OPENBAAR. Zeeland. Beslisnota GS / lillllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll onderwerp DuurzaamDoor

Transcriptie

1 Beslisnota GS ysjf/j Provincie Zeeland OPENBAAR documentnummer Zaaknummer lillllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll onderwerp DuurzaamDoor verwijsnummer / voorgesteld besluit 1. Instemmen met deelname aan programma DuurzaamDoor , in het bijzonder de participatietafels 'circulaire economie', 'energie en klimaat', 'natuur en biodiversiteit' en 'regionale netwerken'. 2. Instemmen met deelname aan het programma Jong leren Eten; 3. Instemmen met cofinanciering van het programma JLE van per jaar, te dekken voor ten laste van de opgave Aantrekkelijk Zeeland (budgetnr ) en voor ten laste van de opgave Beleef Zeeland (budgetnr ). aanleiding Het Programma 'DuurzaamDoor', het kennisprogramma waar Provincie Zeeland afgelopen jaren programma's gericht op circulaire economie uit heeft betaald, is vernieuwd. Vraag is op welke manier Provincie Zeeland aan dit nieuwe programma wil deelnemen. Ook wordt de Provincie gevraagd te willen investeren op het thema voedseleducatie door deelname aan het programma Jong Leren Eten. portefeuillehouder - portefeuille drs. B.J. de Reu milieu, duurzame ontwikkeling paraaf afdelingshoofd paraaf portefeuillehouder paraaf secretaris voor agendering datum GS vergadering (in te vullen door agendakamer) besluit GS paraaf secretaris voor uitvoering

2 Beslisnota GS Provincie ^Zeeland overwegingen en advies motivering besluit Inleiding De Provincie Zeeland heeft afgelopen vier jaar gebruik gemaakt van het kennisprogramma DuurzaamDoor. Met name is aandacht besteed aan 'circ ulaire economie' via circulaire 'masterclasses', haalbaarheidsonderzoeken (kansen maintenance), afstudeerstages van jongeren, deelname aan promotieonderzoek op het gebied van duurzame businessmodellen naast deelname aan Vitaal Sloegebied en Kanaalzone. Dit heeft (mede) geresulteer d in een 'maatschappelijke opgave circulaire economie & energietransitie' zoals die is opgenomen in de economische agenda De nadruk van het landelijke programma ligt op 'leren' en 'innoveren' vanuit het perspectief van een lange termijn duurzame ontwikkeling. Dit betekent: meerdere partijen bij je programma betrekken (muiti stake holder) vanuit een lange termijn perspectief integraal én sectoraal werken. Middelen om dit te bereiken zijn: oprichten Communities of Practice, werk ateliers, inspiratie bijeenkomsten, opzetten gezamenlijke projecten en 'toolkits'. Duurzaam Door In het nieuwe programma ( ) wordt dit 'leren' en 'innoveren' vormgegeven via 'participatietafels'. Tafels worden georganiseerd op de gebieden water, circulaire economie, natuur & biodiversiteit, energie & klimaat en voedsel. Daarnaast zijn er thema doorsnijdende tafels op de gebieden 'onderwijs', omgevingswet & integrale gebiedsontwikkeling naast regionale duurzaamheidsnetwerken en governance. Doei van deze tafels is kennisontwikkeling en het opzetten van gezamenlijke projecten (inclusief het vinden en benutten van co-financieringsgelden). Deelnemers aan de tafels zijn overheden (landelijk, provinciaal en gemeentelijk) evenals maatschappelijke organisaties en kennis / onderwijsinstellingen. Voorgesteld wordt om in eerste instantie deel te nemen een vier participatietafels. Hier lopen programma's die een 'directe zichtbare link' hebben met het provinciaal beleid. Deze tafels zijn: 1) energie & klimaat - inzet de (Zeeuwse) energiedialoog 2) circulaire economie - waar we inzetten op de programmalijnen bouw, in dustrie / maintenance én circulaire verdienmodellen, 3) Natuur & biodiversiteit - waarbij we inzetten op natuureducatie en -beleving (opgave Beleef Zeeland), biodiversiteit in agrarische sector (organisch stofgehalte, bod emconditie, natuur inclusieve landbouw) en biodiversiteit/groen in bebouwd gebied (gez ondheid, aantrekkelijke leefomgeving, ruimtelijke adaptatie). 4) We verkennen de mogelijkheden voor een gebiedsgericht project in Zeeuws-Vlaanderen waarbij we inzetten op het versterken van de landbouw in een bredere context. In valshoek is een actieve en op een duurzame omgeving gerichte samenleving. Jong Leren Eten Parallel heeft het Ministerie van Economische Zaken in een aparte brief verzocht deel te nemen aan het programma Jong Leren Eten (JLE). Dit is een 'zuster-programma' gericht op voedseleducatie bij jongeren. Het programma wil investeren in bewustwording, kennisontwikkeling en het aanleren van handelingsperspectieven bij jongeren. In de praktijk kan het programma breed worden ingevuld, mits gericht op de relatie tussen 'jeugd' en 'voedsel'. Bijvoorbeeld op het gebied van gezondheidsbeleid, educatie op scholen, projecten op gebied van zilte teelten, het stimuleren van boerderij-educatie of het promoten en stimuleren van de realisatie van educatieve groene schoolpleinen/schooltuinen. Waaruit bestaat de bijdrage van EZ voor Jong Leren Eten? Het ministerie van EZ stelt gedurende vier jaar ( ) ,- per jaar beschikbaar als werkbudget voor elke provincie. Met dit werkbudget kunnen zogenaamde 'makelaars' aan de slag. Deze makelaars hebben de taak om scholen en andere organisaties wegw ijs te maken in de vele mogelijkheden voor voedseleducatie. Zij weten wie er in de regio actief zijn, welke mogelijkheden 2

3 er zijn, welke combinaties mogelijk zijn en welke ondersteuning partijen kunnen krijgen. Zeeland heeft twee makelaars. Deze zijn op persoonlijke titel door het Rijk benoemd en staan ook niet meer ter discussie. Wat verstaat EZ onder co -financiering? EZ zien het als een goede kans om 'werk met werk' te maken en de activiteiten van JLE in synergie te brengen met wat Provincies doen op gebied van voedsel, stad-landrelatie, onderwijs, gezondheid enzovoorts. Uitgangspunt is synergie en krachten bundelen. Cofinanciering is echter geen voorwaarde voor het ter beschikking stellen van het werkbudget vanuit het Rijk ( ). Wel is het zo dat als de provincie zelf ook expliciet extra werkbudget beschikbaar stelt als cofinanciering voor JLE, het werkbudget van het Rijk direct in het provinciefonds wordt gestort. De provincie kan daarmee sturen op de activiteiten van JLE. Als de Provincie geen expliciet extra cofinancieringsgeld beschikbaar stelt wordt het Rijksgeld rechtstreeks aan de makelaars ter beschikking gesteld, zonder tussenkomst Provincie. In uw vergadering van 20 juni 2017 heeft uw college voor het eerst gesproken over dit verzoek van het Ministerie van EZ. Het inhoudelijk belang van het thema voedseleducatie werd onderschreven: dat met gebundelde krachten verschillende partijen vanuit de eigen rol en taak een bijdrage kunnen leveren aan het verbeteren van de eetgewoontes van kinderen en jongeren in Zeeland. Wel was er in uw college discussie over de vraag of en de wijze waarop cofinanciering door de Provincie - zoals gevraagd door EZ - kan plaatsvinden. Voorkomen moet worden dat een en ander, met extra financiering, als iets nieuws wordt opgezet naast bestaande actieve netwerken. Het programma Jong Leren Eten is een sympathiek programma met een belangrijk (gezondheids-) thema. In de kern is er voor ee n groot deel van het programma sprake van activiteiten die vallen onder gemeentelijke verantwoordelijkheid (gezondheidsbeleid). Maar ook de Provincie heeft ambities op terreinen als Food en Gezond Zeeland. Er zijn deze en volgende jaren vanuit de lopende samenwerkingen vanuit Food, de samenwerking op natuureducatie en de samenwerking voor Gezond Zeeland volop kansen om werk met werk te m aken en samen op te trekken met de makelaars Jong Leren Eten. We zullen vanuit de genoemde ambities en de daarvoor beschikbare middelen inzetten op deze samenwerking. De bedoeling van de Rijksbrief, werk met werk maken rond Gezondheid en JLE wordt daarmee inhoudelijk bediend. Maar in termen van de Rijksbrief is dat geen expliciete cofinanciering die dan aanleiding zijn de Rijksmiddelen in het Provinciefonds te storten. Resteert dus nog de vraag of de Provincie expliciet cofinanciering beschikbaar wil stellen, en dan daarmee de Rijksmiddelen in het Provinciefonds gestort wil krijgen. Voordeel daarvan is een verdubbeling van het werkbudget van de makelaars en zeggenschap over of de verbindingen tussen de ambities op de goede wijze worden gelegd. De inzet van de makelaars is ook 2017 al een programma aan te - laten - bieden. Op basis van bovenstaande wordt voorgeste ld: Instemmen met deelnamen aan het programma Jong leren Eten; daarbij inzetten op samenwerking vanuit JLE met de bestaande activiteiten en ambities in het kader van Gezonde Regio, Food en samenwerking natuureducatie. Zo is er momenteel al sprake van samenwerking/afstemming tussen bestaande activiteiten in agrofood en Jong Leren Eten. Instemmen met cofinanciering van het programma JLE van per jaar, te dekken voor ten laste van de opgave Aantrekkelijk Zeeland (budgetnr ) en voor ten laste van de opgave Beleef Zeeland (budgetnr ). Afwijking t.o.v. provinciale doelstellingen en/of beleid bestuurlijke planning en doorlooptijd indien van toepassing 3

4 consequenties besluit financiële consequenties De cofinanciering van het programma JLE van per jaar, te dekken voor in 2017, 2018, 2019 en 2020 ten laste van de opgave Aantrekkelijk Zeeland (budgetnr ) en voor voor 2017, 2018, 2019 en 2020 ten laste van de opgave Beleef Zeeland (budgetnr ). De begroting 2018, 2019 en 2020 zijn (nog) niet vastgesteld. Dit houdt in dat co financiering beschikbaar is onder voorwaarden dat Provinciale Staten de budgetten beschikbaar stelt voor deze jaren. juridische consequenties personele consequenties en inhuur Er is geen externe inhuur nodig. inkoop & aanbesteding Inkoop is niet van toepassing. 4

5 Gedeputeerde Staten väjj Provincie Z.66ianQ Ministerie van Economische Zaken T.a.v. ir. M.A.A.M. Berkelmans Directeur Agro- en Natuurkennis Postbus EK DEN HAAG onderwerp kenmerk behandeld door verzonden Programma Duurzaam Door, Jong Leren Eten drs. R.A.M. van Bremen (0118) Middelburg, 4 juli 2017 Geachte heer Berkelmans, Op 22 februari 2017 hebben wij van u een brief ontvangen over de afronding van het interbestuurlijke programma Duurzaam Door én de start van het nieuwe programma Duurzaam Door Op 2 maart hebben wij van u vervolgens een brief ontvangen over het hieraan gerelateerde 'zuster'-programma 'Jong Leren Eten'. Dit programma richt zich specifiek op voedseleducatie. In beide brieven verzoekt u ons college deel te nemen aan deze programma's voor de periode Wij lichten onze inzet onderstaand toe. Afronding interbestuurlijk programma Duurzaam Door Allereerst verzoekt u ons om voor de activiteiten voor een eindverslag op te stellen, zodat over alle resultaten in alle provincies - tezamen met de landelijke activiteiten - aan de Tweede Kamer een totaalbeeld kan worden geschetst van wat er bereikt is. Voor 1 september krijgt u het (inhoudelijke en financiële) eindverslag over aanpak en proces, opbrengsten en leerpunten, overzicht aan projecten en financiële inzet. Duurzaam Door U vraagt ons aan te geven aan welke participatietafels Provincie Zeeland gaat participeren. Ons college heeft besloten deel te nemen aan de participatietafels 'circulaire economie': 'energie en klimaat' (nadere invulling aan de maatscha ppelijke opgave circulaire economie en energietransitie) en 'natuur en biodiversiteit' (invulling voor natuureducatie- en beleving (Beleef Zeeland), biodiversiteit in de agrarische sector en biodiversiteit / groen in bebouwd gebied) en 'regionale netwerken'. U vraagt tevens om een ambtelijke functie van Duurzaam Door coördinator te beleggen. Deze coördinator functie blijft bij de heer drs. R. van Bremen, ook afgelopen jaren ambtelijk verantwoordelijk voor het programma Duurzaam Door. Jong Leren Eten In uw brief van 2 maart nodigt u ons uit om - samen met anderen - te investeren op het thema voedsel en voeding en samen te werken op het gebied van Jong Leren Eten. Het programma Jong Leren Eten is een sympathiek programma meteen belangrijk (gezondheids-) thema. De Provincie heeft ambities op terreinen als Food, Gezond Zeeland en natuureducatie en ziet volop kansen om werk met werk te maken en samen op te trekken met de makelaars Jong Leren Eten. We zullen de daarvoor beschikbare middelen ( ,- per jaar voor de periode ) inzetten op deze samenwerking. Samen met de Zeeuwse makelaars wordt in 2017 een uitvoeringsprogramma opgesteld én aan u toegestuurd. Provinciehuis Abdij 6 Postbus KvK BK Middelburg 4330 LA Middelburg IBAN NL08 BNGH

6 Met vriendelijke groet, gedeputeerde staten, Drs. J.M.M. Poinrian, voorzitter A.W. Smit, secretaris Behoort bij brief d.d. 4 juli 2017 met ons kenmerk: