Gemeenrc rllloegstgeest

Transcriptie

1 raadsmedeling Gemeenrc rllloegstgeest :7 - - { r N onderwerp zaaknummer portefeu illehouder team opgesteld door datum voorstel datum raad Vervangen duikerbrug in de Dorpsstraat z/79/t2t93s/ P. Glasbeek Beheer en Onderhoud llja Kamerling, M. Spaans (projectleider) 15-O8-20!9 Sept : o (J F o N * Geachte raad, mededeling De duikerbrug in de Dorpsstraat geeft een verbinding binnen het dorp van essentiële aard. Zoals u bekend is, is deze brug sinds april van ditjaar afgesloten voor vaar-, auto- en vrachtverkeer omdat de brug aan het einde van zijn technisch leven gekomen is en zelfs bewegingen van de brug in horizontale ríchting konden worden waargenomen. Mede gelet op de in de brug aanwezige kabels en leidingen was het risico van continuering van het gebruik voor auto's en vrachtverkeer te groot. Sindsdien buigen we ons wederom over een passende oplossing. ln maart 2019 hebben wij u met een raadsmededeling geïnformeerd over het collegebesluit om deze brug in zijn geheel te vervangen. ln de raadsvergadering van 4 april2019 werden mede naar aanleiding van een ongevraagd advies van de monumentencommissie nadere vragen gesteld gericht op de (on)mogelijkheden van behoud van de historische toogbrug, die van de duikerbrug onderdeel uitmaakt. Dit was voor ons college aanleiding om opnieuw de renovatiemogelijkheden van de duikerbrug te laten onderzoeken. Wij hebben daartoe twee externe bureaus advies gevraagd of renovatie in plaats van gehele vervanging van de duikerbrug tot de mogelijkheden behoort. Deze adviezen zijn uitgebracht op basis van eerder praktisch en nader theoretisch onderzoek. Met deze raadsmededeling informeren wij u over onze bevindingen. Uitgangspunten Uitgangspunten bij iedere afgewogen oplossing waren: a) De status van de Pastoorswatering vóór de afsluiting van de duikerbrug dient weer te worden hersteld gegeven de rol die deze vervult in de waterhuishouding. Als gevolg daarvan betekent dat ook een herstel van de doorvaart mogelijkheden zoals die voor de afsluiting bestonden; b) Een oplossing voor de onderbrenging van de hoofdkabels en transportleidingen voor water, elektriciteit, gas en telecommunicatie dient te worden gevonden gegeven de functíe die deze kabels en leidingen vervullen in de respectieve netwerken waarin zij functioneren; c) Voor wat de verkeersbelasting betreft is aangegeven dat zowel herstel van de voor afsluiting bestaande verkeersbelasting als reductie naar de huidige (alleen langzaam verkeer) in de aan te reiken oplossingen konden worden meegenomen.

2

3 Gevolgen uitgangspunten 1) Gevolg van uitgangspunt a) is dat dit een bestendiging van de huidige situatie (stutten van de duikerbrug in de watergang met beperking van de verkeersfunctie voor langzaam verkeer) in de weg staat. Voorts hebben wij u in de raadsmededeling van 4 april Ll. reeds geïnformeerd over de onmogelijkheden van een nieuwe omlegging van een nieuwe watergang; 2) Onderzocht is naar aanleiding van uitgangspunt b) of verlegging van deze kabels en leidingen in de omgeving van de duikerbrug tot de mogelijkheden behoort en wat daarvan de consequenties zouden zijn; 3) Voor wat uitgangspunt c) betreft is vooral bij de uitwerking gekeken naar de effecten ervan op de kosten van een renovatie dan wel vervanging van de duikerbrug. lmmers wanneer de kosten niet fundamenteel zouden verschillen zou een verkeersbesluit los van een vervangings- dan wel renovatiebesluit kunnen worden genomen. Kabels en leidingen Zoals reeds aangegeven gaat het bij de huidige kabels en leidingen bij de duikerbrug om hoofdkabels en transportleidingen die een belangrijk onderdeelvormen voor de netwerken die voorzien Ín water, elektriciteit, gas en telecommunicatie in onze regio. Het veilig werken met deze kabels en leidingen vereist een minimale werkruimte. Gegeven de in de onmiddellijke omgeving van de duikerbrug voorkomende ondergrondse infrastructuur zijn we tot de conclusie gekomen dat geen aanvaardbare verlegging van deze kabels en leidingen in de nabije omgeving mogelijk Ís. Om deze reden is alleen ruimte binnen de breedte van de brug beschikbaar voor verlegging van deze kabels en leidingen. Bedacht moet daarbij worden dat afstemming van verlegging en fasering uiterst complex en risicovol is en dat een zeer beperkte uitvoeringstijd het gevolg is van de concentratie ter plekke van de duikerbrug van verschillende kabels en leidingen voor verschillende nutsbedrijven voor wie om goede redenen verschillende seizoenen qua werkzaamheden prohibitief zijn. Historische toog Bij de vraag naar mogelijk behoud van de historische toog is gekeken naar de technische staat van de toog en die van de fundering en de zichtbaarheid van de toog. Voor wat de technische staat betreft kon worden geconstateerd dat het metselwerk niet intact is, voegen reeds zijn ontbonden en brosse breuk van stenen waarschijnlijk is door langdurige blootstelling aan dooizouten. Renovatie houdt in dat de brug wordt afgebroken en opnieuw opgebouwd om de voegwortel en een groot aantal poreuze stenen te vervangen. Ondanks een positieve uitkomst van de theoretische belastingmogelijkheden van een boogconstructie in goede staat is de aannemer niet bereid garantie af te geven met betrekking tot de levensduur van deze varianten gegeven de twijfel over het grondlichaam onder en achter de boogconstructie, het gerenoveerde metselwerk en fundering van de brug. Herstel van de toog (metselwerk en stenen, geen aanpassing fundering) zou qua kosten uitkomen op ca ,--.1 Zulk herstel kan niet zonder verlaging van het grondwater en het aanbrengen van damwanden plaatsvinden. Dit vormt een risico voor de niet onderheide ("op staal gebouwde") huizen in de Dorpsstraat. Bijvolledige vervanging vinden deze handelingen niet plaats en doen deze specifieke risico's zich niet voor. Het niet belasten van de toogbrug maar handhaving ervan "voor het nageslacht" door deze te ontlasten door plaatsingvan een betonnen constructie er rondom en boven heen, is onuitvoerbaar gebleken wanneer de burg geschikt gemaakt wordt voor auto- en vrachtverkeer omdat de vereiste constructie een hoogte boven de toog nodig heeft die niet in het huidige straatbeeld kan worden verwerkt maar tot een te forse verhoging van het wegdek in de Dorpsstraat zou leiden. Bij een belasting alleen geschikt voor langzaam verkeer geldt onverkort, gegeven de huidige staat van de toog, dat hernieuwde opbouw hiervan nodig is om de veiligheid van het vaarverkeer onder de brug te garanderen. Gevolg van de afwezigheid van een verleggingsalternatief voor de kabels en leidingen is dat alle renovatie alternatieven moeten voorzien in vleugelwanden voor kabels en leidingen. Er is t Nota bene. Er zijn bij deze kosten raming geen kosten opgenomen die gericht zijn op extra fundering van de vernieuwde toogbrug en vleugelwanden.

4

5 onvoldoende ruimte om deze over de toog heen te leggen vanwege dezelfde omstandigheid als uiteengezet in de vorige alinea. Dit betekent dat pogingen tot handhaving van de historische toog bij de huidige stand van de techniek en de huidige omgeving ertoe leiden dat de gehandhaafde toog, gelijk de huidige situatie, volstrekt niet zichtbaar wordt. Klein verschil kosten brug voor Iangzaam verkeer vs auto- en vrachtverkeer; verkeersoverwegingen Gevolg van de afwezigheid van een verleggingsalternatief in de breedte voor de kabels en leidingen bij de gehele vervangingvan de duikerbrug is dat dure voorzieningen voor de kabels en leidingen nodig zijn voor zowel een brug die voldoet aan een lichte belastingseis, als een die voldoet aan een zware belastingseis. Er is een relatief gering verschil in kosten tussen het alternatief voor een nieuwe duikerbrug voor langzaam verkeer (ca ,--) en een duikerbrug voor alle verkeer (ca ,--) dat veroorzaakt wordt door het verschil in benodigde constructie. De omvang hiervan (ca ,--) doet ons concluderen dat voor een redundante uitvoering zou moeten worden geopteerd en dat eventueel later op verkeerstechnische gronden kan worden besloten welke verkeersopenstelling de voorkeur verdient. Dit besluit zal geruime tijd voordat de nieuwe brug opengesteld wordt genomen worden. Voor de realisatie is extra krediet nodig om de geraamde kosten van ca ,- te kunnen besteden. De lasten voor het extra benodigde budget voor de duikerbrug zijn in de vastgestelde Perspectief n ota 2O2O opgenomen. De formele besluitvorming hierover moet bij de begrotingsbehandeling plaatsvinden. De huidige afsluiting van de duikerbrug voor auto- en vrachtverkeer leidt ertoe dat ca voertuigen per etmaal elders hun route moeten vinden. Het college oordeelt dit als onwenselijk, zowel vanuit een oogpunt van robuustheid van het verkeersnetwerk in Oegstgeest als voor wat de toegenomen druk op de Kennedylaan en Haaswijklaan betreft. Daarnaast is er een negatieve invloed op aanrijtijden va de hulpdiensten, alhoewel die nog aan de landelijke norm blijven voldoen. Conclusie Renovatie van de duikerbrug met herstel en behoud van de historische toog kost vrijwel hetzelfde als volledíge vervanging. Alsdan is en moet de historische toog opnieuw worden opgebouwd en blijft deze niet zichtbaar. Tevens geldt dat zijdens de aannemer geen garantie wordt verstrekt over de levensduur van zo'n renovatie gegeven de twijfel over het grondlichaam onder en achter de boogconstructie, het gerenoveerde metselwerk en de fundering. Voor de nutsbedrijven betekent een dergelijk alternatief meer complexiteit omdat met tijdelijke tracé's moet worden gewerkt, hetgeen tot aanzienlijke extra maatschappelijke kosten kan leiden. Ook zijn de risico's voor de niet onderheide woningen in de Dorpsstraat bij renovatie groter dan bij volledige vervanging. Gelet op het voorgaande concluderen wij dat volledige vervanging van de duikerbrug de enige reële optie is, waarbij de kosten van een redundante oplossing, met belastbaarheid voor auto- en vrachtverkeer, niet noemenswaard verschillen met die van een belastbaarheid voor alleen langzaam verkeer. We concluderen daarmee ook dat er geen reden is om terug te komen op het eerdere besluit voor de algehele vervanging van de duikerbrug. bijlage(n) Matrix Dura Vermeer Memo Antea Burgemeester en wethouders van Oegstgeest (( t\rj\a- de secretaris W. Huininga E.R. Jaensch

6