OPENBAAR documentnummer Zaaknummer verwijsnummer

Transcriptie

1 Beslisnota GS CRMo OPENBAAR documentnummer Zaaknummer verwijsnummer * * onderwerp Subsidie Meer fruit met minder water voorgesteld besluit aanleiding Subsidie (arrangement 3) van maximaal verlenen aan Nederlandse Fruittelersorganisatie t.b.v. het project Meer fruit met minder water Subsidie ten laste laten komen van volgende activiteiten: van activiteit van activiteit Voorschot van 75%, ,- uitbetalen Afwijken van artikel 1.4.1, lid 1 van het Algemeen Subsidiebesluit Zeeland In het kader van de POP3-subsidieregeling zijn in december 2018 drie projecten gesubsidieerd die passen binnen de Proeftuin Zoet Water. Twee daarvan zijn volledig gehonoreerd, nl. DeltaDrip en Waterhouderij Walcheren. De derde aanvraag, Meer fruit met minder water, werd om procedurele redenen slechts voor 62% gehonoreerd. Omdat dit een relevant onderzoek is voor de Zeeuwse fruitsector, wordt voorgesteld dit project met een aanvullende provinciale subsidie toch volledig te kunnen laten uitvoeren. portefeuillehouder - portefeuille paraaf afdelingshoofd paraaf portefeuillehouder paraaf secretaris voor agendering datum GS vergadering (in te vullen door agendakamer) Nee besluit GS paraaf secretaris voor uitvoering

2 Beslisnota GS Overwegingen en advies motivering besluit Zoals in de aanleiding aangehaald, heeft het project Meer fruit met minder water een beduidend lagere POP3-subsidie ontvangen dan was aangevraagd. De reden voor de korting was dat het project eerder van start was gegaan dan formeel toegestaan. Hoewel dit een risico is dat een aanvrager normaliter zelf draagt, is het voorstel daar in dit geval vanaf te wijken. De aanvrager is door een rommelige en veel langer dan voorziene beoordelingsprocedure door RvO qua tijdsplanning in de knel gekomen en heeft sommige delen van het onderzoek daarom in het najaar van 2017, toen de goedkeuring een formaliteit leek, in gang gezet zonder formeel subsidiebesluit. Door de opgelegde korting dreigt het onderzoek niet volledig te kunnen worden uitgevoerd, wat de waarde ervan fors zou beperken, terwijl de sector juist dringend behoefte heeft aan de kennis om de eigen zoetwatersituatie te verbeteren. In overleg met de aanvrager is een verdeling bedacht waarbij de aanvrager zelf 25% van het gat van dicht en wij als Provincie/Deltafonds de resterende 75%. In de praktijk betekent dat een subsidieaanvraag van Samen met de van de al eerder toegekende POP3-subsidie, is dat meer dan de die was voorzien als bijdrage aan de oorspronkelijke aanvraag. Het belang van het volledige onderzoek rechtvaardigt deze extra bijdrage, waarvan kan worden betaald uit het budget voor plattelandsontwikkeling en de rest wordt ingelegd door het Deltafonds en uit budget 79333, deltaprogramma zoet water. Om deze subsidie te kunnen toekennen, moet worden afgeweken van het Algemeen Subsidiebesluit Zeeland 2013, dat stelt dat kosten niet in aanmerking komen voor subsidie als zij dateren van acht weken voor de aanvraagdatum. Omdat deze subsidieaanvraag erop is gericht juist het struikelblok van de voortijdige aanvang voor de POP3-subsidie te repareren, is het advies in dit geval op basis van dit argument af te wijken van deze regel. Afwijking t.o.v. provinciale doelstellingen en/of beleid Zoals toegelicht vereist instemming met dit verzoek een uitzondering op artikel , lid 1. van het Algemeen Subsidiebesluit Zeeland Bestuurlijke planning en doorlooptijd indien van toepassing Een spoedig besluit is praktisch gezien wenselijk voor de aanvrager, zeker na de eerdere ervaring van een ogenschijnlijke goedkeuring die uiteindelijk niet gevalideerd werd. Consequenties besluit Financiële consequenties De subsidie van ten laste laten komen van activiteiten ( ) en ( ). Juridische consequenties

3 Personele consequenties en inhuur Er is geen externe inhuur nodig. Inkoop & aanbesteding Inkoop is niet van toepassing.

4 Abdij BK Middelburg Postbus LA Middelburg IBAN NL08 BNGH Gedeputeerde Staten het bestuur van Nederlandse Fruittelers Organisatie, NFO Postbus AH ZOETERMEER Nee onderwerp kenmerk behandeld door verzonden Subsidie project Meer fruit met minder water Geacht bestuur, * * Middelburg, 4 september 2019 Naar aanleiding van uw subsidieaanvraag van 21 mei 2019 en uw aanvullende informatie van 18 september 2019 delen wij u het volgende mee. Besluit Wij verlenen u een subsidie van maximaal ,-- voor het uitvoeren van het project Meer fruit met minder water. Deze subsidie heeft een looptijd van 1 juli 2017 tot en met 31 december In artikel van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013 is bepaald dat een subsidieverzoek tenminste acht weken voor het begin van het project moet zijn ingediend. Wij hebben besloten in uw geval af te wijken van deze termijn. Wij verzoeken u bij toekomstige correspondentie over deze subsidie het kenmerk van deze brief te vermelden. Motivering Provincie Zeeland hecht waarde aan een renderende fruitteelt en wil helpen verzorgen dat de productieomstandigheden daarvoor goed blijven. Een belangrijke productiefactor is een goede zoetwatersituatie en ook wat dat aangaat voert de provincie actief beleid de sector handvatten te bieden om de eigen zoetwatersituatie te verbeteren. Het onderzoek waarvoor deze subsidie is aangevraagd heeft tot doel dergelijke kennis te verkrijgen, zodat provinciale steun aan dit project op zijn plaats is. Prestatieafspraken en prestatiebewijzen Aan deze subsidie wordt de volgende prestatieafspraak gekoppeld: U ontvangt voor het uitvoeren van het project Meer fruit met minder water een bedrag van maximaal ,-- Als prestatiebewijs ontvangen wij van u een evaluatierapport waarin in ieder geval is opgenomen: de resultaten van de vier proeven de kwantificering van de effecten van de innovaties het praktijktoepassingsadvies Meldplicht

5 Het is belangrijk dat u zaken meldt die eventuele gevolgen kunnen hebben voor de subsidie. Wij wijzen u hierbij op artikel van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland Hierin staat dat u ons onverwijld schriftelijk in kennis dient te stellen zodra aannemelijk is dat: - de activiteit of de prestatieafspraak waarvoor subsidie is verleend niet, niet tijdig of niet geheel zal worden verricht (bijvoorbeeld wijzigingen in de realisatie van de prestatieafspraken, het niet kunnen leveren van het prestatiebewijs); of - niet, niet tijdig of niet geheel aan de aan de subsidie verbonden voorwaarden en verplichtingen zal worden voldaan (bijvoorbeeld eventuele uitloop van het project, het niet op tijd kunnen indienen van de aanvraag tot vaststelling van de subsidie). Daarnaast dient u wijzigingen in de begroting (uitgaven en inkomsten) van het project schriftelijk bij ons te melden. Overige verplichtingen Het project dient te worden gerealiseerd overeenkomstig het subsidieverzoek en het bijbehorende projectplan. U dient kenbaar te maken dat u voor de realisatie van de activiteit een subsidie heeft ontvangen van de Provincie Zeeland. Deze vermelding dient te geschieden via de door u te gebruiken publieksuitingen. Hiervan dient u bij de aanvraag tot vaststelling van deze subsidie een bewijsstuk te overleggen. Wij wijzen u hierbij op artikel van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013, waarin staat dat indien u niet kan aantonen dat voldaan is aan deze verplichting, de subsidie met 5% van het toegezegde subsidiebedrag met een maximum van 5.000,-- wordt verlaagd. Loonkosten van intern personeel zijn subsidiabel, zoals hieronder aangegeven. Personeel dat niet bij u op de loonlijst staat, bijvoorbeeld uitzendkrachten, is subsidiabel tegen de werkelijk gemaakte kosten voor de werknemer. De subsidiëring in verband met het aan het gesubsidieerde project bestede aantal uren vindt plaats tot een maximum van de in de begroting opgenomen aantal uren en tegen een uurtarief dat overeenkomt met ten hoogste 1,2 procent van het bruto maandsalaris (voor een deeltijdbetrekking om te rekenen naar een salaris bij volledige dienstbetrekking) van de betreffende personeelsleden; in dit uurtarief wordt geacht te zijn verwerkt: vakantiegeld, bijzondere uitkeringen, werkgeverslasten, feestdagen, verlof, improductieve uren, opslagen en overige directe en indirecte personeelskosten (artikel Algemeen subsidiebesluit 2013). Bevoorschotting Wij verlenen u een voorschot van 75 procent van de verleende subsidie. Dit voorschot van ,--, afgerond naar boven, zullen wij binnenkort overmaken op rekeningnummer onder vermelding van het kenmerk van deze brief. Verantwoording en vaststelling Wij gaan er bij ons besluit vanuit dat het project uiterlijk op 31 december 2020 is afgerond. Uiterlijk 12 weken na afloop van het project, in uw geval 1 april 2021, dient u ten behoeve van de subsidievaststelling de verantwoording in te dienen. De verantwoording bestaat uit: het hierboven genoemde prestatiebewijs. een bewijs waaruit blijkt dat u heeft kenbaar gemaakt dat uw project mede mogelijk is gemaakt door een subsidie van de Provincie Zeeland. een financiële verantwoording conform de indeling van de door u bij uw subsidieverzoek ingediende begroting. Deze financiële verantwoording dient te worden vergezeld van een controleverklaring van de accountant (conform het Controleprotocol voor de accountant in bijlage A van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013). U dient deze stukken toe te zenden aan: Provincie Zeeland, t.a.v. afdeling Personeel, Omgeving en Juridische Zaken (POJZ), Cluster subsidies Postbus LA MIDDELBURG. Op basis van de ingediende stukken zullen wij overgaan tot vaststelling van de subsidie. Dit houdt in dat wij beoordelen of u heeft voldaan aan de gestelde verplichtingen om vervolgens het subsidiebedrag definitief te bepalen.

6 De subsidie zal worden vastgesteld op basis van artikel van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland Hierin is bepaald dat de subsidie wordt vastgesteld op basis van de werkelijk gerealiseerde prestatieafspraken, waarbij het vast te stellen subsidiebedrag niet meer kan bedragen dan het provinciaal percentage van 31% (afgerond) in de uit de door de accountant gewaarmerkte financiële eindrapportage blijkende werkelijk gemaakte (subsidiabel geachte) kosten met een maximum van ,--. Hierbij geldt overigens dat extra opbrengsten op de activiteit ten opzichte van de begroting bij de aanvraag van de subsidie in mindering worden gebracht op de totale werkelijk gemaakte subsidiabel geachte kosten. Rekenvoorbeelden met betrekking tot de vaststelling van de subsidie vindt u in de toelichting op het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013 bij artikel Openbaar De informatie aangaande de aanvrager, de subsidieomschrijving en het verleende subsidiebedrag is openbaar en wordt gepubliceerd op onze website. Bij privépersonen zijn de persoons- en adresgegevens, die de persoonlijke levenssfeer raken, daarvan uitgesloten. Deze worden geanonimiseerd. Subsidieverordening/-besluit Op deze subsidie zijn de regels van de Algemene subsidieverordening Zeeland 2013 en het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013 van toepassing. Omdat uw subsidie wordt verleend op basis van arrangement 3, wijzen wij u met name op de artikelen tot en met en tot en met van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland Meer informatie is te vinden op onze website Met vriendelijke groet, gedeputeerde staten, Drs. J.M.M. Polman, voorzitter A.W. Smit, secretaris Rechtsmiddelen Belanghebbenden kunnen schriftelijk bezwaar maken tegen dit besluit bij: Gedeputeerde Staten van Zeeland, t.a.v. de secretaris van de commissie voor bezwaarschriften, Postbus 6001, 4330 LA Middelburg. In het bezwaarschrift neemt u ten minste op uw naam en adres, de dagtekening van het bezwaarschrift, tegen welk besluit u bezwaar maakt en waarom. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend. U moet het bezwaarschrift indienen binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt. Doorgaans is dat de dag na de datum van verzending. Overschrijding van de inzendtermijn kan ertoe leiden dat met uw bezwaren geen rekening wordt gehouden. Als u overweegt bezwaar te maken, kunt u een informatiefolder aanvragen op telefoonnummer U kunt de informatie ook downloaden via Wij wijzen u erop dat het bezwaar niet de werking van het besluit schorst. U kunt een verzoek doen tot het treffen van een voorlopige voorziening. U richt het verzoek aan de voorzieningenrechter van de rechtbank Zeeland-West-Brabant, locatie Breda, team bestuursrecht, Postbus 90006, 4800 PA Breda. Voor de behandeling van het verzoek is griffierecht verschuldigd.