking komt in de sociale pijler, dat de financiële onderbouwing nogal zwak is en dat vraagtekens kunnen worden geplaatst bij de betrokkenheid van de inwoners van beide gemeenten. Deze kanttekeningen zullen uiteraard in het verslag worden opgenomen en besloten is om dat ook te sturen naar de stuurgroep waarvan ook gedeputeerde Kristen deel uitmaakt. Met inachtneming daarvan kan de commissie Provinciale Staten adviseren om deze visie voor kennisgeving aan te nemen. Een even grote overeenstemming bestond over het verzoek tot ondersteuning van de door PS van Flevoland aangenomen motie. De commissie adviseert deze motie niet te ondersteunen op basis van een hele baaierd van argumenten, per fractie zeer verschillend, maar die zal ik u maar onthouden. De voorzitter: Maar ik begrijp in ieder geval dat het wel allemaal argumenten tegen waren. Voordat wij overgaan tot de afdoening, vraag ik of nog iemand het woord wenst te voeren over de inspraakreactie van de twee burgemeesters? De heer Morskate (CDA): Voorzitter. Het is wat bijzonder dat bij ingekomen stukken "ingekomen" burgemeesters verschijnen. Het Statenvoorstel strekt ertoe om beide gemeenten in hun rol van streekfunctie te bevestigen en het College heeft daar aanleiding in gevonden om de rol die de provincie daarbij tot nu toe had gespeeld nader te onderzoeken. Wij zijn er blij mee dat alleen al het feit dat het College aan de Staten rapporteert dat het kansen ziet om die streekfunctie verder te ontwikkelen, leidt tot het verschijnen van deze burgemeesters. Wij roepen het College in ieder geval dringend op om hen niet te vaak te laten verschijnen door ervoor te zorgen dat er een adequaat onderbouwde verdere ontwikkeling tot stand kan komen op basis van de volgende Perspectiefnota waardoor kan worden verzekerd dat die functie van beide gemeenten in de noordrand van onze provincie echt goed ontwikkeld kan worden. De voorzitter: Ik hoop dat ze voor andere onderwerpen wel terug mogen komen! De heer Visscher (VVD): Voorzitter. Wij hebben veel waardering voor beide insprekers en voor beide steden. Onze fractie heeft regelmatig contact met haar achterban in zowel Steenwijkerland als Hardenberg en heeft kunnen constateren dat men daar voortvarend werkt aan de verbetering van beide steden. Dat neemt echter niet weg dat wij het enthousiasme ietwat moeten temperen. Wij gaan akkoord met het voorstel van het College, namelijk om erover te gaan praten in het kader van het onderhandelingsakkoord 2008, dus ook in het kader van de Perspectiefnota Wij willen op dit moment niets toezeggen, maar staan uiteraard wel zeer positief er tegenover en zullen er ook positief naar kijken bij de discussie over de daadwerkelijke invulling van de bedragen. Daarbij zullen wij natuurlijk ook nauwgezet kijken naar de evaluatie. Provinciale Staten 9

10 De voorzitter: Heb ik het wel dat de heer Morskate sprak over de Perspectiefnota 2007 en u over de Perspectiefnota 2008? De heer Visscher (VVD): Ik heb gezegd dat wij akkoord gaan met het voorstel van het College en daarin wordt gesproken over 2008! De voorzitter: Ik kom nu dan, zoals beloofd, terug op de N18. Daar zijn weliswaar geen stukken van, maar ik begrijp dat de discussie daarover is gevoerd naar aanleiding van een mededeling van de gedeputeerde. Ik verzoek de heer Welten daar nogmaals op te reageren. De heer Welten (CDA): Dat zal dan dezelfde mededeling zijn, voorzitter, of iemand moet nog behoefte hebben aan een nadere toelichting. Er werd gerapporteerd dat in de commissie een discussie had plaatsgevonden over de N18. Namens het College is mondeling mededeling gedaan over een mogelijke provinciale bijdrage van vele miljoenen en daar werd instemming mee gevraagd. Wij hebben daarbij het voorbehoud van instemming van onze fractie gemaakt. Wij hebben dat dus in de fractie besproken en geconstateerd dat wij, voordat wij daarmee zouden kunnen instemmen, behoefte hebben aan een nadere schriftelijke onderbouwing. Als die op korte termijn komt, kunnen wij ook snel reageren. Gedeputeerde Klaasen: Voorzitter. In tegenstelling tot andere jaren heb ik dit jaar de commissie uitgebreid geïnformeerd over de onderhandelingen, in ieder geval de gesprekken die wij met de minister gaan voeren in het kader van de begroting van Verkeer en Waterstaat, met name omdat ik wist dat vooral de N18 voor de commissie en natuurlijk voor de Staten als geheel de nodige discussie zou kunnen oproepen. Ik heb de commissie daarom voorzien van wat meer achtergrondinformatie. Van de heer Welten begrijp ik dat het de CDA-fractie wenselijk lijkt om die ook aan het papier toe te vertrouwen. Ik zal zorgen dat die brief er aanstaande vrijdag zal zijn, ook omdat wij op 24 november al met de minister dat gesprek gaan voeren. Ter voorbereiding daarvan stelt het College het natuurlijk ook op prijs om de mening van de CDA-fractie in dezen te vernemen. De heer Welten (CDA): Ik dank de heer Klaasen voor deze toezegging. Het College is ook in staat gebleken om snel te handelen als het gaat om het voorstel dat aan de agenda is toegevoegd. Dat heeft het in 24 uur gedaan. Ik ben dan ook blij met de toezegging van de gedeputeerde dat ook in dezen snel zal worden gereageerd, zodat ook wij daar adequaat op kunnen reageren. De voorzitter: Voor het overige meen ik te mogen concluderen dat Provinciale Staten zich kunnen verenigen met de voorgestelde wijze van afdoening. 5. Voorstellen van Gedeputeerde Staten Hamerstukken PS/2005/1041 Leges- en Precarioverordening Overeenkomstig het voorstel van GS wordt zonder stemming besloten. B-stukken De voorzitter: Zoals gezegd, stel ik allereerst het noodplan ASS aan de orde. 5a. PS/2005/1211 Noodplan Autistisch Spectrum Stoornis (ASS) 10 Provinciale Staten

11 De heer Beckmann (CDA): Voorzitter. Voor ons ligt het Statenvoorstel Noodplan ASS, wat uitgebreider omschreven: Autistisch Spectrum Stoornis, een ernstige gedragsstoornis, vooral bij jongeren, waar nogal wat wachtenden op de lijst staan en waar dringende behoefte bestond aan een oplossing. Onze fractie wil haar complimenten uitspreken in de richting van het College van GS voor de voortvarendheid waarmee dit voorstel aan de Staten kon worden voorgelegd. Een dergelijke snelheid maken wij zelden mee, alle complimenten, alle lof daarvoor. Dit betreft niet in de laatste plaats de manier waarop het voorstel is uitgewerkt. Hiermee kunnen wij een aantal jongeren die zeer dringend hulp behoeven ook daadwerkelijk plaatsen. In de commissievergadering hebben wij begrepen dat dit al medio 1 januari 2006 kan gebeuren. Voor de desbetreffende ouders, waarvan ik weet dat enkelen nu op de tribune zitten, is dat een zeer hoopvolle mededeling. In de vorige commissievergadering, nog niet eens zo lang geleden, hebben wij hier al aandacht voor gevraagd. Vandaar ook onze complimenten voor de snelheid waarmee het College met een voorstel is gekomen. Wij hopen dat vaker mee te maken. In ieder geval, nogmaals dank daarvoor. De heer G. van Dijk (D66): Mijnheer de voorzitter. Dit voorstel is inderdaad een novum. De heer Beckmann heeft er al het nodige over gezegd, maar ik wil daar nog wel aan toevoegen dat het ook een precedent schept. Ik zeg dit met name omdat wij voor de behandeling van de begroting een motie achter de hand hadden waarin een substantieel bedrag als autonoom geld voor jeugdzorg werd gevraagd. Ik weet wel dat wij kleine bedragen autonoom bijleggen in de jeugdzorg, maar nu gaat het om een substantieel bedrag van een paar miljoen voor een belangrijke zaak. De snelheid waarmee gewerkt is, is absoluut lovenswaardig. Ik wil de gedeputeerde daar alle credits voor geven. Nogmaals, het schept een precedent, maar ten dele doen wij dat ook om eens jurisprudentie los te peuteren over die cruciale zin in de wet "een kind heeft recht op zorg". Wij ondersteunen dit voorstel van harte en ik zou bijna zeggen dat een voorstel dat niet is ingediend ook niet hoeft te worden ingetrokken, maar als wij de motie hadden ingediend, had ik hem na dit voorstel zeker ingetrokken, want met dit voorstel wordt precies het goede antwoord op die motie gegeven. Ik wil hiermee maar zeggen dat wij een motie die het College nog niet eens kent, hiermee gehonoreerd hebben gekregen. Dank u wel! Mevrouw Voortman (PvdA): Voorzitter. De afgelopen maanden hebben wij verschillende malen onze zorgen met betrekking tot de claims in de richting van het College geuit. De financiering door het Rijk enerzijds en het leveren van het recht op zorg anderzijds blijven wij verontrustend vinden. In ieder geval zijn wij blij dat voor deze jongeren en hun ouders een oplossing is gevonden. Wij gaan dan ook graag akkoord met dit voorstel. De heer D. van Dijk (SGP): Voorzitter. Onverwacht gisterenavond laat via de mail, nu in schriftelijke vorm ligt dit voorstel voor ons. De argumentatie van GS is voor ons glashelder en kunnen wij voor 100% onderschrijven. Ook wij willen een compliment uitspreken voor het slagvaardig optreden van GS, de desbetreffende gedeputeerde en niet te vergeten natuurlijk de ambtelijke medewerkers die dit op zo'n korte termijn hebben uitgewerkt in de vorm van een voorstel. Het woord "precedentwerking" is gevallen. Onze fractie is daar helemaal niet bang voor. Komen er nieuwe aanvragen, dan zullen die op hun merites worden beoordeeld en zullen ze of gemotiveerd worden overgenomen of gemotiveerd worden afgewezen! Mevrouw Van Ommen (SP): Vanmorgen in de commissie noemden wij dit een uitzonderlijke procedure voor een uitzonderlijk probleem. Wij zijn blij te zien dat het College slagvaardig Provinciale Staten 11

12 kan reageren op urgente zaken en wij hopen dat het in ieder geval in dat opzicht een precedent zal zijn! Mevrouw Van Harsselaar-Timmer (VVD): De VVD-fractie gaat met dit voorstel akkoord omdat, zoals ook wordt gesteld, de provincie verantwoordelijk is, er claims liggen, het een noodsituatie betreft vanwege ernstige escalatierisico's en omdat de VVD-fractie zich niet steeds wil verschuilen achter precedentwerking, maar flexibel en -- het is vaker gezegd -- slagvaardig wil kunnen reageren. Het is jammer of eigenlijk kwalijk dat wij de situatie van deze groep niet eerder wisten en daar dus niet op hebben ingespeeld. Dit leert ons ons ook weer niet te sterk te richten op de toekomst, maar om ook naar de korte termijn te kijken. Het blijft een goede zaak dat derden ons scherp houden en, zoals gezegd, het is goed dat je kunt zien dat de provincie als het moet ook snel kan reageren. Gedeputeerde Ranter: Voorzitter. Uiteraard hartelijk dank voor de complimenten. Zoals mevrouw Van Ommen al zei, het gaat inderdaad om een uitzonderlijke procedure voor een uitzonderlijk probleem. Het College heeft hier gisteren goed bij stilgestaan en bezien waarom nu wel en in andere gevallen niet. Gezien de ernst van de situatie, de stapeling van risico's voor kinderen, hun omgeving en de samenleving als geheel, gekoppeld aan de lange wachttijden vonden en vinden wij nog dat wij nu moesten handelen. Vandaar dat met grote spoed dit voorstel aan de Staten is voorgelegd. Wij zijn natuurlijk zeer content met de Statenbrede steun, dat doet mij echt goed. Dat is inderdaad ook een goed signaal naar betrokkenen waarvan er enkelen op de publieke tribune zitten. Met uw besluit kunnen wij morgenochtend om uur direct aan de slag en dat zullen wij dan natuurlijk ook doen. Het voorstel wordt vervolgens met algemene stemmen aangenomen. 6. PS/2005/1042 Programmabegroting 2006 c.a. De heer Welten (CDA): Voorzitter, Statenleden. Aan de orde is nu de Programmabegroting Deze begroting is een vertaling van de Perspectiefnota en daarom nu geen algemene beschouwingen. Voor zover wij dat nog niet wisten, heeft het Presidium ons dat wel duidelijk gemaakt. Wij willen deze begroting bespreken aan de hand van enkele centrale vragen. Is deze begroting wel een goede vertaling van de Perspectiefnota die wij in het voorjaar 2005 hebben besproken? Zijn de politieke accenten die de Staten toen hebben gelegd ook in voldoende mate door GS vertaald? Kunnen wij instemmen met de voorgestelde beleidsintensiveringen en de bestemming van het saldo? Laat ik meteen enige helderheid verschaffen. Wat ons betreft, is de begroting een goede vertaling en wij zullen dan ook geen amendementen voorstellen en ook geen amendementen steunen. Hier ligt een goede begroting voor en ik zeg dat om verschillende redenen. Het gaat om de kwaliteit van de begroting zelf -- complimenten daarvoor -- maar ook om de fase waarin wij in deze Statenperiode zitten. De tijd van startnotities, beleid maken, hebben wij nu langzamerhand wel achter de rug. Het komende jaar is ook echt het jaar van ruimte voor actie, dus uitvoering, resultaten boeken. Dat klinkt ook helder door in de diverse programma's die in de begroting zijn opgenomen. Het gaat om werkgelegenheid, innovatie bij bedrijven. In de begroting staan daarvoor goed onderbouwde voorstellen. Het gaat ook om bereikbaarheid, met name van de economische centra. Het gaat om het woningaanbod, in het bijzonder voor ouderen en starters. Het gaat om de reconstructie en de ontwikkeling van het platteland en het gaat last but not least om verkleining van de wachtlijsten bij de jeugdzorg. Voorzitter. Ik heb enkele opmerkingen over de vorm, de aard van de sturing die wij geven en over de inhoud. Daarnaast wil ik nog even ingaan op de aanvliegroute naar de Perspectiefnota Provinciale Staten

13 Qua vorm is er weer sprake van een verbetering in vergelijking met verleden jaar, weer een stap vooruit gezet in de richting van een beleidsinhoudelijke doelenbegroting. Er zijn toetsbare doelstellingen in opgenomen en meetbare prestaties. Die versterken wat ons betreft ook de kaderstellende en controlerende rol van PS. Als voorbeelden noem ik het programma Bestuur, de digitale dienstverlening, het gebiedsgericht werken en de internationalisering. Heldere opgaven, heldere prestaties. Eind dit jaar, maar tussentijds natuurlijk ook, zullen wij met GS bezien of al die doelen wel bereikt zijn. Maar, er verdwijnen er ook een paar, bijvoorbeeld bij het PVVP. Wij hadden daar twaalf prestatie-indicatoren, wij hebben er nu nog maar twee. Dat zegt ook iets over de mogelijkheden om te sturen. Maar het PVVP komt nog terug in enkele sessies. Wij zijn dus nog aan zet, zeker ook waar het gaat om de vertaling van de op zich goede discussies in september en oktober in de commissies, de vorming van de fondsen, maar ook de sturing van PS daarop. De vorige keer hebben wij bij de programmabegroting een amendement ingediend dat Statenbreed is ondersteund om financieel niet te zeer op hoofddoelstellingen te gaan sturen. Wij hebben toen gezegd dat het daar nog te vroeg voor was, maar dat wij dat na de evaluatie opnieuw zouden kunnen bezien. Ik zie dat wij klaarblijkelijk het juiste niveau van sturing hebben bereikt, want GS hebben geen voorstellen gedaan om het anders in te richten. Ik ben benieuwd naar de reactie van GS op dat punt. Nu naar de inhoud, in eerste instantie de toetsing aan de Perspectiefnota. Ik heb al gezegd dat wij het in algemene zin een goede vertaling vinden. Politieke accenten zijn terug te vinden, onder andere een versnelling en een intensivering van de aanpak van een selectief aantal maatschappelijke vraagstukken. De discussie -- u zult het zich ongetwijfeld nog herinneren -- stond in juni in het teken van majeure projecten. Wij zien nu zo'n 15 mln. extra impulsen in deze begroting versleuteld aan thema's als economie, innovatie -- wij zien goede projecten in de kennisintensieve maakindustrie -- groene en blauwe diensten, maar ook aan het majeure thema bouwen en wonen, het stimuleringsfonds woningbouw. Onlangs hebben wij gehoord dat opnieuw een aanjaagprogramma is opgesteld. Een ander voorbeeld is het majeure thema maatschappelijke participatie. Wij zien daar een vertaling van het langer zelfstandig wonen, waar ook de Staten veel waarde aan hechten, en ook het onderwerp islamitische activering. Wat wij ook zien is dat krachtige uitvoering van beleid soms erg afhankelijk is van besluitvorming elders, bijvoorbeeld in Den Haag, zoals bij het programma Landelijk gebied. Wij vragen het College dan ook om bij de beslissende overheden te blijven aandringen op spoedige besluitvorming over bijvoorbeeld de Wav, de Habitatgebieden en de EHS. Als ik het over de inhoud heb, heb ik het ook over de vertaling van de moties van PS. Wij sturen op hoofdlijnen, via debatten, door vaststelling van belangrijke Statenstukken, maar ook via moties. Ik moet eerlijk zeggen dat het soms wel eens zoeken is naar de vertaling van GS van Statenuitspraken bij de Perspectiefnota. Het gaat niet alleen om de financiële vertaling, die is zo nu en dan nog wel eens terug te vinden, met name in het financiële hoofdstuk, maar vooral om de beleidsmatige effecten. Ik wil bij enkele moties nog even stilstaan. In de moties over sport hebben wij de positieve bijdrage onderstreept die sport levert op het gebied van volksgezondheid, economie en deelname aan de samenleving, maar ook integratie. De moties die op dat punt zijn ingediend, hebben brede steun gekregen van PS maar ook van GS. Er zijn ook heel veel positieve reacties uit de samenleving op gekomen. Wij verwachten nu een sportnotitie die de ambities waarmaakt met een koppeling aan het vernieuwde Rijksbeleid met ook verhoogde aandacht voor sport en aan sociale actie. Met de moties over de kwaliteit van de dienstverlening is Statenbreed uitgesproken dat provinciale dienstverlening zichtbaar en meetbaar moet worden gemaakt voor inwoners, Provinciale Staten 13

14 instellingen en voor bedrijven. De Statenbehandeling van het plan van aanpak was gevraagd in Het is dus dringen geblazen. Wij verwachten dan ook dat dit plan in december in de commissie komt en wellicht zelfs al in de Staten. Wij hebben hier goede verwachtingen van. Concrete resultaten willen wij ook boeken in het begrotingsjaar 2006, met doelstellingen en indicatoren. Hoe het College dat gaat coördineren en of er al zicht is op inbedding in de programma's hoor ik straks graag. Ik had eigenlijk ook nog iets willen zeggen over de motie over het convenant Hardenberg- Steenwijkerland, maar die is zojuist al voldoende aan de orde gekomen. Aan het slot van mijn bijdrage kom ik nog terug op de motie over PM-posten. De motie over maatschappelijke activering hebben wij uiteindelijk niet ingediend omdat GS hadden toegezegd die volledig te zullen uitvoeren. Het moet gezegd worden: GS zijn snel met een beleidsnotitie gekomen. Ik verwacht dat met dezelfde snelheid en alertheid, zoals ook was gevraagd, een beleidsnotitie met toezichtskader aan de Staten zal worden voorgelegd. Het is prachtig overigens dat de deze week eerste koninklijk onderscheiden imam in ons Overijsselse Hengelo woont. De motie over de Kwaliteitsimpuls leverde aanvankelijk een moeizame discussie op, maar heeft uiteindelijk toch geleid tot een goed bestuurlijk kader waarbinnen de noodzakelijke professionalisering van de organisatie vorm kan krijgen. Voorzitter. Ik wil ingaan op een onderwerp dat niet zozeer met deze programmabegroting te maken heeft, maar wel een aanvliegroute betreft naar de Perspectiefnota Het afgelopen jaar hebben wij heel veel gesproken over het PVVP en hebben wij goede inhoudelijke accenten gezet. Nu komt het aan op uitvoering en dus ook op financiële onderbouwing. Wij hebben mobiliteit in Overijssel als belangrijk thema benoemd. In april hebben wij moties aangenomen, hebben wij de dynamische beleidsagenda behandeld, hebben wij een discussie gehad over fondsen en hebben wij de netwerkanalyses afgesproken die in het voorjaar zullen komen. Wij zien het belang van mobiliteit met name met betrekking tot werkgelegenheid, de bereikbaarheid van de economische centra. Maar, er zit een gat in de dekking, ook bij dit nieuwe voorliggende meerjarenperspectief. Dan zijn de consequenties van de netwerkanalyses nog niet meegenomen. Volgens onze berekeningen, waarbij wij ons hebben laten ondersteunen door expertise in dit huis, is er minimaal 80 mln. nodig voor de uitvoering van het PVVP in de periode 2007 tot Daarom zullen wij samen met de VVD en de ChristenUnie een motie indienen die GS oproept om bij de Perspectiefnota 2007 de benodigde middelen te reserveren voor de uitvoering van het PVVP voor de periode 2007 tot Dit soort momenten zijn wel de momenten om iets mee te geven voor de voorbereiding van de Perspectiefnota voor het volgende jaar. Ik heb begrepen dat over het thema duurzaamheid in de commissie een goede discussie is gevoerd op basis van een notitie van GS. Wij zien dan ook uit naar de Statenbehandeling. Investeren in een veilige en schone leefomgeving -- het begrip "rentmeesterschap" komt daarbij voor ons naar boven -- is van belang, maar ook kansen om het begrip "duurzaamheid" te koppelen met innovatie, met werkgelegenheid. Er is een motie opgesteld, naar mijn indruk mede naar aanleiding van de discussies die vandaag gevoerd zijn, die de PvdA mede namens ons zal indienen. Bij de Perspectiefnota is uitgebreid over de monumentenzorg gesproken. De problematiek is dus bekend. Veel monumenten in Overijssel komen door de wijziging van het Rijksbeleid in gevaar. Verval dreigt en onrust bestaat bij eigenaren. Van belang is dan ook dat extra financiële middelen beschikbaar komen. Wij hebben een motie voorbereid om via GS een krachtig signaal in de richting van Den Haag af te geven om daar de verantwoordelijkheid na te komen. Daarnaast en zeker na de Statenuitspraak van juni met de motie van PvdA en 14 Provinciale Staten