OPENBAAR documentnummer Zaaknummer verwijsnummer

Transcriptie

1 Beslisnota GS CRMo OPENBAAR documentnummer Zaaknummer verwijsnummer * * onderwerp Subsidie voor Reizen op Reistegoed voorgesteld besluit - Subsidie (arrangement 2) van maximaal verlenen aan Stichting Scholierenvervoer Zeeland voor fase 1b van het project Reizen op Reistegoed. - Voorschot verlenen van 75% à en betaalbaar stellen. - Ten laste van activiteit bereikbaarheid Afwijken van artikel 1.4.1, lid 1, van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013 (indieningstermijn). aanleiding De Stichting Scholierenvervoer Zeeland vraagt subsidie voor fase 1b van het project Reizen op Reistegoed t.b.v. een nieuw reisproduct voor scholieren die afhankelijk zijn van openbaar busvervoer. portefeuillehouder - portefeuille dhr. A.J. van der Maas mobiliteit paraaf afdelingshoofd paraaf portefeuillehouder paraaf secretaris voor agendering datum GS vergadering (in te vullen door agendakamer) Nee besluit GS paraaf secretaris voor uitvoering

2 Beslisnota GS Overwegingen en advies motivering besluit De Stichting Scholierenvervoer Zeeland heeft als doel de kwaliteit van het openbaar busvervoer van scholieren in Zeeland te borgen en te verbeteren. In dat kader is de stichting de pilot Reizen op Reistegoed gestart. Op dit moment maken veel scholieren gebruik van de regionale sterabonnementen. Daarmee kunnen ze tegen een vast bedrag (per maand of jaar) binnen een bepaalde regio (van een of meer zones) onbeperkt reizen (vast bedrag per zone). Reizen op Reistegoed moet scholieren een alternatief bieden, waarbij ze een vooraf door hen te bepalen hoeveelheid buskilometers afnemen. Dit biedt hen meer keuzevrijheid. Anders dan bij de sterabonnementen zijn ze daarmee ook niet langer gebonden aan de zones van de huidige sterabonnementen. Belangrijk is om de pilot Reizen op Reistegoed te bekijken tegen de achtergrond van landelijke ontwikkelingen. Landelijk geven vervoerders sinds 2015 uitvoering aan het werkprogramma OV-betalen. Dat bevat een (landelijke) visie voor betalen in het openbaar vervoer op de lange termijn. Hun inzet daarbij is om nieuwe vormen van betalen in te voeren en de bestaande OV-chipkaart uit te faseren. Want technische ontwikkelingen bieden mogelijkheden voor nieuwe vormen van betalen, met nieuwe productproposities en andere manieren van tarifering. Deze landelijke ontwikkelingen verklaren dat nagedacht wordt over alternatieven voor de bestaande sterabonnementen. Dat product is immers gebaseerd op de OV-chipkaart, die naar verwachting medio 2023 komt te vervallen. Als alternatief voor de regionale sterabonnementen denkt de Stichting Scholierenvervoer Zeeland aan het reisproduct Reizen op Reistegoed. Vervoerders zelf werken aan andere alternatieve productformules, zoals Reizen op Rekening. Bedoeling daarbij is om te kunnen variëren met de tarifering, afhankelijk van bijv. het moment van reizen (spits/dal) of de hoeveelheid gereisde kilometers. Invoering van nieuwe productformules in Zeeland is in alle gevallen afhankelijk van medewerking van Connexxion als vervoerder en onze instemming als OV-autoriteit. Ambtelijk advies is om de stichting subsidie te verstrekken voor het voor fase 1b omschreven onderzoek. Voor deze fase bedraagt dat ca. 60% van de totale kosten. Duidelijk is dat de stichting daar, gelet op haar doelstellingen, belang bij heeft. De stichting heeft daarom in het voortraject van deze pilot zelf ook al de nodige andere kosten voor haar rekening genomen. Ook provincie en Connexxion hebben belang bij de uitkomsten van de pilot. Connexxion moet voor het scholierenvervoer in Zeeland immers invulling geven aan de in de busconcessie vastgelegde bereikbaarheidsdoelen. Bedoeling van de pilot is dan ook om meer inzicht te krijgen in de motieven van de scholieren om al dan niet gebruik te maken van het openbaar vervoer. De uitkomsten van de pilot kunnen ook worden meegenomen bij de ontwikkeling van andere vergelijkbare reisproducten, zoals Reizen op Rekening. Afwijking t.o.v. provinciale doelstellingen en/of beleid Afwijken van artikel 1.4.1, lid 1, van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013 (indieningstermijn). Zodoende kan het project met het schooljaar meelopen. Bestuurlijke planning en doorlooptijd indien van toepassing

3 Consequenties besluit Financiële consequenties Juridische consequenties Personele consequenties en inhuur Er is geen externe inhuur nodig. voor een bedrag van 0,00.Inkoop & aanbesteding Inkoop is niet van toepassing.

4 Gedeputeerde Staten Abdij BK Middelburg Postbus LA Middelburg IBAN NL08 BNGH het bestuur van Stichting Scholierenvervoer Zeeland Postbus AT GOES Nee onderwerp kenmerk behandeld door verzonden Subsidie pilot Reizen op Reistegoed * * Middelburg, 2 oktober 2019 Geacht bestuur, Naar aanleiding van uw subsidieaanvraag van 19 juni 2019 delen wij u het volgende mee. Besluit Wij verlenen u een éénmalige subsidie van maximaal ,-- voor het uitvoeren van de pilot Reizen op Reistegoed. Deze subsidie heeft een looptijd van 1 augustus 2019 tot en met 31 juli In het artikel van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013 is bepaald dat een subsidieaanvraag acht weken voor het begin van het project moet zijn ingediend. Wij hebben besloten in uw geval een uitzondering te maken. Wij verzoeken u bij toekomstige correspondentie over de subsidie het in het briefhoofd vermelde kenmerk te vermelden. Motivering De provincie Zeeland hecht waarde aan het doel van uw pilot, namelijk inzicht krijgen in de motieven van scholieren om al dan niet gebruik te maken van het openbaar vervoer. Daarvoor worden de effecten van de pilot Reizen op Reistegoed op het reisgedrag van scholieren vergeleken met de bestaande praktijk, waarbij scholieren gebruik maken van zgn. regionale sterabonnementen. Prestatieafspraak en prestatiebewijs Aan deze subsidie wordt de volgende prestatieafspraak gekoppeld: Voor het uitvoeren van fase 1b van de pilot Reizen op Reistegoed ontvangt u maximaal ,--. Als prestatiebewijs ontvangen wij van u een eindrapportage waarin in ieder geval de kwalitatieve en kwantitatieve rapportages zijn opgenomen. Meldplicht Het is belangrijk dat u zaken meldt die eventuele gevolgen kunnen hebben voor de subsidie. Wij wijzen u hierbij op artikel van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland Hierin staat dat u ons onverwijld schriftelijk in kennis dient te stellen zodra aannemelijk is dat: - de activiteit of de prestatieafspraak waarvoor subsidie is verleend niet, niet tijdig of niet geheel zal worden verricht (bijvoorbeeld wijzigingen in de realisatie van de prestatieafspraken, het niet kunnen leveren van het prestatiebewijs); of

5 - niet, niet tijdig of niet geheel aan de aan de subsidie verbonden voorwaarden en verplichtingen zal worden voldaan (bijvoorbeeld eventuele uitloop van het project, het niet op tijd kunnen indienen van de aanvraag tot vaststelling van de subsidie). Daarnaast dient u wijzigingen in de begroting (uitgaven en inkomsten) van het project schriftelijk bij ons te melden. Overige verplichtingen Het project dient te worden gerealiseerd overeenkomstig het projectvoorstel en de bijbehorende begroting. Aan deze subsidie verbinden wij de verplichting dat u kenbaar maakt dat de activiteit mede mogelijk is gemaakt door een subsidie van de Provincie Zeeland. Deze vermelding dient te geschieden via de door u te gebruiken publieksuitingen. Hiervan dient u bij de aanvraag tot vaststelling van deze subsidie een bewijsstuk over te leggen. Wij wijzen u hierbij op artikel van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013, waarin staat dat indien u niet kan aantonen dat voldaan is aan deze verplichting, de subsidie met 5% van het toegezegde subsidiebedrag met een maximum van 1.750,-- wordt verlaagd. Bevoorschotting Wij verlenen u een voorschot van 75% van de verleende subsidie. Het bedrag van ,-- zullen wij binnenkort overmaken op rekeningnummer onder vermelding van het kenmerk van deze brief. Verantwoording en vaststelling Wij gaan er bij ons besluit vanuit dat het project uiterlijk op 31 juli 2020 is afgerond. Uiterlijk 12 weken na afloop van het project, in uw geval 1 november 2020, dient u ten behoeve van de subsidievaststelling de verantwoording in te dienen. De verantwoording bestaat uit het hierboven genoemde prestatiebewijs en een bewijs waaruit blijkt dat u heeft kenbaar gemaakt dat uw project mede mogelijk is gemaakt door een subsidie van de Provincie Zeeland. U dient deze stukken toe te zenden aan: Provincie Zeeland, t.a.v. afdeling Personeel, Omgeving en Juridische Zaken (POJZ), Cluster subsidies Postbus LA MIDDELBURG. Op basis van de ingediende stukken zullen wij overgaan tot vaststelling van de subsidie. Dit houdt in dat wij beoordelen of u heeft voldaan aan de gestelde verplichtingen om vervolgens het subsidiebedrag definitief te bepalen. De subsidie zal worden vastgesteld op basis van artikel van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland Hierin staat dat de subsidie wordt vastgesteld naar evenredigheid van de werkelijk gerealiseerde, uit het prestatiebewijs blijkende, prestatieafspraak. Openbaar De informatie aangaande de aanvrager, de subsidieomschrijving en het verleende subsidiebedrag is openbaar en wordt gepubliceerd op onze website. Bij privépersonen zijn de persoons- en adresgegevens, die de persoonlijke levenssfeer raken, daarvan uitgesloten. Deze worden geanonimiseerd. Subsidieverordening/-besluit Op deze subsidie zijn de regels van de Algemene subsidieverordening Zeeland 2013 en het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013 van toepassing. Omdat uw subsidie wordt verleend op basis van arrangement 2, wijzen wij u met name op de artikelen tot en met en tot en met van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland Meer informatie is te vinden op onze website Behoort bij brief d.d. 2 oktober 2019 met ons kenmerk: CONCEPT

6 Met vriendelijke groet, gedeputeerde staten, Drs. J.M.M. Polman, voorzitter A.W. Smit, secretaris Rechtsmiddelen Belanghebbenden kunnen schriftelijk bezwaar maken tegen dit besluit bij: Gedeputeerde Staten van Zeeland, t.a.v. de secretaris van de commissie voor bezwaarschriften, Postbus 6001, 4330 LA Middelburg. In het bezwaarschrift neemt u ten minste op uw naam en adres, de dagtekening van het bezwaarschrift, tegen welk besluit u bezwaar maakt en waarom. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend. U moet het bezwaarschrift indienen binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt. Doorgaans is dat de dag na de datum van verzending. Overschrijding van de inzendtermijn kan ertoe leiden dat met uw bezwaren geen rekening wordt gehouden. Als u overweegt bezwaar te maken, kunt u een informatiefolder aanvragen op telefoonnummer U kunt de informatie ook downloaden via Wij wijzen u erop dat het bezwaar niet de werking van het besluit schorst. U kunt een verzoek doen tot het treffen van een voorlopige voorziening. U richt het verzoek aan de voorzieningenrechter van de rechtbank Zeeland-West-Brabant, locatie Breda, team bestuursrecht, Postbus 90006, 4800 PA Breda. Voor de behandeling van het verzoek is griffierecht verschuldigd. Behoort bij brief d.d. 2 oktober 2019 met ons kenmerk: CONCEPT