Verzoek aan gemeente Sluis inzake de zogenaamde bommenregeling voor de natuurontwikkelingsprojecten Wallen van Sluis en Strijdersgatpolder

Transcriptie

1 02 BeslisnotaGS ^ZeeTand OPENBAAR documentnummer Zaaknummer verwijsnummer onderwerp Verzoek aan gemeente Sluis inzake de zogenaamde bommenregeling voor de natuurontwikkelingsprojecten Wallen van Sluis en Strijdersgatpolder voorgesteld besluit Verzoek aan gemeente Sluis om gebruik te kunnen maken van de zogenaamde bommenregeling voor de projecten Wallen van Sluis en Strijdersgatpolder. aanleiding In de plangebieden van beide natuurontwikkelingsprojecten bestaat de kans op het aantreffen van niet gesprongen explosieven. Gemeentes kunnen gebruik maken van de zogenaamde bommenregeling van het rijk. Via een samenwerkingsovereenkomst met de gemeente kan de provincie wel gebruik maken van die regeling. portefeuillehouder - p^oi^efeiiille Schönknecht-Vejpneoten Natuur paraaf afdelingsbo'piti paraaf porte^ljillehoudelt paraaf secretaris voor agendering datum Gs/vera^emg (in te vullen door ag^htto^ei^) besluit GS paraaf secretaris voor uitvoering

2 Beslisnota GS overwegingen en advies motivering besluit Provincie Zeeland In het kader van de natuuropgave zal de provincie binnen de gemeente Sluis twee natuurgebieden inrichten; Wallen van Sluis (ca. 50 ha) en Stijdersgatpolder (ca. 30 ha). De percelen van beide projecten zijn begrensd in het Natuurbeheerplan Zeeland. Binnen beide plangebieden bestaat de kans op het aantreffen van niet-gesprongen explosieven NGE). In 2014 is voor beide projecten historisch onderzoek uitgevoerd, waaruit gebleken is dat ter plaatse oorlogshandelingen hebben plaatsgevonden. Daarom is in 2014/2015 detectieonderzoek uitgevoerd. Voor Wallen van Sluis zal het detectieonderzoek dit jaar nog uitgebreid worden met aanvullend detectieonderzoek. De metaalvondsten die aangetroffen zijn, worden door een deskundige beoordeeld. Die beoordeling resulteert in een projectplan voor de benadering (gecontroleerd opgraven) van de vondsten. NGE worden geruimd. De kosten voor onderzoek en benadering zijn voor Wallen Sluis geraamd op Voor Strijdersgatpolderzijn de geraamde kosten voor onderzoek en benadering eveneens In deze ramingen is het ruimen van grote NGE, zoals mijnen en bommen, niet meegenomen. Alleen gemeenten kunnen via de zogenaamde bommenregeling van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (BZK) een deel van opsporings- en ruimingskosten voor explosieven via het Gemeentefonds vergoed krijgen. Gemeenten kunnen tevens projecten van derden (zoals de provincie) een vergoeding aanvragen. Voor het aanvragen van een vergoeding is een raadsbesluit noodzakelijk. Een gemeente dient het raadsbesluit samen met een verzoek om een bijdrage aan BZK te sturen. De provincie wil in een samenwerkingsovereenkomst vastleggen dat de gemeente Sluis voor de projecten Wallen van Sluis en Strijdersgatpolder bij BZK een subsidieaanvraag zal indienen voor de zogenaamde bommenregeling. Hierbij dient te worden opgemerkt dat er is geen garantie is dat BZK de aanvraag voor genoemde projecten zal honoreren, en dat niet bekend is hoe hoog de bijdrage zal zijn. De bommenregeling is in beweging. De rijksbijdrage bedraagt thans 70% van de gemaakte kosten. Verzoeken die voor 1 maart worden ingediend bij BZK worden meegenomen in de meicirculaire van het desbetreffende jaar. Als de gemeente Sluis ingaat op het verzoek van de provincie om een verzoek in te dienen bij BZK, dan zal de eventuele bijdrage uit het gemeentefonds door BZK meegenomen worden in de meicirculaire van Omdat, zoals gezegd, de bommenregeling in beweging is, is nu niet te zeggen of in 2017 een vergoeding ter grootte van 70% zal worden toegekend. Bijgevoegde brief aan het College van Sluis is het verzoek aan de gemeente om zich in te spannen om de kosten voor onderzoek naar en opruimen van NGE via het Gemeentefonds onder de bommenregeling van BZK te brengen. Dit betreft dan de reeds gemaakte kosten en nog te maken kosten, inclusief kosten die niet in bovenstaande raming zijn meegenomen, zoals het ruimen van grote NGE. Informatie over de natuurontwikkelingsprojecten De grond van het plangebied Wallen van Sluis is eigendom van Stichting Het Zeeuwse Landschap (HZL). De provincie heeft in overleg met HZL, gemeente Sluis, Rijksdienst Cultureel Erfgoed en andere partijen de visie Wallen van Sluis, landschappelijke accentuering en beleving opgesteld. De uitvoering van het plan, -versterking van het reliëf van voormalige wallen en grachten-, zal naar verwachting een positief effect op de natuur- en cultuurhistorische waarden hebben. Tevens wordt een impluls voor recreatie en toerisme verwacht. Het plangebied Strijdersgatpolder is eigendom van Staatsbosbeheer. In voorgaande jaren heeft de provincie vrijwel de gehele Strijdersgatpolder van landbouwgrond omgevormd tot natuur. Met de J:\WBN\NATUUR & LANDSCHAP\NATUURONTWIKKELING\Wallen Sluis\ c Beslisnota 2 GS bommenregeling Wallen Sluis en Strijdersgat.docx

3 inrichting van het huidige plangebied van ca. 30 ha ontstaat een (vrijwel) aaneengesloten natuurgebied van in totaal 100 ha. Het inrichtingsplan is opgesteld door de provincie Zeeland, in overleg met Staatsbosbeheer. Afwijking t.o.v. provinciale doelstellingen en/of beleid n.v.t. bestuurlijke planning en doorlooptijd indien van toepassing consequenties besluit financiële consequenties Dit besluit is bedoeld om financiële consequenties van onderzoek naar en opruimen van niet gesprongen explosieven te minimaliseren. De totale inrichtingskostenvoorwallen Sluis en Strijdersgatpolder, inclusief onderzoek naar en ruimen van NGE, zijn geraamd op respectievelijk en (conform Bestedingen plan 2016, vastgesteld door PS in december 2015). Het onderzoek naar en ruimen van NGE is geraamd op per project. Voor beide projecten samen is dat , waarvan mogelijk 70% ( ) rijksbijdrage. Voor het afsluiten van de samenwerkingsovereenkomst en voor het indienen van het uiteindelijke verzoek bij BZK (incl. begrotingswijziging) worden aparte nota's aan uw college voorgelegd. juridische consequenties Op dit moment zijn er geen juridische consequenties. Dat kan anders zijn als de gemeente Sluis afwijzend reageert op het bij haar in te dienen verzoek. personele consequenties en inhuur Er is geen externe inhuur nodig. inkoop & aanbesteding Inkoop is niet van toepassing. J;\WBN\NATUUR & LANDSCHAP\NATUURONTWIKKELING\Wallen SluisVOl c Beslisnota 3 GS bommenregeling Wallen Sluis en Strijdersgat.docx

4 Gedeputeerde Staten bericht op brief van: uw kenmerk: Gemeente Sluis T.a.v. College B&W, Postbus 27, 4500 AA OOSTBURG ons kenmerk: afdeling: Water, Bodem en Natuur bijlage(n): behandeld door: doorkiesnummer: onderwerp: Verzoek inzake bommenregeling verzonden: Middelburg, 15 maart 2016 Geacht College, Hierbij vragen wij uw aandacht voor het volgende. Zoals u bekend is, is de provincie binnen de gemeente Sluis, in het kader van Natuur Netwerk Zeeland, voornemens de projecten Wallen van Sluis en Strijdersgatpolder uit te voeren. Voor Wallen van Sluis is in overleg met uw gemeente. Stichting Het Zeeuwse Landschap, Rijksdienst Cultureel Erfgoed en andere partijen de visie Wallen van Sluis, landschappelijke accentuering en beleving opgesteld. De uitvoering van het plan, -versterking van het reliëf van voormalige wallen en grachten-, zal naar verwachting een positief effect op de natuur- en cultuurhistorische waarden hebben. Tevens wordt een impuls voor recreatie en toerisme verwacht. Het plangebied Strijdersgatpolder is eigendom van Staatsbosbeheer. Met de inrichting van het huidige plangebied van ca. 30 ha ontstaat een (vrijwel) aaneengesloten natuurgebied van in totaal 100 ha. In 2014 is voor beide projecten historisch onderzoek uitgevoerd, waaruit gebleken is dat ter plaatse oorlogshandelingen hebben plaatsgevonden. Daarom is in 2014/2015 gestart met detectieonderzoek. Daarbij zijn diverse metaalvondsten die aangetroffen. Op basis van de definitieve vondstenlijsten zal een projectplan opgesteld worden voor benadering van de vondsten. De kosten voor onderzoek en benadering van Niet Gesprongen Explosieven (NGE) zijn voor Wallen Sluis geraamd op Voor Strijdersgatpolder bedraagt de kostenraming eveneens In deze ramingen is het ruimen van grote NGE's, zoals mijnen en bommen, niet meegenomen. Met deze brief verzoeken wij u om een samenwerkingsovereenkomst aan te gaan met de Provincie Zeeland om via het Gemeentefonds van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een bijdrage te verwerven voor de hiervoor geschetste werkzaamheden en voor eventuele vervolg-werkzaamheden. Graag willen wij een dergelijke samenwerkingsovereenkomst op korte termijn met u vorm geven. Hoogachtend, gedeputeerde staten.

5 Drs. J.M.M. Polman, voorzitter A.W. Smit, secretaris Behoort bij brief d.d. 15 maart 2016 met ons kenmerk: van de afdeling Water, Bodem en Natuur